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第一篇：扶貧工作會議講話稿全文
是后發(fā)展地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，特別是兩翼山區(qū)，是扶貧的重點地區(qū)。近幾年來扶貧工作在推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，影響極大，是促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不可低估的力量。借助這股強風(fēng)，本人就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面提出幾點建議，旨在促進扶貧與農(nóng)業(yè)的和諧共進，為解決"三農(nóng)"問題探索一條具有當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展途徑。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵
我市是貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低，但是農(nóng)業(yè)資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟收入?，F(xiàn)在一些被認為貧困的地區(qū)其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產(chǎn)水平低生產(chǎn)力水平低造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟落后。所以產(chǎn)業(yè)扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構(gòu)，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結(jié)果是貧困地區(qū)依然貧困，經(jīng)濟落后地區(qū)依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農(nóng)業(yè)項目，沒有得到規(guī)?；l(fā)展、推動農(nóng)民增收所需要的資本金，沒有得到國家產(chǎn)業(yè)化扶貧投資的有力扶持。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資是脫貧的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)扶貧投資模式進行調(diào)整，可以改變當(dāng)前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢，符合市場競爭規(guī)律，是在國家政策指導(dǎo)下的財政政策，是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。
二、農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農(nóng)家課堂"為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧。"農(nóng)家課堂"是開展農(nóng)村主體的精英培訓(xùn)，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓(xùn)，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，通過宣傳、培訓(xùn)交流和效益吸引等手段，促進集群技術(shù)模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農(nóng)藝師現(xiàn)場解說結(jié)合，并充分利用現(xiàn)場不同生長期作物資源及學(xué)員的現(xiàn)場培訓(xùn)操作，作為一個新型農(nóng)民培訓(xùn)的亮點，體現(xiàn)在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優(yōu)勢(一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農(nóng)家課堂"的教學(xué)資源不足、教學(xué)面狹窄等問題;二是"快"，巡回教學(xué)快速便捷高效，同樣的授課內(nèi)容相對以往形式可大量減少授課時間;三是"好"，直接到農(nóng)戶家中、田間現(xiàn)場授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好;四是"省"，有效降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)成本;五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結(jié)合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學(xué)，授課教材多是經(jīng)過專家充實過的"土經(jīng)驗"、"土教材"，更適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活實際;六是"靈"，可以根據(jù)不同地方、不同品種、不同生產(chǎn)時期和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現(xiàn)"地頭有問題地頭解決";七是"特"，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村培訓(xùn)中的重要特殊地位，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)，增強為"三農(nóng)"服務(wù)責(zé)任感)。能在極短的時間內(nèi)培養(yǎng)大批技術(shù)型農(nóng)村人才，引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌，促進科技型、開發(fā)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2、在推廣實用農(nóng)業(yè)技術(shù)中，強化科技扶貧。在當(dāng)前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現(xiàn)先進生產(chǎn)力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要方面。近幾年來，我農(nóng)業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經(jīng)""沃土工程""植保工程"等先進適用技術(shù)進行配套試驗示范，推廣生態(tài)富民"百千萬"工程、小蠶共育、應(yīng)急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)作物"三避"技術(shù)應(yīng)用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)、中草藥gap技術(shù)應(yīng)用與推廣、高山玉米高產(chǎn)示范栽培等農(nóng)業(yè)實用綜合技術(shù)，優(yōu)先解決提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵技術(shù)問題，結(jié)合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關(guān)鍵技術(shù)進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術(shù)，以優(yōu)勢區(qū)域為基地開展技術(shù)組裝、示范和推廣，推動科技資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及農(nóng)民增產(chǎn)增收打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
3、在發(fā)展中不斷改進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)思路。從20xx年起，將全力抓好"123456"，即重點"構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設(shè)五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農(nóng)業(yè)支撐保障能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還將繼續(xù)緊跟產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，捉緊壯大和發(fā)展，以面上的發(fā)展帶動整村推進式扶貧的發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農(nóng)業(yè)。
農(nóng)村人口眾多，占總?cè)丝?4%左右，農(nóng)戶收入仍然是"四為主"的格局，即農(nóng)戶收入仍然以家庭經(jīng)營為主，占全年總收入的67%;家庭經(jīng)營收入仍然以農(nóng)業(yè)收入為主，占家庭經(jīng)營收入的65%;農(nóng)業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主，占農(nóng)業(yè)收入的78%;種植業(yè)收入仍然以糧食為主，占種植業(yè)的70%。滯留在農(nóng)村的農(nóng)村人口仍以農(nóng)業(yè)的主，因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，農(nóng)村扶貧工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是基礎(chǔ)。
從**市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，目前仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場型、科技型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的階段，處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。在實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。提高農(nóng)業(yè)科技水平需要通過制度和機制的創(chuàng)新，把當(dāng)前分散的扶貧項目、個別行為轉(zhuǎn)化為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，通過農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)引導(dǎo)盤活現(xiàn)有農(nóng)村資源，并興辦農(nóng)村龍頭基地、協(xié)會、企業(yè)等，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市20xx年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化面積35萬畝，新增產(chǎn)值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)節(jié)本增收0.42億元。兩項預(yù)計促農(nóng)人均增收140元，超過20xx年預(yù)計農(nóng)民人均增收的42%。而且，農(nóng)業(yè)部門集中了大量的技術(shù)基礎(chǔ)，一大批長期在一線工作的農(nóng)藝師是農(nóng)村最信任的技術(shù)致富帶頭人，他們與農(nóng)村群眾關(guān)系密切，其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊，是扶貧戰(zhàn)線上的中堅力量。因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)還將是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
四、下步工作建議
建立競爭性扶貧項目機制，對每年的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，允許有競爭性的行業(yè)部門參與上報。允許農(nóng)業(yè)部門參與實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。在產(chǎn)業(yè)扶貧中引入競爭機制，形成多部門競爭，優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
第二篇：扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
大家好!
春節(jié)臨近，按照市委、市政府的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展“送溫暖、察民情”活動，號召各級黨政組織和廣大黨員干部積極行動起來，發(fā)揚團結(jié)互助、無私奉獻的精神，弘揚“一方有難，八方支援”的社會主義新風(fēng)尚，向貧困職工和社會其他弱勢群體伸出援助之手，奉獻一片愛心。剛才，×主任宣讀了區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部送溫暖、察民情”活動的通知》，下面，就如何開展好這次活動提幾點要求：
(一)高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識開展“送溫暖、察民情”活動的重要意義
開展“送溫暖、察民情”活動，是貫徹xx大精神的實際行動，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)的有效載體。開展“送溫暖、察民情”活動，直接目的是向貧困職工和社會弱勢群體提供生活保障，使他們過上一個安定歡樂祥和的春節(jié)，具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)、各單位要站在講政治的高度，認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會主持召開的中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，從貫徹黨的xx大精神、實踐“三個代表”重要思想的高度，從密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識關(guān)心群眾生活、解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題。要把解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題當(dāng)成一項政治任務(wù)認真領(lǐng)會，扎扎實實搞好落實。
(二)明確職責(zé)，精心組織，確保這次活動取得圓滿的效果
解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題，既是春節(jié)期間的一項重要工作，又是一項長期的任務(wù)，這項工作時間緊、任務(wù)重、社會影響大。為此，各級各單位一定要把關(guān)心群眾生活作為一件關(guān)系全局的大事來抓，把解決好群眾的生產(chǎn)生活問題作為一項重要的政治任務(wù)列入議事日程，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“送溫暖、察民情”活動的通知》的要求，進一步明確責(zé)任，各司其職，狠抓落實。各鎮(zhèn)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負總責(zé)，親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體負責(zé)，把解決好困難群眾生產(chǎn)生活工作分解細化，明確目標責(zé)任，層層落實，持之以恒，長抓不懈，要親自帶隊進門入戶，走訪慰問，送錢送物，做這項活動的帶頭人，確保這項活動開展得轟轟烈烈，扎扎實實。各有關(guān)部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，嚴格按照《通知》要求，積極主動籌錢籌物，確保圓滿完成自己所承擔(dān)的慰問任務(wù)。各單位要深入到幫扶對象家庭進行調(diào)查，摸清幫扶對象的具體情況，認真排查職工群眾生產(chǎn)生活中的困難問題，研究解決的辦法，提出解決的措施。要傾聽他們呼聲，了解他們的意愿和要求，確保幫扶工作有的放矢。要增強群眾觀念、責(zé)任意識、發(fā)展意識，狠抓工作落實，確保幫扶措施到位，使這項活動真正成為黨員干部為民辦事、替民解憂、加深感情、改進作風(fēng)的民心工程，竭盡全力為職工群眾辦好事、做實事、解難事。
(三)努力從根本上解決問題，建立救助困難群眾長效機制
解決困難群眾生產(chǎn)和生活中的問題，最根本的是加快發(fā)展經(jīng)濟，千方百計創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，搞好困難群眾的就業(yè)和社會保障。要結(jié)合我區(qū)建設(shè)“一化三城”的戰(zhàn)略目標，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，增加新的就業(yè)機會。要擴大非正規(guī)就業(yè)，落實再就業(yè)各項政策，引導(dǎo)下崗職工自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，鼓勵各類經(jīng)濟組織吸納下崗職工再就業(yè)，加快“4050”工程進度，使下崗困難職工早日實現(xiàn)再就業(yè)。要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立和完善困難職工、困難群眾幫扶中心，進一步推動送溫暖活動的經(jīng)常化、制度化、社會化。把促進再就業(yè)作為送溫暖的重要內(nèi)容，從根本是幫助下崗職工解決生活困難問題。不斷創(chuàng)新幫困形式，拓展幫扶內(nèi)容，把過去單純的送錢、送糧、送物，變?yōu)樗图夹g(shù)、送信息、送崗位。要從思想、政策、資金、物資等給予多方面幫助，從扶貧、扶志、扶技、扶項等給予多方面扶持，使他們渡過難關(guān)。要加強勞動力市場建設(shè)，完善市場化就業(yè)機制，搞好就業(yè)咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。要做好“三條保障線”的銜接工作，使每一個困難職工和城市居民的基本生活得到保障，不斷擴大社會保障覆蓋面和社會保障功能。要加強科技、文化、藝術(shù)“三下鄉(xiāng)”工作，加大經(jīng)濟作物種植面積，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，要組織開拓對外勞務(wù)市場，鼓勵和組織農(nóng)民外出打工，改變農(nóng)村貧困落后的面貌。
(四)要加強對解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的督導(dǎo)和檢查
兩辦督察室要加大監(jiān)督檢查力度，確?！八蜏嘏?、察民情”活動落到實處，取得實效。要督查各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫徹情況、政策措施落實情況，特別是特困群眾生產(chǎn)生活困難解決情況等等。要通過督查，不斷推進解決困難群眾生產(chǎn)生活工作深入開展。督查出的問題，有關(guān)單位要盡快解決。解決不了的，要盡快向區(qū)兩辦如實反映，爭取得到及時解決。要搞好扶困救濟資金使用情況和救濟物資發(fā)放情況的檢查，紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門，要加強監(jiān)督檢查和審計工作，確保各項資金、物資規(guī)范使用，真正落實到困難群眾手中，堅決杜絕克扣、擠占挪用扶困救災(zāi)資金現(xiàn)象，確保資金全部用于特困群眾。發(fā)放扶困救災(zāi)物資要堅持民主評議、登記造冊、張榜公布，保證扶困物資落實到村，落實到人。要加強對社會保障對象的管理，完善社保資金發(fā)放辦法，確保下崗職工、低保對象、優(yōu)撫對象等及時領(lǐng)到基本生活費、低保資金和撫恤金。區(qū)兩辦督查室要在春節(jié)期間對各鎮(zhèn)各單位解決困難群眾生產(chǎn)生活工作進行專項督查，督查結(jié)果要向全區(qū)通報。
同志們，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，著眼于人民群眾，關(guān)鍵是為群眾辦實事、謀利益。春節(jié)快要到了，希望各單位按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，認真貫徹區(qū)委六屆四次全會和區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，
振奮精神，扎實工作，狠抓落實搞好春節(jié)期間對困難群眾的慰問送溫暖工作，確保全區(qū)每一名群眾都能過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)!
謝謝大家!
第三篇：扶貧工作會議講話稿全文
上午，在縣委工作會議上，縣委李書記就我縣今年乃至今后一個時期的工作目標、工作重點、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里，我主要結(jié)合扶貧工作如何抓好落實講些意見。
當(dāng)前，新常態(tài)下的扶貧開發(fā)工作已不再僅僅是工作層面上的問題了，而已上升到全面建成小康社會這一國家戰(zhàn)略高度;貧困
問題也不再只是單純的溫飽問題，而是一個社會問題，綜合發(fā)展問題;實際工作中，也不再是簡單地給錢給物、搞幾次慰問了，而是要拔窮根、挪窮窩、斬斷窮困鏈、增添內(nèi)生動力，把“輸血”與“造血”相結(jié)合;力量部署上，也不再光是扶貧部門的事了，而是整合力量和資源，形成政府主導(dǎo)、社會參與、全民動員的大扶貧工作格局，尤其注重發(fā)揮政府設(shè)計引領(lǐng)和組織核心作用。
這方面，縣委、縣政府針對我縣貧困面大、貧困人口多的實際，因地制宜，科學(xué)分類，創(chuàng)新機制，超前謀劃制定了“三五扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略，率先在實施精準扶貧上做了一些有益探索和實踐，形成了一套行之有效的制度和做法，取得了明顯成效。三年來，有19800名貧困群眾實現(xiàn)脫貧，貧困村的面貌發(fā)生了顯著變化。我縣的做法，受到了中省市的充分肯定，“三五扶貧”工作被評為20xx年安康十大新聞之一，全省精準扶貧現(xiàn)場會在我縣召開，中省市主流媒體報道介紹了我縣的做法，產(chǎn)生了一定的影響力。成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，各部門齊心協(xié)力、主動作為的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。
成績只能代表過去，當(dāng)下最迫切、最至關(guān)重要的是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，更進一步的向縱深深化，如何進一步的提升，如何更好地推進與完善，尤其是抓好工作落實，確保更多的貧困群眾如期脫貧，更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面，我講幾點意見。
一、審時度勢，新常態(tài)要有新認識，真正解決好“去扶誰”的問題
如何圍繞抓落實并且卓有成效地做好扶貧開發(fā)工作是我們必須著力解決的問題。要解決這一問題，必須做到三點：
1.對扶貧開發(fā)工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發(fā)工作現(xiàn)在已成為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。中央指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視;必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。習(xí)多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，發(fā)表了一系列重要講話，其論述歸納起來核心有六個方面的思想內(nèi)涵。一是扶貧是社會主義本質(zhì)要求;二是兩個“重中之重”，即各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為重中之重，“三農(nóng)”工作中貧困地區(qū)要把扶貧開發(fā)作為重中之重;三是改革創(chuàng)新思想;四是科學(xué)扶貧思想;五是精準扶貧思想;六是內(nèi)源扶貧思想。春節(jié)前，習(xí)在我省視察時還專門主持召開老區(qū)脫貧致富座談會，并給參加會議的同志出了四道題，其中之一是“如何打好扶貧攻堅戰(zhàn)，如何改善老區(qū)百姓生活”。習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是一個完整的體系，是開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面、加快貧困地區(qū)脫貧致富的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準確把握，在認識上上升到一定的高度和緯度。
2.對扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢要準確把握。要著重把握四點。首先，各級黨委政府前所未有的重視帶來了新機遇。我們已經(jīng)切身感受到，新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作具有“高層重視前所未有、政策環(huán)境更加向好、工作機制更趨完善、社會氛圍越來越好”這四大方面的新機遇，同時也面臨著“宏觀經(jīng)濟對扶貧開發(fā)帶來壓力、扶貧任務(wù)更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題”等方面的新挑戰(zhàn)。其次，新形勢對干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說到底是感情和責(zé)任問題。對群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態(tài)度、也是一種追求，歸根到底是黨的性質(zhì)、宗旨問題，是我們工作的出發(fā)點、落腳點問題，能力不在于大小，而在于有沒有真心去抓去落實。要結(jié)合縣委安排部署的“兩包兩聯(lián)一駐一代”活動把扶貧工作夯的更實。第三，面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時至今日，面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢加重，這就需要我們傾注智慧，創(chuàng)新方法，不能工作簡單化、一般化，要堅持科學(xué)扶貧、精準扶貧、內(nèi)源扶貧，建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開發(fā)新體制、新機制。第四，不進則退你追我趕的局面已形成。近年來，許多地方按照精準扶貧的要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，總結(jié)出了不少好經(jīng)驗好做法，涌現(xiàn)出了一批典型，我們決不能妄自尊大，固步自封，一定要保持清醒頭腦，加大工作力度，持續(xù)探索，力求再上新臺階。比如，有些鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制和路子上就有不少亮點，尤其是池河鎮(zhèn)按“三個五”總體要求，探索總結(jié)出的“套餐”式扶貧方式，受到有關(guān)方面肯定，值得在全縣推廣。還有城關(guān)鎮(zhèn)抓住部門包抓機遇，借助外力的“牽引模式”，喜河、曾溪、饒峰鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)增收模式”，迎豐鎮(zhèn)“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)跟進”模式等等。
3.面對扶貧開發(fā)工作面臨的新任務(wù)和群眾的新期盼必須把抓落實放在突出位置。群眾最期盼的是各項政策都能盡快的落到實處?？h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實際，省上也明確了新階段扶貧開發(fā)“12345”工作重點，核心內(nèi)容是鎖定“兩不愁、四保障 ”這一目標;瞄準“貧困村、貧困戶”兩個對象;狠抓“方式上從項目間接帶動向精準扶貧直接幫助轉(zhuǎn)變、管理上從項目管理向?qū)Ψ鲐殞ο蠊芾磙D(zhuǎn)變、事權(quán)劃分上從省市縣共同組織管理項目資金向省市側(cè)重指導(dǎo)監(jiān)管縣級主體負責(zé)項目資金管理轉(zhuǎn)變”的三個轉(zhuǎn)變;堅持“區(qū)域發(fā)展整體推進與精準扶貧到村到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、政府主導(dǎo)與社會參與、各方支持與自力更生”四個結(jié)合;落實“工作管理到村到戶、規(guī)劃計劃到村到戶、項目資金到村到戶、幫扶責(zé)任到村到戶、監(jiān)測考核到村到戶”五個到村到戶。對這些新要求，我們要吃準吃透，特別是要把握“精準”二字，深化提升和創(chuàng)新實施“三五扶貧”工程。真抓實干，不只是口號，而要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。要把減貧措施的精準實施與貧困人口的定點脫貧相統(tǒng)一、相對接，讓“滴灌”式扶貧見成效。
二、務(wù)實創(chuàng)新，新高度要有新舉措，下茬解決“怎么扶”的問題
扶貧工作是全局性、系統(tǒng)性工程，需要從細處入手，往實處發(fā)力。要堅持突出精準這條主線，加大力度，真抓實干，吹糠見米，著力在以下幾方面下功夫。
(一)要在瞄準對象，確?！拔宓綉簟鄙舷鹿Ψ?，解決整戶整體脫貧問題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準幫扶、逐戶驗收”要求，因村因戶制宜，把我們已經(jīng)實踐證明十分有效的做法堅持做好。
一是對象精準到戶。在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，要進一步提高工作的針對性和有效性。要真正了解群眾最關(guān)心、最需要解決的問題，做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。
二是措施落實到戶。按照“一戶一業(yè)、一戶一策、一人一法”的方式，幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項實用技術(shù)和就業(yè)技能。千方百計解決貧困家庭有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，鼓勵和支持他們自主創(chuàng)業(yè)，拓展增收渠道，學(xué)習(xí)借鑒云霧山鎮(zhèn)一企帶百戶模式。
三是包抓責(zé)任到戶。繼續(xù)完善干部包戶制度，實行“定人定責(zé)、脫貧解約”，并建立幫扶臺帳。強化掛鉤幫扶貧困村責(zé)任分解和責(zé)任落實制度，做到不脫貧不脫鉤。要學(xué)習(xí)推廣一些工作組實行干部駐村幫扶與基層組織建設(shè)相結(jié)合，探索黨建扶貧，打造一支“永不撤走的工作隊”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務(wù)式的看一看、慰問一下、給一點錢就算完事，必須把脫貧作為目標，不能只看“扶”做了哪些，更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好，總結(jié)出了明路子、出點子、找票子、換腦子、強班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊總結(jié)的一季度對接、二季度檢查、三季度進村入戶看進度、四季度考核驗收“四步”法。
四是政策兌現(xiàn)到戶。把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實行動態(tài)管理。積極籌集新農(nóng)合資金，實現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達到100%。
五是成效顯現(xiàn)到戶。要依托信息系統(tǒng)，實施全程、動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測精準扶貧措施的針對性、實效性和操作性，及時反饋最末端信息，提高精準扶貧成效。今年，省上將通過貧困戶抽樣調(diào)查、核實收入等方式，開展精準考核驗收。要在做好去年脫貧人口核驗工作的同時，務(wù)必于月底前完成今年7800人脫貧計劃、落實到戶和幫扶措施的制定工作，使精準扶貧真正到戶到人，做到心中有數(shù)、脫貧有據(jù)、后續(xù)有策，更廣泛動員社會力量參與扶貧。
(二)要在拓展路徑提升內(nèi)涵上下功夫，強力推進“三五扶貧”生根開花結(jié)果
一要精準對接，進一步強化工作機制。要緊盯87個扶貧重點村和全縣46200 人在冊貧困人口，尤其是今年12個脫貧村和40(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)個重點貧困村，把吃“套餐”與“點餐”、“配餐”相結(jié)合，將挪窮窩、移窮業(yè)和斷窮根相結(jié)合。結(jié)合實際，抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧。
二要緊緊依靠市場培育特色產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)和能人大戶，多措并舉促進貧困村、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要重視發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)和能人大戶的示范帶動作用，促進基層組織和貧困人口主觀能動作用發(fā)揮。
縣農(nóng)村暨扶貧攻堅工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿講話致辭
三要加大項目資金投入。要精準施策，把規(guī)劃項目化，項目精準化，到村到戶，使資金直接用于扶貧對象，增強資金使用的針對性和實效性。
四要選好切入點做實做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經(jīng)驗，有一定的影響力，各鎮(zhèn)各部門完全可以依托這一品牌，結(jié)合自身工作的優(yōu)勢和特點，選好切入點，在融入扶貧工作中實現(xiàn)更大作為，呈現(xiàn)出更多的工作亮點，達到多贏效果。
(三)要在突出扶貧工作重點難點上下功夫，重視解決最根本性的問題。新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作一定要有新的理念。有位學(xué)者對貧困地區(qū)總結(jié)了這幾句話：貧窮在心態(tài)上，落后在觀念上，復(fù)雜在人際上，精力在爭斗上，流失在人才上，短缺在精神上，差距在環(huán)境上，失敗在制度上。對一些貧困群眾，只能是“怒其不爭，哀其不幸。”對這番話的是非曲直且不做評論，但確實有值得認真反思的地方。那么，應(yīng)該把握哪些重點難點呢?
一要堅持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導(dǎo)貧困群眾，樹立起脫貧的信心和志向，這是第一位的大事。發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達，多是干出來的，不斷奮斗的結(jié)果，而不是等出來的、要出來的。物質(zhì)上貧窮不可怕，可怕的是精神的貧窮，人一定要有志氣。
二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度，使他們具備良好的文化素質(zhì)，這樣才能從“輸血”走向“造血”。
三要扶“質(zhì)”。不要認為扶貧對象都是低素質(zhì)、低層次的人，也不要認為扶貧就是低水平、低層次的工作，要千方百計發(fā)展一些有前景的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。有條件的鎮(zhèn)和一些包抓部門，可以在“電商扶貧”上積極探索，實行1+n模式(1個能人，n個貧困戶)，先行先試，創(chuàng)出一條新路子來，總結(jié)出好的經(jīng)驗在全縣推廣，縣房管局在這方面做了比較好的探索，值得借鑒。
三、克難奮進，新起點要有新作為，真正解決好“誰去扶”問題
做好當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作，既要抓住用好新常態(tài)蘊含的難得機遇，又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰(zhàn)。
一要堅定信心，保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績，重要的是始終堅持以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅持整合力量和資源，堅持以考核為驅(qū)動和引領(lǐng)。對這些基本經(jīng)驗，我們一定要始終不渝地堅持執(zhí)行。要把我們確立的好機制堅持執(zhí)行好，在增添內(nèi)生動力上下功夫。生動的實踐證明，如果主觀上缺乏進取精神，總是依賴“輸血”，而不積極培育“造血機能”，再多的政策和項目也擺脫不了貧困。
二要整合資源，形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業(yè)心、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，是新常態(tài)下扶貧工作取得成效的關(guān)鍵。要有真情實感，只有與群眾建立感情，把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂事，才會心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發(fā)有為的精神面貌和昂揚向上的干勁，要不畏困難，勤勤懇懇做艱苦細致的工作。要求真務(wù)實，堅持實事求是，眼睛朝下看、腳步朝下走，察實情、講實話、做實事，不搞形式，不圖虛名，腳踏實地干實事。有的單位在選派扶貧工作隊員時，看誰工作任務(wù)輕讓誰去扶貧，誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有項目有資金，可到村上去的卻比較少，有的單位雖然是“清水衙門”，但和群眾聯(lián)系的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒有時間的問題，重要的是對群眾的感情問題，對此我們要引起高度重視。
三要嚴格考核，增強執(zhí)行力。進一步完善精準扶貧開發(fā)考核機制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高，圍繞“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”確定考核指標，作為扶貧工作成效的主要考核指標，建立貧困村退出機制;建議建立鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作專題述職制度，實行公開評議考核。同時，要創(chuàng)新社會扶貧參與機制，廣泛動員社會力量參與，實現(xiàn)定點扶貧和對口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規(guī)劃，細化量化年度方案，實行年初“建帳”、年中“對帳”、年底“查帳”管理機制。要就如何更好發(fā)揮駐村扶貧工作力量和作用進行深入研究，如駐村工作隊的重點任務(wù)是什么?與鎮(zhèn)村在推進工作中的協(xié)調(diào)機制怎么建立?對駐村工作隊員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對貧困戶開展“一對一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊和黨員干部“一對一幫扶”工作指導(dǎo)意見，供大家共同遵守。
同志們，扶貧開發(fā)工作事關(guān)大局，是一項重要的民生工程，縣委、縣政府高度重視，社會各界熱切關(guān)注。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路、真抓實干,推進我縣扶貧開發(fā)工作再上新水平再躍新臺階。
第四篇：扶貧講話稿
尊敬的劉書記、張縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作的諸位同仁們：
下午好!
我是省發(fā)改委西部開發(fā)辦公室的一名干部，于20_年12月被選派到禮縣城關(guān)鎮(zhèn)石碑村擔(dān)任第一書記，20_年7月改任省發(fā)改委派駐崖城鎮(zhèn)小蛇村駐村幫扶工作隊隊長、第一書記。兩年多的駐村工作(石碑村1年零8個月、小蛇村10個月)，受到禮縣相關(guān)部門和城關(guān)鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心、指導(dǎo)和大力支持。在此，請允許我表示衷心的感謝!
我的發(fā)言題目是《扶貧要扶到關(guān)鍵處幫困要幫到心坎上》，兩年多的駐村工作，我與村兩委班子成員一道，緊緊圍繞落實雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”、“八個全覆蓋”和脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)工作，認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，以加強村支部黨建為抓手，調(diào)動村干部和黨員工作積極性，提升內(nèi)生發(fā)展動力;以爭取雙聯(lián)幫扶單位支持為突破口，加快村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強村民致富信心;以扶持村上種植、養(yǎng)殖大戶和致富帶頭人為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動村民致富，創(chuàng)建合作社，逐步擴大規(guī)模形成產(chǎn)業(yè)的工作思路，牢牢牽起雙聯(lián)單位與聯(lián)系村之間的“幫扶線”，搭起干部與群眾之間的“聯(lián)心橋”，積極推進村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面就我駐村所做的一點具體工作和體會向大家匯報。
一、規(guī)劃引領(lǐng)，找準窮根定出路。要脫貧，就要找準解決貧困的出路。在石碑村駐村期間，針對石碑村交通便利、川地資源較多、離縣城近的實際，提出了把石碑村打造成縣城的菜籃子和肉鋪子的發(fā)展定位。修訂完善了石碑村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的“兩規(guī)劃一計劃”，為今后的發(fā)展理清了思路，確定了方向。20_年7月，到崖城鎮(zhèn)小蛇村駐村后，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，幫扶工作隊爬山路、跨溝壑，深入小蛇村6個村組，到86戶村民家里宣傳政策、了解情況、采集信息數(shù)據(jù)，認真落實建檔立卡和脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)工作。依據(jù)小蛇村高寒陰濕，海拔在1940米-2100米，平均氣溫15℃;土地資源豐富，全村現(xiàn)有耕地1337畝，林地11751畝，草地1510畝，人均分別為：耕地3.53畝、林地31畝、草地3.98畝，確定了種植落葉松發(fā)展“綠色銀行”，種植大黃、當(dāng)歸等藥材種植產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模化散養(yǎng)家禽的思路，編制完成了《禮縣崖城鎮(zhèn)小蛇村雙聯(lián)行動規(guī)劃(20_-20_)》，為脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。
二、黨建先行，強基固本抓核心?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。我和村兩委班子一道把抓基層黨建作為脫貧工作的關(guān)鍵，著力提升村支部引領(lǐng)發(fā)展的能力。一是抓制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”及“一事一議”工作制度，組織制定了村“兩委”班子坐班制度，在省發(fā)改委雙聯(lián)處室黨支部書記指導(dǎo)下，完善了村黨支部各項規(guī)章制度;二是抓隊伍建設(shè)。認真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，銜接石碑村黨支部與小蛇村黨支部相互交流學(xué)習(xí)、結(jié)對共建。積極加強村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會及黨員隊伍、綜治調(diào)解、群防群治等隊伍建設(shè)，使每件事有人抓，能抓好。三是抓陣地建設(shè)。積極爭取，在石碑村新建黨員活動室、衛(wèi)生室、文化室為一體的三層辦公樓1棟，小蛇村新建的黨員活動室主體工程也已完成;四是抓致富技能培訓(xùn)。加強村干部、黨員工作能力和技能培訓(xùn)，將村干部、黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，變成“領(lǐng)頭雁”，用他們的威信和奉獻精神帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔向小康。
三、項目帶動，改善民生暖民心。深入征求村民對項目建設(shè)的意見建議，請禮縣發(fā)改局協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行勘查、論證、預(yù)算，再積極向省發(fā)改委匯報，請求幫助解決村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。截止目前，在石碑村投資建設(shè)的幫扶項目18項，總投資達1056萬元。小蛇村投資460萬元，完成改造升級洛禮公路至小蛇村通村路6.3公里和村內(nèi)巷道硬化9條，共計2.59公里，硬化面積6475平方米，村級組織活動室和村衛(wèi)生室主體建設(shè)已完成。已完成批復(fù)、年內(nèi)能開工的項目有：安裝太陽能路燈、人畜安全飲水、改造節(jié)柴灶70戶等雙聯(lián)和精準扶貧項目。20_年，已向省發(fā)改委申報修建小蛇村通村公路5.5公里，通組公路4.4公里，投資額約500多萬。目前，小蛇村的面貌已經(jīng)發(fā)生明顯改觀，從山頂遠眺村莊，只見一條條硬化的水泥路鑲嵌在村內(nèi)巷道上成了亮麗的風(fēng)景;阻擋村莊的大山被鑿出了盤旋著通往山外的大道，新修建的村委會、衛(wèi)生室，將為黨員提供活動場所，為村民保障就醫(yī)。
四、培育產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收強基礎(chǔ)。有了產(chǎn)業(yè)，才是群眾脫貧的長久之計。為此，石碑村兩委班子轉(zhuǎn)變工作思路，搶抓機遇，加快招商引資，推進返鄉(xiāng)村民創(chuàng)辦企業(yè)，先后引進、創(chuàng)辦機磚廠、山野菜加工廠、畜禽屠宰場、混凝土攪拌廠等私營企業(yè)，每年能解決村上200余名富余勞力的就業(yè)問題，使群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。組織創(chuàng)辦禮縣聯(lián)鑫種植農(nóng)民專業(yè)合作社，并籌建蔬菜基地拱棚30座，栽植優(yōu)質(zhì)核桃1500畝，扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在小蛇村，結(jié)合建檔立卡和脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)工作深入調(diào)研，經(jīng)常和村民探討尋找致富出路。當(dāng)?shù)弥∩叽逶蟹N植大黃、當(dāng)歸等藥材的歷史，積極請省發(fā)改委雙聯(lián)部門協(xié)調(diào)，建立了禮縣鑫晟源生物公司扶持小蛇村種植中藥材的機制，通過“公司+村黨支部+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，帶動村民種植中藥材，公司免費提供種苗、運輸，藥材成熟時公司按市場價到村上收購，村黨支部以合作社形式組織村民按戶種植，今年試點種植大黃31畝，當(dāng)歸16畝。積極協(xié)助小蛇村鴻源種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展燒酒釀造與散養(yǎng)土雞的循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、立足長遠，智力扶貧強信心。思想上的窮根不挖，難以實現(xiàn)長遠的發(fā)展。自己堅持“輸血造血”并舉，“啟智扶志”齊抓，著力增強石碑村、小蛇村自我發(fā)展的內(nèi)生動力。一是組織開展法律和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)15次，培訓(xùn)1000多人次，配發(fā)書籍800多冊;二是積極爭取國家東部城市支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)項目、中國西部人才開發(fā)基金會“春雨工程”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)項目，分批組織村干部和致富帶頭人30多人次赴上海、浙江、煙臺和杭州等地學(xué)習(xí)，深入考察合作社發(fā)展模式，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗，并在村上開展延伸培訓(xùn);三是積極向省體育局和蘭州大學(xué)暖流基金會爭取，為石碑村文化廣場、村小學(xué)配置體育器材，給石碑村、小蛇村小學(xué)生捐贈書包及學(xué)習(xí)用具86套。
通過兩年多的駐村實踐，我感受到，要做好駐村幫扶工作，必須做到三點：一是安下心、撲下身、扎下根，和群眾打成一片，謀劃發(fā)展致富路;二是找準駐村和雙聯(lián)幫扶工作的結(jié)合點，勤走動、多跑路、爭扶持，牽起村上與聯(lián)村單位這根線，解決群眾生產(chǎn)、生活困難;三是抓眼前、謀長遠、穩(wěn)脫貧，確定一個發(fā)展方向，實現(xiàn)全面建成小康。
各位領(lǐng)導(dǎo)，到禮縣先后擔(dān)任石碑村、小蛇村駐村幫扶工作隊隊長，這對我來說，是一個向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的好機會、好平臺，今天我能夠站在這里發(fā)言，感到十分榮幸和自豪，兩年多的時光不長，卻值得我一生珍藏。
今后，我將以這次交流會為新的起點，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，認真學(xué)習(xí)借鑒其他同志好的經(jīng)驗和做法，堅定信心，再鼓干勁，把精準扶貧工作做到位、做到群眾的心坎上。
以上發(fā)言，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
第五篇：扶貧工作會議講話稿
同志們：
根據(jù)縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6 月12 日全縣動員大會后，對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認識上、措施上和責(zé)任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責(zé)任上能有所提升。
一、對扶貧開發(fā)的認識要高之又高
黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會更大。這里，我要強調(diào)三句話：
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達的任務(wù)。按照國家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務(wù)要求，固始要在20xx 年年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求，到20xx 年底，固始縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85 萬貧困人口，其余的都要實現(xiàn)脫貧，最終20xx 和20xx 這兩年要實現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個基本任務(wù)搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75 萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx 年脫貧，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx 年9 月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時得到的。它收錄的是同志1988 年9 月到1990 年5 月任寧德地委書記期間寫的29 篇文章，重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責(zé)任油然而生。前段時間，原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》，這本書記錄了固始縣1980 年以來“八七”扶貧攻堅包括老區(qū)建設(shè)的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之后確實讓人非常感動，也引發(fā)我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時期脫貧攻堅工作是“予”，是“給”老百姓。怎么給，怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負責(zé)同志，都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”，現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時候了，如果“予”做的比“取”差，那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設(shè)、對貧困弱勢群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負的責(zé)任!就個人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992 年我在信陽地委機關(guān)工作時，參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村，記得當(dāng)時從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們?nèi)齻€隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機。現(xiàn)在回想起來，當(dāng)年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當(dāng)年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20 多年來的扶貧攻堅，通過固始各級干部的共同努力，董營村以及千千萬萬個董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上，所以說，大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富?？上驳氖?，近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署，都在積極行動，而且社會在行動，政府在行動，鄉(xiāng)村在行動，人民群眾也在行動，近幾年基本上在以每年實現(xiàn)30 個左右重點貧困村、3 萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個片區(qū)進行調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè)，很多地方工作都很扎實。昨天，我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿，姿態(tài)都非常高。另外，國機集團、省測繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時，查看了精準扶貧建檔立卡的檔案，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員，“一對一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側(cè)面，反映出大家正在做、正在行動，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)的措施要細之又細
省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間，常務(wù)副省長李克在參加直管縣代表團討論時，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時百色地區(qū)的貧困狀況，談了當(dāng)時他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146 個重點貧困村、14.3 萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說，我們要按照中央要求做好“五個一批”，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批，并結(jié)合固始60 萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實際，實施社會幫扶“結(jié)對子”一批。
一要在精準上下功夫。前段時間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到“六個精準”，即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時刻牢記“六個一批”“六個精準”，因為如果對最基本的概念和政策都不理解，那么扶貧工作就無從下手。在精準方面，前段時間深入貧困村調(diào)研時，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因為不明白導(dǎo)致不重視扶貧工作，最后因為不明白、不重視導(dǎo)致不行動;現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進行五次復(fù)核，草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假，趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村，再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準識別QQ 群，每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認識到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒有認識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅任務(wù)以外，任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人，任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606 人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準識別上一定要細之又細，標準一定要嚴之又嚴，一定要實事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗，否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間，省委省政府召集全省53 個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8 個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因為國家審計署和省審計廳用大數(shù)據(jù)審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發(fā)現(xiàn)這8 個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報處理結(jié)果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn)，不是說今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅過程中，要通過脫貧攻堅帶動“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等。縣委縣政府研究，對連片發(fā)展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300 元，第二年每畝獎勵200 元，第三年每畝獎勵100 元。對帶動貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的，每畝再獎勵100 元，對村集體每畝也獎勵100 元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進行獎補扶持的具體意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會采茶葉，縣財政給予雇用這些勞動力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30 天，就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的，但對固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實行這樣的辦法，因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現(xiàn)。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個村地認真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對于哪個產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學(xué)、準確。上周日我和相關(guān)部門負責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實地查看了光伏扶貧試點，該鎮(zhèn)劉樓村11 戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來，2 戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9 戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點安裝，中電電氣集團和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作，已經(jīng)開始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30 多度電，最少的也發(fā)了16 度電，發(fā)電少的可能因為設(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動請施工隊伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000 戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計劃，每戶總投資2.4 萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業(yè)投入8000 元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000 元;扶貧專項資金投入8000 元，最終實現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計劃。貧困村集體投資45 萬元也可以建設(shè)一個小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7 萬元的集體經(jīng)濟收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。 總之，現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅，而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準，然后再整合政策精準投放。對于政府“兜底”脫貧一批，縣委會已進行了研究，計劃今年安排財政資金兩億元，按照省里即將制定的標準，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行“兜底”。另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項目落實到位，比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費等。我們要落實上級關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機構(gòu)的強大力量?？h內(nèi)每個金融部門，在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時，要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責(zé)任，都要義不容辭，誰都不能說不?？h財政資金在金融部門存儲時，要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤，存入扶貧業(yè)績突出的金融機構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅，因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大?？傊?，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前，1 家中直單位即國機集團、5 家省直單位、99 家縣直單位，已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線?？h工商聯(lián)已出臺文件開展“百企幫百村”活動，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個貧困戶，因為我們有義務(wù)、有責(zé)任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實施扶貧回歸工程，號召固始60 萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠的鄉(xiāng)愁，回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進經(jīng)驗的話，那么除了規(guī)定的“五個一批”以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟組織成立非公經(jīng)濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當(dāng)年治理水利時誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神，現(xiàn)在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神，力爭涌現(xiàn)一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫?？h委縣政府已下定決心，在兩年時間內(nèi)快馬加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項目指揮部，即將啟動一期1000 畝土地征收工作，并計劃與信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”，進一步提升勞動技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護理人員不足的問題。目前，世紀職專、職業(yè)教育中心、申達職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對貧困農(nóng)戶開展的“雨露計劃”培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點，所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840 人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開展扶貧開發(fā)要有一攬子計劃，不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時，大家要引導(dǎo)其投身精準扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責(zé)任目標里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗等其他工作也要統(tǒng)籌推進。
三、扶貧開發(fā)的責(zé)任要明之又明
說實在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想，中國共產(chǎn)黨從一個幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800 萬軍隊，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什么?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭?？渴裁?靠各級黨組織，靠當(dāng)?shù)卣?，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻堅注定是一場廣泛發(fā)動人民群眾的人民戰(zhàn)爭，要大打一場人民戰(zhàn)爭。同時，扶貧攻堅戰(zhàn)場也是考驗各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴三實”的“試金石”。
關(guān)于各級扶貧攻堅的責(zé)任，國家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實施主體責(zé)任，村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職，各負其責(zé)。各級局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，包括中央、省里派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責(zé)任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99 個有對口幫扶任務(wù)的局委單位，大家更應(yīng)該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機構(gòu)，還是財政部門、金融部門或企事業(yè)單位，大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的，沒有大小、高低之分。
各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村，但真正的責(zé)任書記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經(jīng)理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場?？h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組，并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長，以加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要親自任組長?？h里已經(jīng)研究決定，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點貧困村和重點貧困戶，各位組長、各位局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個村時看到，所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶，確實讓人非常感動。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣，趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當(dāng)然，這一定要建立在實事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上，大家要朝著這個目標奮勇前進。
要加強新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上要有專門的網(wǎng)頁，《固始早報》準備一周辦兩期，拿出一期重點
