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第一篇：精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿范文
同志們：
這次全市精準(zhǔn)扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和省委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn)，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來看是：成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。XXXX年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計減少X萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入X元新標(biāo)準(zhǔn)計算，我市仍有X萬貧困人口?，F(xiàn)在距我市XXXX年全面建成小康社會只剩不到X年時間，平均每年要脫貧X多萬人，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后?！癤X五”期間，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路X公里，實施水利工程X處，完成貧困村電網(wǎng)改造X個，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對照總書記XX考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市X個貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有X萬群眾飲水不安全、X萬困難學(xué)生需要生活補貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項目、缺資金、缺技術(shù)，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。
4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴(yán)格落實國家惠農(nóng)政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認(rèn)識不統(tǒng)一，存在被動應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學(xué)把握扶貧工作重點，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策
實施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅，關(guān)鍵要按照總書記“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。
1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強；到戶項目要符合農(nóng)戶自身條件和經(jīng)濟實力，更有針對性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務(wù)公司要加強信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強化勞務(wù)基地建設(shè)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在D級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶D級危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)?！苯ㄔO(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機制，落實助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長、學(xué)有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機結(jié)合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場轉(zhuǎn)讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，強化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，真正?；?、托住底。要嚴(yán)格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！?，實現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災(zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項一項壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經(jīng)費保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目?？茖W(xué)捆綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對接商務(wù)、供銷流通平臺，遠(yuǎn)程教育平臺，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺，構(gòu)建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。
3、進(jìn)一步強化督查考核。市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準(zhǔn)考評”辦法，提高考核權(quán)重，強化結(jié)果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責(zé)。
4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗！
第二篇：領(lǐng)導(dǎo)講話稿之扶貧座談會講話稿
扶貧座談會講話稿
【篇1：某機關(guān)單位2015年扶貧座談會發(fā)言稿】
某機關(guān)單位2015年扶貧座談會發(fā)言稿
今天根據(jù)年度工作安排，受委領(lǐng)導(dǎo)委托，我們一行8人今天來村里，就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結(jié)合實際，我主要談三點意見：
一是基層組織建設(shè)
今年，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，進(jìn)行行政機構(gòu)改革撤村并鎮(zhèn)和村級基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結(jié)束，北坪村的行政規(guī)模擴大了，人也多了，注入了新的活力；村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計劃展開，黨支部的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，產(chǎn)生了新的支部班子；村委會和村監(jiān)委會還沒有改選到位。關(guān)于基層組織建設(shè)我認(rèn)為要抓好以下幾點：
1、黨支部建設(shè)。一是要形成合力。新支部已經(jīng)選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機，把握好時機。你們在這次選舉中當(dāng)選，體現(xiàn)了各級組織和廣大村民對你們一班人的信任，你們一班人要把這次當(dāng)選看作是工作的動力，要盡快形成合力，進(jìn)一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。常言道：火車跑得快不快，全靠車頭帶。所以，你們要清醒認(rèn)識到自己肩上擔(dān)子的份量，一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領(lǐng)頭羊、發(fā)動機的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已經(jīng)出臺了具有新亮點的幾項新政策，即扶貧項目資金管理實行“四到縣”（明確脫貧任務(wù)到縣、中省財政扶貧資金切塊下達(dá)到縣、項目審批權(quán)限下放到縣、項目資金管理使用責(zé)任到
縣）；扶貧貸款儲備金緩解貧困戶貸款難；社會扶貧將建立省級信息服務(wù)平臺；完善“兩大機制”確保脫貧不返貧（完善貧困縣管理機制和建立脫貧激勵機制）；開展省級試點項目提高精準(zhǔn)扶貧效率（省級試點項目：旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧），這些新的政策亮點，支部一班人要吃透、學(xué)會、用精。三是合理謀劃。要結(jié)合小村并大村后的村域特點，因地適宜的謀劃好發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實整治村容村貌，加強引領(lǐng)指導(dǎo)，充分調(diào)動廣大村民參與“雙包雙促”活動的積極性，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”達(dá)到“見真情、見真功、見真效”的目的。 2、村委會建設(shè)。要結(jié)合這次撤村并鎮(zhèn)工作，把握好村組合并后村域特點，做好村委會建設(shè)。一是要配強班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發(fā)展提供了強大動力，但也隨之帶來了管理上的一些新問題，這就要求必須配強村委會班子，要把真正能干事、會干事、干成事，村民信得過的實誠人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發(fā)展藍(lán)圖，就要村委一班人帶領(lǐng)廣大村民來實現(xiàn)，所以村委會要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監(jiān)委會的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規(guī)劃實施好，把村民的想法落實好，把村子建設(shè)好。三是要狠抓落實。再好的想法不去實現(xiàn)那就是夢想，再好的規(guī)劃不去好好實施就是空談。所以，要使村域經(jīng)濟大發(fā)展，村民生活質(zhì)量大提升，村民幸福指數(shù)大增強，必須狠抓各項規(guī)劃措施的落實。要把各項規(guī)劃實施好，要把各項計劃抓
好，要把各項工作做實。要是規(guī)劃成為引領(lǐng)村民新生活的航標(biāo)，是各項計劃落地生根產(chǎn)卵，是各項工作產(chǎn)生實實在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。
3、監(jiān)委會建設(shè)。監(jiān)委會是村班子一級組織，新時期要不斷加強其建設(shè)。一是要切實履行職責(zé)。監(jiān)委會不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會的工作，更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn)，要督促黨支部按各級要求把各項政策貫徹執(zhí)行好，要監(jiān)督村委會把各項措施執(zhí)行好，要督促全體村民自力更生，充分發(fā)揮自主能動性，把想發(fā)展變?yōu)橐l(fā)展；把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟建設(shè)才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責(zé)任”?，F(xiàn)在各級都在講落實“雙重責(zé)任”問題，具體到村監(jiān)委會該怎么做？我認(rèn)為作為監(jiān)委會成員，首先要履行好各種監(jiān)督責(zé)任，真正使各級的惠民好政策落到實處；其次，要把各級的各項工作督促落到實處，不能只安排不落實、只講不抓、只說不管，監(jiān)委會就要督促各級把安排的落到實處，要調(diào)動廣大村民使講到的落地生根，要讓各級把說到的變成實實在在的行動；最后，作為監(jiān)委會成員還要模范做好優(yōu)秀村民，要給廣大村民起到引領(lǐng)示范作用，要敢于講：大家向我學(xué)。不僅要做好村干部，更要做好好村民。
二是項目建設(shè) 今年根據(jù)安排，結(jié)合村域社會經(jīng)濟發(fā)展實際，擬做好一下工作：一是三年規(guī)劃的落實。按照三年幫扶規(guī)劃，扎實做好今年的計劃安排， 科學(xué)合理籌劃好今年工作，保證三年規(guī)劃如期實施到位。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要做好通村路的拓寬改造。這項工作現(xiàn)在已經(jīng)展開，村上要協(xié)調(diào)做好各項保障，要監(jiān)督各方抓好施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗，同時要注意施工安全，確保各項工作順利開展。請縣上、鎮(zhèn)上各有關(guān)單位多給予大力支持，幫助把好工程質(zhì)量關(guān)，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，使這條道路真正起到改善村民生活，促進(jìn)村域社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。二要做好二百五十畝新建核桃園的建設(shè)。這項工作，去年村上、鎮(zhèn)上、縣上已經(jīng)做了大量的工作，目前種苗問題已經(jīng)基本上得到解決，等縣上種苗調(diào)撥到位后，馬上就可以組織實施。村上目前一要做好相關(guān)前期工作，要把地平整好，不能到時種苗到了還不能栽種，如果可以，先組織村民把坑按要求挖好，這樣就不會耽誤時機。在栽種過程中一定要組織好，要按照農(nóng)技部門的要求來栽種，要確保每棵苗子的成活率，要載一顆成一棵。每棵種苗都來自不易，不能造成人為浪費。栽種后還要注意做好后期管護(hù)，該施肥的一定要舍得施肥，該澆水的一定要澆水，要按農(nóng)技部門的指導(dǎo)做好田間管理，使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。三要做好現(xiàn)有成林核桃園的科管。去年冬季，委里給村上配備了作業(yè)工具，村上組織村民進(jìn)行了減株間苗工作，搞了冬季防護(hù)作業(yè)。下一步我們將進(jìn)一步配齊作業(yè)工具，協(xié)調(diào)市農(nóng)科所專家前來指導(dǎo)村民做好“剪枝”和“春防”作業(yè)。到時候希望村上組織好，真正使現(xiàn)有成林核桃園發(fā)揮效益，增加村民收益。四是新建油牡丹園建設(shè)。這項工作，村上在縣上和鎮(zhèn)上相關(guān)部門的幫助下，已經(jīng)完成項目的可研編制并已經(jīng)呈送相關(guān)部門。但是由
于我們這里的氣候不適宜春季栽種，加之這幾年其它縣區(qū)春季栽種的牡丹成活率很低，不太適宜現(xiàn)在栽種，要等到秋季我們在進(jìn)行。現(xiàn)在我們要做的是做好銜接，適時跟進(jìn)，及時了解進(jìn)展，把握情況，等到時機成熟立即實施。目前可考慮種植短生速成作物，比如種些蔬菜等。 三是社會事業(yè)。一是今年計劃搞幾次義診。要通過義診活動，真正使農(nóng)村留守人員感到溫暖，使外出務(wù)工人員感到放心。今天，在市二院王院長的大力支持下，我們組織進(jìn)行第一次義診活動，后期可能的話，我們想方設(shè)法再協(xié)調(diào)，爭取再搞幾次。二是協(xié)調(diào)做好村衛(wèi)生室建設(shè)。村衛(wèi)生室建設(shè)項目計劃已經(jīng)下達(dá)，下一步希望縣上、鎮(zhèn)上抓緊組織實施，村上要積極做好配合，爭取在今年10月底前投入使用。三是村醫(yī)培訓(xùn)。這項工作，已經(jīng)初步和市二院達(dá)成培訓(xùn)意向，村上要積極配合做好協(xié)調(diào)。下一步，村衛(wèi)生室建好了，醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)技能要提高，所以必須做好村醫(yī)培訓(xùn)。等村上把人員定下來后馬上實施培訓(xùn)，真正做到小病、常見病不出村。四是技能培訓(xùn)。今年省上將各項扶貧技能培訓(xùn)指標(biāo)直接下達(dá)到各縣，村上要和縣扶貧局進(jìn)行對接，把村民的訴求需求提供給縣扶貧局，把扶貧局現(xiàn)有的技能培訓(xùn)項目告訴大家，搞好銜接互動。委里社會科也會積極協(xié)調(diào)商洛職業(yè)技能學(xué)校，做好有針對性的果樹修剪、養(yǎng)殖、民用建筑等技能培訓(xùn)，真正使培訓(xùn)促進(jìn)村民技能提升，促進(jìn)村民經(jīng)濟發(fā)展。
四是充分發(fā)揮協(xié)會作用。去年，在各級的共同努力下，幫助村里成立了核桃合作社和勞務(wù)合作社。經(jīng)過快一年的運作來看，效益明顯。今年和今后村上要充分發(fā)揮合作社的引領(lǐng)、帶動、示范作用，真正使
【篇2：xx村扶貧開發(fā)座談會發(fā)言材料】
xx鎮(zhèn)xx村扶貧開發(fā)座談會發(fā)言材料
xx村全村轄8個自然村，28個村民小組，現(xiàn)有耕地面積2200畝，人均耕地0.7畝，養(yǎng)育著771戶、3463人，其中，五保戶6戶，低保戶65戶，扶貧對象180戶、648人。我村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，自然災(zāi)害頻發(fā)，加之其他諸多因素造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，產(chǎn)量低，成本高，效益低，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小，科技水平低，群眾增收空間小，增收緩慢。
在各級黨委、政府和各相關(guān)部門的高度重視和大力支持下，我村被確定為“十二五”扶貧開發(fā)重點村，按照省、市、縣有關(guān)幫扶工作的要求部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念、改善群眾的生產(chǎn)生活條件、努力增加農(nóng)民經(jīng)濟收入三個方面工作，提出了“以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善居民生產(chǎn)、生活條件為重點，以調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高農(nóng)民收入為突破口”的工作思路,扎實推進(jìn)整村扶貧工作，取得了階段性成效。具體作法是：
一、科學(xué)規(guī)劃,完善機構(gòu),發(fā)動群眾積極參與
我村“兩委”班子多次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)會議及文件精神，并召集全村村民代表進(jìn)行討論、商議確立工作的重點及發(fā)展規(guī)劃，成立了以村支部書記為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與,設(shè)立了規(guī)劃小組、實施小組、監(jiān)督小組，并強化各小組的職責(zé)。結(jié)合本村實際，民主決策,制定扶貧開發(fā)五年發(fā)展規(guī)劃，圍繞規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實施項目，使扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)。 二、理清思路,明確重點，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件
針對我村基礎(chǔ)設(shè)施條件差的現(xiàn)實狀況，為了把有限的資金用在刀刃上，充分發(fā)揮和調(diào)動群眾的主動性和創(chuàng)造性，防止僧多粥少的局面，我村制定了優(yōu)先原則來確保規(guī)劃的有效實施。首先是優(yōu)先基礎(chǔ)條件最差的自然村；其次是優(yōu)先群眾辦事熱情高、主動性強的自然村；其三是優(yōu)先群眾自愿籌資籌勞的自然村。通過優(yōu)先原則，克服了各小組等、看思想，提高了為民辦事的效率，形成了比、學(xué)、趕、超的良好局面。一年來，我村改造了村級公路3條，池塘清淤改造4口，有效改善了全村群眾出行條件。
三、立足實際,加大宣傳,認(rèn)真做好扶貧開發(fā)培訓(xùn)工作
我村積極配合上級部門組織的各類實用技術(shù)培訓(xùn)，同時邀請農(nóng)技專家田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)，增強培訓(xùn)效果。一是加大農(nóng)技技術(shù)培訓(xùn)，提高每個貧困農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。2012上半年，組織人員800余人（次）參加農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3場（次），有效改變以往農(nóng)民群眾“想致富，沒技術(shù)”狀況，為扶貧開發(fā)項目的實施提供了技術(shù)保障。二是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，特別是貧困對象的勞動力轉(zhuǎn)移，使貧困對象都能掌握1-2門實用技術(shù)，從根本上使貧困對象脫貧致富。三是竭盡所能籌集貧困助學(xué)資金，去年以來，我村多方籌措資金0.8萬元，資助貧困學(xué)生20名。
四、能人驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)帶動，著力開展產(chǎn)業(yè)扶貧
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是扶貧工作的重頭戲，如何讓農(nóng)村有長足發(fā)展，如何讓農(nóng)民生活步入小康水平，是擺在我們面前的頭等大事，我們根據(jù)村內(nèi)的實際情況，借鑒外部的先進(jìn)經(jīng)驗，本著因地制宜的實況，大力發(fā)展
本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在能人的帶動下，已有兩家生豬、獺兔養(yǎng)殖場建成，項目總投資100萬元，其中財政及扶貧資金投入20余萬元。去年，我鎮(zhèn)千方百計爭資爭項建設(shè)了兩大糧棉油基地，一是千畝標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)基地，二是千畝優(yōu)質(zhì)棉基地，xx村是四個受益村之一。這些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善，大大促進(jìn)了我村糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
一年來，我村雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進(jìn)步，農(nóng)民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)工作上還存在著一些困難和問題。一是農(nóng)民文化程度低，綜合素質(zhì)不高。我村貧困人口中絕大部分只有小學(xué)文化，人口素質(zhì)較低下，對新形勢、新科技、新思想認(rèn)識不足，一定程度上阻礙了扶貧項目的實施。二是個別群眾思想認(rèn)識不高，對實施整村推進(jìn)項目抵觸情緒大，工作難度較大。主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強，得過且過，不思進(jìn)取，對參與扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高。三是自然條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。我村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民人均耕地少，糧食產(chǎn)量低，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄，脫貧致富路子窄，這也是我村扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
實施扶貧開發(fā)是解決我村貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。對做好扶貧開發(fā)工作，我提出如下建議：一是繼續(xù)加大扶貧資金的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大對扶貧項目的扶持力度；二是加大部門幫扶力度，扎實做好包村定點幫扶工作，上級部門在幫扶工作中從資金、技術(shù)、信息等角度幫助貧困村解決實際困難，使幫扶工作做到實處。
【篇3：在精準(zhǔn)扶貧調(diào)研座談會(二里鄉(xiāng))上的講話】
在精準(zhǔn)扶貧調(diào)研座談會（二里鄉(xiāng)）上的講話
中共習(xí)水縣委書記 周 舟
（2015年3月25日，根據(jù)錄音整理）
我今天早上臨時到土城有事，忙完了就趕到二里來，雖然沒有親自到調(diào)研的兩個點去看，但是在之前多次去過。我覺得這兩個點選得很好、很有代表性，紅工村這個點是東一家西一家那種“插花式”的貧困，玉溪村中間組屬于“坨坨窮”，一片一片的貧困。3年前，我到玉溪村中間組看到的貧困現(xiàn)狀，比你們今天看到的還要嚴(yán)重。經(jīng)過小康創(chuàng)建，現(xiàn)在已經(jīng)解決了水、路問題。當(dāng)時我去調(diào)研，公路不通，一個80多歲的老支部書記給我講，他10多年都沒有趕過場，原因就是公路不通，趕一趟場要走近10公里山路。去年我去調(diào)研的時候公路修通了，他很高興地對我說，現(xiàn)在他隔三差五的要花5塊錢坐車去趕個場，他認(rèn)為對他來講，是件最快樂的事。當(dāng)然，農(nóng)副產(chǎn)品也拉得出去了、生產(chǎn)也發(fā)展起來了。我們縣里的貧困有兩類，一類是“插花式”的，另一類就是“坨坨窮”，貧困原因和精準(zhǔn)扶貧的措施，大家講得很深、很透、很好。我覺得如果我們把精準(zhǔn)扶貧措施一項項的落實好了，我們習(xí)水是有能力把脫貧問題解決好的，我也有信心。我聽了大家的討論，聽出大家都是有信心的，只是思想還要進(jìn)一步統(tǒng)一、措施要進(jìn)一步精準(zhǔn)、工作作風(fēng)要進(jìn)一步扎實。
區(qū)這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原因就是這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有大產(chǎn)業(yè)，二郎雖然有個火電廠，但還沒投產(chǎn)，對周邊的拉動作用還沒發(fā)揮，沒有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致你們貧困。再往前推就是基礎(chǔ)設(shè)施差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期投入不到位，這個問題要看準(zhǔn)，要看到問題后面的問題，說白了就是我們的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬比較大。為什么現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸好起來了，像二里鐘家灣、紅工村這些，就是因為我們這幾年抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也不是很大的基礎(chǔ)設(shè)施投入，就是抓了一個路和水，配套了房子、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)上的政策。說明我們東南片區(qū)只要政策到位、扶貧措施到位、干群齊心，就沒有我們干不成的事情。原來東南片區(qū)有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與干部之間是扯的、村干部和鎮(zhèn)干部是扯的、干部和群眾是扯的，現(xiàn)在通過小康創(chuàng)建，我們實實在在的為群眾做了些事情，這些問題都得到了有效的解決。所以，只要我們和老百姓想在一起、干在一起，我認(rèn)為脫貧就不是難事，我也相信玉溪村中間組在今年年底就會有大變化，像鐘家灣一樣迅速好起來。從剛才二里鄉(xiāng)的干部、玉溪村的干部的發(fā)言來看，你們也找到了中間組脫貧的“金鑰匙”。剛才，陳燦同志講的就是你們應(yīng)該抓的，從村容村貌整治、村規(guī)民約制定、依法民主治村開始，東皇鎮(zhèn)以前也是這樣干的，也是這樣一步步走出來的，大同小異。我認(rèn)為東南片區(qū)的扶貧攻堅，按剛才大家集思廣益明確的思路走下去，是可以把貧困問題解決好的。同時，我認(rèn)為今天選的兩個點所采取的措施
辦法如果一直執(zhí)行下去，也是會取得效果的，希望二里鄉(xiāng)在這次“減貧摘帽”攻堅過程中，總結(jié)出一套經(jīng)驗供全縣參考，能不能像小康建設(shè)那樣，總結(jié)出“黨政領(lǐng)導(dǎo)、群眾主體、社會參與、財政獎補、整村推進(jìn)”的小康示范創(chuàng)建模式在全縣推廣。實際上，小康建設(shè)和扶貧工作是可以一起抓的，今天大家討論的兩年、三年的問題實際上是一個問題，小康也好、扶貧也好，最終目的都是小康，只脫貧是沒用的，如果2018年我們還有貧困人口，哪怕有1個貧困人口都談不上全面小康?？h委五次全會明確的富民、強縣、設(shè)市、率先小康“四大歷史任務(wù)”，以前是脫貧、強縣、設(shè)市、奔小康“四大歷史任務(wù)”，可見脫貧到小康是不同的階段相同的任務(wù)和使命。我相信，只要把工作做實，2016年底消滅貧窮是完全可以實現(xiàn)的，是能達(dá)到目標(biāo)的。2018年實現(xiàn)小康，2016年底脫貧是關(guān)鍵，換句話來說，如果我們現(xiàn)在不緊急抓脫貧這個事，到2018年的時候怎么實現(xiàn)小康？換句話說，如果我們2017年底才脫貧，到2018年底1年時間你們就能“百米沖刺”，從脫貧轉(zhuǎn)入小康，我看這是不可能的。如果現(xiàn)在不把“種子”撒下去，2018年收獲什么？產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有時間性的，比如，不是今年你種下脆紅李，明年就能開花結(jié)果的，種植業(yè)從栽種到結(jié)果起碼要3年時間。此外，基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)揮效益也是需要時間的，現(xiàn)在不干2018年怎么干？歸根結(jié)底一句話，要加快扶貧攻堅的步伐，為全面建成小康
贏得時間。不管是什么工作，我們都要從長計議，要提前規(guī)劃、認(rèn)真實施，如果沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，是要出問題的，就像剛才施民同志說的，既然定下來了，我們就要干。大家在扶真貧、真扶貧上思想統(tǒng)一起來了，大家就要干，那怕是貸款、跑項目、融資、招商都要干。如果現(xiàn)在不干，把脫貧的任務(wù)一拖再拖，2018年建成全面小康就是大空話。我們這幾年的工作，就是以問題、需求、戰(zhàn)略為導(dǎo)向，我當(dāng)縣長時就是這樣的，不管有錢無錢，只問“該不該干”？只要該干的事情，沒有錢，你就去跑項目、去銀行融資、去招商引資?，F(xiàn)在，干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵和前提，就是要解放思想，把“該不該干”確定下來。辦法總比問題多，條條大路通羅馬，大家要開動腦筋，一是到市場去找，二是跑國家項目，三是把資產(chǎn)盤活起來融資。就像交通，以前說是干不起，現(xiàn)在是全部都動起來了，剛才劉綿定講的改和修只是哪個時候干而已，大家聽了都很滿意。不像以前，一開始說沒錢，繞了半天，說是看到縣長親自辦公的份上，把這個項目解決了。我想這個就怪了，你們當(dāng)局長就要站在縣委、縣政府的層面上，按照問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向來干，而不是說給哪個面子。正如仲勇同志剛才說的，扶貧是欠賬，既然是欠賬，欠債還錢，天經(jīng)地義，扶貧是我們欠群眾的賬，是該還的，還有什么話說？大家要看到，把欠賬問題解決好了，既是解決扶貧的問題，又是解決發(fā)展的問題。當(dāng)前，我們的固投、稅收、gdp增長慢，甚
就業(yè)扶貧講話稿
企業(yè)扶貧代表講話稿（共4篇）
扶貧會議講話稿
旅游扶貧講話稿
扶貧講話發(fā)言稿
第三篇：企業(yè)扶貧
Porter和Kramer指出，盡管企業(yè)社會投資和倫理管理實踐在很多行業(yè)均得到了充分重視與 蓬勃發(fā)展，但旅游業(yè)在這些方面的實踐仍然十分有限[4] 全球只有2%的旅游企業(yè)參與到負(fù)責(zé)任旅游或CSR 實踐中[5]，旅游企業(yè)在CSR 實踐方面遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)。不僅是實踐界，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，CSR 議題也尚未引起旅游學(xué)者的足夠關(guān)注 學(xué)術(shù)研究有助于梳理錯綜復(fù)雜的旅游CSR實踐問題，分析旅游CSR的影響機制并明晰其作用效果和適用情景，為旅游企業(yè)管理者提供理論指導(dǎo)。然而，由于研究的階段性，目前旅游 CSR 研究在理論層面的針對性學(xué)術(shù)研究成果較為匱乏，對旅游CSR實踐缺乏理論指導(dǎo)。 CSR 的概念最早由舍爾頓（Sheldon）在1923 年提出，他提倡應(yīng)該把企業(yè)社會責(zé)任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人的需要問題聯(lián)系起來。在該定義里，舍爾頓認(rèn)為，企業(yè)的責(zé)任應(yīng)該包含道德義務(wù)，企業(yè)經(jīng)營應(yīng)有利于增進(jìn)社區(qū)利益[16]。在他的思想里，已經(jīng)孕育了CSR 的核心理論基礎(chǔ)——利益相關(guān)者理論（stakeholder theory）。1953 年，鮑文（Bowen）在其出版的《企業(yè)家的社會責(zé)任》一書中提出了現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任概念，即企業(yè)追求自身權(quán)利的同時必須盡到責(zé)任和義務(wù)[17]。鮑文的著作大大地推動了CSR 相關(guān)的研究，標(biāo)志著現(xiàn)代CSR 概念構(gòu)建的開始。
雖然政府產(chǎn)業(yè)化扶貧已經(jīng)取得一定成效，但仍然存在一系列問題，諸如產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、利益聯(lián)結(jié)機制不緊密和缺乏金融支持等等。政府雖然能夠調(diào)節(jié)部分社會資源的流向，但完全不能取代市場在資源配置上的主導(dǎo)作用。
很長時間以來，政府被認(rèn)為是反貧困的絕對主力，能夠集中龐大的社會力量，包括資金、人力、物力等，去改善甚至消滅貧困；但研究表明，政府扶貧存在諸多問題，并不能完全解決貧困問題。企業(yè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的因素，在反貧困領(lǐng)域卻一直不被重視。大多數(shù)情況下，企業(yè)扶貧被認(rèn)為等同于做慈善，也就是捐贈[43]。然而，企業(yè)通過商業(yè)運作幫助低收入群體、改善地方經(jīng)濟的扶貧案例已有很多，卻一直缺乏對企業(yè)扶貧案例的系統(tǒng)研究 [43]宋征，賈燕.我國可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中企業(yè)扶貧狀況及對策研究[J]. 中國人口·資源與環(huán)境，2008（01）：212-214.
輻射帶動了周邊群眾參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，旅游扶貧工作取得了顯著成效歌婭思谷景區(qū)在發(fā)展中遇到了用地的問題，經(jīng)協(xié)商，東謀公司以每年每畝600 元的租金流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)戶土823 畝，并優(yōu)先安排租地農(nóng)戶和周邊農(nóng)民在景區(qū)就業(yè)。目前，在景區(qū)簽訂就業(yè)合同的153 人，其中貧困人口87 人，安排從事管理、導(dǎo)游、保安、餐館服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、田園管理等工作,月均工資2000 元，有54 名白褲瑤村民兼職參加原生態(tài)民俗風(fēng)情篝火晚會演出，每人月均 收入400 元。另外，公司還為有經(jīng)營意識的農(nóng)戶提供低價租賃商鋪，讓他們經(jīng)營旅游商品、鄉(xiāng)土小吃、農(nóng)特產(chǎn)品，月均收入2000 元。在大力推進(jìn)旅游扶貧的同時，歌婭思谷景區(qū)也得到了發(fā)展壯大，成為廣西著名的休閑觀光和養(yǎng)生度假旅游目的地。東謀公司的負(fù)責(zé)人說，由于得到了當(dāng)?shù)卣诨A(chǔ)設(shè)施配套等方面的大力支持，他們參與的旅游扶貧項目得到順利開展。公司將進(jìn)一步完善旅游扶貧長效機制，讓更多農(nóng)民參與到旅游發(fā)展中來，帶動更多農(nóng)民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計，歌婭思谷景區(qū)輻射帶動里湖瑤族鄉(xiāng)瑤里村、里湖社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)恩村等共549 戶村民參與鄉(xiāng)村旅游，共有139 戶貧困戶、569 人在景區(qū)發(fā)展中獲益，其中103 戶貧困戶、443 人實現(xiàn)脫貧。
為在“十三五”期間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國各類企業(yè)積極履行社會責(zé)任，活躍在扶貧攻堅第一線，央企平均每家結(jié)對幫扶2.3 個貧困縣。在全社會總捐贈中，企業(yè)捐贈也已占到總捐贈額的70%。企業(yè)扶貧的優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧一直是扶貧攻堅的重點方向之一。 投資大、周期長、風(fēng)險高、利潤低、融資難一直是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是扶貧企業(yè)發(fā)展的制約因素企業(yè)作為現(xiàn)代市場主體，是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是新時期扶貧開發(fā)的生力軍現(xiàn)行扶貧工作中仍存在“政府熱、社會弱、市場冷”的被動局面，引導(dǎo)民營企業(yè)參與扶貧攻堅，必須進(jìn)一步構(gòu)建政府和社會力量有機結(jié)合的新機制，凸顯民營企業(yè)精準(zhǔn)扶貧實效，積極營造民營企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的良好環(huán)境，使民營企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的潛能得到充分釋放。
縱觀中國民營企業(yè)在扶貧開發(fā)中的作用和地位，大體可分為三個階段。從1978年到1994 年，中國民營企業(yè)參與扶貧大多是出于自發(fā)，一方面，扶貧受益對象多為本地化，從民營企業(yè)家家族開始，向親戚、鄉(xiāng)鄰擴散；另一方面，參與扶貧的企業(yè)家的動機往往是以滿足企業(yè)家個人的情感需求和價值實現(xiàn)為主。同時，扶貧手段比較簡單，主要就是安置就業(yè)和捐款捐物。從1994 年到2006 年，中國民營企業(yè)的扶貧開始進(jìn)入自覺階段，其特征，一是民營企業(yè)家逐步成為社會扶貧的重要力量，例如這一時期出現(xiàn)的“光彩事業(yè)”，發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)成為扶貧事業(yè)中的一支重要力量。二是參與途徑開始多元化，產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)、貿(mào)易帶動等各種扶貧手段不斷出現(xiàn)。三是扶貧活動開始組織化，在政府和各種社會組織的引導(dǎo)下，民營企業(yè)開始有組織地參與到扶貧事業(yè)中來，并逐漸作出了重要貢獻(xiàn)。四是扶貧對象全國化，無論是本省貧困地區(qū)還是西部貧困地區(qū)，跨省區(qū)的公益捐贈和產(chǎn)業(yè)扶貧等活動大量涌現(xiàn)，民營企業(yè)參與扶貧的視角遍及全國。從2006 年到現(xiàn)在，中國民營企業(yè)參與扶貧進(jìn)入了新的階段，無論是參與方式還是參與力度，尤其是在中央政府確定了精準(zhǔn)扶貧的國家策略之后，民營企業(yè)參與扶貧開始展現(xiàn)出巨大的活力和作用。一方面，民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)更加注重科學(xué)性和可持續(xù)性，在消除貧困中，既為貧困地區(qū)群眾帶來福音，也為企業(yè)自身健康發(fā)展帶來了機遇；另一方面，民營企業(yè)自覺參與扶貧開發(fā)進(jìn)入常態(tài)化，參與扶貧開發(fā)成為民營企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容，并將之納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設(shè)之中，是企業(yè)徹底實現(xiàn)了從“自然人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變。
在新形勢下，尤其是開展精準(zhǔn)扶貧以來，將貧困人口的發(fā)展需求和企業(yè)的發(fā)展能力有效結(jié)合 起來，已成為扶貧工作的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了貧困群體和企業(yè)的共同需要。這種民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的新模式，既規(guī)避了政府扶貧的弱點，又能體現(xiàn)出市場元素的積極作用。
目前，政府操控型移民是占主導(dǎo)地位的模式，居民自主性移民還是并不多見的形式，企業(yè)參與型移民也處于探索試驗階段[4]。目前移民的主要推動者和實施者是政府，移民自身尚未成為移民選擇的決定主體，主張變革現(xiàn)行政府操控型移民模式為居民自主性移民模式[5]。
長期以來，我國扶貧旅游開發(fā)一直采用政府主導(dǎo)型模式，但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大改變，政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式顯現(xiàn)了諸多弊端。選擇有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式，是市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，是扶貧社會化發(fā)展的必然結(jié)果，是資源整合、提速增效的最佳選擇。政府、企業(yè)、市場、社區(qū)居民、旅游者是有限政府主導(dǎo)旅游扶貧開發(fā)模式的構(gòu)成主體，他們在其中扮演著各自的角色并發(fā)揮作用。此外，有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式的運行還需要強有力的保障體系來維持。
長期以來，我國旅游扶貧一直是堅持政府主導(dǎo)型開發(fā)模式，該模式通過政府對貧困地區(qū)實行直接干預(yù)，引導(dǎo)資金、人才和技術(shù)等資源向貧困地區(qū)流動，從而激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟活力，該模式產(chǎn)生于20 世紀(jì)末我國社會經(jīng)濟的發(fā)展實際，并在21 世紀(jì)初西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中對促進(jìn)我國西部落后地區(qū)脫貧致富和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化。面對新環(huán)境和新形勢，政府主導(dǎo)型扶貧旅游開發(fā)模式已漸顯力不從心，問題不斷顯現(xiàn)，如由于開發(fā)不當(dāng)導(dǎo)致了貧 困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞、企業(yè)的積極性不高造成政策難以落實以及由于社區(qū)居民參與度低造成后續(xù)發(fā)展乏力等。此后，先后出現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)型模式和社區(qū)主導(dǎo)型模式，但這兩種僅流行于某些特殊地區(qū)的特定時期，其普適性不強，且也存在一定的弊端。因此，我國旅游扶貧開發(fā)中對傳統(tǒng)的模式進(jìn)行改良或探索新型扶貧旅游開發(fā)模式迫在眉睫?；诖耍疚尼槍ΜF(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展背景和旅游業(yè)發(fā)展實際，提出有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式，并對其構(gòu)成、運行機制及保障機制進(jìn)行分析說明，以期對我國扶貧旅游開發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展提供指導(dǎo)。
但是，旅游扶貧開發(fā)不只是市場行為，更重要的是，它是一種政府行為，具有一定的公益 性質(zhì)。因此，僅僅依靠政府主導(dǎo)進(jìn)行旅游扶貧開發(fā)難以實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，但是脫離了政府的主導(dǎo)作用，旅游扶貧工作則難以落到實處。因此，李永文和陳玉英的觀點較為符合實際，旅游扶貧的本質(zhì)是一種“扶持行動”，扶持經(jīng)濟發(fā)展落后但旅游資源豐富的地區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)，從而帶動經(jīng)濟的快速增長。目前學(xué)界對旅游扶貧的定義尚不統(tǒng)一。李永文和陳玉英指出，旅游扶貧是通過發(fā)展旅游業(yè)而出現(xiàn)的一種全新扶貧模式，即對一些旅游資源較好的地區(qū)進(jìn)行開發(fā)和扶持，從而實現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。①
政府主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵
政府憑借其行政權(quán)力和財政實力，通過制度和政策的制定、規(guī)劃的編制和實施、資金的投入和支持等，從而促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一種模式⑤。 特征
通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高對外開放水平、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式來促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。但是，存在信息不對稱、基本情況不清、決策流程復(fù)雜緩慢等問題，直接導(dǎo)致政府扶貧工作的整體效率得不到提升⑥。 企業(yè)主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵
企業(yè)作為旅游扶貧的主體，在旅游扶貧的開發(fā)活動中投資資金和人才，并在政府的指導(dǎo)下行使其管理才能的一種模式。 特征
通過提高對外開放水平、吸引外資來發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟，經(jīng)營體制較靈活。但是，企業(yè)可能會只會考慮自己的利益而無序開發(fā)，破壞生態(tài)環(huán)境，影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?/p>
我國發(fā)展旅游扶貧工作以來，一直堅持政府主導(dǎo)型開發(fā)模式。政府扶貧具有全局性和政策性，它對于扶貧工作具有很大的作用，任何一種扶貧模式的創(chuàng)新都離不開政府的支持。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型開發(fā)模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)旅游扶貧工作的開展。由政府主導(dǎo)的扶貧工作中存在著局限性，一方面是旅游扶貧地區(qū)存在信息分散的現(xiàn)象，使得政府較難掌握完整信息; 另一方面是從事旅游扶貧工作的政府人員有限，很難保證將扶貧工作落到實處，這樣會對扶貧工作造成很大的負(fù)面影響。同時，作為開展旅游扶貧工作利益主體之一的政府，在開發(fā)活動中容易出現(xiàn)自身利益追求，從而產(chǎn)生干預(yù)旅游扶貧發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。②此外，政府需要依靠市場，根據(jù)市場發(fā)展而改變政府職能，并通過有效的公共政策支持市場運作，才能實現(xiàn)真正的市場繁榮和可持續(xù)發(fā)展。然而在企業(yè)扶貧活動中，企業(yè)會根據(jù)政府指定的一些政策和措施來幫助貧困地區(qū)開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動，企業(yè)的參與會更有利于資金的籌措以及專業(yè)人才的培養(yǎng)。較之對于旅游扶貧的貢獻(xiàn)，社區(qū)參與扶貧的影響較弱，但同樣不可以忽視它的作用，只有社區(qū)居民們想要自己所在的地區(qū)發(fā)展起來，并且積極配合，才能實現(xiàn)合作共贏。
扶貧資金投入不足的問題在貧困區(qū)縣都非常突出,由于缺少資金,一些項目難以達(dá)到最優(yōu)規(guī)模,一些行之有效的扶貧方式也難以得到較快的推廣。同時,資金流失、挪用、資金投放對象錯位、使用效率不高等資金管理問題也極大地制約了扶貧的效率。
項目和資金多頭管理,扶貧職能的交叉與扶貧資金多頭管理機制,很不利于扶貧資源的有效 整合與城鄉(xiāng)扶貧政策一體化的形成。
扶貧資金使用效益不高
扶貧項目的可行性研究不足,沒有科學(xué)的系統(tǒng)的評估標(biāo)準(zhǔn),立項的隨意性較大,導(dǎo)致項目偏離“瞄準(zhǔn)窮人”的目標(biāo),并且造成預(yù)算嚴(yán)重偏離實際需要、費用成本過大等問題。選擇項目時,由于缺乏扶貧信息溝通機制和平臺,對貧困人口的需求了解不夠,在開發(fā)目標(biāo)界定、開發(fā)方案評估、資金使用、項目監(jiān)督與管理等環(huán)節(jié),缺乏各種利益相關(guān)者的廣泛參與
旅游開發(fā)作為扶貧項目,因其“造血式”扶貧與以往單純給予財政扶持的“輸血
式”扶貧相比,具有更明顯的激勵扶貧地區(qū)人口主觀能動性,從而實現(xiàn)“自助扶貧”的 作用,因而其扶貧效益被廣大學(xué)者認(rèn)同
經(jīng)濟責(zé)任是指企業(yè)要盡可能的創(chuàng)造利澗，位于金字塔的最底層，是其它企業(yè)社會責(zé)任的基礎(chǔ)；法律責(zé)住是指企業(yè)要按照政府和法律要求經(jīng)營，位于金字塔第二層，同經(jīng)濟責(zé)任一樣，是自由企業(yè)制度的基本準(zhǔn)則；倫理責(zé)任是指除了法律規(guī)定之外的社會成員所期望或禁止的活動，它反映了消費者、員工、股東、社區(qū)等利益相關(guān)者對關(guān)系到自身公平、公正化及道德權(quán)為的企業(yè)行為的考量；倫理責(zé)任位于金字塔第三層，與法律責(zé)任層相互作用；慈善責(zé)任是指企業(yè)捐助資源（資金、設(shè)施、人力支持等）從事化會福利事業(yè)改善社會群體生活品質(zhì)等，是企業(yè)自由裁量的社會責(zé)任，位于金字塔頂層。
第四篇：精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿
同志們：
這次全市精準(zhǔn)扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn)，取得了有目共睹的成績，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來看是：成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。2001年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計算，我市仍有35.2萬貧困人口?，F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后?！笆濉逼陂g，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網(wǎng)改造45個，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對照xx考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學(xué)生需要生活補貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項目、缺資金、缺技術(shù)，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。
4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴(yán)格落實國家惠農(nóng)政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認(rèn)識不統(tǒng)一，存在被動應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學(xué)把握扶貧工作重點，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策
實施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅，關(guān)鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫“四個精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。
1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強；到戶項目要符合農(nóng)戶自身條件和經(jīng)濟實力，更有針對性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭2016年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務(wù)公司要加強信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強化勞務(wù)基地建設(shè)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)?！苯ㄔO(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機制，落實助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長、學(xué)有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機結(jié)合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場轉(zhuǎn)讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，強化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，真正保基本、托住底。要嚴(yán)格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！?，實現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災(zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認(rèn)定的.其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項一項壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經(jīng)費保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目。科學(xué)捆-綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對接商務(wù)、供銷流通平臺，遠(yuǎn)程教育平臺，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺，構(gòu)建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。
3、進(jìn)一步強化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ?、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準(zhǔn)考評”辦法，提高考核權(quán)重，強化結(jié)果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責(zé)。
4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗！
第五篇：扶貧工作講話稿
--- 傳達(dá)全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結(jié)我省2014年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當(dāng)前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作;四是就加強扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個報告的基礎(chǔ)上，我想借本次會議的機會，就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來
黨的十八大以來，中央制定了“四個全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴(yán)承諾，到2020年全面建成小康社會?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的重要時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。習(xí)近平總書
