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第一篇：大學生村官座談會發(fā)言稿
扎根基層 奉獻青春
為加快新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量
***縣***鎮(zhèn)**村黨支部書記助理***
尊敬的各位領(lǐng)導以及各位同仁們：
大家好！我叫***，2008年1月開始擔任***縣***鎮(zhèn)**村黨支部書記助理。在這新年伊始、萬象更新的日子里，能夠參加省委組織部召開的這次大學生村官座談會，向領(lǐng)導匯報工作，與大家交流思想，我感到非常榮幸，很受鼓舞。下面，我想通過幾件小事，與大家分享自己作為一名大學生“村官”工作、生活中的感受和體會。
第一件事是“成功招商引資”，讓我增強了加快發(fā)展的信心。**村有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，平深公路正好從本村中間經(jīng)過，同時廣惠高速公路***出口也正好位于本村，閑置土地較多。為了帶動村民致富和充實村集體經(jīng)濟，經(jīng)村“兩委”會班子成員的共同努力，成功引進******房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的一個總投資4億元的項目。經(jīng)過村全體黨員干部的努力，做好群眾思想工作，對閑置土地進行盤整，協(xié)調(diào)工程項目的順利施工?，F(xiàn)耗資1.5億元的一期工程已經(jīng)竣工。項目的成功落戶，直接推動了我村經(jīng)濟的發(fā)展。2009年我村集體經(jīng)濟收入達50萬元，農(nóng)民年人均收入在去年的基礎(chǔ)上增加2500元。
第二件事是“入戶結(jié)交朋友”，讓我拉近了與村民的情感距離。在工作中讓我感受最深的就是做群眾思想工作，如我們村2009年實
施村道硬底建設(shè)中，因為占用個別村民自留地，個別村民不支持村道硬底建設(shè)。村里有的干部要求“硬碰硬”，還說“當村干部如果沒有三分匪氣、七分霸氣，工作很難開展”?？晌矣X得這樣雖然能夠很快的完成任務(wù)，但容易激化矛盾，終歸不是徹底解決問題的辦法，既然我們做的是好事，就得把它做好。于是我隔三差五就到有意見的村民家中拜訪、拉家常，并且主動提出幫助解決自留地問題，他們最終滿意答應(yīng)了。通過這件事我發(fā)現(xiàn)，其實農(nóng)民群眾都是很善良的，對大學生村官是友好的，尤其他們很多人的最大心愿，就是把自己的孩子也培養(yǎng)成大學生。因此只要我們能夠主動聯(lián)系他們，從內(nèi)心里尊重他們，力所能及地幫助他們解決一些實際問題，就會得到他們的信任、尊重和支持。
第三件事是“村級組織換屆”，讓我增強了村民自治的意識。2008年3月，正好是我村換屆選舉，那時我有幸被推選為**村換屆選舉委員會成員，當時的心情很發(fā)雜，不知道是高興還是擔憂。為了盡快熟悉業(yè)務(wù)，我認真學習《村民組織法》以及有關(guān)換屆選舉的法律法規(guī)。記得登記選民時，村里周大伯不愿意配合登記，說選不選都一個樣，不用搞得那么麻煩。于是我利用晚上，一個人來到周大伯家里，跟他拉家常，并同他解釋有關(guān)村委會換屆選舉的政策法規(guī)，最后周大伯同意配合選民登記，并表示投票當天一定到主會場參加投票。就這樣逐一做好群眾思想工作，2008年，**村率先在全鎮(zhèn)完成了村“兩委”換屆選舉，受到上級領(lǐng)導的肯定。
第四件事是“新農(nóng)村建設(shè)”，讓我體會到了工作帶來的樂趣。我到村工作時，村里正在熱火朝天搞新農(nóng)村建設(shè)。為了加快新農(nóng)村建
設(shè)，我主動加入了新農(nóng)村建設(shè)，每天親自到工地現(xiàn)場協(xié)調(diào)各類事情，查看任務(wù)進展，或者下村入戶，做群眾思想工作。為了能夠得到村民的信任和支持，我堅持每天一大早就和同事們來到村里，慢慢的，我從小“跟班”，變成了能獨立開展工作的“熟手”。經(jīng)過全體黨員干部群眾的努力，我們村建起了籃球場，文化活動中心，治理了河道，對村莊進行了綠化美化，并且完成了30戶危房改造，使我們村的綜合環(huán)境得到了極大的改觀。雖然我只是在其中做了很小一點的貢獻，但那種工作中的充實和獲得肯定后的喜悅是難以言表的。
三年多的“村官”經(jīng)歷，我對農(nóng)村有了更深的了解，對農(nóng)村工作有了進一步的認識，投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信念也更加堅定了。三年多以來，村里也發(fā)生了一些可喜的變化：2009年、2010年**村連續(xù)兩年被**縣委授予“先進基層黨組織”?？傊?，有一個舞臺讓自己盡情地施展才華，我感到很幸運，也非常珍惜自己的這段“村官”經(jīng)歷，雖然時間不長，但是所學到的東西卻是終身受益的。農(nóng)村工作雖然都是一些平凡的小事情，但卻實實在在，要做好并不容易，要獲得老百姓的認可更不容易。我相信，只要自己堅定理想信念，加強自身學習，牢記使命，腳踏實地，用心做事，一定能在農(nóng)村這片廣闊的天地成就一番事業(yè)。
我的發(fā)言完畢，謝謝！
第二篇：金融工作座談會交流發(fā)言稿
各位領(lǐng)導：
今天講的金融的范圍很狹小，當然。只指了銀行業(yè)，對于我縣的保險業(yè)還沒有提到這也是很值得認真研究的一塊。
繼去年召開全縣金融工作會后又一次召開這樣的會。今后，今天在這里召開全縣金融工作會。每年都還要召開這樣的會，因為金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，地位太重要了小平同志曾經(jīng)講過，金融一著棋活，全盤皆活。
其薄弱點在金融， 經(jīng)濟的發(fā)展。吃虧點也在金融。年底我縣存款余額39億多元，貸款余額14億多元，存貸比大約是36%今天我特意把金融部門的主要負責同志請上主席臺就座，縣委縣政府想通過這樣一種方式來感謝他為 經(jīng)濟社會發(fā)展所做的工作和提供的支持，通過這樣一種方式讓全縣干部群眾對 金融工作作一次聚焦。今天金融工作會的規(guī)模在縣歷史上是前所未有的今天會議議程的安排也區(qū)別于往年，讓我金融部門的兩位同志給我作報告，讓行家?guī)е疫M入金融的殿堂，長點知識，開闊點視野。作這樣規(guī)模的一些金融常識、知識，更多地關(guān)注、支持、重視 金融工作。對 發(fā)展，還是那句老話，歸根結(jié)底，需要我自己的干部。目前 發(fā)展正進入關(guān)鍵時期。窮，表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，政府為社會提供的公共產(chǎn)品嚴重不夠，經(jīng)濟社會發(fā)展起飛的飛機坪和跑道還沒有建造起來。解決這些問題，關(guān)鍵是要解決基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決“錢”問題，或者說，發(fā)展太需要“錢”而國家現(xiàn)在最不缺的就是錢“市場化條件下，資金投入早已實現(xiàn)了多元化。但一直以來，縣的資金投入幾乎完全靠財政。發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗證明，僅靠財政投入是遠遠不夠的撬不動金融這根杠桿而談加快發(fā)展，那幾乎是一句空話。要加快 發(fā)展，就需要有濃厚的金融工作氛圍，就需要我干部有現(xiàn)代金融的理念，就需要各級各部門認真研究和主動適應(yīng)與現(xiàn)代金融對接的方式和要求，就需要我有強烈的服務(wù)于金融的意識。從這個意義上講，今天的會不是工作部署會，與大家作些溝通，希望通過這樣一種形式引起大家對金融工作的思考，從 發(fā)展的角度來思考 金融。
金融機構(gòu)逐漸實行股份制，早已涉入市場化的金融部門再也不是官商”承擔推進市場化任務(wù)的政府絕不應(yīng)該是衙門“金融改革越來越深化。銀行董事會要對股東負責。那種以行政手段命令銀行貸款的方式早已是黃鶴一去不復(fù)返。有人說，金融部門嫌貧愛富，認為既正確也不正確。說正確，因為這句話說明了一種客觀現(xiàn)象，窮，確實不愛來，或者說，只要是市場規(guī)律在發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，逐利就是商業(yè)活動唯一的目標，作為金融機構(gòu)也有逐利的動機。不正確，因為誠信乃金融最本質(zhì)的元素，重信和重義是金融最基本的屬性。金融部門的同志作為自然人，情、義和我一樣的俗話說得好，有借有還，再借不難。如果錢貸出去了收不回來，誰都怕。吃不了虧，打不攏堆，盡叫他吃虧，肯定不跟你打堆。所以我唯一的方式就是要有加強金融知識學習的緊迫感，去自覺主動適應(yīng)金融的基本要求和利益需要，去研究和金融完全對接、融入的方法。對接他人就是方便自己。今天這次會議，縣委縣政府要對各級各部門所有干部傳導的就是這些理念、信號和信息。這些意識要在市場經(jīng)濟體制改革深入推進中逐步深化。
部署了年金融工作， 會行長總結(jié)了年金融工作。可以說給我作了一個很好的工作形勢報告。過去的一年，金融邁出了新的步伐，開辟了新的希望。去年金融工作聯(lián)席會上對金融部門的同志講，一進入”xxx“金融就顯示出了不可忽視的特點。打個不恰當?shù)谋扔鳎@種新的步伐和新的希望好比是植物人的手指開始動彈，植物人的心跳在加強，讓我感受到生命力。當然，所謂金融這種”植物人“狀況絕不是由我縣委縣政府造成的也不是由我金融部門造成的國家金融體制改革等方方面面原因造成的讓貧困縣的金融在整個市場化改革進程中經(jīng)歷了一次”昏迷“但隨著市場化改革的'深入，金融體制改革的推進，以及 縣域經(jīng)濟的加快發(fā)展，金融業(yè)在開始蘇醒、復(fù)蘇。要注意這些可喜的變化，倍加地珍惜，深刻地總結(jié)，把機會抓住，抓住 經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，同時也抓住 金融發(fā)展的機遇。田偉同志給我作了生動的深入淺出的金融知識講座。今天的會議，一次金融形勢的報告會，一次金融知識的學習會，一次建設(shè) 誠信環(huán)境，打造 金融安全區(qū)的動員會。對于做好 今后的金融工作，再講兩點。
第一。共同攜手，加強信用建設(shè)。
會議的主題是加強 金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。會后， 年我開了一次金融工作會。認真開展了一次金融生態(tài)環(huán)境的整治，收到很好的效果。但是解決 金融生態(tài)環(huán)境問題和信用問題，那不是一年就可以做到必須要用整個”xxx“期間的五年跨度來完成這項工作。因此我總結(jié) 年工作時，只能將它定性為 信用環(huán)境建設(shè)的啟動年。這一年收回了400多萬元不良貸款，要感謝同志們配合，這表現(xiàn)出了一種自覺的意識，對金融一種新的認識。年我確定為信用環(huán)境建設(shè)的推進年，要在去年基礎(chǔ)上，工作再進一步，效果再深一步。年我確定為信用環(huán)境建設(shè)的攻堅年，不僅要解決欠債大戶的問題，還要解決我工作的基礎(chǔ)和干部金融工作的素養(yǎng)問題。年將是信用環(huán)境建設(shè)的成效年，就是要初步顯現(xiàn)出 金融對地方經(jīng)濟積極的推動效果。XX年將是信用環(huán)境建設(shè)的形象年，這個形象，至少是對重慶市而言，要成為重慶市的金融安全區(qū)、金融效益區(qū)?，F(xiàn)在市內(nèi)業(yè)界一說到那個地方不安全，高風險。正是針對這種對 信用環(huán)境的印象，提出上述形象建設(shè)的目標任務(wù)。會后，要繼續(xù)把這項工作堅持做好。
第二。政銀共贏，深化項目協(xié)作。
以”俯首甘為金融?！熬?，打造誠信環(huán)境的目的更好地以我政府對金融的態(tài)度。感動你金融業(yè)，讓你為 經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目再進一步提供支持。金融行業(yè)要認真看待和對待縣委縣政府對金融前所未有的重視程度，要下決心打破沉悶的工作氣息，要打破半封閉的工作狀態(tài)，要有一種更加積極主動的姿態(tài)去研究 發(fā)展戰(zhàn)略，研究 發(fā)展規(guī)劃，去積極主動地介入，和主管經(jīng)濟的部門一道，共同策劃重大項目。當然，從政府角度，主管經(jīng)濟的部門也要建立起項目策劃資金運營的干部隊伍，要加強同銀行的溝通與合作。讓我共同以誠信為前提，以項目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，實現(xiàn)共贏。還要深入和深化縣金融聯(lián)席會議的工作制度，機制上保證政銀加強合作。目標只有一個，共贏中實現(xiàn)發(fā)展。同志們?nèi)绻?經(jīng)濟社會發(fā)展撬不動金融這根杠桿，那么所有的一些安排、講話和規(guī)劃，可以說絕對是一句空話。
第三篇：人才工作交流座談會領(lǐng)導發(fā)言稿
同志們：
這次人才工作領(lǐng)導小組會議，主要是在深入貫徹落實省市人才工作會議精神基礎(chǔ)上，總結(jié)交流我縣今年以來的各項人才工作，研究部署明年的人才工作任務(wù)。剛才，各成員單位結(jié)合自己的實際交流了工作經(jīng)驗，聽了很受啟發(fā)，值得大家學習借鑒。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣人才工作以增強縣域經(jīng)濟發(fā)展、加快推進人才高地建設(shè)為主線，堅持黨管人才原則，著手抓好六支人才隊伍建設(shè)，扎實推進年初確定的各項目標任務(wù)。
一是高層次人才引進工作具有新突破。牽頭制定了《xx高層次人才引進實施辦法》和《xx高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，緊緊圍繞全縣煤鹽化工、機械鑄造、果疏、畜牧業(yè)等七大主導產(chǎn)業(yè)，組織申報8家省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。通過省專家評審，實地考察，進入省高層次創(chuàng)新人才社會公示階段，實現(xiàn)了我縣高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進工作零的突破。
二是高層次人才培養(yǎng)工作又有新進展。做好了省“xx高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象增選工作，組織申報了12位同志作為省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育對象。x月份，組織了x家企業(yè)參加了省委組織部、省科技廳在徐州舉辦的“省xx工程”科技成果轉(zhuǎn)化基地人才科技對接會，簽訂了x項意向協(xié)議，x項合作協(xié)議。
三是各類人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌推進。實施“技師素質(zhì)提升工程”和“創(chuàng)業(yè)能力提高工程”，加強高技能人才培訓基地建設(shè);結(jié)合第三批學習實踐活動，開展了“百名農(nóng)技專家興村富民村村行”活動。建立完善了農(nóng)村實用人才信息庫，利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點，重點對農(nóng)業(yè)實用人才、農(nóng)業(yè)科技人才以及返鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)技能培訓;在企業(yè)家隊伍建設(shè)方面，牽頭組建企業(yè)家協(xié)會，開辦企業(yè)家沙龍，重點開展企業(yè)經(jīng)營管理人才提升培訓，推薦1名企業(yè)負責人參加“省企業(yè)家EMBA”xx大學研究生班學習，推薦x名民營企業(yè)的中層人員參加xx“專升本”(EMBA預(yù)科)企業(yè)管理班學習;在社會工作人才方面，研究制定了《xx加強社會工作人才隊伍建設(shè)意見》，開展“123”(10名拔尖人才、20名骨干人才、300名業(yè)務(wù)人才)社會工作人才選拔活動，設(shè)立社會工作人員工作站。同時，進一步抓好教育、文化、衛(wèi)生等專業(yè)人才隊伍建設(shè)和青年、婦女和黨外人才隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮離退休人才的作用，使我縣人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
四是人才工作機制不斷創(chuàng)新。在縣人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，發(fā)揮“六大辦”作用，開展“比比看，比比干”活動，落實人員、職責、經(jīng)費，實行督辦單制度，把人才工作列入各級黨政領(lǐng)導班子任期工作目標，并把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導干部工作實績和任免獎懲的重要依據(jù);充分利用電視臺、人才工作網(wǎng)、xx等媒體加大對人才政策的宣傳，建立人才工作信息報送制度，對本年度開展的人才工作動態(tài)及時跟蹤報道，對我縣涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才大力宣傳，努力營造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的良好輿論環(huán)境。
最近，中組部部長xx在全國組織部長會議上指出，創(chuàng)新人才工作機制體制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。20xx年，我縣將深入學習貫徹xx及全國組織部長會議精神，堅定不移的實施人才強縣戰(zhàn)略，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)為重點，堅持招商引資與招才引智并重，把人才工作擺到更加突出的位置，以“第一資源”支撐“第一要務(wù)”，突出抓好以下幾項重點工作：
一、提高認識，增強人才工作合力。各單位各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，進一步提升人才工作的地位，人才領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合、相互支持，形成合力，強力助推我縣人才工作的提檔升級。
二、明確職責，建立健全領(lǐng)導責任制。我縣人才工作開展存在不平衡現(xiàn)象，仍有一些單位或領(lǐng)導職責不明確，工作不積極、敷衍了事。要求各級領(lǐng)導干部要發(fā)揚求真務(wù)實的作風，少說空話，多辦實事，力求實效。對人才隊伍建設(shè)中的一些重大問題、難點問題，黨政主要領(lǐng)導要親自掛帥，一抓到底。要建立嚴格的領(lǐng)導責任制，分工明確，任務(wù)到人，強化督查，狠抓落實。
三、實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃。認真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，重點組織實施“1332”高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，即牽頭制定1套我縣《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的`意見》，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才表彰會為契機召開3次推介會，統(tǒng)籌編制全縣企事業(yè)人才需求目錄，深入高校及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)組織3次高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才招聘會，力爭引進2名符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次人才。
四、加強高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。以縣開發(fā)區(qū)為龍頭,依托知名高校、企業(yè)、科研院所,爭取設(shè)立博士后科研工作站，不斷加強與高校的科技對接，引導人才的集聚，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。同時加大對基地建設(shè)的政策配套和集成支持、構(gòu)筑吸引凝聚高層次人才、推進產(chǎn)學研結(jié)合的戰(zhàn)略高地。
五、統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。以增強職工隊伍的職業(yè)技術(shù)水平特別是就業(yè)、再就業(yè)能力為重點，加強各種技能人才培養(yǎng)，加大百行百業(yè)特色人才培養(yǎng);以提高農(nóng)民素質(zhì)和促進農(nóng)民增收為目標，繼續(xù)扎實推進“農(nóng)技專家興村富民”活動;以各種創(chuàng)新活動為載體，加快培養(yǎng)社會工作等專門人才，促進人才在城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制組織中的合理分布。
六、加大培養(yǎng)高素質(zhì)人才的力度。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為重點，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，建立人才動態(tài)培養(yǎng)機制，深入推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作，著力提升干部人才素質(zhì)，重點培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。
七、完善人盡其才、才盡其用的體制機制。深入調(diào)查研究人才培養(yǎng)、選拔、評價、流動、激勵、保障等方面存在的突出問題，積極推進人才工作體制機制創(chuàng)新，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、公平公正的人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類人才的責任感、成就感和榮譽感，確保各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，真正使xx成為人盡其才、才盡其用、人才輩出的高地。
同志們，新的一年即將到來，各部門、廣大干部，要進一步認清形勢，牢記使命，繼續(xù)保持銳意進取、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高人才工作科學化水平，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證!
第四篇：農(nóng)民工工作座談會交流發(fā)言稿
同志們：
一、今年以來全國農(nóng)民工工作進展情況
黨中央、國務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工問題。今年年初，國務(wù)院制定下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[20xx]5號)文件，這個文件明確了做好農(nóng)民工工作的指導思想、基本原則和政策措施，是全面系統(tǒng)地解決農(nóng)民工問題的重要指導性文件。半年多來，國家有關(guān)部門和地方各級黨委政府認真落實文件精神，積極推動農(nóng)民工工作，中央關(guān)心和解決農(nóng)民工問題的大政方針更加深入人心，農(nóng)民工的重大作用和貢獻得到普遍認同，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制已經(jīng)建立，全社會理解、關(guān)心、保護農(nóng)民工合法權(quán)益的大環(huán)境正在形成。圍繞落實國發(fā)[20xx]5號文件，我們主要抓了四個方面的工作，初步取得了五個方面的成效。
四個方面的工作是：
(一)建立協(xié)調(diào)工作機制，形成齊抓共管格局。國務(wù)院建立了由30多個單位組成的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，31個省(區(qū)、市)都成立了以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導為召集人的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度或領(lǐng)導小組，一些地市也建立了相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，初步建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導全國農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導體制。
(二)圍繞貫徹落實文件，深入開展調(diào)研工作。全國農(nóng)民工工作辦公室確定了農(nóng)民工勞動工資、工傷保險、勞動安全、子女上學、公共衛(wèi)生等11個重點問題，由有關(guān)部門領(lǐng)導同志帶隊進行調(diào)研。同時，有關(guān)部門還就44個專題單獨或聯(lián)合進行調(diào)研，各地也深入實際掌握第一手資料，為有針對性地解決問題、研究相關(guān)配套政策提供了依據(jù)。
(三)注重解決突出問題，組織開展專項行動。勞動保障部會同有關(guān)部門在全國開展解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況專項檢查、推進農(nóng)民工實施勞動合同制度三年行動計劃，安全監(jiān)管總局與全國總工會聯(lián)合開展了關(guān)愛農(nóng)民工生命與健康特別行動，司法部開展了對農(nóng)民工實施法律援助和法制教育專項計劃，各級工青婦組織開展了多種形式的維權(quán)宣傳服務(wù)等，有力地促進了農(nóng)民工維權(quán)工作。
(四)大力開展宣傳工作，形成良好社會氛圍。中央主要新聞單位配合國發(fā)[20xx]5號文件公開發(fā)表進行了系列宣傳報道，集中宣傳了各地區(qū)、各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和強化企業(yè)責任的具體做法，以及農(nóng)民工崗位成才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型等，深受廣大農(nóng)民工和社會各界的歡迎。
初步取得的五個方面成效是：
(一)農(nóng)民工工資拖欠和偏低問題正在逐步解決。全國已有24個省(區(qū)、市)建立了農(nóng)民工工資保證金制度。今年上半年，上海、天津、廣東等11個省(區(qū)、市)調(diào)整提高了最低工資標準;北京、山西、浙江等19個省(區(qū)、市)發(fā)布了當年的企業(yè)工資增長指導線，增長基準線一般在11%左右;北京、上海等中心城市新發(fā)布了部分工種(職位)勞動力市場工資指導價位。各地還大力推行工資集體協(xié)商制度，在小企業(yè)和農(nóng)民工集中的地區(qū)開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商試點。廣東省開展司法聯(lián)動打擊欠薪逃匿行為，江蘇省在建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工勞動計酬手冊制度，上海市、深圳市實行的企業(yè)欠薪保障金制度等，探索解決農(nóng)民工工資問題的長效機制。
(二)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作得到加強。針對煤礦等高危行業(yè)事故多、危害重的現(xiàn)狀，安全監(jiān)管總局先后出臺了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《關(guān)于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》，組織對21個省(區(qū)、市)的149家高危企業(yè)農(nóng)民工生產(chǎn)安全情況進行調(diào)研，并與教育部聯(lián)合攝制《煤礦工人安全須知》電教片。衛(wèi)生部會同有關(guān)部門對12個重點省份職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護情況進行檢查，對20xx年立項的所有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目重新進行專項審查;在廣東、福建等10個重點省份的19個地區(qū)開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作，推動建立職業(yè)病防治機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)。
(三)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓不斷擴大。各級勞動保障部門春節(jié)期間開展的“春風行動”，為1430萬農(nóng)村進城務(wù)工人員免費提供職業(yè)介紹服務(wù)，在全國50個城市舉行專場免費求職招聘會2600場，提供各種就業(yè)崗位300萬個。各級工會推動中西部地區(qū)和沿海8個省份結(jié)成勞務(wù)協(xié)作對口單位，泛珠三角9省(區(qū)、市)建立了勞務(wù)合作關(guān)系，華東地區(qū)建立了省際勞務(wù)協(xié)作組織。在加強職業(yè)技能培訓方面，勞動保障部制訂了《農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃》;教育部計劃今年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓在1000萬人次以上;農(nóng)業(yè)部在全國1936個縣實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，到8月底已培訓190萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)170萬人。
(四)農(nóng)民工子女教育和相關(guān)公共服務(wù)進一步改善。教育部門加強了對重點省(區(qū)、市)的專項督導，各地以公辦學校為主接收農(nóng)民工子女就學的格局已經(jīng)形成。北京市和上海市已分別接收27萬和近40萬農(nóng)民工子女就學，江蘇省和浙江省的農(nóng)民工子女入學率達到90%以上，一些地方還通過多種方式幫助民辦農(nóng)民工子女學校解決辦學困難。在涉及農(nóng)民工的其他公共服務(wù)方面，人口計生委部署各地區(qū)為農(nóng)民工免費提供孕情檢查、計劃生育藥具和其他規(guī)定的技術(shù)服務(wù);衛(wèi)生部門已對農(nóng)民工及其子女的預(yù)防接種工作實行屬地化管理。許多地方在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)周邊建起了一批集農(nóng)民工居住、教育培訓、管理服務(wù)、文化娛樂于一體的“安心公寓”、“建設(shè)者之家”等，初步改善了農(nóng)民工生活、居住條件。
(五)農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險取得新進展。勞動保障部實施的“平安計劃”，把煤礦、建筑等高風險行業(yè)作為工作重點，把94家國有重點煤礦作為督辦重點;還同安全監(jiān)管總局合作，明確將企業(yè)參加工傷保險作為獲取安全生產(chǎn)許可證的必備條件。到今年7月底，全國參加工傷保險的農(nóng)民工已有1871萬人，比上年底增加619萬人。各地按照“低費率、保大病、保當期、雇主繳費為主”的思路，已經(jīng)組織1462萬農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險，比去年底增長近兩倍。深圳市、上海市和成都市等一些地方，在建立適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保障制度上取得了新進展。
二、充分認識做好農(nóng)民工工作的重大意義
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。全國13億人口中農(nóng)民工就有2億多，這就是中國特色、基本國情。廣大農(nóng)民工為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，農(nóng)村富余勞動力會越來越多地逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間亦工亦農(nóng)、流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。我們一定要把思想統(tǒng)一到國發(fā)[20xx]5號文件精神上來，充分認識做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性和長期性。
首先，農(nóng)民工群體是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)民工廣泛分布在我國國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，在加工制造業(yè)中占到68%，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中接近80%，在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中達到50%以上，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。可以說，農(nóng)民工為工業(yè)發(fā)展增強了競爭力，為城鄉(xiāng)建設(shè)增加了活力，為改革開放增添了動力。進一步解決好農(nóng)民工問題，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代化宏偉目標的實現(xiàn)。
第二，做好農(nóng)民工工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)專家測算，農(nóng)民工每年給城市留下的增加值有近兩萬億元，帶回家的有5000至6000億元，農(nóng)民增收有50%靠外出務(wù)工收入。特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟觀念，直接促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本打破的情況下，農(nóng)民外出務(wù)工闖出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路，我們必須更好地發(fā)揮農(nóng)民工在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用。
第三，解決農(nóng)民工問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。讓全體社會成員都享有平等權(quán)利、共享改革發(fā)展成果，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要目標。當前，我國正處在經(jīng)濟體制改革、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。只有認真加強對農(nóng)民工的社會管理和公共服務(wù)，保障他們的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，真心實意地為他們辦實事、做好事、解難事，才能促進社會公平正義，形成充滿活力、安定有序的社會局面。
總之，正確認識和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國特色社會主義的一個重大任務(wù)，是今年和今后一個時期國務(wù)院的一項重點工作。農(nóng)民工群體涉及幾億農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的歷史性變遷，涉及數(shù)千萬農(nóng)村家庭的實際利益，涉及鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。我們必須從經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，進一步增強做好農(nóng)民工工作的自覺性。貫徹落實好國發(fā)[20xx]5號文件，首要的是全面領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握指導思想。
一要全面理解國發(fā)[20xx]5號文件提出的40字原則。這40個字是：公平對待、一視同仁，強化服務(wù)、完善管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導，因地制宜、分類指導，立足當前、著眼長遠。其中最重要的是8個字：公平對待，合理引導。公平對待，就是要對進城農(nóng)民工與城市職工一視同仁，經(jīng)濟上要同工同酬，政治上要同權(quán)同責，使他們享有平等的待遇和權(quán)益，切實改善他們的就業(yè)環(huán)境。合理引導，就是要堅持“兩條腿走路”的方針，既要積極引導農(nóng)民進城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟，擴大農(nóng)村勞動力在當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，確保農(nóng)村富余勞動力合理有序流動。
二要著力解決農(nóng)民工面臨的突出問題。解決農(nóng)民工問題，要堅持以人為本，急農(nóng)民工之所急，想農(nóng)民工之所想;堅持從我國國情和各地實際出發(fā)，循序漸進，量力而行。應(yīng)該解決、經(jīng)過努力又能夠解決的問題，一定要下決心抓緊解決，讓中央的政策惠及億萬農(nóng)民工。同時又要使具體政策措施切實可行，說到一定要做到。當前，要根據(jù)社會關(guān)注程度和現(xiàn)有政策成熟情況，抓緊解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，為農(nóng)民工辦幾件實實在在的事情。
三要建立從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制和制度。農(nóng)民工這一特殊群體將伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的全過程。從根本上解決農(nóng)民工問題，關(guān)鍵靠體制、機制和法制。各地區(qū)、各部門要以改革創(chuàng)新為動力，堅持當前和長遠相結(jié)合、方向性和操作性相統(tǒng)一，從逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著手，研究解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督體制，建立惠及全體農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。
三、做好今年農(nóng)民工工作的主要目標任務(wù)
今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實國發(fā)[20xx]5號文件的第一年，做好今年農(nóng)民工工作至關(guān)重要。關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想、堅定信心、抓好落實。再好的文件如果不落實，也是一紙空文。我們要在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實上創(chuàng)實績，使黨和國家的各項政策能夠給農(nóng)民工帶來實惠，努力實現(xiàn)今年農(nóng)民工工作的良好開局。下一段工作要著力抓好十件實事，力爭取得五個明顯進展。
第一件實事：繼續(xù)清理和防止工資拖欠，全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度。一方面，要加快推進工資支付保證金制度和工資支付監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。特別要規(guī)范規(guī)模以下非公有制企業(yè)的工資管理，解決一些地方政府投資項目拖欠工程款問題。另一方面，要加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的依法處罰力度，對重點行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督檢查。各地要公布一批欠薪嚴重的用人單位名單，公開處理幾個惡意拖欠、情節(jié)嚴重的企業(yè)負責人。按時足額領(lǐng)取工資是農(nóng)民工的第一要求，一定要保證農(nóng)民工今年能夠拿到自己的辛苦錢回家過年。
第二件實事：指導各地合理調(diào)整最低工資標準，所有地區(qū)(除西藏外)都要在今年內(nèi)實施小時最低工資制度，促進農(nóng)民工工資合理增長。解決這方面存在的問題，不僅廣大農(nóng)民工高興，也對擴大國內(nèi)需求、促進外貿(mào)平衡有好處。從各地目前情況看，最低工資標準偏低、最低工資標準不落實、以執(zhí)行最低工資標準為由壓低農(nóng)民工薪酬，這三個問題在一些用人單位不同程度地存在。勞動保障部要抓緊提出具體落實措施，切實改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。
第三件實事：制定和推行勞動合同范本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。各級勞動保障部門要推動各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動合同，重點抓好農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)的監(jiān)督檢查。在勞動合同示范文本中，要告知工資發(fā)放、社會保險、勞動安全、工作時間和休假制度等方面的規(guī)定，明確用人單位同農(nóng)民工雙方的權(quán)利義務(wù)，特別要明確簽訂違反法律效力合同的主要責任在用人單位。
第四件實事：指導和監(jiān)督企業(yè)改善職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境，不符合國家規(guī)定的企業(yè)和單位要限期整改。改善農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境主要是執(zhí)法問題。一要嚴格落實各級政府和有關(guān)部門的責任，加大職業(yè)安全衛(wèi)生投入，擴大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。同時，要認真加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲懲處用人單位的違法行為。二要強化企業(yè)和行業(yè)的責任，認真履行相關(guān)法律規(guī)定的各項義務(wù)。對煤炭和建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況，要進行經(jīng)常性的專項檢查。三要嚴格市場準入條件和執(zhí)法監(jiān)督，對所有新建、改建、擴建工程的職業(yè)安全設(shè)施必須嚴格審查驗收，嚴格執(zhí)行與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。
第五件實事：切實保障農(nóng)民工勞動權(quán)益，嚴厲查處損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為。我們必須把保障農(nóng)民工勞動權(quán)益擺上重要日程，堅持依法辦事、按政策辦事。要進一步充分發(fā)揮各級工青婦組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的重要作用，加大對農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)力度，完善勞動爭議處理機制和有關(guān)司法程序，加強對農(nóng)民工維權(quán)工作的輿論監(jiān)督。有關(guān)部門對損害農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴，對損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
第六件實事：推動農(nóng)民工輸入地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)普遍向農(nóng)民工開放，免費提供各種基本的就業(yè)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門都要在年底前，再一次徹底清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，不得以解決城市勞動力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工;城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工全面開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹;依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為，嚴厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動。要對女農(nóng)民工給予更多的關(guān)注，加大對歧視女農(nóng)民工、侵犯她們合法權(quán)益用人單位的懲處力度。
第七件實事：完成今年的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓計劃，對煤炭等高風險行業(yè)從業(yè)人員進行全員安全培訓。勞動保障部、教育部、農(nóng)業(yè)部和扶貧辦等部門要保質(zhì)保量地完成今年培訓2480萬人的計劃，各地方也要加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作力度。要完善對參加培訓農(nóng)民工的補貼辦法，力爭在年內(nèi)制定出鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的政策。所有用人單位都要定期對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，尤其是從事煤炭等高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工必須經(jīng)過專門培訓、持證上崗。
第八件實事：加快推進農(nóng)民工工傷保險，采掘、建筑等高風險行業(yè)要全面推行。要加大《工傷保險條例》宣傳力度，爭取在最短時間內(nèi)將工傷保險覆蓋到企業(yè)所有勞動者。首先在煤炭、建筑等高風險行業(yè)全面推行，今年內(nèi)實現(xiàn)大中型煤礦農(nóng)民工全部參加工傷保險。工傷保險平均費率不高，既不需要個人繳費，又不存在關(guān)系接續(xù)問題，把農(nóng)民工納入工傷保險范圍在法律上、制度上、操作上都沒有任何障礙。同時，要加快農(nóng)民工大病醫(yī)療保險專項擴面行動，繼續(xù)探索適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保障辦法。第九件實事：落實城市政府以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工同住子女入學，并免除專門加收借讀費的政策。輸入地政府應(yīng)當承擔起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預(yù)算，以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工子女入學，與當?shù)貙W生在收費、管理等方面同等對待，不能專門加收借讀費。同時，輸出地政府、學校要對農(nóng)村“留守兒童”給予特殊的關(guān)愛。在加快農(nóng)村寄宿學校建設(shè)，落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的過程中，要特別強調(diào)為“留守兒童”在原籍接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件，免除外出農(nóng)民工的后顧之憂。
第十件實事：制定農(nóng)民工計劃生育管理服務(wù)指導意見。 人口計生委今年內(nèi)要制定農(nóng)民工計劃生育管理服務(wù)指導意見，明確和健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制，形成當?shù)卣?、社區(qū)、用人單位責任明確、協(xié)調(diào)配合的管理和服務(wù)機制，把農(nóng)民工平等納入當?shù)赜媱澤?wù)體系，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的計劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的免費服務(wù)項目和發(fā)放免費藥具。同時，要進一步加強“全國流動人口計劃生育信息交換平臺”建設(shè)，提高計劃生育管理和服務(wù)水平。各地還要做好農(nóng)民工及其子女在傳染病預(yù)防控制、計劃免疫等方面的公共衛(wèi)生服務(wù)。
通過重點抓好以上這10件實事，今年農(nóng)民工工作要在5個方面取得明顯進展：一要在解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題上取得明顯進展;二要在規(guī)范農(nóng)民工勞動管理和保障農(nóng)民工勞動安全上取得明顯進展;三要在搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓，特別是煤炭等高風險行業(yè)從業(yè)人員安全培訓上取得明顯進展;四要在探索適合農(nóng)民工特點的社會保障辦法，特別是在依法將農(nóng)民工納入工傷保險上取得明顯進展;五要在加強對農(nóng)民工公共服務(wù)，特別是在保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育上取得明顯進展。這五個明顯進展，是今年農(nóng)民工工作的階段性目標，但都是農(nóng)民工熱切盼望和社會廣泛關(guān)注的突出問題。實現(xiàn)這五個目標，可以全面帶動農(nóng)民工工作，推動農(nóng)民工問題的解決，并將為明年和今后工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。
第五篇：農(nóng)民工工作座談會交流發(fā)言稿
同志們：
12月1日，呂祖善省長在全省清理拖欠農(nóng)民工工資電視電話會議上作了重要講話，回顧總結(jié)了前階段我省清理拖欠農(nóng)民工工資工作，詳細分析了這項工作的重要性和緊迫性，并對全省集中開展農(nóng)民工工資清欠行動作了全面部署。張鴻銘代市長在會后也對我市的農(nóng)民工工資清欠行動作了動員講話。這為我區(qū)開展農(nóng)民工工資清欠專項活動定下了基調(diào)、指明了方向、明確了目標。下面，我就我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作，講三點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想
就我區(qū)而言，有農(nóng)民工15多萬人，遍布各類用人單位。近年來，清欠工作在全區(qū)上下的共同努力下，取得了明顯成效。今年1-11月，全區(qū)各級勞動保障部門共檢查用人單位767家，涉及職工5.3萬人，接受勞動者舉報投訴497件，為1056名勞動者追回拖欠工資112萬元，為勞動者追回押金0.9萬元，較好地維護了勞動者的合法權(quán)益。但是，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問題仍比較嚴峻。造成拖欠農(nóng)民工工資的主要原因為：一是建筑領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包;二是少數(shù)企業(yè)主遵守《勞動法》意識淡薄，支付工資隨心所欲;三是少數(shù)用人單位為防止職工跳槽，用拖欠工資的非法手段控制職工;四是勞動監(jiān)察執(zhí)法力量嚴重不足，不能構(gòu)成有效的監(jiān)督檢查和防范網(wǎng)絡(luò)?？梢哉f，我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作形勢不容樂觀，各級、各部門必須認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，采取有效措施加以徹底解決。
二、突出重點，強化措施
1、省政府在電視電話會議上明確提出了這次農(nóng)民工工資清欠專項行動的目標為“三個確?！?，即確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性的事件。要實現(xiàn)這一目標，各級、各部門務(wù)必抓好以下幾項工作：
2、切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。12月1日開始實施的國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》，為治理用人單位拖欠工資行為，提供了更強有力的法律武器。我們既要廣泛宣傳好《條例》，又要認真執(zhí)行好《條例》。對用人單位無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資，要運用新《條例》，依法責令限期整改;對逾期不支付的，責令用人單位向農(nóng)民工支付拖欠金額50%至1倍的賠償金，依法對用人單位處以罰款，列入違規(guī)用工黑名單，并通過新聞媒體予以曝光。
3、政府工程要帶頭做好農(nóng)民工工資的支付工作。全區(qū)政府項目拖欠農(nóng)民工工資情況不容樂觀，我們要高度重視，并帶頭做好農(nóng)民工工資支付工作。不管有多大困難，政府項目單位和財政部門，一定要按照國務(wù)院要求，想方設(shè)法優(yōu)先解決農(nóng)民工工資支付，確保在20xx年春節(jié)前支付清歷年拖欠的農(nóng)民工工資。這是一項政治任務(wù)，我們務(wù)必要實現(xiàn)，千萬不能讓流汗的農(nóng)民工兄弟再流淚了。
4、建立解決拖欠工資的長效機制。一是要落實好年初市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《臺州市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實施辦法》，督促企業(yè)建立欠薪保障制度。二是用人單位要依法與職工簽訂勞動合同，明確工資支付形式和支付日期。三是要積極推進工資集體協(xié)商制度，大力推廣工資集體協(xié)商方法，穩(wěn)定工資增長機制。四是要實行企業(yè)勞動保障誠信制度，建立企業(yè)勞動保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實
清欠農(nóng)民工工資工作，是當前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各級、各部門要密切配合、強化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局和強大合力，扎實做好這項工作，確保廣大農(nóng)民工過個好年。
1、高度重視，落實責任。各級、各部門要高度重視清欠農(nóng)民工工資工作，主要領(lǐng)導負總責、親自抓，分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導主動配合;要層層落實責任，明確責任部門、目標責任和完善時限，并建立必要的等核制度。區(qū)勞動管理綜合監(jiān)管聯(lián)席會議要加強對清欠工作的組織領(lǐng)導，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，建立工作協(xié)商制度，及時研究解決工作中遇到的實際問題，指導各鎮(zhèn)(街道)開展工作。各鎮(zhèn)(街道)要從各自的實際出發(fā)，建立相應(yīng)的工作協(xié)商制度，認真負責解決各自存在的拖欠問題。勞動保障、法制、建設(shè)等相關(guān)部門要成立農(nóng)民工法律授助工作站，開展法律援助和政策咨詢活動。
2、各司其職，密切配合。清欠農(nóng)民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠勞動保障部門是完成不了的，只能是各級、各部門共同努力才能完成。為此，各級、各部門務(wù)必各司其職、密切配合，形成勞動保障部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機制。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級勞動保障部門要把清理拖欠農(nóng)民工工資工作，作為當前一項中心工作，切實抓緊、抓好、抓出成效。建設(shè)、工商、工經(jīng)、公安、法院等相關(guān)部門要積極配合勞動保障部門開展工作。工會組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞資矛盾的積極作用，引導幫助職工通過合法、正當?shù)耐緩骄S護自身的勞動權(quán)益。新聞單位要加大宣傳力度，對清欠農(nóng)民工工資工作進行全方位的報道，當前特別要做好《勞動法》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和《國務(wù)院勞動保障監(jiān)察條例》的宣傳，為做好這項工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各相關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，建立重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法集中處理重大疑難案件和群體突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。
3、加強檢查，重點督辦。下階段，由勞動保障部門牽頭，會同聯(lián)席會議成員單位組成督查組，可邀請人大、政協(xié)等領(lǐng)導參加，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。要暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線12333的作用，力爭做到當日投訴，當日調(diào)查，及時快速處理。要堅持認真落實“三不放過”原則，即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、還欠沒到位的不放過，切實處理好清欠農(nóng)民工工資問題。同時，要建立清欠工作情況報告制度，加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，對清欠工作先進的單位和個人，予以及時表彰;對行動遲緩、工作不力的單位和個人，予以通報批評;對情節(jié)嚴重的，追究行政責任。
同志們，清欠農(nóng)民工工資工作，是擺在我們面前的一項艱巨而繁重的政治任務(wù)。我們要以高度的歷史責任感和強烈的現(xiàn)實緊迫感，堅定信心，強化措施，克難攻堅，扎實工作，確保這次清欠農(nóng)民工工資專項活動取得實效，為我區(qū)的經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
