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        安全大會(huì)發(fā)言稿

        發(fā)布時(shí)間:2023-02-03 00:03:45

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        同志們:

        今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)暨貫徹落實(shí)《富陽(yáng)市中小學(xué)生(幼兒)乘車(chē)安全工作實(shí)施細(xì)則》動(dòng)員大會(huì),目的是回顧總結(jié)我市學(xué)生接送車(chē)安全管理工作,部署全市學(xué)生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。剛才,xxx局長(zhǎng)對(duì)兩項(xiàng)工作已經(jīng)作了部署,明確了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和本次學(xué)生接送車(chē)管理模式改革的主要內(nèi)容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門(mén)和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言,就做好中小學(xué)生接送工作,提供了一些好的經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn),值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就學(xué)生接送車(chē)安全管理工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題:

        一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)生接送車(chē)工作的責(zé)任感

        近幾年,我市學(xué)校安全工作總的形勢(shì)是好的。從市委、市政府到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)心祖國(guó)未來(lái)的高度,把學(xué)校安全工作擺到重要位置,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于學(xué)校安全工作的一系列精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極建立學(xué)校安全防范機(jī)制,開(kāi)展法制安全教育,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,定期進(jìn)行學(xué)校安全大檢查,形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面,較好地保證了學(xué)校正常的工作和生活環(huán)境。

        但是隨著全市學(xué)校布局調(diào)整的深入進(jìn)行,學(xué)生接送車(chē)存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問(wèn)題。一方面,“讓孩子接受好的、高質(zhì)量的教育”是每位學(xué)生家長(zhǎng)最渴望的,也是全社會(huì)高度關(guān)注的,因而,我們要實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整,減少學(xué)校數(shù)量,集中有限教育資源,創(chuàng)辦各區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育。另一方面,一部分學(xué)生要到離家較遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué),就必須乘車(chē),據(jù)統(tǒng)計(jì),每天,全市有近8000名小學(xué)生每天早上乘車(chē)上學(xué),放學(xué)后又乘車(chē)回家(加上初中的話,有10200多名中小學(xué)生)。而且這么多的學(xué)生又集中在一個(gè)時(shí)間段乘車(chē),嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)有的營(yíng)運(yùn)體制。“接送車(chē)超載、超速”、“遲接早送”等問(wèn)題隨之產(chǎn)生,“學(xué)生路途安全”成了學(xué)生家長(zhǎng)反響強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題。在去年6月和11月開(kāi)展的“富陽(yáng)市中小學(xué)、幼兒園接送車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查”中發(fā)現(xiàn),上村幼兒園一輛7座面包車(chē)竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學(xué)一輛19座接送車(chē)乘坐了29名學(xué)生?!靶W(xué)生、幼兒接送車(chē)超載”是最為突出、最為嚴(yán)重的隱患,在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題十分嚴(yán)重。

        可以說(shuō),學(xué)生接送車(chē)“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在,時(shí)刻威脅著學(xué)生的生命安全。萬(wàn)一發(fā)生事故,誰(shuí)都無(wú)法承擔(dān)責(zé)任?!皩W(xué)生通?!眴?wèn)題得不到有效解決,勢(shì)必影響學(xué)生的學(xué)習(xí);勢(shì)必影響新一輪學(xué)校布局調(diào)整,阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

        當(dāng)然,這是事業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們不能回避,不能抱怨,必須正視它,必須把“學(xué)生的通學(xué)安全”作為“事關(guān)人民群眾生命安全”的頭等大事來(lái)抓,作為體現(xiàn)我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務(wù)來(lái)抓,務(wù)必抓好、抓實(shí),讓家長(zhǎng)放心,人民滿意。從今年開(kāi)始,在燃油稅改革的推動(dòng)下,根據(jù)我市實(shí)際,為鞏固發(fā)展中小學(xué)生接送車(chē)“富陽(yáng)模式”成果,繼續(xù)深入貫徹《富陽(yáng)市中小學(xué)生乘車(chē)安全工作細(xì)則》,創(chuàng)新我市中小學(xué)生接送車(chē)費(fèi)用補(bǔ)助模式,變減免規(guī)費(fèi)為考核獎(jiǎng)勵(lì),原先減免學(xué)生接送車(chē)稅費(fèi)的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點(diǎn)解決一些農(nóng)村地區(qū)接送車(chē)車(chē)輛數(shù)量不派足,部分非法營(yíng)運(yùn)車(chē)、農(nóng)用車(chē)接送學(xué)生,客運(yùn)公司(車(chē)主)服務(wù)質(zhì)量低下、接送車(chē)超載超速等問(wèn)題,努力形成“專(zhuān)業(yè)企業(yè)為主,社會(huì)車(chē)輛為輔,政府大力支持,部門(mén)具體監(jiān)管、學(xué)校具體實(shí)施”的學(xué)生上下學(xué)接送車(chē)輛有效管理機(jī)制,努力解決3公里以上、等級(jí)線路上學(xué)生上學(xué)接送難、安全隱患多等問(wèn)題。

        二、完善制度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車(chē)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

        這次中小學(xué)生接送車(chē)管理模式的改革,重在解決目前存在的突出問(wèn)題,目標(biāo)是建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保學(xué)生接送安全、規(guī)范、有序。重點(diǎn)要突出三個(gè)方面的工作:

        一是嚴(yán)格執(zhí)行接送車(chē)準(zhǔn)入制度。從事學(xué)生接送任務(wù)的車(chē)輛,必須是專(zhuān)業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)具有有效證件的客車(chē),或者是社會(huì)力量購(gòu)置專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的客車(chē);必須經(jīng)公安部門(mén)定期檢驗(yàn)合格;必須參加第三者責(zé)任險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn);駕駛?cè)吮仨毦哂腥暌陨蠝?zhǔn)駕車(chē)型的安全駕駛經(jīng)歷,嚴(yán)禁近三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分或者發(fā)生過(guò)交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生。

        二是強(qiáng)化車(chē)輛日常管理制度。交通部門(mén)要定期對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛的運(yùn)行資質(zhì)、交通線路等進(jìn)行審核和檢查。公安部門(mén)要詳細(xì)掌握學(xué)生接送車(chē)及駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線、是否有超載現(xiàn)象等基本情況,并建立檔案;嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車(chē)、摩托車(chē)、三輪汽車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生。教育部門(mén)要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車(chē)安全的教育管理,督促學(xué)校規(guī)范接送車(chē)管理工作。

        三是建立經(jīng)費(fèi)保障體制。市財(cái)政每年安排180萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)接送車(chē)輛給予補(bǔ)助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經(jīng)費(fèi)用于對(duì)客運(yùn)公司(車(chē)主)或駕駛?cè)说莫?jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助,降低學(xué)生接送車(chē)客運(yùn)成本,提高經(jīng)營(yíng)者的積極性。要逐步建立起各級(jí)政府適當(dāng)補(bǔ)助、村及家長(zhǎng)合理分擔(dān)、客運(yùn)公司(車(chē)主)讓利營(yíng)運(yùn)的學(xué)生接送車(chē)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府對(duì)客運(yùn)公司(車(chē)主)的補(bǔ)助額度按接送學(xué)生人數(shù)和接送路程的遠(yuǎn)近確定,實(shí)行多勞多得;補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放與客運(yùn)車(chē)隊(duì)(車(chē)主)接送工作中的行車(chē)安全、服務(wù)質(zhì)量掛鉤,以鼓勵(lì)客運(yùn)車(chē)隊(duì)(車(chē)主)加強(qiáng)內(nèi)部管理,重視安全運(yùn)輸,提高服務(wù)質(zhì)量,保質(zhì)保量地完成學(xué)生接送任務(wù)。

        三、強(qiáng)化配合,進(jìn)一步形成齊抓共管的工作合力

        學(xué)生接送車(chē)規(guī)范管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作,要以教育為先,預(yù)防為主,按照“政府牽頭,屬地管理,部門(mén)分工,家校聯(lián)動(dòng),多管齊下,綜合管理”的總體要求,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力營(yíng)造齊抓共管的工作合力。

        1、各司其職。根據(jù)“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé);市教育、交通、公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要按照各自職能,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)的日常監(jiān)管,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制;各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)生接送車(chē)安全管理制度,包括《學(xué)生候車(chē)乘車(chē)紀(jì)律制度》、《學(xué)生接送車(chē)信息反饋制度》以及《學(xué)生接送車(chē)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等,并真正落到實(shí)處。同時(shí),要制定具體的學(xué)生乘車(chē)方案,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照“定人、定車(chē)、定時(shí)間、定地點(diǎn)”的“四定”要求,做好學(xué)生乘車(chē)的組織管理工作,建立健全管理臺(tái)帳,做到每次接送登記造冊(cè),記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)拒絕無(wú)安全保障的交通方式。要合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間,以錯(cuò)時(shí)制上下學(xué)輪回接送學(xué)生等方式,減輕學(xué)生接送車(chē)輛運(yùn)載壓力。

        2、落實(shí)責(zé)任。學(xué)生接送車(chē)安全管理堅(jiān)持“政府主責(zé)、部門(mén)主管、學(xué)校主體”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)安全管理工作,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé)。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好學(xué)生接送車(chē)的日常監(jiān)管工作。學(xué)校校長(zhǎng)是本校學(xué)生接送工作的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí),要將學(xué)生接送車(chē)安全管理工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)的年度考核范疇。對(duì)負(fù)有學(xué)生接送車(chē)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、單位以及直接或間接從事學(xué)生接送工作的企業(yè)、車(chē)隊(duì)(車(chē)主)等相關(guān)責(zé)任人,未履行或者未完全履行好相關(guān)職責(zé),濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守而造成學(xué)生傷亡事故的,依法追究其法律責(zé)任。

        3、注重宣傳。各級(jí)新聞媒體要以“關(guān)愛(ài)生命,安全出行”為主題,把交通安全宣傳的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)層面,開(kāi)展多層次、多渠道、多角度宣傳活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)重視中小學(xué)生交通安全的輿論氛圍。要加大對(duì)接送車(chē)司機(jī)的安全知識(shí)教育培訓(xùn),讓司機(jī)樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的交通安全知識(shí)宣傳教育,通過(guò)下發(fā)告家長(zhǎng)書(shū)和召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式,引導(dǎo)家長(zhǎng)積極配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn)行交通安全教育,自覺(jué)拒乘“病車(chē)”、“黑車(chē)”、“超載車(chē)”,理解并支持《富陽(yáng)市中小學(xué)生乘車(chē)安全工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

        學(xué)校的安全工作,量大面廣,責(zé)任重大。特別是學(xué)生接送車(chē)的安全管理工作更是學(xué)校安全和全社會(huì)安全工作的重要組成部分,不僅關(guān)系到學(xué)生的安全,而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定。所以,我們必須本著講政治、講大局的高度,抱著對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),完善機(jī)制,強(qiáng)化考核,落實(shí)責(zé)任,努力預(yù)防和減少中小學(xué)學(xué)生、幼兒交通事故,特別是要嚴(yán)防發(fā)生在中小學(xué)學(xué)生、幼兒身上的交通事故,積極營(yíng)造良好的就學(xué)環(huán)境,確保全市中小學(xué)生能安全、按時(shí)地上學(xué)、回家,讓家長(zhǎng)放心,讓人民滿意。

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