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同志們：

今天，我們在這里召開20xx年上半年工作會議，主要目的，就是要通報進度、盤點成績、分析不足，明確下半年的發(fā)展方向和路徑，動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干，凝聚共識快行動，確保年底奪取全市科學跨越發(fā)展考核第一。剛才，某某部長、某某主任分別通報了半年目標考核、招商工作進展情況；xxx、xxx等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作，這里我再講五個方面意見。

一、看成績，增信心

一是發(fā)展有成效

排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產購置進項稅等重點指標，總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領先。

客商更多了。來自世界各地的客商絡繹不接；新簽約億元以上項目35個，西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進。

平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細胞檢測等優(yōu)質企業(yè)，樂比環(huán)保成功上市新三板，威力液壓等股權投資也在加緊推進。

二是面貌有改善

建設氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機器人等一批項目順利開工；東日半導體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復工，紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質性突破。

城市形象更好了。房屋征收加快推進；文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內部環(huán)境整治等初見成效，臟亂差等現(xiàn)象明顯減少；重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。

三是狀態(tài)有提升

精氣神更足了。統(tǒng)一著裝，運行OA平臺，設立門禁系統(tǒng)，有效提振干部隊伍的形象。

效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革，開展機關、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛，打通了干部交流渠道，搭建了干部成長平臺，提高了工作效率。

干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會，實行“連續(xù)末位就待崗，連續(xù)待崗就下崗”，把全體人員績效獎勵，與目標考核結果緊密掛鉤。

二、知不足、找根源

今年以來，盡管“八不問題”有所改善，但新的問題又有苗頭，主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象――

一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責任；遇到事情不回應、不解決、不配合；把企業(yè)和群眾的實際困難不當回事、置若罔聞。大量國有資產閑置浪費，處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質量等問題一再反映，卻總是一拖再拖，久拖不決。

二是麻木不仁。一些經常說、反復講的問題依然存在，有的甚至根本沒有改觀；安于現(xiàn)狀，滿足于得過且過，只求過得去、不求過得硬；遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治，錢也給了，人也給了，但排名還是全市倒數(shù)第一。

三是久推不動。對布置的任務說完就忘、沒有下文；辦事拖拖拉拉，議而不決、效率低下；等靠要思想嚴重。最直接的表現(xiàn)，就是少數(shù)部門、單位，對黨工委、管委會的一些部署決策，呼而不應、推而不動。

四是自高自大。聽不得批評，聽不進相反意見；不懂裝懂，經不起盤問、經不起推敲；找理由頭頭是道、理直氣壯。

究其原因，可以歸結為三個方面――

一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心；缺乏大局觀，主動協(xié)調、主動對接的意識不強；缺乏責任心、主動性。

二是作風上的散漫。機關化作風仍然嚴重，自以為高人一等，優(yōu)越感強，眼高手低；自我放縱，缺乏組織性、原則性、紀律性。

三是能力上的欠缺。業(yè)務不精通，專業(yè)不過硬；政策水平不高，對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。

三、順形勢，明思路

要抓得住機遇。今年以來，中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作，陸續(xù)出臺了多份重量級文件，目的非常明確，就是要進一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機制搞活、權力下放。尤其是，6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單，賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設區(qū)市級經濟管理權限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會，出臺了促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見；李強書記提出明確要求，要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)轉型，實現(xiàn)“一特三提升”，即“著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”；要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列，特別強調了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛，同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務水平、干部素質提出了更高的要求。我們必須認真研究、主動對接，吃透政策精神，用足政策紅利，全力搶抓機遇“窗口期”。

要經得起考驗。目前，來自資金和債務的風險不斷累積，壓力不容低估。一方面，美國量化寬松政策已經轉向，美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息，全球將迎來新一輪加息縮表潮，二季度以來國內貨幣市場利率已經顯著上升。另一方面，中央審時度勢，推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經濟政策，進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，出重拳整治地方違規(guī)舉債，整體融資環(huán)境趨緊，處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務規(guī)模龐大，每天負擔的利息支出都高達數(shù)百萬，防范金融風險、維護資金鏈安全，成為我們必須破解的一道難題。