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第一篇：安全生產(chǎn)工作會議的發(fā)言稿

各位領導、同志們：

按照會議安排，我就Xx鎮(zhèn)貫徹落實會議精神，全力抓好安全生產(chǎn)工作作以發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

20xx年，Xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作深度落實縣安委會的工作部署，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以推進“三項行動”為重點，明確責任，狠抓整治，依法監(jiān)管，強化宣傳，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)工作。近三年來，先后獲得安全生產(chǎn)1等獎2次，3等獎1次，已基本形成“安全保發(fā)展、發(fā)展求安全”的工作格局，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的安全環(huán)境。

安全生產(chǎn)永無止境，新的一年新的責任。Xx鎮(zhèn)地處林礦區(qū)，有24家礦山企業(yè)，企業(yè)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管任務繁重，危險源增多；隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、森林防火、基礎建設等安全生產(chǎn)隱患十分突出，等等這些都導致全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管任務異常艱巨。為此，20XX年，Xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將緊緊圍繞這次會議精神的貫徹落實，牢固樹立 “紅線”意識，以主動作為和勇于擔當?shù)木?，全面落實“四強化四著力”安全生產(chǎn)工作舉措，狠抓落實，全力促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步開展，切實為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展提供堅強的安全保障。

一、強化“紅線”意識，著力落實工作責任。抓安全首抓責任落實。要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，在認真落實政府主體責任、主動作為的基礎上，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與的目標管理責任制，制定安全生產(chǎn)年度目標，層層量化分解，簽訂目標管理責任書，把責任落實到各級黨政領導班子、落實到各行政村、落實到各重點企業(yè)以及關鍵部位，切實在全鎮(zhèn)上下做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人查、有人辦，實實在在一抓到底、抓出成效。

二、強化依法監(jiān)管，著力預防事故發(fā)生。要不斷加強鎮(zhèn)安監(jiān)站、農(nóng)安辦基礎建設和隊伍管理，提高安全監(jiān)管水平，大力支持開展工作。要堅持做到安全生產(chǎn)工作逢會必講、逢事必抓，定期組織鎮(zhèn)安監(jiān)站、農(nóng)安辦、工商、國土、派出所、學校等單位對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進行全面檢查，突出“嚴、細、實”，堅持查制度、查隱患、查整改，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。要重點做好危險源監(jiān)管和重大事故隱患排查工作，特別要加強對轄區(qū)內(nèi)礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所、建筑工地、河道采砂及五小場所的安全管理，積極協(xié)助礦山企業(yè)申報尾礦庫治理項目，落實尾礦庫安全責任，加快尾礦循環(huán)再利用，建立可行的'安全監(jiān)管制度，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

三、強化專項整治，著力整改隱患問題。要把安全生產(chǎn)專項整治作為重中之重，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，繼續(xù)深入開展好安全生產(chǎn)“三項”行動。要把安全專項整治重點放在危險源大的礦山企業(yè)、道路交通、汛期安全、食品藥品、森林防火、居民消防、農(nóng)村用電等行業(yè)和領域，加強組織協(xié)調(diào)，制訂整治計劃，落實整治責任，確保事故隱患查清，問題整改落實到位、專項整治成效明顯。要按照“居安思危、有備無患”的原則，建立安全生產(chǎn)事故應急救援機制，制訂和完善應急預案，加強應急救援隊伍建設，積極預防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，全面提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故損失。

四、強化宣傳教育，著力提高安全意識。要緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村實際，突出特色，貼近生活，堅持以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體，在充分利用廣播、橫幅、標語、板報等傳統(tǒng)宣傳載體的同時，注重利用政務微博、微信等新媒體，切實做好新修訂的《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。并要堅持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合的辦法，普及安全生產(chǎn)和防災減災常識，讓安全成為習慣，讓習慣更加安全，切實提高全民安全意識，在全鎮(zhèn)形成“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第二篇：安全生產(chǎn)會議講話稿

安全生產(chǎn)會議 講話稿

同志們：

今天召開全縣安全生產(chǎn)暨勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作會，主要目的有兩個：一是貫徹落實國務院安委會關于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作視頻會議精神；二是安排部署歲末年初的安全生產(chǎn)工作，切實維護全縣安全穩(wěn)定。剛才，杜xx同志宣讀了我縣開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理的方案，勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治是國務院安委會部署的一項全國性的工作，從今年12月開始，到明年年底結(jié)束，歷時一年多，大家務必高度重視，按照方案抓好落實。下面，我就抓好當前安全生產(chǎn)工作再強調(diào)三個方面的意見。

一、安全生產(chǎn)這根底線務必時刻堅守，做到警鐘長鳴

今年以來，我縣安全生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢，但縱觀全年的形勢，仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

（一）安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一是事故總量居高不下。截止11月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一般事故8起，死亡8人，與去年全年相比，事故起數(shù)增加1起，死亡多2人。工程建設領域發(fā)生事故7起，同比增加4起；死亡7人，同比增加4人。道路交通方面發(fā)生事故10xx起，同比下降4.37%；死亡21人，同比上升50%；傷894人，同比上升12.9%。消防方面共接警36起，與上年持平；死亡4人，同比上升100%。二是較大事故突發(fā)。截止目前，我縣先后發(fā)生了兩起較大事故，一起是xx鎮(zhèn)“1.14”火災事故，造成4人死亡；另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故，造成3人死亡。這兩起意外事故，盡管不屬于生產(chǎn)安全事故的范疇，但影響到xx的聲譽，影響全縣的安全生產(chǎn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必站在全縣的高度，講政治講大局，抓好安全生產(chǎn)工作。

（二）安全生產(chǎn)基礎薄弱。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)員工100人以上的有17家，員工30人至100人的有45家。在這62家企業(yè)中，成立了安監(jiān)機構(gòu)的僅有兩家，其他企業(yè)只是指定了一個人管或兼職管安全。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標進展緩慢，7家非煤礦山企業(yè)，只有一家達標（xx瓷土礦），10家加油站6家達標，縣工業(yè)園30余家已投產(chǎn)企業(yè)，取得安全生產(chǎn)標準化資質(zhì)的只有一家。大多數(shù)企業(yè)沒有按法律規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費，設置安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，開展員工培訓。有的企業(yè)甚至對安全生產(chǎn)檢查有抵觸情緒，工作不配合，隱患整改不落實。

（三）安全生產(chǎn)重視不夠。雖然、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作采取了有力措施，但一些部門和企業(yè)還是重視不夠。日常安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三個月沒有安全生產(chǎn)排查記錄，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對企業(yè)的實際運作不了解，企業(yè)說停產(chǎn)了，他就匯報停產(chǎn)了，而實際情況是企業(yè)仍在生產(chǎn)。有些部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位存在僥幸心理，只注重眼前利益，沒有長遠打算。

今年嚴峻的安全生產(chǎn)形勢值得我們深刻反思，最根本的原因就是沒有緊繃安全生產(chǎn)這根弦，思想上麻痹大意，對安全隱患視而不見。無數(shù)的安全事故表明，越是被我們忽視的地方和環(huán)節(jié)，就越容易發(fā)生事故。安全是我們的底線，沒有安全，就沒有生產(chǎn)，就沒有效益，我們?nèi)魏螘r候都不能抱有僥幸心理，要時時刻刻做到警鐘長鳴。

二、安全生產(chǎn)防范措施務必時刻緊抓，做到標本兼治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在歲未年初這個關鍵時期，一定要把安全生產(chǎn)時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上，扎扎實實抓好工作，各項安全生產(chǎn)措施要不斷的得到落實。

（一）隱患排查要細致。隱患排查是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，要經(jīng)常性的反復排查安全隱患，嚴格落實隱患排查治理責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。

（二）整治行動要亮-劍。要強力推進“打非治違”專項行動，違法生產(chǎn)、違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀律是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓、親自協(xié)調(diào)和解決“打非治違”專項行動中的問題。要重點打擊非煤礦山、危險化學品、工程建設、道路交通等領域的安全生產(chǎn)問題。整治行動要敢于亮-劍，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加強監(jiān)控。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。對于那些無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴重違法行為，必須嚴厲追究單位和責任人的責任，從根本上打消違法行為人的僥幸心理。

（三）安全制度要落地。我們在安全生產(chǎn)方面的制度已經(jīng)很多了，而且具有很強的操作性，現(xiàn)在關鍵的問題，仍然是抓落實。不僅要落實到基層的干部，更要落實到企業(yè)，落實到每一個班組車間、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個員工當中。要不斷的抓制度落實，通過多年的不斷努力，讓安全生產(chǎn)制度深入人心。

（四）安全投入要保障。安全生產(chǎn)不是可有可無的，如同企業(yè)的技術(shù)改革一樣，也不是一步到位的，需要年年投入。安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要毀滅企業(yè)，企業(yè)負責人也會付出沉重代價。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，抓好企業(yè)的安全設施改造，提高全社會的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

（五）宣傳教育要入心。不斷營造“人人重安全、處處講安全、時時想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育要常抓常新、入腦入心，宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標語等傳統(tǒng)形式，要做好演練，消防應急演練要抓緊，要通過生動活潑的演練和其他宣傳教育形式，讓群眾容易記得住，提高基本安全常識。有關部門要密切協(xié)作，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，創(chuàng)新宣傳教育方式，提升全社會的安全防范意識。

三、安全生產(chǎn)責任落實務必始終從嚴，做到守土有責

安全生產(chǎn)講一千道一萬，核心是做到警鐘長鳴和認真負責兩方面，全縣社會安全生產(chǎn)水平才能不斷提高。

（一）要嚴格履行職責。一是進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍?？h安委辦要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的監(jiān)管責任，杜絕出現(xiàn)你推我躲，互相都不管的現(xiàn)象，切實消除安全監(jiān)管盲點。二是按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，明確黨委和行政領導班子成員安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。三是按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則，明確政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，不光是哪個部門的職責，安委會負責牽頭，各部門要各司其職、凝聚合力、協(xié)同作戰(zhàn)。

（二）要嚴格責任追究。一是堅持事故原因不查清楚不放過，事故責任和職工未受到教育不放過，防范措施未制定和落實不放過，責任人未按責任追究制追究不放過的“四不放過”，嚴厲追究事故責任。二是對發(fā)生事故的單位采取一律停產(chǎn)措施，全面排查隱患，限期整改，經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后，方能恢復生產(chǎn)。三是對事故頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導和企業(yè)負責人實行約談，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。四是要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為干部考核評價、推薦的重要依據(jù)。

（三）要嚴格監(jiān)督檢查。縣安委辦要充分發(fā)揮指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，各行業(yè)主管部門要切實加強協(xié)作配合，牢固樹立“大安全”理念，在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能和權(quán)威。要強化目標管理，加大年終量化考核力度，對沒有完成縣政府安全生產(chǎn)責任書目標任務的，堅決實行“一票否決”。

元旦馬上要到了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是迅速開展安全生產(chǎn)檢查，要深刻吸取“1.14”火災事故和“7.16”道路交通事故教訓，舉一反三，要突出消防、道路安全、工程建設、森林防火、校園周邊安全等重點領域。二是落實企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)和極端天氣安全防范措施，嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度，加強物質(zhì)儲備，完善應急預案。三是強化值班值守，嚴格實行領導帶班制度，確保全縣人民過一個安樂祥和的元旦和春節(jié)。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，關鍵在責任和認真。我們一定要認清安全生產(chǎn)嚴峻形勢，克服松懈麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更強硬的措施、更扎實的作風，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

安全生產(chǎn)會議講話稿2016-02-08 16:34 | #2樓

同志們：

民生問題安全第一，安全問題生命至上，

安全生產(chǎn)工作會講話。安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結(jié)十一五全市安全生產(chǎn)工作，部署十二五及2015年安全生產(chǎn)任務，確保十二五安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，、市政府決定召開今天這個會議。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感

十一五以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞平安麗水建設，切實加強安全生產(chǎn)工作領導，認真落實安全生產(chǎn)責任，不斷強化依法監(jiān)管力度，全面深化安全專項整治，在經(jīng)濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣（市、區(qū)）政府、市級有關部門和單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》等重要文件，全面系統(tǒng)地明確政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。

二是安全生產(chǎn)基層基礎得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構(gòu)得到進一步加強，市本級、各縣（市、區(qū)）及麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，大多數(shù)村（居）也配備了公共安全協(xié)管員，安全監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。開展安全標準化企業(yè)百家示范，千家創(chuàng)建活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實施分類動態(tài)管理，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理得到加強。

三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新，推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結(jié)果公布警示機制等，建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。

四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構(gòu)建了隱患排查治理長效機制。

五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業(yè)領域編制各類應急預案2900余個，基本形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)應急預案體系。

六是安全生產(chǎn)文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的宣傳機制，認真開展安全生產(chǎn)月活動，積極組織實施百千萬安全培訓工程，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。

通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)七年下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2015年與2015年相比，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內(nèi)，我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果，是各職能部門扎實工作、相互配合的結(jié)果，也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表、市政府，向在座的各位并通過你們，向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產(chǎn)基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩(wěn)固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強，安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事，安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干，傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強，監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決，就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發(fā)展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容，是政府轉(zhuǎn)換職能、加強社會管理的組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹以人為本的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為麗水經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，努力開創(chuàng)十二五安全生產(chǎn)工作新局面

十二五時期，是我市加快建設生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關鍵五年。為確保十二五時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實增強緊迫感和責任感，積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與，標本兼治、重在治本，實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)十二五安全生產(chǎn)工作新局面。

做好十二五安全生產(chǎn)工作，必須圍繞中心、服務大局；抓住關鍵、重點突破；著眼長遠、著力當前，切實做到四個必須克服和四個牢固樹立，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識，牢固樹立安全第一的觀念。安全生產(chǎn)人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關心理，牢固樹立隱患險于明火的觀念。嚴格監(jiān)管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，對安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié)，都不能絲毫放松。

今年是十二五開局之年，是建黨90周年，做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)實施365安全生產(chǎn)行動計劃，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現(xiàn)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變、事后處理向事前預防轉(zhuǎn)變、被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)零增長；力爭實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降；力爭不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標；堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)圍繞一條主線

結(jié)合麗水實際，切實抓好國發(fā)〔2015〕23號、浙委〔2015〕88號、浙政發(fā)〔2015〕47號和麗委〔2015〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策，深刻領會和把握系列文件精神，用文件精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，加強督查和指導，防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，嚴格進行督促檢查。

（二）努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

這三個轉(zhuǎn)變既是工作目標，也是工作措施和工作內(nèi)容，同時也促進我們工作理念的轉(zhuǎn)變。

第一，實現(xiàn)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)必須安全，安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的，搞好安全生產(chǎn)，關鍵在企業(yè)，重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。今年，在推動企業(yè)安全達標活動中，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要100％參與活動，90％以上企業(yè)達到市級以上標準；金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施率達100%；機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)，力爭安全生產(chǎn)a類企業(yè)標準化實施率達80%以上，b類企業(yè)標準化實施率達50%以上。

第二，實現(xiàn)由事后處理向事前預防轉(zhuǎn)變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡里有貼子、手機上有短信，使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度，加強企業(yè)安全培訓工作，新進員工必須經(jīng)安全培訓合格后，方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理，進一步完善產(chǎn)業(yè)政策，嚴格市場準入條件，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，有序引導新建?；方ㄔO項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施三同時制度，對未通過三同時審查的建設項目，不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不得開工建設。

第三，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結(jié)果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結(jié)果進行動態(tài)分類管理，對限期不能完成整改的企業(yè)，依法提請關閉。三是加強安全生產(chǎn)保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金，大力推行先進適用的技術(shù)裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。

（三）牢牢抓住四個重點

一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產(chǎn)工作的根基，也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設置和人員配備符合法定要求的基礎上，以六個一內(nèi)容為重點，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設，充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)作用，進一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡員會議、聯(lián)合督查等工作制度，建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制，相互配合，形成合力。

二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)專項整治。以排查治理危險路段、加強農(nóng)村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治；以人員密集場所特別是三合一、多合一生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，深入開展消防安全整治；以施工現(xiàn)場整治為重點，認真開展建筑施工安全專項整治；以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治；以加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點，開展危險化學品安全專項整治；以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。

三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(yè)（領域）專項執(zhí)法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉(zhuǎn)變。對發(fā)生事故的單位，嚴格按照四不放過的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結(jié)果要依法及時予以公告，接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。

四是加強安監(jiān)隊伍建設。沒有一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的'安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能，努力取得注冊安全工程師資格，不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。

三、加強領導，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。

（一）進一步落實責任。必須落實政府及部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人，務必做到四個親自：一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作；二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務；三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查；四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。

（二）進一步形成合力。繼續(xù)完善黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督的工作格局，形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的職能部門，要切實履行安全監(jiān)管職責。發(fā)改、財政、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造關注安全、關愛生命的輿-論氛圍。

（三）進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級政府要完善安全生產(chǎn)責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產(chǎn)一票否決和一崗雙責。根據(jù)麗委〔2015〕6號文件規(guī)定，年度安全生產(chǎn)責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位；發(fā)生一次死亡10人以上重大責任事故的縣（市、區(qū)）、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、發(fā)生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的，所在縣（市、區(qū)）黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向、市政府作出書面檢查。發(fā)生責任事故的國有、國有控股企業(yè)領導班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內(nèi)不得參加各類先進評比。

同志們，安全生產(chǎn)人命關天，責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。

煤礦安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿2016-02-08 18:23 | #3樓

今天市政府在這里召開全市性的煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要是為了貫徹國務院81次常務會議的精神，貫徹國務院淮南煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神，切實加強本市煤礦安全生產(chǎn)工作，努力維護首都安全穩(wěn)定，推動全市安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)。

為了開好這次會議，我們進行了認真準備，在淮南會議駐地，我們根據(jù)國務院會議提出的要求，結(jié)合北京的實際專門進行了研究，有針對性地提出了一些調(diào)研題目，回來后幾個部門在一起認真做了調(diào)研，形成了一個比較完整的調(diào)研報告。王岐山和翟鴻祥副都對這個調(diào)研報告做了充分的肯定，做了重要批示，同時要求我們針對調(diào)研報告提出的問題制定措施，加快落實。

剛才鐵錘同志代表國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局對我們的工作提出了非常明確的要求，我們北京市的同志要認真學習領會，貫徹落實。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（北京煤礦安全監(jiān)察分局）周毓秋同志，市發(fā)展改革委張工同志和市國土局李樹祥同志的講話都很好，我都贊同。作為市政府分管煤礦安全生產(chǎn)工作的主要責任人，關于煤礦安全生產(chǎn)工作，講兩點認識。

一、要清醒地認識北京市煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題

盡管我們做了大量的工作，盡管我們目前煤礦安全形勢看似平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，盡管鐵錘同志剛才出于對我們工作的鼓勵，對我們的工作提出了希望，也給予了肯定。但是我們還是應該清醒地認識到，北京目前煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題，必須引起我們的高度重視。我覺得鐵錘同志剛才對全國安全形勢的總體估計，完全適合我們北京，只能說基本穩(wěn)定，形勢仍然非常嚴峻。為什么這么講，我有以下幾點看法：

（一）煤礦是高危行業(yè)，它的安全工作存在特殊性、復雜性，有時還存在一些不可控因素。

在煤礦這個高危行業(yè)里工作，安全生產(chǎn)這根弦時刻要繃得很緊。我分管的工作中有三個特殊領域---煤礦、危險化學品、地下的人員密集型經(jīng)營活動場所的安全生產(chǎn)工作，讓我非常擔心。這是我們行業(yè)的特殊性，同志們要清醒地認識到，煤礦井下的事就是復雜，就是很難搞得特別清楚，大家要保持清醒的認識，那就是：做工作有時還控制不住，還會出事故，不做工作就必然出問題，甚至出大問題。

（二）企業(yè)主體責任沒有得到很好落實，政府的監(jiān)管還不到位。

現(xiàn)在企業(yè)的主體責任并沒有完全落實到位，政府的監(jiān)管機制、人員、力量都是脆弱的，對這一點我們心里有數(shù)，所以我作為市政府安全生產(chǎn)的責任人，我沒有十足的底氣說，安全工作在煤礦已經(jīng)很好了。我相信在座的京煤集團的領導，房山區(qū)、門頭溝區(qū)的領導，肯定也都不敢講這個話，只能說我們盡心盡力地去工作，所以我們要時刻保持清醒的頭腦。

（三）企業(yè)的基礎工作還很薄弱。

我參加了淮南現(xiàn)場會，很受教育和啟發(fā)，淮南煤礦的瓦斯涌出量很大，以前事故也很多，前幾年，一周之內(nèi)曾發(fā)生兩起瓦斯爆炸事故死亡100多人啊，這兩起事故使淮南集團公司領導充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，下決心狠抓瓦斯治理。經(jīng)過他們幾年來艱苦卓絕的工作，才有現(xiàn)在這么一個局面。與淮南煤礦集團、與會上介紹經(jīng)驗的一些煤礦相比較，我們的工作還有很大差距。我請京煤集團的倪文駒同志帶隊去學習淮南的經(jīng)驗，寫出了考察報告，并提出了具體措施，這很好，要認真落實。

我感覺我們最大的差距是在基礎工作，特別是技術(shù)方面的基礎工作，京煤集團技術(shù)人員流失嚴重，技術(shù)力量薄弱。比如去年大安山66事故，就是與技術(shù)方面的基礎數(shù)據(jù)不清有關系。

（四）煤礦企業(yè)的安全投入嚴重不足，特別是小煤礦投入更為不足，煤礦經(jīng)營者短期思想嚴重。

一方面，小煤礦礦主為了追求最大的利潤，對煤礦不愿意投更多的錢，湊合思想嚴重；另一方面，由于我們政府在煤炭開采發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和安全監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)還不夠，造成相當一部分礦主有嚴重的短期思想，不敢投入。

（五）煤礦事故易發(fā)的因素還沒有從本質(zhì)上得到控制。

我看了我們過去10年來煤礦發(fā)生的各類事故的數(shù)據(jù)，我們的頂板事故占70％多，我認為頂板事故與瓦斯事故相比，屬于低層次的事故。

如下問題更要引起我們高度重視：第一，因為我們的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點導致我們小煤礦很多，超層越界開采多，留下的隱患很多。第二，還有一些小煤礦安全生產(chǎn)條件還很差，不敢來申報安全生產(chǎn)許可證，最后期限就是7月13日。大家也聽到了，國家要部署聯(lián)合執(zhí)法，到那個時候怎么辦？不符合條件的只能關停，沒有別的選擇。第三，非法開采問題，仍有大量艱苦工作要做，目前，由于煤炭市場的特殊行情，又有死灰復燃的情況出現(xiàn)。在打擊非法采煤工作上，我們可以說政府屢戰(zhàn)屢敗，打不絕，禁不住，去年在人民日報的內(nèi)參上，刊登房山、門頭溝的非法開采情況，說得還算客觀，政府打擊的隊伍還沒出樓門，門口布的人電話就過去了，等你去了人早就不見了。等你走了他就又開始干了，屢戰(zhàn)屢敗。王有名言，屢戰(zhàn)屢敗我們還要屢敗屢戰(zhàn)，還要堅持。今天我就要給大家發(fā)個信號，這次我們要動真的。第四，國務院2號文件中關于礦安全專項費用制度、安全生產(chǎn)風險抵押金制度等重要要求，在北京市還沒有很好地落實。所以說，對我們的安全生產(chǎn)形勢要有清醒的認識，心里要有數(shù)?，F(xiàn)在這個安全生產(chǎn)局面看似平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，但是不能掉以輕心，發(fā)生一個大的事故就不得了，使我們前功盡棄。去年6月6日一次死亡10人事故，使百萬噸死亡率一下就翻幾倍。但是說實話，同志們還是做了大量艱苦細致的工作的，比如說京煤集團從去年出事故到現(xiàn)在的安全投入已經(jīng)超過了1.2億元。

岐山同志經(jīng)常講，很多工作不只是一個“錢”字，有了錢也不見得能解決所有問題。我們抓煤礦安全也不只是一個“錢”字，沒有錢肯定不行，光有錢還遠遠不夠，還得知道錢應該怎么花，怎么花有效果。我在看完調(diào)研報告后，琢磨了好幾天，頂板事故？支護問題？應該是物理問題，應該說與瓦斯事故比是低層次問題，屬于管理問題，操作問題。我認為京煤集團還是有這個能力徹底解決這個問題的。

同志們要有清醒的認識，為什么下這么大的決心抓安全生產(chǎn)工作？我們要深刻領會國務院領導同志的講話精神，進一步加強和高度重視煤礦的安全生產(chǎn)工作。鐵錘同志今天下午本來是要去外地開會的，出于對北京市安全工作的高度重視，退了票，專門來參加我們的會，給我們提要求，可見我們北京市的安全生產(chǎn)工作是多么重要啊！

二、進一步做好全市煤礦安全工作的幾點想法

（一）進一步提高對煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感，要有打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想準備。

劉淇同志一再說“確保安全穩(wěn)定始終是做好首都工作第一位的任務?！贝蠹乙⒁?，“安全”兩個字在第一位。岐山同志一再說“就首都工作而言，安全工作怎么強調(diào)都不過分，安全工作怎么抓都不過分?！边@樣的表述在其他領域是沒有的。兩位主要領導同志經(jīng)常講這個話?？梢?，首都安全工作多么的重要！

北京是中國的首都，地位特殊，事故承受能力很低，這是實話。我們?nèi)ツ甏蟀采降氖鹿?0位礦工在井下，中央政治局、國務院副黃菊同志當天下午就作出重要批示，九點鐘國家局領導就到了事故現(xiàn)場，這也是我們的地位特殊性帶來的。我們要辦好2015年的奧運會，就要樹立國際形象，對國際社會有基本承諾，其中安全是個重要的標志。

我們的基本判斷是，當前我們做工作不一定不出事，但不做工作一定會出事。

全市2004年各類事故死亡人數(shù)與2003年相比，減少122人，是做工作的結(jié)果；今年上半年，與去年同期相比事故死亡人數(shù)減少了137人，也是做工作的結(jié)果。煤礦今年上半年百萬噸死亡率是0.8，與去年同期相比，大大下降了，這也是做工作的結(jié)果。盡管京煤集團又出了幾起事故，但如果不認真做工作，沒有這么大力度的投入，肯定不是這個局面。所以我特別希望同志們一定要認識到：做工作不一定不出事，不做工作一定會出問題！

煤礦安全生產(chǎn)許可證工作要打攻堅戰(zhàn)，要集中解決一些問題，要把發(fā)證的過程、申報的過程作為一次很重要的整改過程。這就是攻堅戰(zhàn)，務求必勝，沒有余地，對于不符合條件的煤礦絕對不能發(fā)證。

對于打擊非法開采工作要打持久戰(zhàn)。我們也理解，非法開采者也是在為自己的利益而“奮斗”，但是有一條，不能以損害群眾利益、危害人的生命和健康為前提和代價，因此必須堅決打擊。我們在這方面政府沒有退路，沒有回旋余地。各級政府、有關部門要有打持久戰(zhàn)的思想準備，打擊一、二次、甚至十幾次是不行的，要持久打擊。

（二）對北京市煤礦安全工作的總體要求。

本著實事求是的原則，結(jié)合本市煤礦實際，我認為對全市煤礦安全工作的總體要求是下面三句話：符合條件的可以支持，不符合條件的堅決整改直至關閉，違法的要嚴禁、嚴懲。

（三）全面貫徹淮南會議精神，采取切實可行的措施，力求取得工作實效。

全面貫徹淮南會議精神，我們有幾個方面需要強調(diào)一下：

第一，通風問題要加強。雖然瓦斯事故不是北京市煤礦的主體事故，但是我們的通風狀況、通風條件也是不完善的。在工作當中特別要落實鐵錘局長剛才強調(diào)的通風問題。

第二，頂板管理問題要攻關。特別是京煤集團，我認為充分發(fā)揮各方面專家的智慧、補充必要的測控、應急設備，就憑你們的水平將頂板管理好應該是沒有問題的。全國煤礦事故集中在瓦斯事故，北京的煤礦事故最多的是頂板事故。頂板問題還是管理問題、工藝問題、操作問題，我相信你們是有能力解決的。

第三，進一步加強技術(shù)人才的引進和補充工作。京煤集團一定要高度重視技術(shù)人員的引進和補充，要采取措施盡快的補充?；茨系娜瞬乓膊欢际潜镜禺a(chǎn)生的，也是出了事故后從全國引進的，要學習淮南的經(jīng)驗，加快技術(shù)人才的引進和補充，企業(yè)要想長期生存就要改變這種狀況，我們在這方面的差距太大了。在其他領域技術(shù)力量不足不會出大的問題，但是在煤礦行業(yè)技術(shù)力量不足是要出大事故的。兩區(qū)的小煤礦借助這次安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)，也必須強化技術(shù)力量?？匆幌抡{(diào)研報告的數(shù)字：兩區(qū)所有小煤礦共有中專以上技術(shù)人員51人，其中門頭溝區(qū)33人，房山18人，這51人中80％還是兼職，聽起來可怕呀。開煤礦僅有資金投入是不夠的，必須要有懂技術(shù)的人，不能只看硬件，不看軟件，這次的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件中就要增加這一條。

第四，建立和落實由區(qū)政府監(jiān)管部門向小煤礦派駐督導員制度。這是借鑒和學習河南平頂山的經(jīng)驗，兩區(qū)政府要建立向小煤礦派駐督導員制度，我們現(xiàn)在就明確必須這么辦，會后大家再商量細則。你能引進外地成千上萬的工人，就能引進安全督導員，要選拔有能力的人員作為督導員，不能“矮子里拔”。

第五，建立和完善煤礦安全投入和風險抵押金制度。要堅決落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的有關規(guī)定，盡快建立和完善煤礦安全專項費用投入和安全風險抵押金制度。要學習河北省的經(jīng)驗，做到專戶管理，專戶存儲，政府監(jiān)管，企業(yè)自用。我們煤監(jiān)分局要會同市有關部門搞一個實施細則，絕不干預企業(yè)自主權(quán)，但政府一定要加強監(jiān)管。

（四）進一步強化煤礦企業(yè)的主體責任。

對企業(yè)來講，要切實落實主體責任，進一步強調(diào)：一要落實“五到位”，特別是教育到位。我?guī)状伟踩珪隙继岬狡髽I(yè)安全生產(chǎn)“五到位”（即安全教育到位、安全管理人員到位、安全工作標準到位、內(nèi)部安全監(jiān)督機制到位、安全工作處罰到位）問題，其中關鍵的一個到位就是安全教育培訓到位，這是基礎。職工隊伍安全素質(zhì)上不去，安全生產(chǎn)就無法保證，這么多外地來農(nóng)民工，不進行嚴格的安全教育培訓，顯然是不行的。因此要加強對煤礦從業(yè)人員的強制安全培訓工作。二要特別強調(diào)落實礦長下井跟班制度，這一點按照要求必須做到，監(jiān)管部門要抽查，要認真抓好落實。

（五）進一步明確政府監(jiān)管責任，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領導。

對政府各有關部門提幾點要求：

第一，國辦發(fā)79號文件（《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》）對煤礦安全的國家監(jiān)察、地方監(jiān)管的職責規(guī)定是非常明確的，各部門要切實負起責任。

第二，區(qū)政府要組織有關職能部門開展聯(lián)合辦公，組織與煤礦有關的行業(yè)管理、安全監(jiān)察、國土資源、工商管理等幾個部門一塊辦公，共同為煤礦解決實際問題。市、區(qū)政府有關職能部門要進行聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法是很有效的。

第三，堅決貫徹國家五部委聯(lián)合簽發(fā)的《關于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》要求：堅決整頓不具備安全生產(chǎn)條件的五類礦井、依法關閉取締四類礦井，這是我們政府必須要做的。各有關部門要立即研究具體的貫徹落實辦法，要按照國務院五部委將要聯(lián)合召開的電視電話會的要求，組織強有力的聯(lián)合執(zhí)法，公安局給我們做后盾。堅決打擊非法，保護合法。聯(lián)合執(zhí)法要組織好，等國家的規(guī)定一下來，不折不扣地去落實。

第四，請市發(fā)改委、市國土局、煤監(jiān)分局再認真地研究一下煤炭開采規(guī)劃和布局問題，研究好了給礦主交個底，現(xiàn)在的短期行為很嚴重，礦長的信心不足，這是我們的信號不夠造成的。現(xiàn)在有許多小礦主舍不得投入，因為前景不明，這是機制問題，這個問題很普遍，特別是區(qū)里要拿出意見，將煤炭開采規(guī)劃和布局做好。

第五，在煤炭開采規(guī)劃的基礎上嚴格規(guī)范煤礦重組工作，實現(xiàn)責、權(quán)、利統(tǒng)一。

我想政府有關部門要把以上五個方面的工作再加強一下。

最后，我再說一句話，我覺得安全生產(chǎn)工作的的確確任重道遠，我們要樹立信心。雖然有一些不可控因素，但是，從各個領域的情況來看，如果我們的工作越來越深入、越來越細致、越來越扎實，可控的因素就會越來越多，我們的工作就一定能夠有新的突破！

安全生產(chǎn)工作會議講話稿2016-02-08 9:26 | #4樓

同志們：

縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，全面部署當前和2015年安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我講三點意見：

一、要切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣相關部門認真履職，扎實工作，在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作，但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。2015年，全縣共發(fā)生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受傷106人，同比上升51.43%，直接經(jīng)濟損失13萬元，同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。2015年，全縣共發(fā)生火災事故39起，同比上升12.34%，財產(chǎn)損失30余萬元，同比上升9.64%，。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數(shù)的30%，一些地方火險隱患十分突出，必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午，xx鎮(zhèn)xx二窯（紅磚廠）農(nóng)民工王xx（男，現(xiàn)年51歲，xx鎮(zhèn)xx人）在本崗位從事切大條機械作業(yè)時，因機械故障，被大功率電機皮帶將左手攪入，齊肩部撕斷，當場死亡。當?shù)劓?zhèn)村干部高度重視，處置有力，及時將該事故予以平息（共賠償40萬元）。

因此，我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的，縣政府對此高度重視，強調(diào)嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢，積極作為，嚴防死守，確保安全。要保持清醒的頭腦，充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性，切實增強責任感、使命感和危機感，舉一反三，立即行動，強化措施，明確責任，全力消除各類安全隱患，堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在此特別強調(diào)，全縣各職能部門要樹牢三個意識，全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天，人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責，嚴格執(zhí)法，依法監(jiān)管，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位，導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權(quán)利來自法律授予，我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命，真正做到不偏不倚，不枉不縱、嚴格按法律辦事，絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄，造成管理缺位、執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責任，保持頭腦清醒，職責清晰，工作清白，不要抱有任何僥幸心理，亂作為就是瀆職，不作為、消極作為就是失職，不能夠有半點馬虎。

二、要努力實現(xiàn)“兩個堅決”工作目標

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進打非治違專項行動，加強重點領域安全管理和風險防范，進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理，徹底排查安全隱患，強化應急準備，督促落實安全生產(chǎn)責任，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。

（一）全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治，強化源頭管理，加大路面管控，突出宣傳教育，落實企業(yè)主體責任，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，以最嚴格的管理、最嚴厲的執(zhí)法，最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作：一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理，對校車及其駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段，是否按照規(guī)定設置交通標識標線、警示提示信息，是否依法依規(guī)進行車輛安全技術(shù)檢驗、駕駛?cè)藢忩灒欠駡?zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的，要堅決停止營運資格和駕駛資格，并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要緊密配合，主動摸排全縣危險化學品生產(chǎn)、銷售、運輸企業(yè)底數(shù)，做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度，對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位，對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛，聯(lián)合嚴厲打擊；要加大路面檢查整治力度，嚴把進城、出城、高速公路出入關，嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰，從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度，確?？瓦\交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業(yè)主體責任，安監(jiān)、運管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況，對違規(guī)的涉事運輸企業(yè)采取約談法人、停止營運等措施，堅決防止非法違法營運行為發(fā)生。當前正值外出務工人員返鄉(xiāng)時期，客運車輛安全必須重視關注，對客運車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施，做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監(jiān)管和河道港灣治理，確保水上交通安全。

（二）全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭，組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查，對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查，對存在消防安全問題的，一律責令整改，存在重大火災隱患的，一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內(nèi)單位場所的檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時，要充分發(fā)揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用，對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監(jiān)督職責，對重大隱患依法責令限期整改，督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的，在用足用好責令“三停”、臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時，一律提請各級政府實施掛牌督辦，形成全社會整治火災隱患的高壓態(tài)勢，確?；馂碾[患不增“新量”、減少“存量”，堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的，必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳，利用多種形式普及防火常識、滅火技能，特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民，開展入戶宣傳，將防火滅火常識宣講到戶到人，確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)措施，大力加強實戰(zhàn)演練，提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力，確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。

（三）全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則，實行“屬地管轄、分級負責”，堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所安全管理工作，嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點，主動加強部門聯(lián)系，提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動的規(guī)模、時間、地點，預測活動中可能出現(xiàn)的問題，先期介入，早作安排，防患于未然，切實加強對大型群眾性活動的安全監(jiān)管。嚴格大型群眾性活動的安全許可，對不符合安全要求的，一律不予批準。各職能部門要嚴格把關，嚴格執(zhí)行審批報備制度，對批準舉辦的大型群眾性活動，按照“誰主辦，誰負責”的原則，明確主辦單位的安全責任，督促指導主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應急救援預案，落實各項安全工作措施，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，嚴防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應急響應，必要時實行人員分流限流，確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和集會活動多的特點，嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場等“五場”為重點，深入開展?jié)L動排查，深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”，全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點進行“拉網(wǎng)式”檢查，堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊，嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查，督促落實人防、物防、技防措施，防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業(yè)保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡建設，以防暴-力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴-力犯罪為重點，提升安檢防控等級，加強安防設施配備，強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛(wèi)，綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全設施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況，堵塞漏洞、消除隱患。

三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處

（一）要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領導小組，分管領導是第一責任人，直接責任人要靠前抓，具體抓，要到一線抓。同時，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系以及“管業(yè)務要管安全、管業(yè)務要管隊伍，管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法，成立領導小組及辦事機構(gòu)，認真組織開展好安全生產(chǎn)工作。

（二）要強化部門協(xié)作。各有關部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報，向相關部門主動溝通，要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作，明晰責任，健全機制，建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制，把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練，在調(diào)度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備，確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。

（三）要注重宣傳發(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑，全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作，及時曝光事故隱患，公開揭露問題，倒逼整改落實，努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”五進宣傳，增強宣傳工作的針對性、實效性，最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。

（四）要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作，以屬地為主開展摸排，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責任人，并簽字負責，摸排工作不到位，由摸排責任人負責，摸排工作到位了，整改沒有落實，由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行，不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制，要定時間、定任務、定責任、包落實，把任務全面分解，按時間整改到位，任務必須要落實。

（五）要嚴格追究責任。要強化責任，壓力層層傳導，責任逐級分解，絕不允許說在嘴上、停留在文件上，真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，必須嚴格依法依規(guī)追責到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任，決不姑息遷就。

各位領導、同志們，安全監(jiān)管工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會和-諧穩(wěn)定，全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神，全力以赴，扎實工作，明確責任，嚴格督導，狠抓落實，爭取更好的效果，向、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷，為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻！

安全生產(chǎn)工作會議領導講話稿2016-02-08 8:27 | #5樓

同志們：

剛才，xx同志總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問題，并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會后抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點：

一、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識

安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到構(gòu)建社會主義和-諧社會宏偉目標的