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在科技創(chuàng)新大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
市委、市*召開這次全市科技創(chuàng)新大會(huì),主要是傳達(dá)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹**關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述,全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠*、開放、共享發(fā)展理念,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快我市科技創(chuàng)新發(fā)展步伐。剛才,我們?yōu)閮蓚€(gè)省級(jí)高新區(qū)授了牌、頒了獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)了一批科技創(chuàng)新先進(jìn)單位和科研成果,希望受獎(jiǎng)勵(lì)的單位再接再厲、創(chuàng)新佳績(jī)。省科技廳張震宇廳長(zhǎng)在百忙之中參加我市科技創(chuàng)新大會(huì),并發(fā)表了重要講話,對(duì)商丘市科技發(fā)展提出了明確要求,從申報(bào)國(guó)家高新區(qū)、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技引領(lǐng)、柔*人才引進(jìn)等提出了明確的指導(dǎo)意見。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),尤其是要充分發(fā)揮好高鐵時(shí)代的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一些發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)水平高的人才,提高我市的技術(shù)創(chuàng)新能力和攻關(guān)能力。在此,我代表市委、市*,對(duì)獲獎(jiǎng)單位和人員表示祝賀,對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心支持我市科技工作的省科技廳等省直有關(guān)部門表示衷心感謝!
借此機(jī)會(huì),我講四點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感
黨的*大以來,**高度重視科技創(chuàng)新工作,作出了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的重大判斷,強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子,堅(jiān)定不移走*特*自主創(chuàng)新道路。特別是在今年5月30日召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)和*科協(xié)九次全會(huì)上,**明確提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo):到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列,新*成立100年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。在今年全省科技創(chuàng)新大會(huì)上,省委、省*強(qiáng)調(diào),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫,事關(guān)河南前途命運(yùn)。全省要站在全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的高度,增強(qiáng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任感、緊迫感,更加奮發(fā)有為地推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為全省*的意志和共同行動(dòng),走出一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的發(fā)展新路徑,為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供引領(lǐng)和支撐。所有這些,對(duì)我們適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo),具有十分重要的意義。我們一定要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*和省委要求上來,集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的自覺*、主動(dòng)*。
近年來,全市上下深入貫徹落實(shí)*和省委關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、保民生,積極發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)全面創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用,著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下,取得了較好成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是創(chuàng)新主體不斷壯大。積極實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程,推動(dòng)高校和科研院所加強(qiáng)科技創(chuàng)新,建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心39家,院士工作站2個(gè),省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè),高新技術(shù)企業(yè)39家。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體快速發(fā)展。突出抓好載體和平臺(tái)建設(shè),各類創(chuàng)新資源加速集聚,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè),國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地3家,國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家,省級(jí)高新區(qū)4個(gè)。三是開放式創(chuàng)新不斷拓展。創(chuàng)新活力日益增強(qiáng),市*20xx年就與省科技廳建立了工作會(huì)商機(jī)制,市校合作、市院(所)合作、企業(yè)與大學(xué)、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作普遍開展,不斷緊密和深化。這些成績(jī)的取得,得益于省委、省*的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于省級(jí)有關(guān)部門的大力支持,得益于我市廣大科技工作者的*勤耕耘,得益于全市上下的共同努力。同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我市科技創(chuàng)新和雙創(chuàng)工作還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體總量小、群體規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入明顯不足等困難和問題。對(duì)此,我們要高度重視,認(rèn)真加以研究解決。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族如果墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取,必然會(huì)落后于人、受制于人。十三五時(shí)期,我們發(fā)展的外部環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻變化,要實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展,比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用。市委、市*之所以召開這次大會(huì),就是傳達(dá)必須高度重視、切實(shí)抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)烈信號(hào),吹響經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的號(hào)角。全市各級(jí)各部門要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度重視科技創(chuàng)新工作,緊密聯(lián)系商丘實(shí)際,全力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作扎實(shí)有序開展,以科技創(chuàng)新推進(jìn)供給創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新破解資源環(huán)境約束,以科技創(chuàng)新贏得發(fā)展先機(jī)、搶占未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng),是*在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國(guó)家重大戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須從商丘實(shí)際出發(fā),積極主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為全市的優(yōu)先戰(zhàn)略,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、集聚資源、人才為先、重點(diǎn)突破,以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新,大力實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程,推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換,為加快我市跨越發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和不竭動(dòng)力。結(jié)合商丘實(shí)際,我們要抓好十大科技創(chuàng)新工程。
(一)實(shí)施戰(zhàn)略*新興產(chǎn)業(yè)培育工程。科技創(chuàng)新必須緊盯戰(zhàn)略*新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和導(dǎo)向,為之提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。我市金剛石超硬材料及制品、碳纖維新材料、生物醫(yī)*、環(huán)保裝備、制冷裝備、生物質(zhì)能源、電子信息等產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已初具規(guī)模,發(fā)展?jié)摿薮?。下一步,必須通過加大研發(fā)投入、開展深度研發(fā)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)和人才等途徑,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、管理等多領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新,突破核心技術(shù),提高技術(shù)含量,開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,加快戰(zhàn)略*新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)層次還不夠高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,土地、資源、環(huán)保、用工等嚴(yán)峻瓶頸制約的實(shí)際,必須加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力依靠高新技術(shù),推廣信息化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理技術(shù),改造提升裝備制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)加工業(yè),通過實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目、重大攻關(guān)項(xiàng)目,加大科技研發(fā)投入,努力突破關(guān)鍵技術(shù),帶動(dòng)企業(yè)降本增效、技術(shù)改造,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展高端產(chǎn)品,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。圍繞商丘品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,開展相關(guān)技術(shù)研究,解決關(guān)鍵技術(shù)難題,加速科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)的廣泛應(yīng)用,突出科技創(chuàng)新在提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中的作用。河南省委、省*在保*國(guó)家糧食安全的情況下,提出加大種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)*改革,這給我們提供了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)*改革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期,抓住機(jī)遇,就能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中占得先機(jī)。我們要加快推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)*改革,積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和模式,大力發(fā)展高附加值的精深加工,推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等各類研發(fā)中心,重點(diǎn)實(shí)施高產(chǎn)多抗廣適花生新品種、玉米新品種、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng),選育示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)培訓(xùn),繼續(xù)抓好科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)和陽光工程培訓(xùn),全面提升農(nóng)業(yè)科技成果入戶率。
(四)實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程。創(chuàng)新主體是構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。大力實(shí)施科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程,通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等途徑,培育一批主業(yè)突出、具有較強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)能力和*、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展,實(shí)施科技小巨人成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃,著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)*企業(yè)、科技型中小企業(yè)。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)*企業(yè)、科技型中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,助力其不斷發(fā)展壯大。
(五)實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站,達(dá)到一定條件的可以直接認(rèn)定為市級(jí)科研機(jī)構(gòu),享受國(guó)有科研機(jī)構(gòu)的相應(yīng)政策。著力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)依托國(guó)家和省級(jí)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、質(zhì)檢中心、檢測(cè)中心等,組織開展關(guān)鍵*技術(shù)研究,提升我市企業(yè)科技研發(fā)能力。建立科研項(xiàng)目資金公共管理平臺(tái),逐步探索依托*機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目,促進(jìn)*機(jī)構(gòu)逐步市場(chǎng)化和社會(huì)化。全面推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)中心和自主創(chuàng)新體系建設(shè),采取*扶持、獎(jiǎng)補(bǔ)等有效措施,著力培育各類企業(yè)研發(fā)中心、工程中心、檢測(cè)檢驗(yàn)中心、院士工作站、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),打造一批研發(fā)、中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)的高水平平臺(tái)。對(duì)各類科技創(chuàng)新平臺(tái),要加大資金投入、政策保障力度,要人給人,要政策給政策,要服務(wù)給服務(wù),全方位支持。通過幾年的努力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)在戰(zhàn)略*新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)*企業(yè)的全覆蓋。
(六)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升工程。以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè),點(diǎn)面結(jié)合,大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域。重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)專利清零行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育行動(dòng),加大發(fā)明專利申請(qǐng)資助力度,增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金投入,力爭(zhēng)十三五全市專利申請(qǐng)及授權(quán)量較前五年翻一番。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專項(xiàng)執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益,打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,依法規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序。
(七)實(shí)施技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。強(qiáng)化尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新、充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向。擴(kuò)大高校、科研院所等事業(yè)單位的科技成果使用、處置、收益自*。完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制,提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人受益比例,可以提高到不低于70%。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極*。改革完善市屬高校、科研院所聘用制度,優(yōu)化*結(jié)構(gòu),保*科研人員合理*待遇水平。發(fā)展多層次技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易市場(chǎng)體系,探索建立市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。對(duì)經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在我市轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,財(cái)政科技資金按實(shí)際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)實(shí)施科技開放與合作工程。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合,在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度合作,*部門重點(diǎn)做好組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào),牽頭與知名高校、院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,為企業(yè)搭好臺(tái)、引好路、服好務(wù)。積極組織引導(dǎo)企業(yè)與知名高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研深度合作,吸納國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源,通過引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新,盡快增強(qiáng)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立機(jī)制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。深入落實(shí)市*與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院、中科院所屬院所、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等單位的全面戰(zhàn)略合作,加快推進(jìn)落實(shí)鄭州大學(xué)商丘研究院、商丘師院大學(xué)科技園等重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,并不斷拓展合作領(lǐng)域、設(shè)立新的合作項(xiàng)目。各縣(區(qū))也要從本地需要出發(fā),積極開展與高校、科研院所的戰(zhàn)略合作,促進(jìn)校地合作步入新階段。
(九)實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)工程。把人才作為支撐引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源,堅(jiān)持黨管人才原則,進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制,努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)支持我市高校、科研院所按照人在崗在、人走崗銷的方式,引進(jìn)高端、急需科研人才。發(fā)揮星期天工程師作用,鼓勵(lì)我市高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職,或在職創(chuàng)辦企業(yè),轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù),發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)作用。深入推進(jìn)全民技能振興工程,全面提高勞動(dòng)者技能素質(zhì),造就一批高技能領(lǐng)*人才和大國(guó)工匠。實(shí)行更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,更多地引進(jìn)高層次科研人才、創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才,用產(chǎn)業(yè)集聚人才、以項(xiàng)目吸引人才、靠事業(yè)留住人才,吸引集聚國(guó)內(nèi)外高層次人才。
(十)實(shí)施科技資本結(jié)合工程。科技創(chuàng)新的投入,財(cái)政投入是引導(dǎo),企業(yè)投入是主體,金融投入是關(guān)鍵,要建立多元化研發(fā)投入體系。各級(jí)財(cái)政要按照科技投入法定增長(zhǎng)要求,確保財(cái)政科技投入落實(shí)到位,發(fā)揮四兩撥千斤的作用,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新。要開啟金融+科技雙輪驅(qū)動(dòng),完善科技創(chuàng)新融資機(jī)制,推進(jìn)科技投融資平臺(tái)建設(shè),培育壯大創(chuàng)新投資基金,發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新的助推作用,為科技創(chuàng)新*上金融的翅膀。*券、金融等部門要加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,支持科技型企業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā),著力幫助符合條件的企業(yè)上市、融資。
三、落實(shí)政策,激發(fā)活力,大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
對(duì)商丘來說,加快科技創(chuàng)新的一個(gè)重要途徑,就是加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是相輔相成的,雙創(chuàng)離不開科技引領(lǐng),雙創(chuàng)是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。我們要把頂天立地的科技創(chuàng)新同鋪天蓋地的雙創(chuàng)有機(jī)結(jié)合起來,使各類創(chuàng)新要素融合互動(dòng),讓創(chuàng)新的力量倍增,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng),匯聚起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。
(一)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮各類投資主體作用,建設(shè)一批覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。加大各類科技企業(yè)孵化器、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持,構(gòu)建孵化+創(chuàng)投的創(chuàng)業(yè)模式,為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。加強(qiáng)與高校、科研院所合作,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端平臺(tái)和以創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表,適合服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。建立健全市縣兩級(jí)中小微企業(yè)服務(wù)體系,建立融資擔(dān)保、財(cái)會(huì)管理、法律服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái),為中小微企業(yè)提供全方位*化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域高度集聚的規(guī)律,謀劃建設(shè)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推動(dòng)商丘、民權(quán)、柘城、虞城等四個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極借鑒*中關(guān)村、深圳等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)創(chuàng)新資源的高效整合,完善創(chuàng)新體制機(jī)制,加快創(chuàng)新發(fā)展,努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升招商引資科技含量,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)高新區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,根據(jù)其資金投入以及績(jī)效情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加快發(fā)展可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),實(shí)施科學(xué)規(guī)劃布局,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)系統(tǒng)配置,發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、生態(tài)、文化可持續(xù)發(fā)展。
(三)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),深化行*批制度改革,推行權(quán)力清單,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少審批程序,放手讓企業(yè)在市場(chǎng)中自主求生存求發(fā)展,積極為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。發(fā)揮*的組織員、保育員、服務(wù)員作用,加強(qiáng)政策扶持,加大資金投入,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金,完善財(cái)稅支持和金融服務(wù),引導(dǎo)支持企業(yè)和科研院所面向全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)方向和領(lǐng)域抓科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。要深入開展多層次、多形式、多內(nèi)容的科普活動(dòng),不斷提高社會(huì)公眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和素質(zhì)能力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力為科技創(chuàng)新提供有力保障
加快科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、*要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé),確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
(一)明確責(zé)任。各級(jí)黨委、*要始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖,完善以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向的考核機(jī)制,將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效作為重要考核指標(biāo),充分發(fā)揮考核指揮棒對(duì)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向*作用。要結(jié)合本地本部門實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新重大問題的研究謀劃,科學(xué)制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,建立健全落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)科技主管部門要切實(shí)履職盡責(zé),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),為黨委、*當(dāng)好參謀和助手。各相關(guān)部門要各盡其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成共同支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
(二)提升能力。在市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù),特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的情況下,大量充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求層出不窮,考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)水平、創(chuàng)新意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力。各級(jí)黨委(黨組)要把厚植創(chuàng)新理念、普及科技知識(shí),列為中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和干部教育的重要課題,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)把握科技前沿、掌握創(chuàng)新規(guī)律、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。
(三)營(yíng)造氛圍。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,培育鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。廣泛宣傳科技創(chuàng)新的先進(jìn)典型,著力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,大力營(yíng)造真重視、真投入、真服務(wù)、真考核、真落實(shí)的濃厚氛圍。要在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的風(fēng)氣,使創(chuàng)新思想得到鼓勵(lì)、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到褒獎(jiǎng)。
同志們,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,科技贏得未來。讓我們?cè)谑∥?、?的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取,努力走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路,加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新局面!
在科技創(chuàng)新大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
各位院士,同志們,朋友們:
今天,我們?cè)谶@里召開全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、*科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)。4000名代表齊聚一堂,群英薈萃,少長(zhǎng)咸集,共商國(guó)家科技創(chuàng)新大計(jì)。這是共和國(guó)歷史上的又一次科技盛會(huì)。
1956年1月,*同志等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及1300多名領(lǐng)導(dǎo)干部,在*懷仁堂聽取*科學(xué)院4位學(xué)部主任關(guān)于國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的報(bào)告,黨*向全黨全國(guó)發(fā)出向科學(xué)進(jìn)*的號(hào)召。其后10年,在各方共同努力下,我國(guó)建立了學(xué)科齊全的科學(xué)研究體系、工業(yè)技術(shù)體系、國(guó)防科技體系、地方科技體系,取得了以兩*一星為標(biāo)志的一批重大科技成果。
1978年,黨*召開全國(guó)科學(xué)大會(huì),*同志在大會(huì)上作出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要論斷,我國(guó)迎來科學(xué)的春天。1995年,黨*、*召開全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì),*同志發(fā)表重要講話,號(hào)召大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,形成實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略熱潮。20xx年,黨*、*再次召開全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì),胡*同志發(fā)表重要講話,部署實(shí)施,動(dòng)員全黨全社會(huì)為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗。20xx年,黨*、*召開全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì),號(hào)召我國(guó)科技界奮力創(chuàng)新、為全面建成小康社會(huì)提供有力科技支撐。
今天,我們?cè)谶@里召開這個(gè)盛會(huì),就是要在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上,把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置,吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。
我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是,到我們黨成立100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),到新*成立100年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)*文明*的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨*今年頒布的明確,我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是,到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列,到新*成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。
兩院院士和廣大科技工作者是國(guó)家的財(cái)富、*的驕傲、民族的光榮,大家責(zé)任重大、使命重大,應(yīng)該努力為建成創(chuàng)新型國(guó)家、建成世界科技強(qiáng)國(guó)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位院士,同志們、朋友們!
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,科技*總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局。16、17世紀(jì)的科學(xué)*標(biāo)志著人類知識(shí)增長(zhǎng)的重大轉(zhuǎn)折。18世紀(jì)出現(xiàn)了蒸汽機(jī)等重大發(fā)明,成就了第一次工業(yè)*,開啟了人類社會(huì)現(xiàn)代化歷程。19世紀(jì),科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),催生了由機(jī)械化轉(zhuǎn)向電氣化的第二次工業(yè)*。20世紀(jì)前期,量子論、相對(duì)論的誕生形成了第二次科學(xué)*,繼而發(fā)生了信息科學(xué)、生命科學(xué)變革,基于新科學(xué)知識(shí)的重大技術(shù)突破層出不窮,引發(fā)了以航空、電子技術(shù)、核能、航天、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等為里程碑的技術(shù)*,極大提高了人類認(rèn)識(shí)自然、利用自然的能力和社會(huì)生產(chǎn)力水平。一些國(guó)家抓住科技*的難得機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力迅速增強(qiáng),綜合國(guó)力快速提升。
在綿延5000多年的文明發(fā)展進(jìn)程中,中華民族創(chuàng)造了聞名于世的科技成果。我們的先人在農(nóng)、醫(yī)、天、算等方面形成了系統(tǒng)化的知識(shí)體系,取得了以四大發(fā)明為代表的一大批發(fā)明創(chuàng)造。馬克思說:火*、指南針、印刷術(shù)這是預(yù)告資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)到來的三大發(fā)明?;?把騎士階層炸得粉碎,指南針打開了世界市場(chǎng)并建立了殖民地,而印刷術(shù)則變成新教的工具,總的來說變成科學(xué)復(fù)興的手段,變成對(duì)精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿。
近代以后,由于國(guó)內(nèi)外各種原因,我國(guó)屢次與科技*失之交臂,從世界強(qiáng)國(guó)變?yōu)槿稳似哿璧陌胫趁竦匕敕饨▏?guó)家,我們的民族經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)列強(qiáng)侵略、戰(zhàn)亂不止、社會(huì)動(dòng)蕩、*流離失所的深重苦難。在那個(gè)國(guó)家積貧積弱的年代,多少懷抱科學(xué)救國(guó)、教育救國(guó)理想的人們報(bào)國(guó)無門,留下了深深的遺憾。
經(jīng)過新*成立以來特別是改革開放以來不懈努力,我國(guó)科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就,科技整體能力持續(xù)提升,一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列,某些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段,正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。
多復(fù)變函數(shù)論、陸相成油理論、人工合成牛胰島素等成就,高溫超導(dǎo)、中微子物理、量子反?;魻栃?yīng)、納米科技、干細(xì)胞研究、腫瘤早期診斷標(biāo)志物、人類基因組測(cè)序等基礎(chǔ)科學(xué)突破,兩*一星、超級(jí)雜交水稻、漢字激光照排、高*能計(jì)算機(jī)、三峽工程、載人航天、探月工程、移動(dòng)通信、量子通訊、北斗*、載人深潛、高速鐵路、航空母艦等工程技術(shù)成果,為我國(guó)成為一個(gè)有世界影響的大國(guó)奠定了重要基礎(chǔ)。從總體上看,我國(guó)在主要科技領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了*同志提出的占有一席之地的戰(zhàn)略目標(biāo),正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
現(xiàn)在,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。我們要抓住這一歷史機(jī)遇,同時(shí)我們要牢記,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的??萍寂d*族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的*夢(mèng),必須堅(jiān)持走*特*自主創(chuàng)新道路,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求,加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新,掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)。
各位院士,同志們、朋友們!
縱觀人類發(fā)展歷史,創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng)新不行,創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變,就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng),錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,甚至錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自*、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇,是更好引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
科技是國(guó)之利器,國(guó)家賴之以強(qiáng),企業(yè)賴之以贏,*生活賴之以好。*要強(qiáng),**生活要好,必須有強(qiáng)大科技。新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù),要求我們?cè)诳萍紕?chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略。我們要深入貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)組織,優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局。
第一,夯實(shí)科技基礎(chǔ),在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。推動(dòng)科技發(fā)展,必須準(zhǔn)確判斷科技突破方向。判斷準(zhǔn)了就能抓住先機(jī)。雖有智慧,不如乘勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,那些抓住科技*機(jī)遇走向現(xiàn)代化的國(guó)家,都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國(guó)家;那些抓住科技*機(jī)遇成為世界強(qiáng)國(guó)的國(guó)家,都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國(guó)家。
綜合判斷,我國(guó)已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國(guó),科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。同時(shí),必須認(rèn)識(shí)到,同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比,我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變,科技基礎(chǔ)仍然薄弱,科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。
科學(xué)技術(shù)是世界*、時(shí)代*的,發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏。當(dāng)今世界,新一輪科技*蓄勢(shì)待發(fā),物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識(shí)本質(zhì)等一些重大科學(xué)問題的原創(chuàng)*突破正在開辟新前沿新方向,一些重大顛覆*技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域,帶動(dòng)了以綠*、智能、泛在為特征的群體*重大技術(shù)變革,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人和智能制造技術(shù)相互融合步伐加快,科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧,技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷,產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快,使社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變,社會(huì)生產(chǎn)力將再次大提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率將再次大飛躍。
抓科技創(chuàng)新,不能等待觀望,不可亦步亦趨,當(dāng)有只爭(zhēng)朝夕的勁頭。時(shí)不我待,我們必須增強(qiáng)緊迫感,及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我國(guó)科技界要堅(jiān)定創(chuàng)新自信,堅(jiān)定敢為天下先的志向,在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫,勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題,提出更多原創(chuàng)理論,作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn),力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向,掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。
第二,強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向,破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題??萍紕?chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向十分緊要,必須抓準(zhǔn),以此帶動(dòng)科技難題的突破。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切。這里,我舉幾個(gè)例子。從理論上講,地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬米,目前世界先進(jìn)水平勘探開采深度已達(dá)2500米至4000米,而我國(guó)大多小于500米,向地球深部進(jìn)*是我們必須解決的戰(zhàn)略科技問題。材料是制造業(yè)的基礎(chǔ),目前我國(guó)在先進(jìn)高端材料研發(fā)和生產(chǎn)方面差距甚大,關(guān)鍵高端材料遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)自主供給。我國(guó)很多重要專利*物市場(chǎng)絕大多數(shù)被國(guó)外公司占據(jù),高端醫(yī)療裝備主要依賴進(jìn)口,成為看病貴的主要原因之一,而創(chuàng)新*物研發(fā)集中體現(xiàn)了生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域前沿新成就和新突破,先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)體現(xiàn)了多學(xué)科交叉融合與系統(tǒng)集成。腦連接圖譜研究是認(rèn)知腦功能并進(jìn)而探討意識(shí)本質(zhì)的科學(xué)前沿,這方面探索不僅有重要科學(xué)意義,而且對(duì)腦疾病防治、智能技術(shù)發(fā)展也具有引導(dǎo)作用。深海蘊(yùn)藏著地球上遠(yuǎn)未認(rèn)知和開發(fā)的寶藏,但要得到這些寶藏,就必須在深海進(jìn)入、深海探測(cè)、深海開發(fā)方面掌握關(guān)鍵技術(shù)??臻g技術(shù)深刻改變了人類對(duì)宇宙的認(rèn)知,為人類社會(huì)進(jìn)步提供了重要?jiǎng)恿?,同時(shí)浩瀚的空天還有許多未知的奧秘有待探索,必須推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展。這樣的領(lǐng)域還有很多。黨*已經(jīng)確定了我國(guó)科技面向2030年的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,決定實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程,要加快推進(jìn),圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù),搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
成為世界科技強(qiáng)國(guó),成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè),能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)*科學(xué)成果。黨的*屆五中全會(huì)提出,要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。這是一項(xiàng)對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義的舉措。要以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,在明確國(guó)家目標(biāo)和緊迫戰(zhàn)略需求的重大領(lǐng)域,在有望引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國(guó)家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線,依托最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元,整合全國(guó)創(chuàng)新資源,建立目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。這樣的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)該成為攻堅(jiān)克難、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量,同其他各類科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)形成功能互補(bǔ)、良*互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新新格局。
第三,加強(qiáng)科技供給,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。窮理以致其知,反躬以踐其實(shí)??茖W(xué)研究既要追求知識(shí)和真理,也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大*群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國(guó)的大地上,把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。
經(jīng)過改革開放30多年努力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)居世界第二。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。新形勢(shì)下,長(zhǎng)期以來主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù),我國(guó)發(fā)展正面臨著動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。現(xiàn)在,我國(guó)低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力;社會(huì)發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、保障*健康等多方面挑戰(zhàn),需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗*;能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、生物安全、國(guó)防安全等風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國(guó)家安全。所以說,科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子。
推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)*改革,落實(shí)好三去一降一補(bǔ)任務(wù),必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上來一個(gè)根本*轉(zhuǎn)變,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)*發(fā)展。要深入研究和解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技問題,圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略*新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。
發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國(guó)長(zhǎng)期存在的突出問題,集中表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。我們要立足于科技創(chuàng)新,釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力,讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點(diǎn),拓展發(fā)展新空間,創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇,打造發(fā)展新引擎,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,提升發(fā)展整體效能,在新的發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
綠*發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,否則就會(huì)受到大自然的報(bào)復(fù)。這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒。要加深對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí),自覺以對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)。不僅要研究生態(tài)恢復(fù)治理防護(hù)的措施,而且要加深對(duì)生物多樣*等科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí);不僅要從政策上加強(qiáng)管理和保護(hù),而且要從全球變化、碳循環(huán)機(jī)理等方面加深認(rèn)識(shí),依靠科技創(chuàng)新破解綠*發(fā)展難題,形*與自然*發(fā)展新格局。
*經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。經(jīng)濟(jì)全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動(dòng),但本質(zhì)上主導(dǎo)這種流動(dòng)的力量是人才、是科技創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動(dòng)的能力,推動(dòng)形成對(duì)外開放新格局,增強(qiáng)參與全球經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易規(guī)則制訂的實(shí)力和能力,在更高水平上開展*經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新合作,在更廣泛的利益共同體范圍內(nèi)參與全球治理,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
*的需要和呼喚,是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,我國(guó)13億多*過上美好生活的新期待日益上升,提高社會(huì)發(fā)展水平、改善*生活、增強(qiáng)*健康素質(zhì)對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高要求。要想*之所想、急*之所急,聚焦重大疾病防控、食品*品安全、人口老齡化等重大民生問題,大幅增加公共科技供給,讓*享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品*品。要依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系。要加強(qiáng)普惠和公共科技供給,發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享。要發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化。
第四,深化改革創(chuàng)新,形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐,改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的,必須全面部署,并堅(jiān)定不移推進(jìn)??萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。
我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶,今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶,形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制。
要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心,引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制,加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng),建設(shè)高水平科技智庫。要加快推進(jìn)重大科技決策制度化,解決好實(shí)際存在的部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼*行事等問題。要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式,解決簡(jiǎn)單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問題,優(yōu)化基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會(huì)公益類研究的支持方式,力求科技創(chuàng)新活動(dòng)效率最大化。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式,讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造*活動(dòng)服務(wù),而不能讓人的創(chuàng)造*活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。要改革科技評(píng)價(jià)制度,建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系,正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。
企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量,應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度,推動(dòng)流通環(huán)節(jié)改革和反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量。要加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定*作用,讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來,形成推動(dòng)科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力。要調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)和地方的科研機(jī)構(gòu),充實(shí)企業(yè)研發(fā)力量,支持依托企業(yè)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,培育有*影響力的行業(yè)領(lǐng)*企業(yè)。
科研院所和研究型大學(xué)是我國(guó)科技發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在,也是科技創(chuàng)新人才的搖籃。要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局??蒲性核鶕?jù)世界科技發(fā)展態(tài)勢(shì),優(yōu)化自身科技布局,厚實(shí)學(xué)科基礎(chǔ),培育新興交叉學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)共*、公益、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究,增加公共科技供給。研究型大學(xué)要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),重點(diǎn)開展自由探索的基礎(chǔ)研究。要加強(qiáng)科研院所和高校合作,使目標(biāo)導(dǎo)向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成教研相長(zhǎng)、協(xié)同育人新模式,打牢我國(guó)科技創(chuàng)新的科學(xué)和人才基礎(chǔ)。
發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極*和主動(dòng)*,對(duì)形成國(guó)家科技創(chuàng)新合力十分重要。要圍繞一帶一路建設(shè)、長(zhǎng)*經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃,尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律,因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑,加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。
第五,弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。功以才成,業(yè)由才廣??茖W(xué)技術(shù)是人類的偉大創(chuàng)造*活動(dòng)。一切科技創(chuàng)新活動(dòng)都是人做出來的。我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。要極大調(diào)動(dòng)和充分尊重廣大科技人員的創(chuàng)造精神,激勵(lì)他們爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者,使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為自覺行動(dòng)。
我國(guó)科技隊(duì)伍規(guī)模是世界上最大的,這是產(chǎn)生世界級(jí)科技大師、領(lǐng)*人才、尖子人才的重要基礎(chǔ)。科技人才培育和成長(zhǎng)有其規(guī)律,要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng),為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境,在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,聚天下英才而用之,讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。要改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制,努力造就一大批能夠把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才,培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)*人才,培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。要完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化科學(xué)精神和創(chuàng)造*思維培養(yǎng),加強(qiáng)科教融合、校企聯(lián)合等模式,培養(yǎng)造就一大批熟悉市場(chǎng)運(yùn)作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。要營(yíng)造良好學(xué)術(shù)環(huán)境,弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理,在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施,讓他們各得其所。
在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,包括一些應(yīng)用科技領(lǐng)域,要尊重科學(xué)研究靈感瞬間*、方式隨意*、路徑不確定*的特點(diǎn),允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求*。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究,不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動(dòng)。很多科學(xué)研究要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不能急功近利,欲速則不達(dá)。要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán),有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán),防止瞎指揮、亂指揮。要建立相應(yīng)責(zé)任制和問責(zé)制度,切實(shí)解決不同程度存在的一哄而起、搞大拼盤等問題。*科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù),發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢(shì)。
科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大*,難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。希望廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任,把普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任,在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,使蘊(yùn)藏在億萬*中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。
*科學(xué)院、*工程院是我國(guó)科技大師薈萃之地,要發(fā)揮好國(guó)家高端科技智庫功能,組織廣大院士圍繞事關(guān)科技創(chuàng)新發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題,善于把握世界科技發(fā)展大勢(shì)、研判世界科技*新方向,為國(guó)家科技決策提供準(zhǔn)確、前瞻、及時(shí)的建議。要發(fā)揮好最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用,把握好世界科技發(fā)展大勢(shì),敏銳抓住科技*新方向。桐花萬里丹山路,雛鳳清于老鳳聲??萍紕?chuàng)新,貴在接力。希望廣大院士發(fā)揮好科技領(lǐng)*作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)科技界特別是廣大青年科技人才為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)建功立業(yè)。
*科協(xié)各級(jí)組織要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和*科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位,推動(dòng)開放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè),接長(zhǎng)手臂,扎根基層,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)*科技創(chuàng)新,組織開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng),促進(jìn)科技繁榮發(fā)展,促進(jìn)科學(xué)普及和推廣,真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的*團(tuán)體,成為科技創(chuàng)新的重要力量。
各級(jí)黨委和*要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任,善于調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)新要素,善于發(fā)揮各類人才積極*,共同為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)凝心聚力。
各位院士,同志們、朋友們!
*實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,是人類歷史上前所未有的大變革。*實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和還要多的**將進(jìn)入現(xiàn)代化行列。從現(xiàn)在起到新*成立100年只有30多年時(shí)間,我們的前景十分光明,我們的任務(wù)十分繁重。
有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就。兩院院士和廣大科技工作者要發(fā)揚(yáng)我國(guó)科技界追求真理、服務(wù)國(guó)家、造福*的優(yōu)良傳統(tǒng),勇?lián)厝?,勇攀高峰,?dāng)好建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的排頭兵。
讓我們揚(yáng)起13億多**對(duì)美好生活憧憬的風(fēng)帆,發(fā)動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎,讓*這艘航船,向著世界科技強(qiáng)國(guó)不斷前進(jìn),向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進(jìn),向著人類更加美好的未來不斷前進(jìn)!
在科技創(chuàng)新大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們:
剛才,會(huì)議對(duì)20xx年以來為全縣科技創(chuàng)新工作做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),五家企業(yè)代表做了典型發(fā)言,達(dá)到了彰先勵(lì)后的效果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣*、縣政協(xié),向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的科技工作者致以誠(chéng)摯的問候!下面,我就全縣科技創(chuàng)新工作講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義
科技是第一生產(chǎn)力,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本力量!**多次強(qiáng)調(diào):科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂,,從某種意義上說,科技實(shí)力決定著世界*經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化,也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。發(fā)展的新路在哪里?就在科技創(chuàng)新上,就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。一個(gè)國(guó)家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,才能在激烈的*競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī),贏得主動(dòng)。特別是在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的,必須依靠自主創(chuàng)新。黨的*大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,*于今年5月份*了,6月份*了,可以說實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是黨*綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì),立足我國(guó)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略抉擇。
省委、省*對(duì)科技創(chuàng)新工作也十分重視,把構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系作為著力構(gòu)建的四個(gè)體系之一,要求各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,為全面建成小康社會(huì)、加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的科技支撐。市委市*把打造開放創(chuàng)新城作為名副其實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市四個(gè)定位之一,多次提出要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)。
在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景之下,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國(guó)一樣正由要素、投資驅(qū)動(dòng)階段進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿蛥^(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。同志們都清楚,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有兩個(gè)特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增速趨于放緩,二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整。這就決定了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)日益凸顯,誰能有效提升創(chuàng)新能力,誰就能在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng),搶灘發(fā)展高地,實(shí)現(xiàn)彎道超車。縣委、縣*正是基于這種發(fā)展大勢(shì),響亮提出了大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,就是要把科技創(chuàng)新作為孟津科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
近年來,全縣上下以洛陽市創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為契機(jī),強(qiáng)力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷加大研發(fā)投入,大力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,全面加快產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展,全縣科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效:連續(xù)19年保持全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱號(hào),取得省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、成果獎(jiǎng)18項(xiàng),多次榮獲省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)單位和全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域等榮譽(yù)。特別是去年以來縣委、縣*把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在更加突出重要的位置,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,緊逼加壓,進(jìn)一步提升了科技創(chuàng)新工作:一是科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。縣委、縣*相繼*了、、等文件,不斷加大科技投入,初步形成以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體、以向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金為補(bǔ)助的科技投入體系。20xx年以來,在縣財(cái)政十分緊張的情況下,全縣科技三項(xiàng)費(fèi)用決算投入2293萬元,占縣財(cái)政支出的1。5%;二是科技創(chuàng)新載體不斷拓展。修訂完善了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)激勵(lì)政策,大力支持企業(yè)建立各類工程技術(shù)研發(fā)平臺(tái),不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。目前,全縣建立院士工作站2家、博士后研發(fā)基地1家,省級(jí)工程技術(shù)中心、研發(fā)中心6家,市級(jí)研發(fā)平臺(tái)35家,全縣各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到55家;建成市級(jí)科技示范園區(qū)3家,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家,省級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)到90家,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)總量均位居全市九縣第一位。三是產(chǎn)學(xué)研用合作不斷深入。連續(xù)多年舉辦產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目洽談會(huì),鼓勵(lì)支持企業(yè)與洛陽及國(guó)內(nèi)外知名院校、科研院所建立長(zhǎng)期的合作發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。目前與我縣企業(yè)合作的高等院校、科研院所已達(dá)45家,參與合作的企業(yè)100家以上,校(院)企合作項(xiàng)目累計(jì)達(dá)600余項(xiàng)。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷增強(qiáng)。通過對(duì)重點(diǎn)企業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn),按時(shí)兌現(xiàn)專利申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,加大專利申請(qǐng)和保護(hù)的宣傳力度,增強(qiáng)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)和個(gè)人專利申請(qǐng)積極*。20xx年全縣申請(qǐng)專利269件,超額完成市定任務(wù),被授予全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。今年上半年申請(qǐng)專利139件,同比增加27%。五是科技與經(jīng)濟(jì)融合不斷緊密。以優(yōu)先發(fā)展六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為核心,不斷創(chuàng)新高端裝備制造、管理數(shù)字化、清潔能源、循環(huán)利用等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步改造提升裝備制造和新材料、新興電子、再生資源等產(chǎn)業(yè)水平。20xx年,全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)42。5億元、占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到39。1%,增速達(dá)到36。9%,各項(xiàng)指標(biāo)在洛陽市屬區(qū)縣中均居先進(jìn)位次。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種培育、病媒防治、農(nóng)機(jī)普及、新技術(shù)推廣等工作,建成了55個(gè)500畝以上的特*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額日益提高。
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快,發(fā)展方式日益轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)各部門高度重視、全力保障的結(jié)果,是全縣企業(yè)勇于創(chuàng)新、敢于開拓、大力投入、主動(dòng)作為的結(jié)果,凝聚著全縣科技戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此,我代表縣四大班子對(duì)大家的*勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣自主創(chuàng)新的整體水平同加快孟津科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展的要求相比,同先進(jìn)地區(qū)相比,還存在較大差距。一是科技創(chuàng)新動(dòng)力不足,創(chuàng)新氛圍不夠濃厚。從*層面來講,缺乏科技創(chuàng)新整體規(guī)劃,全面推進(jìn)力度不大,科技創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略地位還沒有真正確立,輿論導(dǎo)向還需進(jìn)一步加強(qiáng),支持創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的氛圍還沒有真正形成。從企業(yè)層面講,企業(yè)作為創(chuàng)新的主體作用發(fā)揮不充分,相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的原始沖動(dòng)和戰(zhàn)略眼光,小富即安、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、滿足現(xiàn)狀,缺乏風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念和自主創(chuàng)新意識(shí),缺乏做大做強(qiáng)的自信和氣魄。二是科技創(chuàng)新投入不大,支撐能力亟待加強(qiáng)。近年來科技投入雖有較大幅度增長(zhǎng),但用于科技項(xiàng)目的縣級(jí)財(cái)政資金仍然十分有限,引導(dǎo)作用還未充分發(fā)揮。企業(yè)理應(yīng)成為科技創(chuàng)新投入的主體,但大多存在著研發(fā)投入比例偏低,對(duì)科研人員激勵(lì)政策落實(shí)不到位,科研人員待遇沒有與技術(shù)業(yè)績(jī)直接掛鉤等現(xiàn)象。三是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才匱乏,帶動(dòng)能力較弱。高學(xué)歷、高職稱和高技能人才稀缺,尤其是缺少高層次領(lǐng)*人才和創(chuàng)新型實(shí)用人才,企業(yè)注重用人而忽視培養(yǎng)育人、待遇留人、事業(yè)*,致使人才流失嚴(yán)重。高學(xué)歷、技術(shù)型、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家較少,企業(yè)家的創(chuàng)新引領(lǐng)作用不強(qiáng)。四是科技創(chuàng)新環(huán)境仍需優(yōu)化,體制機(jī)制尚需完善。投融資體系建設(shè)對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度仍顯不足,科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全,自主創(chuàng)新公共科技信息平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后,縣、鎮(zhèn)(部門)、企業(yè)之間尚未形成一套科學(xué)、規(guī)范、高效的科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系,不能更加有力地推動(dòng)基層科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。
對(duì)此,全縣各級(jí)各部門、各位企業(yè)家一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),正視科技創(chuàng)新工作存在的問題和差距,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定不移地將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),推動(dòng)孟津經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全力抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)
創(chuàng)新是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志??萍紕?chuàng)新日益成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定*因素。從國(guó)家層面來說,創(chuàng)新是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的力量源泉;從縣域?qū)用鎭碚f,創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力;從企業(yè)層面來說,創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的必要保*。綜觀今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),可以斷言:企業(yè)創(chuàng)新則興,不創(chuàng)新肯定沒有出路;區(qū)域創(chuàng)新則活,不創(chuàng)新將被淘汰出局。特別是當(dāng)前,我縣確立了在洛陽建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市中有擔(dān)當(dāng)、走在前的宏偉目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型彎道超車,就必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。經(jīng)過深入調(diào)查研究,縣委、縣*初步確定全縣科技創(chuàng)新工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹**系列重要講話精神,以自主創(chuàng)新體系建設(shè)為核心,大力實(shí)施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、研發(fā)平臺(tái)提升、科技金融結(jié)合、科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略八大工程,以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合為重點(diǎn),以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),加大科技創(chuàng)新投入,加速科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展,不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,努力把孟津建設(shè)成為一個(gè)開放包容、活力迸發(fā)的創(chuàng)新高地,爭(zhēng)當(dāng)洛陽市開放創(chuàng)新的排頭兵。
主要發(fā)展目標(biāo)是:到2016年基本建成適應(yīng)孟津縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、*為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的開放型區(qū)域科技創(chuàng)新體系,全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)1。6%,財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算支出的比例達(dá)到1。8%以上,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到40%以上,專利申請(qǐng)量300件以上,其中發(fā)明專利100件以上。到2020年,全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)2。5%,財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算支出的比重達(dá)到3%以上,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上,專利申請(qǐng)量、授權(quán)量進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)加大科技投入,保*研發(fā)資金。一是加大財(cái)政投入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,依法加大縣財(cái)政科技投入,保*科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常*收入的增長(zhǎng)幅度,逐步縮小與全國(guó)、全省先進(jìn)地區(qū)的差距。二是創(chuàng)新投融資體系。引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入,探索建立科技研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制,逐步建立以*投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)科技政策和項(xiàng)目資金支持。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,放大財(cái)政資金的導(dǎo)向作用??h科技局要合理安排資金投向,明確財(cái)政資金扶持的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,突出產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合重點(diǎn),突出產(chǎn)業(yè)龍頭,會(huì)同縣財(cái)政局監(jiān)督企業(yè)提高各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的準(zhǔn)確*和使用績(jī)效,真正發(fā)揮政策引導(dǎo)資金四兩撥千斤的作用。
(二)突出企業(yè)主體地位,提升企業(yè)創(chuàng)新水平。今天會(huì)議上,有五家企業(yè)就科技創(chuàng)新工作作了典型發(fā)言,他們的做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)全縣其他企業(yè)都有較強(qiáng)的借鑒意義。希望與會(huì)的每位企業(yè)家都要更新觀念,解放思想,以先進(jìn)為榜樣,因企制宜,強(qiáng)化創(chuàng)新,大幅提升產(chǎn)出效益??萍疾块T要通過對(duì)科技創(chuàng)新政策的宣傳、培訓(xùn)和落實(shí),特別是服務(wù)機(jī)制的優(yōu)化,將企業(yè)的注意點(diǎn)和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到科技創(chuàng)新上來。通過引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善治理結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新,積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利產(chǎn)品。要每年召開全縣科技創(chuàng)新大會(huì),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng),形成良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向。今年5月份,縣*專門召開兩次常務(wù)會(huì)議,研究修訂了全縣的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金從原來的每年50萬提高到300萬,除獎(jiǎng)勵(lì)資金外,今年財(cái)政預(yù)算安排科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2019萬元,目的就是要通過政策引導(dǎo)和扶持,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)與工藝設(shè)備的投入,以技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持*引導(dǎo)、企業(yè)自主、社會(huì)資本參與的思路,支持企業(yè)逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái),為企業(yè)的持久創(chuàng)新提供保障。要進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,支持企業(yè)緊盯洛陽科研院所眾多、科研力量雄厚的突出優(yōu)勢(shì),開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)一邊跑市場(chǎng)、一邊跑科研院所,促進(jìn)技術(shù)與資本結(jié)合,加強(qiáng)科技成果和研發(fā)需求信息雙向交流,加速科技成果轉(zhuǎn)化。
(三)建設(shè)創(chuàng)新載體,完善創(chuàng)新體系。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn),強(qiáng)力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)設(shè)備改造。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、新城科技園建設(shè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促使各經(jīng)濟(jì)園區(qū)迅速成為全縣科技創(chuàng)新的主陣地。牢固樹立選商擇資理念,圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),特別要把高端裝備制造及新材料、節(jié)能環(huán)保、石化煤化兩化融合、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn),堅(jiān)持科技含量,嚴(yán)把科技門檻,注重核心競(jìng)爭(zhēng)力,盡快引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目,形成科技創(chuàng)新型企業(yè)集群。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,對(duì)全縣每年的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,要與科技項(xiàng)目計(jì)劃緊密結(jié)合,從政策、資金等方面予以傾斜,催生一批科技型龍頭企業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,依托華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快科技企業(yè)孵化器建設(shè),大力推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等新興孵化模式,提升創(chuàng)業(yè)園的孵化功能,打造以孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地為模式的一條龍產(chǎn)業(yè)孵化體系,為有項(xiàng)目、有技術(shù)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮才干提供舞臺(tái)。
(四)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)創(chuàng)新成果。在專利方面,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金,對(duì)專利申請(qǐng)加大資助力度,支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,發(fā)展專利產(chǎn)品;對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù),給予資金支持或獎(jiǎng)勵(lì);加大宣傳力度,提高全縣專利保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)以形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的自主創(chuàng)新活動(dòng)。在標(biāo)準(zhǔn)方面,積極采用國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐服務(wù);以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,建立技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制,一等企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)、二等企業(yè)賣品牌、三等企業(yè)賣商品、四等企業(yè)賣資源已成為全社會(huì)的共識(shí),因此希望我縣的企業(yè)家要準(zhǔn)確定位、瞄準(zhǔn)先進(jìn),研制高水平和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),占領(lǐng)未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。在品牌方面,要認(rèn)真落實(shí)品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省、市知名品牌。鼓勵(lì)擁有自主技術(shù)、自主品牌、實(shí)力雄厚的企業(yè),積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式由產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向品牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本、品牌在更高層次的資源整合,加快形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)打造引才洼地,用好用活人才。人才是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。要以戰(zhàn)略眼光謀劃和做好人才工作,大力引進(jìn)、儲(chǔ)備一批善創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的高素質(zhì)人才,為我縣科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。一是人才使用方式要更活。要大膽創(chuàng)新人才選拔體制機(jī)制,繼續(xù)推行和完善公開選拔、招考招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法,突出政策引導(dǎo),提供創(chuàng)新載體,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。同時(shí),要切實(shí)做好人才評(píng)定工作,對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng),不斷激發(fā)人才的主觀能動(dòng)*和