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第一篇：公務(wù)員申論

公務(wù)員申論范文

篇1：2015年公務(wù)員考試必備高分申論范文十篇

2015年公務(wù)員考試必備高分申論

范文十篇（必背）

為了給有雄心壯志的人更增加一些爭取金飯碗的籌碼，本人精心整理了公務(wù)員考試申論高分范文，愿我的微薄之力能助我親愛的考生一臂之力，謝謝。

范文一 法治政府引領(lǐng)法治社會

在建設(shè)社會主義法治國家已經(jīng)寫入憲法并日益成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ慕裉?，越來越多的民眾把關(guān)注的目光對準(zhǔn)了法治政府建設(shè)這一環(huán)。

時(shí)下，法治社會建設(shè)步伐正在不斷加快，這讓如何建設(shè)法治政府，借此更好地適應(yīng)廣大人民群眾的需求與期待，成為了迫切需要解決的課題。作為法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，也是加速法治社會建設(shè)的重要一環(huán)，各級政府理應(yīng)切實(shí)行動起來，不斷將法治政府建設(shè)引向深入，將日常決策、執(zhí)行，乃至監(jiān)督都納入法制化軌道，權(quán)責(zé)相連，集陽光政府、有限政府、誠信政府、責(zé)任政府于一身，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)作出決策，提供服務(wù)，并建立起較為完備的政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。樹立法治意識是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)。俗話說：“羅馬不是一天建成的。”同理，法治意識也絕非一朝一夕就能樹立。作為行政服務(wù)的主體，各級行政機(jī)關(guān)的廣大公務(wù)員理應(yīng)成為法治政府建設(shè)的表率?！盁o規(guī)矩不成方圓。”公務(wù)員們要從思想入手，不斷增強(qiáng)對依法行政的思想認(rèn)同和理論認(rèn)同，在不斷加大對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度、及時(shí)掌握法律法規(guī)精髓的同時(shí)，牢固樹立起依法行政的思想意識，努力做依法履職的先鋒，進(jìn)一步加強(qiáng)依法履責(zé)的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)則治理的主動性，并將法治意識切實(shí)用于指導(dǎo)廣大行政機(jī)關(guān)工作人員的每一項(xiàng)行政服務(wù)，確保行政服務(wù)的合法性、針對性和實(shí)效性。促進(jìn)依法行政是法治政府建設(shè)的前提。行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)皆由人民賦予，自當(dāng)服務(wù)于民，如果不能通過行政權(quán)為人民群眾謀福利，就是對人民群眾的一種辜負(fù)。同時(shí)，我國現(xiàn)行行政法律法規(guī)對行政執(zhí)法部門的一個(gè)基本要求就是要準(zhǔn)確理解法律法規(guī)的精神，執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格按照法律程序。行政機(jī)關(guān)的行政行為，理當(dāng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)實(shí)施，否則就是違法。

一旦行政機(jī)關(guān)不依法行政，就會讓原本平等的行政關(guān)系變得不平等，也會讓廣大群眾因此模糊守法與違法之間的界限，讓法律的正確實(shí)施變得阻礙重重。故而，行政機(jī)關(guān)必須始終把握好依法行政這個(gè)前提，用實(shí)實(shí)在在的服務(wù)讓廣大群眾滿意。

突出執(zhí)政為民是法治政府建設(shè)的方向。為民服務(wù)永無止境。無論何時(shí)，各級行政機(jī)關(guān)自始至終都應(yīng)該秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將執(zhí)政為民思想落實(shí)到行政服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟。

在強(qiáng)化行政服務(wù)的合法性、合理性和便捷性的同時(shí)，各級行政機(jī)關(guān)還要從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，不斷改進(jìn)服務(wù)方法，創(chuàng)新服務(wù)舉措，采取便于自身開展、老百姓也樂于接受的好的工作方法，確保行政服務(wù)始終緊貼人民群眾，始終反映民意、民智，始終回應(yīng)民需、民訴，確保行政服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷為人民群眾打造行政服務(wù)快速通道，將行政機(jī)關(guān)打造成為民服務(wù)的重要窗口。

得民心者得天下。法治社會建設(shè)絕非一朝一夕之事，有賴于廣大人民群眾的積極參與。而法治社會建設(shè)的最終目的，是為了讓廣大人民群眾盡享法治社會的成果。同樣，作為法治社會建設(shè)的重要內(nèi)容，法治政府的建設(shè)也必須跟上，各級行政機(jī)關(guān)無疑當(dāng)共同努力，為法治社會建設(shè)貢獻(xiàn)更多更大的力量。

范文二 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展——企業(yè)創(chuàng)新勢在必行

篇2：公務(wù)員考試優(yōu)秀申論范文精選

民生之依

——完善社會保障體系 讓百姓無后顧之憂

“悠悠萬事，民生為重；政之所興，在順民心”。民生問題，是關(guān)乎個(gè)人、國家和社會的大問題，而社會保障則是這個(gè)大問題中的關(guān)鍵一環(huán)。社會保障是民生之基、民生之依，直接關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，是百姓生存、發(fā)展的重要保證，影響著社會穩(wěn)定發(fā)展的大局。

近年來，我國社會保障體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展，社保制度框架基本形成、覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、保障水平進(jìn)一步提高、管理服務(wù)體系逐步健全，但同時(shí)也存在著農(nóng)村覆蓋范圍小、資金來源單一化、保障制度不銜接等一系列問題，嚴(yán)重制約了我國社會保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。人口老齡化的趨勢、金融危機(jī)的沖擊、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速等，使得社會保障問題更為凸顯。為了踐行發(fā)展的根本目的，提升百姓的幸福指數(shù)，整個(gè)社會要形成一張更加結(jié)實(shí)、更加緊密的社會保障網(wǎng)，完善社會保障體系建設(shè)，解決好民生之依、民生之基。

完善社會保障基本制度，實(shí)現(xiàn)全民“?；尽薄＝?jīng)過多年的改革和發(fā)展，我國已經(jīng)形成了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點(diǎn)的社保制度體系，但新農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)不健全、城鄉(xiāng)社保不銜接等問題依然存在，城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民、城市農(nóng)民工等依然享受不到基本的社會保障。針對這些薄弱環(huán)節(jié)，要加快健全社會保障制度建設(shè)，修訂實(shí)施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度，落實(shí)社會保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度一體化，實(shí)現(xiàn)全民人人能夠“?；尽?。

擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。雖然我國社會保障參保人數(shù)不斷增多，但與龐大的人口基數(shù)相比，參保比例還很低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員等還沒有納入到社會保障范圍。這種情況的存在造成了嚴(yán)重的社會不公平，并且已經(jīng)成為社會長期發(fā)展的隱患。針對這些空白點(diǎn)，要盡快擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民的參保工作，通過各種政策引導(dǎo)、支持和激勵(lì)符合條件的群眾積極參保、長期參保，實(shí)現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。

拓寬社會保障籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社?！翱沙掷m(xù)”。資金不足是制約社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本因素。隨著社保制度的逐步建立、覆蓋面的迅速擴(kuò)大和老齡人口的不斷增多，資金的來源問題成為社保體系建設(shè)必須解決的一個(gè)重要問題。針對我國社保體系長期存在資金不足的困境，要拓寬社會保障籌資渠道，加強(qiáng)各類社會保險(xiǎn)基金征繳工作，逐步加大各級財(cái)政對社會保障的支出比重，開辟社會保障基金投資渠道，通過充足的資金供給和可靠的增值手段實(shí)現(xiàn)社保體系的“可持續(xù)”。

社會保障是人們生存和發(fā)展的依托，只有解決好這個(gè)問題，百姓才能“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住有所居”。政府、企業(yè)和社會要形成合力，大力完善社保制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社保覆蓋范圍，拓寬社保資金來源渠道，使百姓身上系著一根保障基本生活的“安全帶”，讓人們?nèi)罕娚钐?shí)，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法 樹立公信力

隨著公民法律意識的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，越來越多的涉警事件被媒體曝光。近年來頻繁見諸報(bào)端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國執(zhí)法機(jī)關(guān)仍存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問題在媒體面前被無限放大，執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面著手：

一要加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作： 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結(jié)合隊(duì)伍管理和執(zhí)法實(shí)際，從點(diǎn)滴抓起，逐步形成對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤執(zhí)法觀念：

要讓執(zhí)法人員認(rèn)識到，在打擊違法犯罪時(shí)，必須始終把維護(hù)公民的合法權(quán)益作為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅要保護(hù)守法公民的合法權(quán)益，也要維護(hù)被打擊對象的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設(shè)置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把老百姓最擔(dān)憂、難辦、期盼的事放在心里，抓在手上，做在實(shí)處，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，提高執(zhí)法質(zhì)量。

三要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任：

落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，是減少隨意、無序執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個(gè)重要執(zhí)法保障。要按照職責(zé)分工，合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限，逐步建立起逐級負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制。尤其是要針對不同的執(zhí)法部門和崗位，按照不同的職責(zé)權(quán)限，明確執(zhí)法工作在各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任，對工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的過失。

四要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)：

加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，是改進(jìn)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全執(zhí)法過錯(cuò)舉報(bào)制度、執(zhí)法回告公示制度，切實(shí)按照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、制度和程序，做到公開裁決、公開調(diào)解。五要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制：

加大警務(wù)公開力度，真正賦予社會各界對公安執(zhí)法工作的“知情權(quán)”，方便社會各界監(jiān)督;加大內(nèi)部監(jiān)督力度，法制、紀(jì)檢、督察等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，對檢查中暴露的問題要及時(shí)糾正，從嚴(yán)查處;加大外部監(jiān)督力度，通過各種渠道，廣泛征求社會各界對公安執(zhí)法工作的意見或建議;加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)，借助信息化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，實(shí)現(xiàn)對民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督，確保案件辦理的公開透明和公平公正。

規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責(zé)，不容許肆意踐踏。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要執(zhí)法部門的努力，同樣也需要社會各界的積極參與和監(jiān)督。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)不能畢其功于一役

隨著人民民主意識的不斷覺醒，關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的呼聲越來越高，有人要求立即實(shí)行真正公開透明的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，也有人主張官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)不妨設(shè)置寬恕期。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開，已經(jīng)成為考量政府執(zhí)政智慧、勇氣、決心與能力的焦點(diǎn)。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)能否畢其功于一役？總體看來，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)，操之過急有可能起到適得其反的作用。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)缺乏法制基礎(chǔ)。在高調(diào)推進(jìn)法治建設(shè)的今天，有法可依成為所有公共行為都 必須具備的法理基礎(chǔ)。事實(shí)上，由于缺乏具有針對性和操作性的法制基礎(chǔ)，貿(mào)然推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度就難免被指責(zé)為“無法之舉，無規(guī)之措”，勢必導(dǎo)致在實(shí)施過程中充滿隨意性和主觀性，難以在保護(hù)官員個(gè)人隱私與公開官員財(cái)產(chǎn)狀況之間取得有效的平衡。如此，不僅和建設(shè)法治國家的精神相去甚遠(yuǎn)，而且容易導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)申報(bào)弄巧成拙，反被部分官員“理直氣壯”地加以廢止。因此，要推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，就必須扎扎實(shí)實(shí)做好申報(bào)制度的立法工作，使之真正做到有法可依，執(zhí)行起來也更加理直、法正、氣順。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)缺乏思想基礎(chǔ)。盡管從理論上講，官員手中掌握著社會最為稀缺的資源——權(quán)力，最有可能利用權(quán)力換取私人利益，因此官員財(cái)產(chǎn)公開是防止權(quán)力濫用、以權(quán)謀私的必然要求。雖然輿論要求財(cái)產(chǎn)申報(bào)的呼聲越來越高，但由于長期的官僚主義傳統(tǒng)使相當(dāng)一部分官員并不接受財(cái)產(chǎn)申報(bào)這一新型理念，在操作過程中有意阻撓甚至明確拒絕申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，使財(cái)產(chǎn)申報(bào)淪為形式。因此，我們需要足夠的時(shí)間來逐步完成財(cái)產(chǎn)申報(bào)理念的教育和普及工作，尤其要教育領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，把思想統(tǒng)一到官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)上來，才能為財(cái)產(chǎn)申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，減少主觀思想的阻力。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)缺乏監(jiān)督基礎(chǔ)。新疆阿勒泰地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)面臨的社會信任危機(jī)告訴我們，財(cái)產(chǎn)申報(bào)本身不是目的，接受社會的有效監(jiān)督才是真正的核心所在。實(shí)際上，在我國仍然缺乏對政府及其工作人員進(jìn)行信息公開、社會監(jiān)督與處理反饋的完整系統(tǒng)的監(jiān)督體制，因此即便官員申報(bào)了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，也難以避免社會的信任危機(jī)，進(jìn)一步破壞政府形象，干擾政民關(guān)系，甚至引起更大范圍的民意危機(jī)。也使得一部分擁有“灰色收入”的官員們借監(jiān)督無力之機(jī)美化自己的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，仍然大行貪受之舉，財(cái)產(chǎn)申報(bào)豈非又陷入形式主義？所以，要推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)，就應(yīng)當(dāng)首先建立起透明、公正、公開、有效的雙向溝通監(jiān)督渠道，為財(cái)產(chǎn)申報(bào)提供堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督基礎(chǔ)?！墩撜Z》中說：“欲速則不達(dá)”。由于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)缺乏法制、思想和監(jiān)督基礎(chǔ)，容易陷入形式主義的泥潭，導(dǎo)致上有政策、下有對策的惡劣結(jié)果，有鑒于此，政府和社會公眾應(yīng)當(dāng)本著充分宣傳、深入研究、穩(wěn)步推進(jìn)、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的原則，健全法治基礎(chǔ)、打牢思想基礎(chǔ)、完善監(jiān)督基礎(chǔ)，形成官員主動公開、群眾積極監(jiān)督、政府有效反饋的財(cái)產(chǎn)申報(bào)體系，才能真正推進(jìn)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)在法制的軌道上不斷前進(jìn)！

申讓和諧社會永沐公平正義的陽光

公平正義是社會和諧的基本條件，也是中國特色社會主義的應(yīng)有之義。維護(hù)社會公平正義，是社會進(jìn)步的標(biāo)志，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義和諧社會的重要特征和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，又是矛盾多發(fā)期，社會生活一些領(lǐng)域還存在不同程度的不公現(xiàn)象，如收入差距過大、城鄉(xiāng)差距、就業(yè)歧視等，在一定程度上影響了社會和諧。因此，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義，就成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù)。

社會公平，歸根結(jié)底就是把發(fā)展的成果惠及全民。公平作為一種社會理想和原則，反映了人們對現(xiàn)實(shí)的社會權(quán)利關(guān)系的道義追求，它是圍繞尊重和實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的生存和發(fā)展權(quán)利而形成的一個(gè)多維的社會范疇，主要包括權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平和分配公平。在構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中應(yīng)著力構(gòu)筑以“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平”為主要內(nèi)容的公平保障體系，使公平正義具體體現(xiàn)在人們從事各項(xiàng)活動的起點(diǎn)、機(jī)會、過程和結(jié)果之中，才能使全體社會成員公平地享受到社會發(fā)展的果實(shí)，社會和諧才可能實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)社會公平，首先要加快發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是進(jìn)一步維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的前提。社會公平正義問題的解決，根本上取決于生產(chǎn)力水平的提高，取決于社會全面進(jìn)步。為此，應(yīng)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，完善政治、社會、文化、教育等各項(xiàng)制度。制度更具有長期性、規(guī)范性，因此，各項(xiàng)制度的公正合理是社會公平正義的根本保證。社會公平正義的內(nèi)容絕不只是合理的財(cái)富分配，還應(yīng)包括切實(shí)保障公民的政治權(quán)利、社會地位、文化教育、司法公正、社會救助、公共服務(wù)和社會福利等等。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義，需要進(jìn)一步完善教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、福利、法律等各種制度。

最后，深化收入分配體制改革，不斷完善分配制度。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義，需要通過建立合理的分配制度，把社會成員的收入差距控制在合適的范圍內(nèi)，避免收入差距的過分?jǐn)U大。應(yīng)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。此外，還應(yīng)重視第三次分配，倡導(dǎo)先富幫后富，鼓勵(lì)發(fā)展社會公益和慈善事業(yè)。

篇3：公務(wù)員考試優(yōu)秀申論范文精選精評

公務(wù)員申論格式是什么

公務(wù)員申論怎么準(zhǔn)備

公務(wù)員申論怎么提高

申論講話稿模板

講話稿申論

第二篇：公務(wù)員申論

2012年國家公務(wù)員考試申論寫作萬能模板

一、開篇

開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

(1)通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性;

(2)可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開;

(3)必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)得到切實(shí)鞏固和提高，深刻變化；發(fā)展步伐加快；又快又好發(fā)展。目前我國已，成為。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于的強(qiáng)烈

需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施尚未取得根本性突破，改革需要深化，需要提高，尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義服務(wù)，為擴(kuò)大。

(2)用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)表明，要想，就必須。黨和國家歷來高度，新中國成立_，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走道路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，緩解瓶頸制約，加快升級，促進(jìn)，維護(hù)利益。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義服務(wù)，為擴(kuò)大。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力。

二、主體

1、主體的寫作原則

(1)每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu);

(2)所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料;

(3)主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案;

(4)主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù);相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

2012年國考申論利用“萬能八條”解決實(shí)際問題

我們在借鑒決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問題的對策措施，對各種對策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導(dǎo)意義。

一、“萬能八條”詳解

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識：

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制;

建立和完善引咎辭職制度;

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度;

把??納入議事日程;

加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈;

增強(qiáng)??的意識;

倡導(dǎo)??的理念;

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視;

樹立正確的政績觀;

密切關(guān)注??問題。

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍：

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳??;

提高廣大人民群眾對??的認(rèn)識;

在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍。

3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì);

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì);

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)。

4.健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依;

激勵(lì)制度、利益相關(guān)制度、分工制度規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制：

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智;

切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲備)和保障機(jī)制、組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組、成立專門機(jī)構(gòu)、增加人員等等;

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制、形成信息的反饋機(jī)制。

6.增加投入、依靠技術(shù)：

在??方面，大力增加財(cái)政投入;

增加對??的財(cái)政和貸款支持;

依靠??技術(shù);

解決??問題;

7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)：

加強(qiáng)社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督);

設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)、媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)、領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管;

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)、考核的指標(biāo)體系;

加大整頓力度，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人;

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息;

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))。

十六大提出：“要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。”

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、關(guān)于“萬能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題

俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，我們在強(qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時(shí)，必須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個(gè)意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應(yīng)用。實(shí)際上，所謂的“萬能”應(yīng)該這樣來理解：“萬能八條”其實(shí)不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。

因此，在提出對策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

2011年國家公務(wù)員考試申論寫作套路

申論注意事項(xiàng)：

1.簡明扼要，抓住材料的主旨

2.從小切入，切忌假、大、空

3.長短合適，最好不要加副標(biāo)題

比較好的題目：“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機(jī)制。

比較差的題目：“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”等

文章第一部分

★開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，??問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在??;??;??;??。(說問題時(shí)最好用分號間隔)

目前產(chǎn)生的??問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)

文章第二部分

第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

首先，政策體制不完善，??(結(jié)合材料)

其次，國家財(cái)政投入力度不夠，??(結(jié)合材料)

再次，法律法規(guī)制度不健全，??(結(jié)合材料)

最后，社會重視程度不夠，??(結(jié)合材料)

文章第三部分

第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)

1.各級黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把??納入重要議事日程，加快推進(jìn)??建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

2、要做好。。文章，增加財(cái)政投入力度，確保??機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行

3、要建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對??行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展??專項(xiàng)整治活動，對于??行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳??的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強(qiáng)社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱

新聞媒體要對??行為大膽揭露，公開曝光，使??無藏身之地，要把??工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

文章第四部分

該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個(gè)問題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)

第三篇：公務(wù)員申論

5.加強(qiáng)道德建設(shè)，提高文明素質(zhì)

近年來，隨著社會主義榮辱觀教育的不斷深入，我國公民的思想道德素質(zhì)有了新的提高，在各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)英模人物。但有一些地方依然放松道德建設(shè)，是非、善惡、美丑界限混淆，倡導(dǎo)與榮辱觀不相協(xié)調(diào)的觀念，“換偶”、“人肉搜索”等給人們帶來的是道德和倫理的淪喪，會給社會帶來潛在的不穩(wěn)定因素。因此，加強(qiáng)道德建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)志在必行。

隨著科技的飛速發(fā)展，對人們的生活正在產(chǎn)生深刻的影響。這為人際交往、思想交流提供了新渠道和新手段，開辟了社會精神生活的新領(lǐng)域和新空間，同時(shí)，存在的道德多元化問題也給思想道德建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅速崛起，對群眾尤其是青少年的思維方式、價(jià)值取向和審美情趣等影響越來越大。加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)道德建設(shè)的主動性和針對性是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

首先，建立和完善激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。加強(qiáng)道德建設(shè)必須把自律與他律結(jié)合起來，要形成激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們積極向上，追求真善美。在全社會形成講道德光榮、不講道德恥辱的良好社會風(fēng)氣。

其次，完善行為準(zhǔn)則，使道德建設(shè)融入工作、學(xué)習(xí)和生活中。制定切實(shí)可行的具體行為準(zhǔn)則，把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們自覺行動。對道德多元化問題起正面引領(lǐng)作用，使人們明辨是非、美丑。

此外，廣泛開展教育引導(dǎo)，提高公眾道德意識。報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務(wù)，通過新聞、評論、討論和公益廣告等多種形式，營造道德建設(shè)的濃厚輿論氛圍。要把道德教育貫穿到從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)整個(gè)國民教育體系，消除道德多元化帶來的不利影響。

人無德不立，國無德不興。公民的道德水平，體現(xiàn)著一個(gè)民族的基本素質(zhì)，反映著一個(gè)社會的文明程度。加強(qiáng)道德建設(shè)是提高全民族文明素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，隨著我國道德建設(shè)的不斷加強(qiáng)，我們整個(gè)中華民族的文明素質(zhì)必將有新的飛躍。

第四篇：公務(wù)員申論

卓博教育整理2014年公務(wù)員考試申論寫作萬能模板。

公務(wù)員考試申論寫作從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報(bào)障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個(gè)大的方面，以下為卓博教育整理的各個(gè)類型的寫作萬能模板。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

(1)通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性;

(2)可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開;

(3)必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國（）實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)（）得到切實(shí)鞏固和提高，（）深刻變化；（）發(fā)展步伐加快；（）又快又好發(fā)展。目前我國已（），成為（）。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，（）的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于（）的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。（）發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施（）尚未取得根本性突破，（）改革需要深化，（）需要提高，（）尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，（）面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義（）服務(wù)，為擴(kuò)大（）。

(2)用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)（）表明，要想（），就必須（）。黨和國家歷來高度（），新中國成立（）_，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走（）道路，調(diào)整（）結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變（）方式，緩解（）瓶頸制約，加快（）升級，促進(jìn)（），維護(hù)（）利益。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，（）面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義（）服務(wù)，為擴(kuò)大（）。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力（）。

二、主體

1、主體的寫作原則

(1)每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu);

(2)所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料;

(3)主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案;

(4)主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù);相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

國考申論利用“萬能八條”解決實(shí)際問題

我們在借鑒決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問題的對策措施，對各種對策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導(dǎo)意義。

一、“萬能八條”詳解

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識：

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制;

建立和完善引咎辭職制度;

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度;

把??納入議事日程;

加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈;

增強(qiáng)??的意識;

倡導(dǎo)??的理念;

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視;

樹立正確的政績觀;

密切關(guān)注??問題。

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍：

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳??;

提高廣大人民群眾對??的認(rèn)識;

在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍。

3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì);

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì);

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)。

4.健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依;

激勵(lì)制度、利益相關(guān)制度、分工制度規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制：

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智;

切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲備)和保障機(jī)制、組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組、成立專門機(jī)構(gòu)、增加人員等等;

第五篇：公務(wù)員申論

第一節(jié) 閱讀概括的基本套路

“三遍四步法”

讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？

第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。那么什么是關(guān)鍵呢？有幾個(gè)技巧：

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見?！耙?yàn)椤裕m然……但是，不但……而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

第二步：總結(jié)段落大意。

這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行整體性的把握，對其進(jìn)行簡單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準(zhǔn)確，又節(jié)約時(shí)間。

第三步：分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進(jìn)行劃分。這個(gè)分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個(gè)過程中，我們要對整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。

分類原則：橫向：積極方面和消極方面／正面和負(fù)面／成績和問題／問題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會原因、文化原因

縱向：問題的表現(xiàn)／原因／措施：

多層次的分門別類

第四步：概括主要內(nèi)容。

這里又一個(gè)八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1.材料反映了……問題／反映的主要問題是……／說明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2.這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3.造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個(gè)問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問句的使用)

4.黨和政府／各級政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：／對這些問題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。(大多數(shù)時(shí)侯沒有這一部分)

如果能夠從這個(gè)思路出發(fā)，這一部分就不會失分太多。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯(cuò)了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。

第二節(jié) 提出對策的基本套路

提出對策的過程就是決策的過程。要想提出正確的對策，決策的過程就要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行的。從理論上來說，決策程序包括以下內(nèi)容：

第一步，診斷問題所在，確定決策目標(biāo)；

第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；

第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對發(fā)展的趨勢變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測；

第四步，擬定各種可行的備選方案；

第五步，對各種備選方案進(jìn)行可行性與不可行性評價(jià)；

第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。

第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問題根源

依據(jù)矛盾的特殊性原理，通過分析特定事實(shí)的現(xiàn)狀，主要是分析其存在的負(fù)面問題，在此基礎(chǔ)上找出這些問題產(chǎn)生的原因，這是提出正確對策的前提和關(guān)鍵。更清楚地說，這里面實(shí)際上分為兩個(gè)步驟：

首先，要根據(jù)材料找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。

其次，根據(jù)對這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。

(一)因果分析——查找問題根源的基本辦法

追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運(yùn)用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問題的對策的前提和關(guān)鍵。

在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認(rèn)識問題和分析問題時(shí)，從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看事物，而不是簡單孤立地看事物。具體包括兩個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。

二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。在尋找問題根源時(shí)不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內(nèi)部性矛盾(內(nèi)因)，還要看到外部性矛盾(外因)。產(chǎn)生某個(gè)社會現(xiàn)象或問題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會原因等等。因此，要全面地、多方位地進(jìn)行原因分析。根據(jù)歷年公務(wù)員申論考試的情況和對未來考試的分析預(yù)測，我們認(rèn)為常用的因果分析方法主要有以下三種：

1.內(nèi)外因分析

內(nèi)外因分析是我們在提出對策和論證對策時(shí)最常用的一種方法。我們知道，內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)因，外部矛盾是事物發(fā)展的外因。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因其作用。內(nèi)因和外因相互依存，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。熟練掌握內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理對迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。另外，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。

2.利益分析，即主體分析

利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。馬克思主義認(rèn)為對利益，尤其是物質(zhì)利益的追求，是一切社會矛盾運(yùn)動和發(fā)展的最終動因。把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原則轉(zhuǎn)化成考察社會現(xiàn)象的方法論，這就是利益分析法。利益分析法是研究人類社會現(xiàn)象的根本方法。人的需要經(jīng)過社會關(guān)系的過濾和滲透，就表現(xiàn)為人的利益。需求產(chǎn)生利益，利益引發(fā)動機(jī)，動機(jī)支配行為，行為導(dǎo)向利益目標(biāo)。當(dāng)行為主體的某個(gè)特定利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，則會產(chǎn)生新的需要，派生新的利益要求，引發(fā)新的動機(jī)并支配新的行為，導(dǎo)向新的利益目標(biāo)，如此循環(huán)往復(fù)，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。利益分析法尤其適用于社會中利益矛盾問題的解決。例如，當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的根本措施就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析

辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是多樣的，產(chǎn)生某個(gè)社會問題的原因往往是多方面的，多層次的。因此，我們在分析問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等?？傊且娴?、多方位地看待問題產(chǎn)生的原因。需要補(bǔ)充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”

矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一般性。個(gè)性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊(yùn)含，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。我們對事物的認(rèn)識水平不能總停留在對個(gè)性的層面上，必須善于從事物的個(gè)性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識的過程，在這個(gè)過程中需要運(yùn)用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識，我們在借鑒決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問題的對策措施，對各種對策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導(dǎo)意義。

一、“萬能八條”詳解

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強(qiáng)……的意識

倡導(dǎo)……的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……問題。

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依。激勵(lì)制度、利益相關(guān)制度、分工制度規(guī)則制度、懲罰制度。

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲備)和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息的反饋機(jī)制

6.增加投入、依靠技術(shù)

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題

7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)

媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)

領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)、考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))

十六大提出：“要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。”

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

三、關(guān)于“萬能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題

我們提出的“萬能八條”體現(xiàn)了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對策時(shí)要把辯證思維和發(fā)散性思維相結(jié)合。俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，我們在強(qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時(shí)，必須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個(gè)意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應(yīng)用。實(shí)際上，所謂的“萬能”應(yīng)該這樣來理解：“萬能八條”其實(shí)不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。因此，在提出對策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。第三節(jié) 申論文章的寫作套路

一、申論文章的類型

申論就是“申而論之”?！吧辍笨梢岳斫獬缮晔?、申明、引伸，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實(shí)提出對策并展開論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進(jìn)行論證。

申論文章是特殊的議論文。

二、申論文章的三要素

一、論點(diǎn)：

1.確定論點(diǎn)的方法和步驟(立意)：

總的原則，整體性原則，把申論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開始就要有問題意識，對于材料反映的問題現(xiàn)狀、問題原因、解決對策有整體性把握。

⑴、仔細(xì)審題

①審明問題的類型方式：議論文／建議／報(bào)告／請示／講話稿

②審出限制條件：論述的內(nèi)容(重點(diǎn)分析原因還是對策)／虛擬身份／字?jǐn)?shù)(不超過／多于／左右等等)

⑵、確定論點(diǎn)的原則

①高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn)

②概括：選擇一個(gè)具有概括性的論點(diǎn)，不要拘泥于細(xì)節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。

③正確：堅(jiān)持正確的政治價(jià)值選擇，立足人民的政治立場。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。

④鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。

⑤新穎：論點(diǎn)盡可能新穎、深刻，能超出他人的見解。但是這一點(diǎn)很難，不能強(qiáng)求，從閱卷的要求來說，這是錦上添花的事情。

2.突出論點(diǎn)的方法：

前后照應(yīng)

①文章的題目就是論點(diǎn)

②第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)明論點(diǎn)。第一段概述材料的主要內(nèi)容，緊接著第二段要點(diǎn)明論點(diǎn)。

③文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn)，每段開頭或結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。

④最后一段總結(jié)總論點(diǎn)

當(dāng)然，這幾處照應(yīng)最好不要單調(diào)地重復(fù)論點(diǎn)，應(yīng)注意用靈活的語言進(jìn)行表述。

二、論據(jù)：

事實(shí)材料：具體的事例／概括的事實(shí)／統(tǒng)計(jì)數(shù)字／親身經(jīng)歷和感受

理論材料：經(jīng)典著作／至理名言／民間的諺語和俗語／科學(xué)上的公理、規(guī)律等等

三、論證：

1.論證的方法：最根本的就是因果析理，或句話說，就是提出的論點(diǎn)就是一個(gè)問題，要試著回答這個(gè)問題。

⑴、例證：最常用，從材料中找

材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發(fā)掘材料的深意

⑵、引證：靠積累，有時(shí)也可從材料中找

⑶、理論論證：

演繹推理，找原因，講道理

多角度論證：有利于經(jīng)濟(jì)上／政治上／文化上；對國家／社會的作用；

⑷、假設(shè)論證：(條件析理)非常好用

如果不……，那么就會……

只有……，才……

⑸、比較論證：

橫向：此事和彼事，個(gè)別事物和一般事物之間的比較。識別是非優(yōu)劣、論證論點(diǎn)和揭露或分析現(xiàn)實(shí)事物之間的矛盾的一種有效的說理方法。

縱向：按時(shí)間，對事物發(fā)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較

對照：正反對照

還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經(jīng)常使用，不再詳細(xì)論述。

三、申論文章的結(jié)構(gòu)

一、三段式結(jié)構(gòu)

提出問題(怎么了)：概述材料、引出論點(diǎn)；1-2段分析問題(為什么)：分析原因；解決問題(怎么辦)：解決方案

二、總分式結(jié)構(gòu)

總：概述材料，提出總論點(diǎn)；分：分論點(diǎn)；總：總結(jié)全文，升華主題

三、起承轉(zhuǎn)合式結(jié)構(gòu)(總分結(jié)構(gòu)的一種特殊形式，側(cè)重只分析原因或措施的文章)

起：概述材料，引出論點(diǎn)；承：正面，展開，拓寬；轉(zhuǎn)：反面，換角度；合：總述觀點(diǎn)，結(jié)尾，扣題，收束全文這幾個(gè)結(jié)構(gòu)不是相互獨(dú)立的，而是內(nèi)在聯(lián)系的，三段式是總的思路，尤其適合于建議和報(bào)告的文體，總分式是具體的論證結(jié)構(gòu)，起承轉(zhuǎn)合式是總分式的特殊形式。

四、申論文章的五個(gè)得分突破點(diǎn)

一、提綱或框架

審題、立意后不要馬上動筆，要進(jìn)行充分的構(gòu)思，寫出提綱。即理清思路，建構(gòu)框架，完成布局。這是最為關(guān)鍵的。考生成績的高低在考場上能不能列一個(gè)寫作提綱，我想各位要考出好成績要先寫好一個(gè)提綱，提綱是筋骨，提綱是藍(lán)圖，提綱是寫好文章的關(guān)鍵所在，議論文的提綱第一是標(biāo)題，標(biāo)題是龍的眼睛，必須有神，反映文章主題的緊扣中心，這是好的標(biāo)題。好處是：心里有數(shù)，便于控制；快速成文；不跑題。梳理思路，策劃提綱是一個(gè)比較困難的過程，也是一個(gè)比較費(fèi)時(shí)間的過程，但一定不能省略，有道是：磨刀不誤砍柴功！提綱的內(nèi)容(文章的框架)

1.標(biāo)題2.開頭／總論點(diǎn)3.分論點(diǎn)及其對應(yīng)的材料／每一段的開頭和結(jié)尾4.論證結(jié)構(gòu)5.結(jié)尾

二、標(biāo)題：標(biāo)題必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)。主題力求醒目、簡練。

(1)回避總論點(diǎn)的萬能標(biāo)題

由……現(xiàn)象引發(fā)的思考、……問題引發(fā)的思考、……問題帶來的啟示、對……現(xiàn)象的反思、反思……現(xiàn)象、透視……現(xiàn)象、為……開“方”抓“藥”

例：《由突發(fā)公共事件引起的思考》、《對承德扶貧模式反思》、《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作》

(2)表達(dá)總論點(diǎn)的題目：①介詞短語式：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)……

②動賓式：動詞+賓語，如：樹立……觀、開創(chuàng)……局面

例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)依法行政》、《多管齊下，切實(shí)維護(hù)社會公正》

③主謂式：主語+謂語，如：……的核心是……、……的關(guān)鍵在于……

例：《利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量》、《追求有質(zhì)量效益的速度是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)》

三、開頭：最好是單刀直入，簡單明快，開門見山，直接揭示文章主題。文章的成敗，判卷老師的感受就是開頭第一段的論點(diǎn)，最大的要求就是簡單明快。

1.開頭的結(jié)構(gòu)：一般有三層，第一層交代文章的事件提起，根據(jù)材料得到某年某月某日在某地發(fā)生了某某事件，這樣寫非常自然具體。第二層、揭示主題，由某問題看出相當(dāng)嚴(yán)峻。第三層、談主題的影響或危害。第一層事件，第二層主題，第三層影響或危害。第三層視情況而定。一段也可，兩段也可，最好是一段

2.開頭常用的方法：1敘開(最常用)：概述申論材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題引出文章。2引言：名人名言，引出論點(diǎn)。3設(shè)問：萬能句式：近年來/目前/最近一段時(shí)間，XX現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴(yán)峻，導(dǎo)致／造成……。究其原因，則存在多個(gè)方面……由此/針對以上導(dǎo)致……原因，我們認(rèn)為……迫在眉睫／應(yīng)當(dāng)提上議事日程／應(yīng)該重視……／我們必須……

四、結(jié)尾：結(jié)尾關(guān)鍵是言簡意賅情真意切，給人回味。

常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到等等。

方法：三層：第一層概括總結(jié)，收束全文；第二層強(qiáng)調(diào)和深化主題，把第一段的話翻新，從反面來說也可以，不這樣做的話怎么怎么樣，三兩句話總結(jié)全文：第三層提出希望或者發(fā)出感慨。結(jié)尾的萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題／解決農(nóng)民工問題／解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題／建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會……對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，意義重大而深遠(yuǎn)。

(五)過渡：1.材料反映了……問題。／反映的主要問題是……／說明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2.這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3.造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這個(gè)問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問句的使用)

4.黨和政府／各級政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：

五、公文式申論文章

一、講話稿1.特點(diǎn)：權(quán)威性：貫徹上級的指示精神，實(shí)施本級的決定，對分管的工作提出指導(dǎo)性意見：思想性：領(lǐng)導(dǎo)講話一定要有理論色彩；周全性：考慮到方方面面，講問題要全面鼓動性：激勵(lì)和調(diào)動各方面的積極性；對象性：

2.結(jié)構(gòu)：⑴標(biāo)題(多為主題句)

⑵稱謂(同志們／先生們、女士們／朋友們等，視具體情況而定，盡量全面)

⑶主體①開頭：開門見山，提出問題／簡要概括講話的背景、目的、任務(wù)

②為什么：分析所講問題發(fā)生的原因

③怎么樣：提出措施

④結(jié)尾：強(qiáng)調(diào)主題／表示態(tài)度／表示感謝／抒發(fā)感情／展望未來

二、公文：意見：無行文方向

報(bào)告：上行文(概述內(nèi)容要詳細(xì))主要工作內(nèi)容和工作經(jīng)驗(yàn)

請示：上行文(請示內(nèi)容要詳細(xì))

通知：下行文(通知政策要詳細(xì))

通用結(jié)構(gòu)：⑴標(biāo)題(多為主題句)、⑵主送機(jī)關(guān)(可以省略)、⑶主體

①概述問題②分析原因③提出對策⑷結(jié)尾：需請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、批復(fù)或予以批轉(zhuǎn)等

⑸制發(fā)機(jī)關(guān)與成文日期