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第一篇:精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿范文
同志們:
這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì),主要是貫徹落實(shí)中央和省委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神,動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析扶貧工作形勢(shì),保持定力、乘勢(shì)而上
一直以來(lái),市委、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),取得了有目共睹的成績(jī),但與中央和省委、政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來(lái)看是:成績(jī)不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少,但脫貧任務(wù)還比較繁重。XXXX年以來(lái),我市大力開(kāi)展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧,加快貧困地區(qū)脫貧步伐,貧困人口累計(jì)減少X萬(wàn)人,取得階段性成效。但按照人均年純收入X元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,我市仍有X萬(wàn)貧困人口?,F(xiàn)在距我市XXXX年全面建成小康社會(huì)只剩不到X年時(shí)間,平均每年要脫貧X多萬(wàn)人,任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)要保持定力、持續(xù)發(fā)力,以超常舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,但公共服務(wù)還比較滯后?!癤X五”期間,我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新修改造村組公路X公里,實(shí)施水利工程X處,完成貧困村電網(wǎng)改造X個(gè),有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對(duì)照總書(shū)記XX考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求,我們工作依然滯后。全市X個(gè)貧困村,大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問(wèn)題,如全市還有X萬(wàn)群眾飲水不安全、X萬(wàn)困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過(guò)、避不開(kāi)的難題,必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步,但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重中之重,依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè),很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山,越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù),沒(méi)有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè),脫貧致富任重道遠(yuǎn)。
4、幸福指數(shù)不斷提升,但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福,還要看收入。近年來(lái),各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策,大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持,貧困群眾口袋鼓了、生活好了,獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,幫助貧困群眾脫貧致富,決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。
5、扶貧機(jī)制不斷健全,但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求,轉(zhuǎn)變扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到,少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象,扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果,必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí),確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn),精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策
實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),關(guān)鍵要按照總書(shū)記“四個(gè)一批”、守盛書(shū)記“五個(gè)突出”、家毫省長(zhǎng)“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求,牢牢抓住扶貧開(kāi)發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn),堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖,一個(gè)一個(gè)地解決好突出問(wèn)題。
1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題解決好。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是貧困地區(qū)其他問(wèn)題的總癥結(jié)、總根源,必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌,盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿,成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng);到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,變給錢(qián)給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作,引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問(wèn)題解決好。就業(yè)是最大的民生,也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度,尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門(mén)和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜,構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,搭建更多就業(yè)平臺(tái),吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè),真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。
3、要把危房改造問(wèn)題解決好。安居才能樂(lè)業(yè)。目前,我市一些貧困戶仍居住在D級(jí)危房里,有的甚至居無(wú)定所,危改問(wèn)題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭,農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)參與,摸清底子,掛號(hào)銷號(hào),盡快消除農(nóng)村深度貧困戶D級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策,嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求,引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式,有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道,不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿,充分考慮生產(chǎn)生活要求,不僅要讓其有房住,更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問(wèn)題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困,而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,不讓貧困孩子輸在起跑線上,是扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入,優(yōu)化教育資源布局,推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)?!苯ㄔO(shè),讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助,加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目,健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制,落實(shí)助學(xué)貸款政策,讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度,完善教師補(bǔ)充機(jī)制,保障教師待遇,留住優(yōu)秀教師,讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育,提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能,讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。
5、要把搬遷安置問(wèn)題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū),有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置,既能成功脫貧,又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái),優(yōu)化搬遷方案,兌現(xiàn)安置政策,充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺(jué)性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式,解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。特別是土地開(kāi)發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地,要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活,加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度,確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求,加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面:要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè),消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面:要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè),暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面:要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn),積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源,持續(xù)開(kāi)展造林綠化,防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年,貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。
7、要把政策兜底問(wèn)題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線,必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài),真正?;尽⑼凶〉?。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策,該提標(biāo)的要提標(biāo),該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍,做到“應(yīng)保盡?!?,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶,嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助,真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展,倡導(dǎo)開(kāi)展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng),幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措,合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝
當(dāng)前,扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段,任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大,必須堅(jiān)定信心、下定決心,打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長(zhǎng),親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度,抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作,一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門(mén)要立足職能抓扶貧,各負(fù)其責(zé),聯(lián)動(dòng)協(xié)作,形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書(shū)記,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保有能人干事、有條件辦事。
2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目??茖W(xué)捆綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門(mén)項(xiàng)目,引導(dǎo)投向貧困地區(qū),收攏五指、集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門(mén)資金,完善扶貧資金管理辦法,更多地往貧困地區(qū)投放,把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”,科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái),遠(yuǎn)程教育平臺(tái),人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”,提升扶貧效率。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市委市政府督查室要加大督促檢查力度,定期通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查,確保??顚S?、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法,提高考核權(quán)重,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任,要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧,吸引金融資金支持扶貧,開(kāi)展志愿者行動(dòng)自覺(jué)扶貧,形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道,堅(jiān)持典型引路,倡導(dǎo)自力更生,激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
同志們,扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,為全面建成小康社會(huì)努力奮斗!
第二篇:領(lǐng)導(dǎo)講話稿之扶貧座談會(huì)講話稿
扶貧座談會(huì)講話稿
【篇1:某機(jī)關(guān)單位2015年扶貧座談會(huì)發(fā)言稿】
某機(jī)關(guān)單位2015年扶貧座談會(huì)發(fā)言稿
今天根據(jù)年度工作安排,受委領(lǐng)導(dǎo)委托,我們一行8人今天來(lái)村里,就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結(jié)合實(shí)際,我主要談三點(diǎn)意見(jiàn):
一是基層組織建設(shè)
今年,根據(jù)市委統(tǒng)一安排,進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革撤村并鎮(zhèn)和村級(jí)基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結(jié)束,北坪村的行政規(guī)模擴(kuò)大了,人也多了,注入了新的活力;村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計(jì)劃展開(kāi),黨支部的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,產(chǎn)生了新的支部班子;村委會(huì)和村監(jiān)委會(huì)還沒(méi)有改選到位。關(guān)于基層組織建設(shè)我認(rèn)為要抓好以下幾點(diǎn):
1、黨支部建設(shè)。一是要形成合力。新支部已經(jīng)選舉組建,支部一班人要借這次選舉之機(jī),把握好時(shí)機(jī)。你們?cè)谶@次選舉中當(dāng)選,體現(xiàn)了各級(jí)組織和廣大村民對(duì)你們一班人的信任,你們一班人要把這次當(dāng)選看作是工作的動(dòng)力,要盡快形成合力,進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。常言道:火車跑得快不快,全靠車頭帶。所以,你們要清醒認(rèn)識(shí)到自己肩上擔(dān)子的份量,一班人要盡快形成合力,心往一處想,勁往一處使,統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領(lǐng)頭羊、發(fā)動(dòng)機(jī)的作用,這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年,省上已經(jīng)出臺(tái)了具有新亮點(diǎn)的幾項(xiàng)新政策,即扶貧項(xiàng)目資金管理實(shí)行“四到縣”(明確脫貧任務(wù)到縣、中省財(cái)政扶貧資金切塊下達(dá)到縣、項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣、項(xiàng)目資金管理使用責(zé)任到
縣);扶貧貸款儲(chǔ)備金緩解貧困戶貸款難;社會(huì)扶貧將建立省級(jí)信息服務(wù)平臺(tái);完善“兩大機(jī)制”確保脫貧不返貧(完善貧困縣管理機(jī)制和建立脫貧激勵(lì)機(jī)制);開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目提高精準(zhǔn)扶貧效率(省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目:旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧),這些新的政策亮點(diǎn),支部一班人要吃透、學(xué)會(huì)、用精。三是合理謀劃。要結(jié)合小村并大村后的村域特點(diǎn),因地適宜的謀劃好發(fā)展思路,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,切實(shí)整治村容村貌,加強(qiáng)引領(lǐng)指導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與“雙包雙促”活動(dòng)的積極性,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”達(dá)到“見(jiàn)真情、見(jiàn)真功、見(jiàn)真效”的目的。 2、村委會(huì)建設(shè)。要結(jié)合這次撤村并鎮(zhèn)工作,把握好村組合并后村域特點(diǎn),做好村委會(huì)建設(shè)。一是要配強(qiáng)班子。村組合并,注入了新的血液,為村域發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力,但也隨之帶來(lái)了管理上的一些新問(wèn)題,這就要求必須配強(qiáng)村委會(huì)班子,要把真正能干事、會(huì)干事、干成事,村民信得過(guò)的實(shí)誠(chéng)人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟,村委是旗手,支部制定好了村子發(fā)展藍(lán)圖,就要村委一班人帶領(lǐng)廣大村民來(lái)實(shí)現(xiàn),所以村委會(huì)要做好配合。要做好和村支部的配合,要做好和村監(jiān)委會(huì)的配合,要做好和村民的配合,還要做好和各級(jí)組織、政府的配合,只有這樣才能把村域規(guī)劃實(shí)施好,把村民的想法落實(shí)好,把村子建設(shè)好。三是要狠抓落實(shí)。再好的想法不去實(shí)現(xiàn)那就是夢(mèng)想,再好的規(guī)劃不去好好實(shí)施就是空談。所以,要使村域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,村民生活質(zhì)量大提升,村民幸福指數(shù)大增強(qiáng),必須狠抓各項(xiàng)規(guī)劃措施的落實(shí)。要把各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施好,要把各項(xiàng)計(jì)劃抓
好,要把各項(xiàng)工作做實(shí)。要是規(guī)劃成為引領(lǐng)村民新生活的航標(biāo),是各項(xiàng)計(jì)劃落地生根產(chǎn)卵,是各項(xiàng)工作產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益,要讓村民真正感到受益,要讓大家生活真正得到改善,要讓村容村貌得到徹底改善。
3、監(jiān)委會(huì)建設(shè)。監(jiān)委會(huì)是村班子一級(jí)組織,新時(shí)期要不斷加強(qiáng)其建設(shè)。一是要切實(shí)履行職責(zé)。監(jiān)委會(huì)不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會(huì)的工作,更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn),要督促黨支部按各級(jí)要求把各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行好,要監(jiān)督村委會(huì)把各項(xiàng)措施執(zhí)行好,要督促全體村民自力更生,充分發(fā)揮自主能動(dòng)性,把想發(fā)展變?yōu)橐l(fā)展;把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能搞上去,村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責(zé)任”?,F(xiàn)在各級(jí)都在講落實(shí)“雙重責(zé)任”問(wèn)題,具體到村監(jiān)委會(huì)該怎么做?我認(rèn)為作為監(jiān)委會(huì)成員,首先要履行好各種監(jiān)督責(zé)任,真正使各級(jí)的惠民好政策落到實(shí)處;其次,要把各級(jí)的各項(xiàng)工作督促落到實(shí)處,不能只安排不落實(shí)、只講不抓、只說(shuō)不管,監(jiān)委會(huì)就要督促各級(jí)把安排的落到實(shí)處,要調(diào)動(dòng)廣大村民使講到的落地生根,要讓各級(jí)把說(shuō)到的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng);最后,作為監(jiān)委會(huì)成員還要模范做好優(yōu)秀村民,要給廣大村民起到引領(lǐng)示范作用,要敢于講:大家向我學(xué)。不僅要做好村干部,更要做好好村民。
二是項(xiàng)目建設(shè) 今年根據(jù)安排,結(jié)合村域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,擬做好一下工作:一是三年規(guī)劃的落實(shí)。按照三年幫扶規(guī)劃,扎實(shí)做好今年的計(jì)劃安排, 科學(xué)合理籌劃好今年工作,保證三年規(guī)劃如期實(shí)施到位。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要做好通村路的拓寬改造。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)展開(kāi),村上要協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)保障,要監(jiān)督各方抓好施工質(zhì)量,確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn),同時(shí)要注意施工安全,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。請(qǐng)縣上、鎮(zhèn)上各有關(guān)單位多給予大力支持,幫助把好工程質(zhì)量關(guān),協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,使這條道路真正起到改善村民生活,促進(jìn)村域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二要做好二百五十畝新建核桃園的建設(shè)。這項(xiàng)工作,去年村上、鎮(zhèn)上、縣上已經(jīng)做了大量的工作,目前種苗問(wèn)題已經(jīng)基本上得到解決,等縣上種苗調(diào)撥到位后,馬上就可以組織實(shí)施。村上目前一要做好相關(guān)前期工作,要把地平整好,不能到時(shí)種苗到了還不能栽種,如果可以,先組織村民把坑按要求挖好,這樣就不會(huì)耽誤時(shí)機(jī)。在栽種過(guò)程中一定要組織好,要按照農(nóng)技部門(mén)的要求來(lái)栽種,要確保每棵苗子的成活率,要載一顆成一棵。每棵種苗都來(lái)自不易,不能造成人為浪費(fèi)。栽種后還要注意做好后期管護(hù),該施肥的一定要舍得施肥,該澆水的一定要澆水,要按農(nóng)技部門(mén)的指導(dǎo)做好田間管理,使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。三要做好現(xiàn)有成林核桃園的科管。去年冬季,委里給村上配備了作業(yè)工具,村上組織村民進(jìn)行了減株間苗工作,搞了冬季防護(hù)作業(yè)。下一步我們將進(jìn)一步配齊作業(yè)工具,協(xié)調(diào)市農(nóng)科所專家前來(lái)指導(dǎo)村民做好“剪枝”和“春防”作業(yè)。到時(shí)候希望村上組織好,真正使現(xiàn)有成林核桃園發(fā)揮效益,增加村民收益。四是新建油牡丹園建設(shè)。這項(xiàng)工作,村上在縣上和鎮(zhèn)上相關(guān)部門(mén)的幫助下,已經(jīng)完成項(xiàng)目的可研編制并已經(jīng)呈送相關(guān)部門(mén)。但是由
于我們這里的氣候不適宜春季栽種,加之這幾年其它縣區(qū)春季栽種的牡丹成活率很低,不太適宜現(xiàn)在栽種,要等到秋季我們?cè)谶M(jìn)行?,F(xiàn)在我們要做的是做好銜接,適時(shí)跟進(jìn),及時(shí)了解進(jìn)展,把握情況,等到時(shí)機(jī)成熟立即實(shí)施。目前可考慮種植短生速成作物,比如種些蔬菜等。 三是社會(huì)事業(yè)。一是今年計(jì)劃搞幾次義診。要通過(guò)義診活動(dòng),真正使農(nóng)村留守人員感到溫暖,使外出務(wù)工人員感到放心。今天,在市二院王院長(zhǎng)的大力支持下,我們組織進(jìn)行第一次義診活動(dòng),后期可能的話,我們想方設(shè)法再協(xié)調(diào),爭(zhēng)取再搞幾次。二是協(xié)調(diào)做好村衛(wèi)生室建設(shè)。村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá),下一步希望縣上、鎮(zhèn)上抓緊組織實(shí)施,村上要積極做好配合,爭(zhēng)取在今年10月底前投入使用。三是村醫(yī)培訓(xùn)。這項(xiàng)工作,已經(jīng)初步和市二院達(dá)成培訓(xùn)意向,村上要積極配合做好協(xié)調(diào)。下一步,村衛(wèi)生室建好了,醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)技能要提高,所以必須做好村醫(yī)培訓(xùn)。等村上把人員定下來(lái)后馬上實(shí)施培訓(xùn),真正做到小病、常見(jiàn)病不出村。四是技能培訓(xùn)。今年省上將各項(xiàng)扶貧技能培訓(xùn)指標(biāo)直接下達(dá)到各縣,村上要和縣扶貧局進(jìn)行對(duì)接,把村民的訴求需求提供給縣扶貧局,把扶貧局現(xiàn)有的技能培訓(xùn)項(xiàng)目告訴大家,搞好銜接互動(dòng)。委里社會(huì)科也會(huì)積極協(xié)調(diào)商洛職業(yè)技能學(xué)校,做好有針對(duì)性的果樹(shù)修剪、養(yǎng)殖、民用建筑等技能培訓(xùn),真正使培訓(xùn)促進(jìn)村民技能提升,促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。去年,在各級(jí)的共同努力下,幫助村里成立了核桃合作社和勞務(wù)合作社。經(jīng)過(guò)快一年的運(yùn)作來(lái)看,效益明顯。今年和今后村上要充分發(fā)揮合作社的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范作用,真正使
【篇2:xx村扶貧開(kāi)發(fā)座談會(huì)發(fā)言材料】
xx鎮(zhèn)xx村扶貧開(kāi)發(fā)座談會(huì)發(fā)言材料
xx村全村轄8個(gè)自然村,28個(gè)村民小組,現(xiàn)有耕地面積2200畝,人均耕地0.7畝,養(yǎng)育著771戶、3463人,其中,五保戶6戶,低保戶65戶,扶貧對(duì)象180戶、648人。我村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,自然災(zāi)害頻發(fā),加之其他諸多因素造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,產(chǎn)量低,成本高,效益低,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小,科技水平低,群眾增收空間小,增收緩慢。
在各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下,我村被確定為“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村,按照省、市、縣有關(guān)幫扶工作的要求部署,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念、改善群眾的生產(chǎn)生活條件、努力增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入三個(gè)方面工作,提出了“以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善居民生產(chǎn)、生活條件為重點(diǎn),以調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高農(nóng)民收入為突破口”的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)整村扶貧工作,取得了階段性成效。具體作法是:
一、科學(xué)規(guī)劃,完善機(jī)構(gòu),發(fā)動(dòng)群眾積極參與
我村“兩委”班子多次召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)會(huì)議及文件精神,并召集全村村民代表進(jìn)行討論、商議確立工作的重點(diǎn)及發(fā)展規(guī)劃,成立了以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與,設(shè)立了規(guī)劃小組、實(shí)施小組、監(jiān)督小組,并強(qiáng)化各小組的職責(zé)。結(jié)合本村實(shí)際,民主決策,制定扶貧開(kāi)發(fā)五年發(fā)展規(guī)劃,圍繞規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目,使扶貧開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn)。 二、理清思路,明確重點(diǎn),著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件
針對(duì)我村基礎(chǔ)設(shè)施條件差的現(xiàn)實(shí)狀況,為了把有限的資金用在刀刃上,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,防止僧多粥少的局面,我村制定了優(yōu)先原則來(lái)確保規(guī)劃的有效實(shí)施。首先是優(yōu)先基礎(chǔ)條件最差的自然村;其次是優(yōu)先群眾辦事熱情高、主動(dòng)性強(qiáng)的自然村;其三是優(yōu)先群眾自愿籌資籌勞的自然村。通過(guò)優(yōu)先原則,克服了各小組等、看思想,提高了為民辦事的效率,形成了比、學(xué)、趕、超的良好局面。一年來(lái),我村改造了村級(jí)公路3條,池塘清淤改造4口,有效改善了全村群眾出行條件。
三、立足實(shí)際,加大宣傳,認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)工作
我村積極配合上級(jí)部門(mén)組織的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)邀請(qǐng)農(nóng)技專家田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。一是加大農(nóng)技技術(shù)培訓(xùn),提高每個(gè)貧困農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。2012上半年,組織人員800余人(次)參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3場(chǎng)(次),有效改變以往農(nóng)民群眾“想致富,沒(méi)技術(shù)”狀況,為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。二是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,特別是貧困對(duì)象的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,使貧困對(duì)象都能掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù),從根本上使貧困對(duì)象脫貧致富。三是竭盡所能籌集貧困助學(xué)資金,去年以來(lái),我村多方籌措資金0.8萬(wàn)元,資助貧困學(xué)生20名。
四、能人驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),著力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是扶貧工作的重頭戲,如何讓農(nóng)村有長(zhǎng)足發(fā)展,如何讓農(nóng)民生活步入小康水平,是擺在我們面前的頭等大事,我們根據(jù)村內(nèi)的實(shí)際情況,借鑒外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),本著因地制宜的實(shí)況,大力發(fā)展
本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在能人的帶動(dòng)下,已有兩家生豬、獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)建成,項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元,其中財(cái)政及扶貧資金投入20余萬(wàn)元。去年,我鎮(zhèn)千方百計(jì)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)建設(shè)了兩大糧棉油基地,一是千畝標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)基地,二是千畝優(yōu)質(zhì)棉基地,xx村是四個(gè)受益村之一。這些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善,大大促進(jìn)了我村糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)了農(nóng)民增收。
一年來(lái),我村雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步,農(nóng)民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開(kāi)發(fā)工作上還存在著一些困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民文化程度低,綜合素質(zhì)不高。我村貧困人口中絕大部分只有小學(xué)文化,人口素質(zhì)較低下,對(duì)新形勢(shì)、新科技、新思想認(rèn)識(shí)不足,一定程度上阻礙了扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。二是個(gè)別群眾思想認(rèn)識(shí)不高,對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大,工作難度較大。主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng),得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取,對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理,配合程度不高。三是自然條件惡劣,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn)。我村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)民人均耕地少,糧食產(chǎn)量低,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,扶貧開(kāi)發(fā)底子薄,脫貧致富路子窄,這也是我村扶貧開(kāi)發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)是解決我村貧困現(xiàn)狀的根本途徑,責(zé)任重大。對(duì)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,我提出如下建議:一是繼續(xù)加大扶貧資金的投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的扶持力度;二是加大部門(mén)幫扶力度,扎實(shí)做好包村定點(diǎn)幫扶工作,上級(jí)部門(mén)在幫扶工作中從資金、技術(shù)、信息等角度幫助貧困村解決實(shí)際困難,使幫扶工作做到實(shí)處。
【篇3:在精準(zhǔn)扶貧調(diào)研座談會(huì)(二里鄉(xiāng))上的講話】
在精準(zhǔn)扶貧調(diào)研座談會(huì)(二里鄉(xiāng))上的講話
中共習(xí)水縣委書(shū)記 周 舟
(2015年3月25日,根據(jù)錄音整理)
我今天早上臨時(shí)到土城有事,忙完了就趕到二里來(lái),雖然沒(méi)有親自到調(diào)研的兩個(gè)點(diǎn)去看,但是在之前多次去過(guò)。我覺(jué)得這兩個(gè)點(diǎn)選得很好、很有代表性,紅工村這個(gè)點(diǎn)是東一家西一家那種“插花式”的貧困,玉溪村中間組屬于“坨坨窮”,一片一片的貧困。3年前,我到玉溪村中間組看到的貧困現(xiàn)狀,比你們今天看到的還要嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)小康創(chuàng)建,現(xiàn)在已經(jīng)解決了水、路問(wèn)題。當(dāng)時(shí)我去調(diào)研,公路不通,一個(gè)80多歲的老支部書(shū)記給我講,他10多年都沒(méi)有趕過(guò)場(chǎng),原因就是公路不通,趕一趟場(chǎng)要走近10公里山路。去年我去調(diào)研的時(shí)候公路修通了,他很高興地對(duì)我說(shuō),現(xiàn)在他隔三差五的要花5塊錢(qián)坐車去趕個(gè)場(chǎng),他認(rèn)為對(duì)他來(lái)講,是件最快樂(lè)的事。當(dāng)然,農(nóng)副產(chǎn)品也拉得出去了、生產(chǎn)也發(fā)展起來(lái)了。我們縣里的貧困有兩類,一類是“插花式”的,另一類就是“坨坨窮”,貧困原因和精準(zhǔn)扶貧的措施,大家講得很深、很透、很好。我覺(jué)得如果我們把精準(zhǔn)扶貧措施一項(xiàng)項(xiàng)的落實(shí)好了,我們習(xí)水是有能力把脫貧問(wèn)題解決好的,我也有信心。我聽(tīng)了大家的討論,聽(tīng)出大家都是有信心的,只是思想還要進(jìn)一步統(tǒng)一、措施要進(jìn)一步精準(zhǔn)、工作作風(fēng)要進(jìn)一步扎實(shí)。
區(qū)這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),原因就是這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有大產(chǎn)業(yè),二郎雖然有個(gè)火電廠,但還沒(méi)投產(chǎn),對(duì)周邊的拉動(dòng)作用還沒(méi)發(fā)揮,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致你們貧困。再往前推就是基礎(chǔ)設(shè)施差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期投入不到位,這個(gè)問(wèn)題要看準(zhǔn),要看到問(wèn)題后面的問(wèn)題,說(shuō)白了就是我們的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬比較大。為什么現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸好起來(lái)了,像二里鐘家灣、紅工村這些,就是因?yàn)槲覀冞@幾年抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也不是很大的基礎(chǔ)設(shè)施投入,就是抓了一個(gè)路和水,配套了房子、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)上的政策。說(shuō)明我們東南片區(qū)只要政策到位、扶貧措施到位、干群齊心,就沒(méi)有我們干不成的事情。原來(lái)東南片區(qū)有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與干部之間是扯的、村干部和鎮(zhèn)干部是扯的、干部和群眾是扯的,現(xiàn)在通過(guò)小康創(chuàng)建,我們實(shí)實(shí)在在的為群眾做了些事情,這些問(wèn)題都得到了有效的解決。所以,只要我們和老百姓想在一起、干在一起,我認(rèn)為脫貧就不是難事,我也相信玉溪村中間組在今年年底就會(huì)有大變化,像鐘家灣一樣迅速好起來(lái)。從剛才二里鄉(xiāng)的干部、玉溪村的干部的發(fā)言來(lái)看,你們也找到了中間組脫貧的“金鑰匙”。剛才,陳燦同志講的就是你們應(yīng)該抓的,從村容村貌整治、村規(guī)民約制定、依法民主治村開(kāi)始,東皇鎮(zhèn)以前也是這樣干的,也是這樣一步步走出來(lái)的,大同小異。我認(rèn)為東南片區(qū)的扶貧攻堅(jiān),按剛才大家集思廣益明確的思路走下去,是可以把貧困問(wèn)題解決好的。同時(shí),我認(rèn)為今天選的兩個(gè)點(diǎn)所采取的措施
辦法如果一直執(zhí)行下去,也是會(huì)取得效果的,希望二里鄉(xiāng)在這次“減貧摘帽”攻堅(jiān)過(guò)程中,總結(jié)出一套經(jīng)驗(yàn)供全縣參考,能不能像小康建設(shè)那樣,總結(jié)出“黨政領(lǐng)導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、整村推進(jìn)”的小康示范創(chuàng)建模式在全縣推廣。實(shí)際上,小康建設(shè)和扶貧工作是可以一起抓的,今天大家討論的兩年、三年的問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)問(wèn)題,小康也好、扶貧也好,最終目的都是小康,只脫貧是沒(méi)用的,如果2018年我們還有貧困人口,哪怕有1個(gè)貧困人口都談不上全面小康??h委五次全會(huì)明確的富民、強(qiáng)縣、設(shè)市、率先小康“四大歷史任務(wù)”,以前是脫貧、強(qiáng)縣、設(shè)市、奔小康“四大歷史任務(wù)”,可見(jiàn)脫貧到小康是不同的階段相同的任務(wù)和使命。我相信,只要把工作做實(shí),2016年底消滅貧窮是完全可以實(shí)現(xiàn)的,是能達(dá)到目標(biāo)的。2018年實(shí)現(xiàn)小康,2016年底脫貧是關(guān)鍵,換句話來(lái)說(shuō),如果我們現(xiàn)在不緊急抓脫貧這個(gè)事,到2018年的時(shí)候怎么實(shí)現(xiàn)小康?換句話說(shuō),如果我們2017年底才脫貧,到2018年底1年時(shí)間你們就能“百米沖刺”,從脫貧轉(zhuǎn)入小康,我看這是不可能的。如果現(xiàn)在不把“種子”撒下去,2018年收獲什么?產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有時(shí)間性的,比如,不是今年你種下脆紅李,明年就能開(kāi)花結(jié)果的,種植業(yè)從栽種到結(jié)果起碼要3年時(shí)間。此外,基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)揮效益也是需要時(shí)間的,現(xiàn)在不干2018年怎么干?歸根結(jié)底一句話,要加快扶貧攻堅(jiān)的步伐,為全面建成小康
贏得時(shí)間。不管是什么工作,我們都要從長(zhǎng)計(jì)議,要提前規(guī)劃、認(rèn)真實(shí)施,如果沒(méi)有戰(zhàn)略規(guī)劃,是要出問(wèn)題的,就像剛才施民同志說(shuō)的,既然定下來(lái)了,我們就要干。大家在扶真貧、真扶貧上思想統(tǒng)一起來(lái)了,大家就要干,那怕是貸款、跑項(xiàng)目、融資、招商都要干。如果現(xiàn)在不干,把脫貧的任務(wù)一拖再拖,2018年建成全面小康就是大空話。我們這幾年的工作,就是以問(wèn)題、需求、戰(zhàn)略為導(dǎo)向,我當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)就是這樣的,不管有錢(qián)無(wú)錢(qián),只問(wèn)“該不該干”?只要該干的事情,沒(méi)有錢(qián),你就去跑項(xiàng)目、去銀行融資、去招商引資?,F(xiàn)在,干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵和前提,就是要解放思想,把“該不該干”確定下來(lái)。辦法總比問(wèn)題多,條條大路通羅馬,大家要開(kāi)動(dòng)腦筋,一是到市場(chǎng)去找,二是跑國(guó)家項(xiàng)目,三是把資產(chǎn)盤(pán)活起來(lái)融資。就像交通,以前說(shuō)是干不起,現(xiàn)在是全部都動(dòng)起來(lái)了,剛才劉綿定講的改和修只是哪個(gè)時(shí)候干而已,大家聽(tīng)了都很滿意。不像以前,一開(kāi)始說(shuō)沒(méi)錢(qián),繞了半天,說(shuō)是看到縣長(zhǎng)親自辦公的份上,把這個(gè)項(xiàng)目解決了。我想這個(gè)就怪了,你們當(dāng)局長(zhǎng)就要站在縣委、縣政府的層面上,按照問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向來(lái)干,而不是說(shuō)給哪個(gè)面子。正如仲勇同志剛才說(shuō)的,扶貧是欠賬,既然是欠賬,欠債還錢(qián),天經(jīng)地義,扶貧是我們欠群眾的賬,是該還的,還有什么話說(shuō)?大家要看到,把欠賬問(wèn)題解決好了,既是解決扶貧的問(wèn)題,又是解決發(fā)展的問(wèn)題。當(dāng)前,我們的固投、稅收、gdp增長(zhǎng)慢,甚
就業(yè)扶貧講話稿
企業(yè)扶貧代表講話稿(共4篇)
扶貧會(huì)議講話稿
旅游扶貧講話稿
扶貧講話發(fā)言稿
第三篇:企業(yè)扶貧
Porter和Kramer指出,盡管企業(yè)社會(huì)投資和倫理管理實(shí)踐在很多行業(yè)均得到了充分重視與 蓬勃發(fā)展,但旅游業(yè)在這些方面的實(shí)踐仍然十分有限[4] 全球只有2%的旅游企業(yè)參與到負(fù)責(zé)任旅游或CSR 實(shí)踐中[5],旅游企業(yè)在CSR 實(shí)踐方面遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)。不僅是實(shí)踐界,在學(xué)術(shù)領(lǐng)域,CSR 議題也尚未引起旅游學(xué)者的足夠關(guān)注 學(xué)術(shù)研究有助于梳理錯(cuò)綜復(fù)雜的旅游CSR實(shí)踐問(wèn)題,分析旅游CSR的影響機(jī)制并明晰其作用效果和適用情景,為旅游企業(yè)管理者提供理論指導(dǎo)。然而,由于研究的階段性,目前旅游 CSR 研究在理論層面的針對(duì)性學(xué)術(shù)研究成果較為匱乏,對(duì)旅游CSR實(shí)踐缺乏理論指導(dǎo)。 CSR 的概念最早由舍爾頓(Sheldon)在1923 年提出,他提倡應(yīng)該把企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司經(jīng)營(yíng)者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人的需要問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)。在該定義里,舍爾頓認(rèn)為,企業(yè)的責(zé)任應(yīng)該包含道德義務(wù),企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)有利于增進(jìn)社區(qū)利益[16]。在他的思想里,已經(jīng)孕育了CSR 的核心理論基礎(chǔ)——利益相關(guān)者理論(stakeholder theory)。1953 年,鮑文(Bowen)在其出版的《企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任》一書(shū)中提出了現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念,即企業(yè)追求自身權(quán)利的同時(shí)必須盡到責(zé)任和義務(wù)[17]。鮑文的著作大大地推動(dòng)了CSR 相關(guān)的研究,標(biāo)志著現(xiàn)代CSR 概念構(gòu)建的開(kāi)始。
雖然政府產(chǎn)業(yè)化扶貧已經(jīng)取得一定成效,但仍然存在一系列問(wèn)題,諸如產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密和缺乏金融支持等等。政府雖然能夠調(diào)節(jié)部分社會(huì)資源的流向,但完全不能取代市場(chǎng)在資源配置上的主導(dǎo)作用。
很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),政府被認(rèn)為是反貧困的絕對(duì)主力,能夠集中龐大的社會(huì)力量,包括資金、人力、物力等,去改善甚至消滅貧困;但研究表明,政府扶貧存在諸多問(wèn)題,并不能完全解決貧困問(wèn)題。企業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的因素,在反貧困領(lǐng)域卻一直不被重視。大多數(shù)情況下,企業(yè)扶貧被認(rèn)為等同于做慈善,也就是捐贈(zèng)[43]。然而,企業(yè)通過(guò)商業(yè)運(yùn)作幫助低收入群體、改善地方經(jīng)濟(jì)的扶貧案例已有很多,卻一直缺乏對(duì)企業(yè)扶貧案例的系統(tǒng)研究 [43]宋征,賈燕.我國(guó)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中企業(yè)扶貧狀況及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2008(01):212-214.
輻射帶動(dòng)了周邊群眾參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),旅游扶貧工作取得了顯著成效歌婭思谷景區(qū)在發(fā)展中遇到了用地的問(wèn)題,經(jīng)協(xié)商,東謀公司以每年每畝600 元的租金流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)戶土823 畝,并優(yōu)先安排租地農(nóng)戶和周邊農(nóng)民在景區(qū)就業(yè)。目前,在景區(qū)簽訂就業(yè)合同的153 人,其中貧困人口87 人,安排從事管理、導(dǎo)游、保安、餐館服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、田園管理等工作,月均工資2000 元,有54 名白褲瑤村民兼職參加原生態(tài)民俗風(fēng)情篝火晚會(huì)演出,每人月均 收入400 元。另外,公司還為有經(jīng)營(yíng)意識(shí)的農(nóng)戶提供低價(jià)租賃商鋪,讓他們經(jīng)營(yíng)旅游商品、鄉(xiāng)土小吃、農(nóng)特產(chǎn)品,月均收入2000 元。在大力推進(jìn)旅游扶貧的同時(shí),歌婭思谷景區(qū)也得到了發(fā)展壯大,成為廣西著名的休閑觀光和養(yǎng)生度假旅游目的地。東謀公司的負(fù)責(zé)人說(shuō),由于得到了當(dāng)?shù)卣诨A(chǔ)設(shè)施配套等方面的大力支持,他們參與的旅游扶貧項(xiàng)目得到順利開(kāi)展。公司將進(jìn)一步完善旅游扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,讓更多農(nóng)民參與到旅游發(fā)展中來(lái),帶動(dòng)更多農(nóng)民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計(jì),歌婭思谷景區(qū)輻射帶動(dòng)里湖瑤族鄉(xiāng)瑤里村、里湖社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)恩村等共549 戶村民參與鄉(xiāng)村旅游,共有139 戶貧困戶、569 人在景區(qū)發(fā)展中獲益,其中103 戶貧困戶、443 人實(shí)現(xiàn)脫貧。
為在“十三五”期間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我國(guó)各類企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,活躍在扶貧攻堅(jiān)第一線,央企平均每家結(jié)對(duì)幫扶2.3 個(gè)貧困縣。在全社會(huì)總捐贈(zèng)中,企業(yè)捐贈(zèng)也已占到總捐贈(zèng)額的70%。企業(yè)扶貧的優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧一直是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)方向之一。 投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)低、融資難一直是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是扶貧企業(yè)發(fā)展的制約因素企業(yè)作為現(xiàn)代市場(chǎng)主體,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,也是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的生力軍現(xiàn)行扶貧工作中仍存在“政府熱、社會(huì)弱、市場(chǎng)冷”的被動(dòng)局面,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān),必須進(jìn)一步構(gòu)建政府和社會(huì)力量有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制,凸顯民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)效,積極營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的良好環(huán)境,使民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的潛能得到充分釋放。
縱觀中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用和地位,大體可分為三個(gè)階段。從1978年到1994 年,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧大多是出于自發(fā),一方面,扶貧受益對(duì)象多為本地化,從民營(yíng)企業(yè)家家族開(kāi)始,向親戚、鄉(xiāng)鄰擴(kuò)散;另一方面,參與扶貧的企業(yè)家的動(dòng)機(jī)往往是以滿足企業(yè)家個(gè)人的情感需求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)為主。同時(shí),扶貧手段比較簡(jiǎn)單,主要就是安置就業(yè)和捐款捐物。從1994 年到2006 年,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的扶貧開(kāi)始進(jìn)入自覺(jué)階段,其特征,一是民營(yíng)企業(yè)家逐步成為社會(huì)扶貧的重要力量,例如這一時(shí)期出現(xiàn)的“光彩事業(yè)”,發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)成為扶貧事業(yè)中的一支重要力量。二是參與途徑開(kāi)始多元化,產(chǎn)業(yè)投資、資源開(kāi)發(fā)、貿(mào)易帶動(dòng)等各種扶貧手段不斷出現(xiàn)。三是扶貧活動(dòng)開(kāi)始組織化,在政府和各種社會(huì)組織的引導(dǎo)下,民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始有組織地參與到扶貧事業(yè)中來(lái),并逐漸作出了重要貢獻(xiàn)。四是扶貧對(duì)象全國(guó)化,無(wú)論是本省貧困地區(qū)還是西部貧困地區(qū),跨省區(qū)的公益捐贈(zèng)和產(chǎn)業(yè)扶貧等活動(dòng)大量涌現(xiàn),民營(yíng)企業(yè)參與扶貧的視角遍及全國(guó)。從2006 年到現(xiàn)在,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧進(jìn)入了新的階段,無(wú)論是參與方式還是參與力度,尤其是在中央政府確定了精準(zhǔn)扶貧的國(guó)家策略之后,民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)始展現(xiàn)出巨大的活力和作用。一方面,民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)更加注重科學(xué)性和可持續(xù)性,在消除貧困中,既為貧困地區(qū)群眾帶來(lái)福音,也為企業(yè)自身健康發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇;另一方面,民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)參與扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入常態(tài)化,參與扶貧開(kāi)發(fā)成為民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,并將之納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設(shè)之中,是企業(yè)徹底實(shí)現(xiàn)了從“自然人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。
在新形勢(shì)下,尤其是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧以來(lái),將貧困人口的發(fā)展需求和企業(yè)的發(fā)展能力有效結(jié)合 起來(lái),已成為扶貧工作的創(chuàng)新舉措,體現(xiàn)了貧困群體和企業(yè)的共同需要。這種民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的新模式,既規(guī)避了政府扶貧的弱點(diǎn),又能體現(xiàn)出市場(chǎng)元素的積極作用。
目前,政府操控型移民是占主導(dǎo)地位的模式,居民自主性移民還是并不多見(jiàn)的形式,企業(yè)參與型移民也處于探索試驗(yàn)階段[4]。目前移民的主要推動(dòng)者和實(shí)施者是政府,移民自身尚未成為移民選擇的決定主體,主張變革現(xiàn)行政府操控型移民模式為居民自主性移民模式[5]。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)扶貧旅游開(kāi)發(fā)一直采用政府主導(dǎo)型模式,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大改變,政府主導(dǎo)型旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式顯現(xiàn)了諸多弊端。選擇有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,是扶貧社會(huì)化發(fā)展的必然結(jié)果,是資源整合、提速增效的最佳選擇。政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社區(qū)居民、旅游者是有限政府主導(dǎo)旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式的構(gòu)成主體,他們?cè)谄渲邪缪葜髯缘慕巧l(fā)揮作用。此外,有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式的運(yùn)行還需要強(qiáng)有力的保障體系來(lái)維持。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)旅游扶貧一直是堅(jiān)持政府主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)模式,該模式通過(guò)政府對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行直接干預(yù),引導(dǎo)資金、人才和技術(shù)等資源向貧困地區(qū)流動(dòng),從而激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力,該模式產(chǎn)生于20 世紀(jì)末我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際,并在21 世紀(jì)初西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中對(duì)促進(jìn)我國(guó)西部落后地區(qū)脫貧致富和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化。面對(duì)新環(huán)境和新形勢(shì),政府主導(dǎo)型扶貧旅游開(kāi)發(fā)模式已漸顯力不從心,問(wèn)題不斷顯現(xiàn),如由于開(kāi)發(fā)不當(dāng)導(dǎo)致了貧 困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞、企業(yè)的積極性不高造成政策難以落實(shí)以及由于社區(qū)居民參與度低造成后續(xù)發(fā)展乏力等。此后,先后出現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)型模式和社區(qū)主導(dǎo)型模式,但這兩種僅流行于某些特殊地區(qū)的特定時(shí)期,其普適性不強(qiáng),且也存在一定的弊端。因此,我國(guó)旅游扶貧開(kāi)發(fā)中對(duì)傳統(tǒng)的模式進(jìn)行改良或探索新型扶貧旅游開(kāi)發(fā)模式迫在眉睫?;诖耍疚尼槍?duì)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際,提出有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式,并對(duì)其構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制及保障機(jī)制進(jìn)行分析說(shuō)明,以期對(duì)我國(guó)扶貧旅游開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展提供指導(dǎo)。
但是,旅游扶貧開(kāi)發(fā)不只是市場(chǎng)行為,更重要的是,它是一種政府行為,具有一定的公益 性質(zhì)。因此,僅僅依靠政府主導(dǎo)進(jìn)行旅游扶貧開(kāi)發(fā)難以實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展,但是脫離了政府的主導(dǎo)作用,旅游扶貧工作則難以落到實(shí)處。因此,李永文和陳玉英的觀點(diǎn)較為符合實(shí)際,旅游扶貧的本質(zhì)是一種“扶持行動(dòng)”,扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后但旅游資源豐富的地區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。目前學(xué)界對(duì)旅游扶貧的定義尚不統(tǒng)一。李永文和陳玉英指出,旅游扶貧是通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)而出現(xiàn)的一種全新扶貧模式,即對(duì)一些旅游資源較好的地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和扶持,從而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。①
政府主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵
政府憑借其行政權(quán)力和財(cái)政實(shí)力,通過(guò)制度和政策的制定、規(guī)劃的編制和實(shí)施、資金的投入和支持等,從而促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一種模式⑤。 特征
通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高對(duì)外開(kāi)放水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式來(lái)促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,存在信息不對(duì)稱、基本情況不清、決策流程復(fù)雜緩慢等問(wèn)題,直接導(dǎo)致政府扶貧工作的整體效率得不到提升⑥。 企業(yè)主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵
企業(yè)作為旅游扶貧的主體,在旅游扶貧的開(kāi)發(fā)活動(dòng)中投資資金和人才,并在政府的指導(dǎo)下行使其管理才能的一種模式。 特征
通過(guò)提高對(duì)外開(kāi)放水平、吸引外資來(lái)發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟(jì),經(jīng)營(yíng)體制較靈活。但是,企業(yè)可能會(huì)只會(huì)考慮自己的利益而無(wú)序開(kāi)發(fā),破壞生態(tài)環(huán)境,影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睢?/p>
我國(guó)發(fā)展旅游扶貧工作以來(lái),一直堅(jiān)持政府主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)模式。政府扶貧具有全局性和政策性,它對(duì)于扶貧工作具有很大的作用,任何一種扶貧模式的創(chuàng)新都離不開(kāi)政府的支持。隨著社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)旅游扶貧工作的開(kāi)展。由政府主導(dǎo)的扶貧工作中存在著局限性,一方面是旅游扶貧地區(qū)存在信息分散的現(xiàn)象,使得政府較難掌握完整信息; 另一方面是從事旅游扶貧工作的政府人員有限,很難保證將扶貧工作落到實(shí)處,這樣會(huì)對(duì)扶貧工作造成很大的負(fù)面影響。同時(shí),作為開(kāi)展旅游扶貧工作利益主體之一的政府,在開(kāi)發(fā)活動(dòng)中容易出現(xiàn)自身利益追求,從而產(chǎn)生干預(yù)旅游扶貧發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。②此外,政府需要依靠市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展而改變政府職能,并通過(guò)有效的公共政策支持市場(chǎng)運(yùn)作,才能實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)繁榮和可持續(xù)發(fā)展。然而在企業(yè)扶貧活動(dòng)中,企業(yè)會(huì)根據(jù)政府指定的一些政策和措施來(lái)幫助貧困地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),企業(yè)的參與會(huì)更有利于資金的籌措以及專業(yè)人才的培養(yǎng)。較之對(duì)于旅游扶貧的貢獻(xiàn),社區(qū)參與扶貧的影響較弱,但同樣不可以忽視它的作用,只有社區(qū)居民們想要自己所在的地區(qū)發(fā)展起來(lái),并且積極配合,才能實(shí)現(xiàn)合作共贏。
扶貧資金投入不足的問(wèn)題在貧困區(qū)縣都非常突出,由于缺少資金,一些項(xiàng)目難以達(dá)到最優(yōu)規(guī)模,一些行之有效的扶貧方式也難以得到較快的推廣。同時(shí),資金流失、挪用、資金投放對(duì)象錯(cuò)位、使用效率不高等資金管理問(wèn)題也極大地制約了扶貧的效率。
項(xiàng)目和資金多頭管理,扶貧職能的交叉與扶貧資金多頭管理機(jī)制,很不利于扶貧資源的有效 整合與城鄉(xiāng)扶貧政策一體化的形成。
扶貧資金使用效益不高
扶貧項(xiàng)目的可行性研究不足,沒(méi)有科學(xué)的系統(tǒng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),立項(xiàng)的隨意性較大,導(dǎo)致項(xiàng)目偏離“瞄準(zhǔn)窮人”的目標(biāo),并且造成預(yù)算嚴(yán)重偏離實(shí)際需要、費(fèi)用成本過(guò)大等問(wèn)題。選擇項(xiàng)目時(shí),由于缺乏扶貧信息溝通機(jī)制和平臺(tái),對(duì)貧困人口的需求了解不夠,在開(kāi)發(fā)目標(biāo)界定、開(kāi)發(fā)方案評(píng)估、資金使用、項(xiàng)目監(jiān)督與管理等環(huán)節(jié),缺乏各種利益相關(guān)者的廣泛參與
旅游開(kāi)發(fā)作為扶貧項(xiàng)目,因其“造血式”扶貧與以往單純給予財(cái)政扶持的“輸血
式”扶貧相比,具有更明顯的激勵(lì)扶貧地區(qū)人口主觀能動(dòng)性,從而實(shí)現(xiàn)“自助扶貧”的 作用,因而其扶貧效益被廣大學(xué)者認(rèn)同
經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)要盡可能的創(chuàng)造利澗,位于金字塔的最底層,是其它企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ);法律責(zé)住是指企業(yè)要按照政府和法律要求經(jīng)營(yíng),位于金字塔第二層,同經(jīng)濟(jì)責(zé)任一樣,是自由企業(yè)制度的基本準(zhǔn)則;倫理責(zé)任是指除了法律規(guī)定之外的社會(huì)成員所期望或禁止的活動(dòng),它反映了消費(fèi)者、員工、股東、社區(qū)等利益相關(guān)者對(duì)關(guān)系到自身公平、公正化及道德權(quán)為的企業(yè)行為的考量;倫理責(zé)任位于金字塔第三層,與法律責(zé)任層相互作用;慈善責(zé)任是指企業(yè)捐助資源(資金、設(shè)施、人力支持等)從事化會(huì)福利事業(yè)改善社會(huì)群體生活品質(zhì)等,是企業(yè)自由裁量的社會(huì)責(zé)任,位于金字塔頂層。
第四篇:精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿
同志們:
這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì),主要是貫徹落實(shí)中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神,動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析扶貧工作形勢(shì),保持定力、乘勢(shì)而上
一直以來(lái),、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),取得了有目共睹的成績(jī),但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距??傮w來(lái)看是:成績(jī)不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少,但脫貧任務(wù)還比較繁重。2001年以來(lái),我市大力開(kāi)展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧,加快貧困地區(qū)脫貧步伐,貧困人口累計(jì)減少36.5萬(wàn)人,取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,我市仍有35.2萬(wàn)貧困人口。現(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會(huì)只剩不到3年時(shí)間,平均每年要脫貧10多萬(wàn)人,任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)要保持定力、持續(xù)發(fā)力,以超常舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,但公共服務(wù)還比較滯后?!笆濉逼陂g,我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新修改造村組公路710公里,實(shí)施水利工程1424處,完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè),有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對(duì)照xx考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求,我們工作依然滯后。全市412個(gè)貧困村,大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問(wèn)題,如全市還有82.1萬(wàn)群眾飲水不安全、8.7萬(wàn)困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過(guò)、避不開(kāi)的難題,必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步,但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重中之重,依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè),很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山,越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù),沒(méi)有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè),脫貧致富任重道遠(yuǎn)。
4、幸福指數(shù)不斷提升,但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福,還要看收入。近年來(lái),各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策,大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持,貧困群眾口袋鼓了、生活好了,獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,幫助貧困群眾脫貧致富,決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。
5、扶貧機(jī)制不斷健全,但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求,轉(zhuǎn)變扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到,少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象,扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果,必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí),確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn),精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策
實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”、守盛書(shū)記“五個(gè)突出”、家毫“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求,牢牢抓住扶貧開(kāi)發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn),堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖,一個(gè)一個(gè)地解決好突出問(wèn)題。
1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題解決好。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是貧困地區(qū)其他問(wèn)題的總癥結(jié)、總根源,必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌,盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿,成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng);到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,變給錢(qián)給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作,引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問(wèn)題解決好。就業(yè)是最大的民生,也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度,尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門(mén)和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜,構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,搭建更多就業(yè)平臺(tái),吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè),真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。
3、要把危房改造問(wèn)題解決好。安居才能樂(lè)業(yè)。目前,我市一些貧困戶仍居住在d級(jí)危房里,有的甚至居無(wú)定所,危改問(wèn)題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭,農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)參與,摸清底子,掛號(hào)銷號(hào),盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策,嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求,引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式,有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道,不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿,充分考慮生產(chǎn)生活要求,不僅要讓其有房住,更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問(wèn)題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困,而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,不讓貧困孩子輸在起跑線上,是扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入,優(yōu)化教育資源布局,推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)?!苯ㄔO(shè),讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助,加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目,健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制,落實(shí)助學(xué)貸款政策,讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度,完善教師補(bǔ)充機(jī)制,保障教師待遇,留住優(yōu)秀教師,讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育,提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能,讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。
5、要把搬遷安置問(wèn)題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū),有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置,既能成功脫貧,又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái),優(yōu)化搬遷方案,兌現(xiàn)安置政策,充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺(jué)性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式,解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。特別是土地開(kāi)發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地,要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活,加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度,確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求,加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面:要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè),消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面:要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè),暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面:要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn),積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源,持續(xù)開(kāi)展造林綠化,防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年,貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。
7、要把政策兜底問(wèn)題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線,必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài),真正?;尽⑼凶〉?。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策,該提標(biāo)的要提標(biāo),該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍,做到“應(yīng)保盡保”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的.其他困難群眾等五類特殊貧困戶,嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助,真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展,倡導(dǎo)開(kāi)展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng),幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措,合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝
當(dāng)前,扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段,任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大,必須堅(jiān)定信心、下定決心,打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長(zhǎng),親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度,抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作,一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門(mén)要立足職能抓扶貧,各負(fù)其責(zé),聯(lián)動(dòng)協(xié)作,形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書(shū)記,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保有能人干事、有條件辦事。
2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目??茖W(xué)捆-綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門(mén)項(xiàng)目,引導(dǎo)投向貧困地區(qū),收攏五指、集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門(mén)資金,完善扶貧資金管理辦法,更多地往貧困地區(qū)投放,把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”,科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái),遠(yuǎn)程教育平臺(tái),人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”,提升扶貧效率。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度,定期通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查,確保??顚S?、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法,提高考核權(quán)重,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任,要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧,吸引金融資金支持扶貧,開(kāi)展志愿者行動(dòng)自覺(jué)扶貧,形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道,堅(jiān)持典型引路,倡導(dǎo)自力更生,激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
同志們,扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,為全面建成小康社會(huì)努力奮斗!
第五篇:扶貧工作講話稿
--- 傳達(dá)全國(guó)扶貧宣傳信息工作座談會(huì)精神;二是總結(jié)我省2014年扶貧宣傳信息工作成績(jī),分析存在的問(wèn)題;三是從扶貧開(kāi)發(fā)大局出發(fā),安排部署我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧宣傳信息工作;四是就加強(qiáng)扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上,我想借本次會(huì)議的機(jī)會(huì),就扶貧宣傳信息工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)
黨的十八大以來(lái),中央制定了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,明確全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾,到2020年全面建成小康社會(huì)?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)。習(xí)近平總書(shū)