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        關(guān)于規(guī)范我市國(guó)有企業(yè)物業(yè)出租管理的指導(dǎo)意見(jiàn)范例

        發(fā)布時(shí)間:2022-05-10 10:27:15

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        市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《南京市國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租管理辦法》的通知

        寧國(guó)資委企〔2011〕35號(hào)

        各出資企業(yè)、市各有關(guān)部門(mén):

        為了規(guī)范國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租行為,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益及房產(chǎn)出租工作的透明度,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、保值和增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)印發(fā)《南京市國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租管理辦法》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

        二○一一年三月九日

        南京市國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租管理辦法

        第一章 總則

        第一條 為規(guī)范國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)出租行為,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益及房產(chǎn)出租工作的透明度,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、保值和增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。

        第二條 南京市國(guó)有企業(yè)(包括市國(guó)資委出資企業(yè)、市國(guó)資委委托監(jiān)管企業(yè)、市有關(guān)主管部門(mén)監(jiān)管企業(yè))及其所屬子企業(yè)擁有、管理或受托管理的房產(chǎn),適用本辦法。

        第三條 本辦法所稱(chēng)的房產(chǎn)出租是指南京市國(guó)有企業(yè)及其所屬子企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出租企業(yè))將各類(lèi)辦公性用房、商業(yè)(生產(chǎn))性用房、倉(cāng)儲(chǔ)性用房、居住性用房及構(gòu)筑物等在一定時(shí)期內(nèi)以有償方式讓渡給公民、法人或其他組織使用的行為。職工住宅類(lèi)資產(chǎn)不適用本辦法。

        第四條 房產(chǎn)出租應(yīng)采取公開(kāi)招租的方式,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

        第五條 公開(kāi)招租的方式有:招投標(biāo)、競(jìng)投、協(xié)議租賃及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

        第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

        第六條 市國(guó)資委、市各主管部門(mén)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)督促檢查本辦法執(zhí)行情況。

        第七條 市國(guó)資委出資企業(yè)、市國(guó)資委委托監(jiān)管企業(yè)、市各主管部門(mén)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)督促所屬企業(yè)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)出租的管理,建立健全房產(chǎn)管理臺(tái)帳制度并對(duì)房產(chǎn)出租情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。市國(guó)資委出資企業(yè)和委托監(jiān)管企業(yè)應(yīng)將本部及所屬企業(yè)房產(chǎn)出租統(tǒng)計(jì)匯總表按月度上報(bào)市國(guó)資委;市各主管部門(mén)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)將本部及所屬企業(yè)房產(chǎn)出租統(tǒng)計(jì)匯總表按月度上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。

        第八條 出租企業(yè)作為租賃合同的主體,在企業(yè)履行相應(yīng)決策程序、以公開(kāi)方式選擇承租對(duì)象后,負(fù)責(zé)與承租人簽訂租賃合同,并在招租結(jié)束后15天內(nèi),將招租的詳細(xì)情況以書(shū)面形式,隨同租房協(xié)議復(fù)印件按照歸口系統(tǒng)上報(bào)市國(guó)資委出資企業(yè)、市國(guó)資委委托監(jiān)管企業(yè)、市主管部門(mén)監(jiān)管企業(yè)備案。 第九條 出租企業(yè)的房產(chǎn)租賃,應(yīng)統(tǒng)一在南京市產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)外發(fā)布擬招租房產(chǎn)信息,以公開(kāi)方式確定承租對(duì)象;以BOT/TOT形式招租的按照招投標(biāo)程序辦理。

        第三章 實(shí)施程序

        第十條 出租房產(chǎn)原則上應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),根據(jù)其房產(chǎn)價(jià)值并綜合考慮房產(chǎn)所在地段、租賃市場(chǎng)行情等因素對(duì)租金進(jìn)行評(píng)估,確定出租房產(chǎn)的租賃底價(jià),單次出租面積在500平方米以下的房產(chǎn)可由出租企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)參考價(jià)通過(guò)集體決策確定租賃底價(jià)。國(guó)有企業(yè)及所屬子企業(yè)的出租房產(chǎn)租金評(píng)估報(bào)告須報(bào)市國(guó)資委備案。

        第十一條 出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)外公開(kāi)發(fā)布擬招租的房產(chǎn)信息。發(fā)布的信息應(yīng)包括如下內(nèi)容:

        (一)房產(chǎn)的位置、面積、功能和用途等基本信息;

        (二)出租單位名稱(chēng)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話;

        (三)擬招租的期限、對(duì)象和必要的條件;

        (四)擬招租房產(chǎn)的底價(jià);

        (五)招租的形式;

        (六)公示的起訖日期和報(bào)名的截止日期;

        (七)報(bào)名地點(diǎn)和方式;

        (八)接受投訴的單位和聯(lián)系電話;

        (九)其他信息。

        第十二條 信息發(fā)布的期限不得少于10個(gè)工作日。在產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布的信息資料可以在房產(chǎn)所在地進(jìn)行張貼,必要時(shí)還可通過(guò)各類(lèi)媒體多渠道進(jìn)行發(fā)布。

        第十三條 經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)報(bào)名者時(shí),出租企業(yè)可采取協(xié)議租賃方式,以不低于底價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)名者簽訂租約。經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上報(bào)名者時(shí),須通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌競(jìng)投方式確定承租人。經(jīng)公開(kāi)征集無(wú)報(bào)名者時(shí),經(jīng)出租企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子集體研究后,可按不低于租賃底價(jià)的90%價(jià)格重新公開(kāi)招租。

        第十四條 承租人的確定應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明的原則,承租人應(yīng)是法人、社團(tuán)組織或具有完全民事行為能力的自然人,且無(wú)違法或不良經(jīng)營(yíng)記錄。出租企業(yè)根據(jù)意向承租人的報(bào)價(jià)、資信、實(shí)力、房屋承租用途等綜合因素選擇確定承租人。

        第十五條 承租人一旦確定,應(yīng)當(dāng)與出租企業(yè)簽訂租房協(xié)議,租房協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容:

        (一)房產(chǎn)位置、面積、功能及用途等基本情況;

        (二)租賃期限;

        (三)租賃費(fèi)用及支付方式;

        (四)裝修條款及安全責(zé)任;

        (五)保險(xiǎn)責(zé)任及物業(yè)管理;

        (六)提前終止約定;

        (七)違約責(zé)任及免責(zé)條款;

        (八)其他條款或約定。

        第十六條 房產(chǎn)招租結(jié)束后15天內(nèi),出租企業(yè)應(yīng)將招租的詳細(xì)情況以書(shū)面形式,隨同租房協(xié)議復(fù)印件上報(bào)備案。

        第四章 管理要求

        第十七條 房產(chǎn)租金收入應(yīng)及時(shí)入賬并按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算。 第十八條 房產(chǎn)的租期應(yīng)根據(jù)行業(yè)和房屋性質(zhì)的不同合理確定,對(duì)面積較小的房產(chǎn)(100平方米以下),一般不超過(guò)3年,用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋出租一般不超過(guò)5年;對(duì)100平方米以上的房產(chǎn),租賃期可根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、承租人的投入等因素適當(dāng)放寬,原則上一般辦公不超過(guò)3年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不超過(guò)5年,商業(yè)經(jīng)營(yíng)不超過(guò)10年,園區(qū)不超過(guò)15年,以BOT/TOT形式招租的商業(yè)經(jīng)營(yíng)房屋原則上不超過(guò)20年。

        已列入動(dòng)遷或拆除計(jì)劃的房產(chǎn)原則上不再對(duì)外出租,確需對(duì)外出租的,應(yīng)在不影響動(dòng)遷或拆除計(jì)劃實(shí)施的前提下對(duì)外臨時(shí)租賃。

        第十九條 租約到期后應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定重新招租。三年期內(nèi)的租賃合同在租期屆滿前3個(gè)月,租賃戶應(yīng)向出租企業(yè)提出退租或續(xù)租申請(qǐng)。在無(wú)拖欠租金行為、續(xù)租租金比原租金合理增長(zhǎng)的前提下,經(jīng)市國(guó)資委出資企業(yè)和委托監(jiān)管企業(yè)或市有關(guān)主管部門(mén)監(jiān)管企業(yè)批準(zhǔn)后,出租企業(yè)可于租約到期前1個(gè)月內(nèi),直接與提出續(xù)租申請(qǐng)的租賃戶續(xù)簽租房協(xié)議并上報(bào)備案。

        第二十條 有拖欠租金行為的租賃戶到期后,不得續(xù)簽租約。其所租用的房產(chǎn)必須由出租企業(yè)依照協(xié)議到期收回,并按照本辦法規(guī)定重新招租。

        第二十一條 出租房產(chǎn)在租約期內(nèi),凡因城市規(guī)劃等原因引起對(duì)所租賃房屋動(dòng)遷或拆除的,出租企業(yè)負(fù)責(zé)按規(guī)定提前通知租賃戶,并解除租賃協(xié)議,同時(shí)做好房屋騰空之前的相關(guān)工作。

        第五章 監(jiān)督檢查

        第二十二條 嚴(yán)禁私自出租國(guó)有企業(yè)的房產(chǎn);嚴(yán)禁以消費(fèi)方式?jīng)_抵租金收入、坐支房產(chǎn)出租收入、私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)行為。

        第二十三條 國(guó)有企業(yè)及所屬子企業(yè)房產(chǎn)出租情況列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和責(zé)任人,造成實(shí)際損失的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任;存在失職瀆職、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為的,要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

        第六章 附則

        第二十四條 本辦法施行前正在履行的租約,除顯失公允或租金價(jià)格明顯過(guò)低以外,允許維持原租約直至租賃期滿,原租約履行結(jié)束后,一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。原租約中顯失公允、租金價(jià)格明顯過(guò)低以及沒(méi)有約定承租期限的合約,有關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快清理到位。

        第二十五條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑓^(qū)縣國(guó)有企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,參照本辦法執(zhí)行。

        第二十六條 出租企業(yè)的土地、場(chǎng)地等資產(chǎn)用于出租的,按照國(guó)家土地管理法律法規(guī)的規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。

        第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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