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第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋租賃是指房屋所有權(quán)人將房屋出租（包括室內(nèi)設(shè)施、設(shè)備就地出租）給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域國(guó)有土地范圍內(nèi)的房屋租賃管理。

第四條公民、法人或者其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和經(jīng)國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的房屋可以依法出租。

承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)租。

第五條有下列情形之一的房屋，不得出租：

（一）無(wú)權(quán)屬證明或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房屋產(chǎn)權(quán)的；

（三）屬于違法建筑的；

（四）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的；

（五）共有房屋未取得共有人同意的；

（六）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）已依法實(shí)施拆遷的；

（九）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定禁止出租的。

第六條南寧市房產(chǎn)管理局主管本城市房屋租賃管理工作，公安、工商、土地、物價(jià)、稅務(wù)、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)參與房屋租賃管理有關(guān)的工作。

市轄縣（郊）負(fù)責(zé)房屋管理的行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋租賃管理工作。

第七條房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。

第二章租賃合同

第八條房屋租賃，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。

第九條房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱及地址；

（二）房屋的座落、面積、裝修及設(shè)施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租賃金額及交付方式；

（六）房屋修繕責(zé)任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式；

（十）當(dāng)事人約定的其他條款。

第十條合同約定的租賃期限不得超過(guò)二十年。超過(guò)二十年的，超過(guò)部分無(wú)效。

第十一條租賃期間，出租人擬將出租房屋出售的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書(shū)面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。承租人放棄購(gòu)買(mǎi)的，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同，原租賃當(dāng)事人另有約定的除外。

第十二條房屋所有權(quán)人將其出租房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知承租人，并將租賃情況告知抵押權(quán)人，抵押期間租賃期滿，出租人需繼續(xù)出租的必須經(jīng)抵押權(quán)人同意。

第十三條已依法公告列入拆遷范圍的房屋在公告前已簽訂租賃合同的，拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)可以按租賃合同的約定出租，但租賃合同期限不得超過(guò)拆遷公告規(guī)定期限。已依法公告列入拆遷范圍的房屋，公告時(shí)沒(méi)有設(shè)定租賃關(guān)系的，不得出租。

第十四條經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建筑符合條件出租的，其租賃期限，不得超過(guò)被批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑的使用期限。

第十五條房屋租賃期間，法人或者其他組織作為當(dāng)事人一方發(fā)生分立、合并、解散、被撤銷(xiāo)的，由變更后的當(dāng)事人繼續(xù)履行原租賃合同；出租人死亡的，其合法繼承人或者受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同；承租人死亡的，與其生前共同居住的人可以繼續(xù)承租。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者租賃當(dāng)事人另有約定的除外。

第十六條房屋租賃期滿，租賃合同終止。出租人繼續(xù)出租的，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)，重新簽訂租賃合同，辦理租賃登記手續(xù)。

第十七條有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人允許變更或者解除租賃合同：

（一）符合法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定可以變更或者解除合同條款的；

（二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；

（三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三章租賃登記

第十八條房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂或變更租賃合同之日起三十日內(nèi)，到市房產(chǎn)管理局申請(qǐng)登記備案。

國(guó)有直管公房的租賃和單位自管住房出租給本單位職工的，不適用前款規(guī)定。

第十九條申請(qǐng)房屋租賃登記，應(yīng)當(dāng)提交下列證件；

（一）租賃雙方登記備案申請(qǐng)書(shū)；

（二）房屋所有權(quán)證明文件；

1、《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》；

2、尚未辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記的，有《國(guó)有土地使用證》等合法用地文件和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖；

3、正在辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記的，有市房產(chǎn)管理局出具的收件收據(jù)等證明文書(shū)；

4、經(jīng)市房產(chǎn)管理局鑒證的購(gòu)房合同或買(mǎi)賣(mài)合同或商品房預(yù)售合同及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位出具的購(gòu)房證明、購(gòu)房發(fā)票等；

5、經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)鑒證的《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》和房屋交付使用的證明；

6、市房產(chǎn)管理局出具的其他房產(chǎn)權(quán)屬證明。

（三）房屋租賃合同；

（四）當(dāng)事人身份證件、法人或者其他組織資格證明；委托人的委托證明；

（五）出租共有房屋應(yīng)當(dāng)提交其他有人同意出租的證明；出租委托代管房屋，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的證明；出租已抵押的房屋，應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意出租的證明；承租人將承租的房屋轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。

第二十條辦理房屋租賃登記手續(xù)，按以下程序進(jìn)行：

（一）受理登記；

（二）現(xiàn)場(chǎng)勘察；

（三）租賃合同登記備案；

（四）發(fā)放《房屋租賃證》。

市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自受理租賃登記申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合本規(guī)定的，發(fā)給《房屋租賃證》；不符合本規(guī)定的，不予登記并答復(fù)申請(qǐng)人。

第二十一條《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的憑證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》可作為公安部門(mén)辦理戶口登記的憑證之一。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證》應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十二條《房屋租賃證》實(shí)行年審制度，由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四章當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)

第二十三條房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照合同約定的時(shí)間向承租人提供房屋；

（二）按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，不得收取租金以外的其他費(fèi)用；

（三）依法繳納稅費(fèi)；

（四）按規(guī)定與公安部門(mén)簽訂《治安責(zé)任保證書(shū)》，承擔(dān)治安責(zé)任；

（五）按規(guī)定與計(jì)劃生育部門(mén)簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)》，協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)做好計(jì)劃生育工作；

（六）不得對(duì)承租人正常、合理使用房屋進(jìn)行干擾和妨礙；

（七）按照合同約定的責(zé)任，檢查維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全；

（八）改建、擴(kuò)建或者裝修房屋，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知承租人，造成承租人損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；

出租人未按照約定及時(shí)修繕?lè)课荩?jīng)承租人書(shū)面通知仍不修繕?lè)课莸?，或者房屋緊急險(xiǎn)情影響房屋安全或正常使用的，承租人可以自行修繕，由此發(fā)生的費(fèi)用，由出租人支付；出租人違反前款第（七）項(xiàng)規(guī)定，給承租人或者他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照合同的約定向出租人支付租金；

（二）按照合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途；確需改變房屋用途或者進(jìn)行裝修或增設(shè)他物，應(yīng)當(dāng)征得出租人的同意，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；

（三）遵守租賃房屋治安管理有關(guān)規(guī)定；

（四）遵守計(jì)劃生育有關(guān)法規(guī)；

（五）遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)，并承擔(dān)造成污染治理的責(zé)任。

承租人違反前款規(guī)定，給出租人或他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十五條承租人有下列行為之一的，出租人可以提前解除房屋租賃合同，收回房屋并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失：

（一）利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

（二）擅自改變房屋用途或者擅自拆改房屋及其附屬設(shè)備的；

（三）未經(jīng)出租人同意，擅自將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或者擅自調(diào)換使用的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金，在出租人要求期限內(nèi)仍未支付的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由閑置公有住房累計(jì)六個(gè)月以上的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十六條出租人有下列行為之一的，承租人可以提前解除房屋租賃合同，并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失：

（一）未按照合同約定的時(shí)間向承租人提供房屋或所提供房屋不符合約定的；

（二）房屋危及承租人的安全與健康的；

（三）未按照合同約定維修房屋，影響承租人正常使用和居住安全的；

（四）干擾、妨礙承租人正常使用房屋的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十七條租賃房屋期滿，承租人未經(jīng)出租人同意或未與出租人達(dá)成續(xù)租協(xié)議而逾期不搬出的，屬非法侵占，給出租人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章轉(zhuǎn)租

第二十八條承租人在房屋租賃期間，征得出租人書(shū)面同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。

承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。

第二十九條出租人可以與轉(zhuǎn)租人協(xié)商約定轉(zhuǎn)租收益的歸屬或者分配比例，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)租行為依法繳納稅費(fèi)。

第三十條房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同，辦理登記備案手續(xù)。

轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期。

第三十一條轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租方與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。

第三十二條轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除或者終止。

第六章罰則

第三十三條有下列情形之一的，由市房產(chǎn)管理局給予處罰：

（一）違反本辦法第十八條第一款、第三十條第一款規(guī)定，不辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，租賃行為無(wú)效。除責(zé)令暫停房屋租賃行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，對(duì)公民個(gè)人處以二千元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處以一萬(wàn)元以下罰款。

（二）違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷(xiāo)其證書(shū)，并對(duì)公民個(gè)人處以二千元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處以一萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向法院起訴，又不履行處罰決定的，由市房產(chǎn)管理局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十六條以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋匦姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，并將租金中所含的土地收益上繳國(guó)家。

第三十七條涉外房屋租賃，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外適用本辦法。

第三十八條本辦法具體運(yùn)用問(wèn)題由南寧市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。