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第一篇：2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)講話稿

【#演講稿# 導(dǎo)語】講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們?cè)谔囟▓?chǎng)合發(fā)表講話的文稿；狹義的講話稿即一般所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。是應(yīng)用寫作研究的重要文體之一。?無憂考網(wǎng)為大家整理的《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)講話稿》，希望對(duì)大家有所幫助！篇一 　　同志們：

根據(jù)安排，我就全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作通報(bào)并安排如下：

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

（一）指標(biāo)完成情況：一季度，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長（下同）x%。固定資產(chǎn)投資完成x億元，增長x%。旅游人數(shù)x萬人次，增長x%；旅游總收入x億元，增長x%。限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，增長x%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成x億元，下降x%。地方財(cái)政收入完成x萬元，下降x%。城鄉(xiāng)居民收入分別為x元和x元，增長x%和x%。

（二）存在問題：一是部分指標(biāo)未達(dá)進(jìn)度。生產(chǎn)總值較序時(shí)進(jìn)度慢x個(gè)百分點(diǎn)（原因：工業(yè)下滑是主因，直接影響GDP增速3個(gè)點(diǎn)；旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，比重偏小，三產(chǎn)增長主要還是依賴于財(cái)政八項(xiàng)支出），固定資產(chǎn)投資慢x個(gè)百分點(diǎn)（原因：按照最新統(tǒng)計(jì)要求，固投須提供相應(yīng)的原始憑證和發(fā)票才能納入統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致所報(bào)投資量減少；項(xiàng)目進(jìn)度還是遲緩，加之由于資料不全等，不能及時(shí)入庫），農(nóng)民人均收入慢x個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政收入質(zhì)量不高。至3月底，稅收占比為50。2%，較渭南平均稅比低15個(gè)百分點(diǎn)，若剔除重點(diǎn)項(xiàng)目“耕地占用稅”一次性稅收x萬元，非稅收入比重還是偏高。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑。工業(yè)產(chǎn)值增速較去年同期回落8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)不振始終是影響生產(chǎn)總值增長的主因（石材業(yè)停產(chǎn)整頓，每月影響產(chǎn)值約2億元，加之新增規(guī)上企業(yè)難以彌補(bǔ)產(chǎn)值空缺，從而導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)萎靡不振）。

（三）二季度工作：一是緊盯任務(wù)。各項(xiàng)指標(biāo)必須緊盯“雙過半”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。到6月底，①生產(chǎn)總值必須達(dá)到x億元，排名擺脫后三名，由經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。②規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到x億元以上，二季度必須完成x億元，力爭(zhēng)達(dá)到中游水平，由經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。③地方財(cái)政收入完成1。6億元以上，二季度必須完成x萬元，擺脫后三名，由財(cái)政局及國、地稅負(fù)責(zé)。④固定資產(chǎn)投資完成x億元，二季度必須完成x億元，保持前三位，由經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。⑤城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到x元，由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)；農(nóng)村居民收入達(dá)到x元，由統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)進(jìn)入中上游。二是密切監(jiān)測(cè)。經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)等部門，要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，掌握動(dòng)態(tài)、提早預(yù)防，及時(shí)對(duì)接協(xié)調(diào)，避免各項(xiàng)指標(biāo)無故失分，或臨時(shí)抱佛腳、措手不及。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。各單位要明確專人，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通銜接，對(duì)生產(chǎn)總值、固投、工業(yè)等重要指標(biāo)，要明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，及時(shí)報(bào)送信息，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)，要加快“四上企業(yè)”培育力度，二季度要新增12戶法人企業(yè)入庫（經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶，商務(wù)局負(fù)責(zé)限額以上貿(mào)易企業(yè)5戶，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶，住建局負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)1戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶），新增30-50億元的項(xiàng)目入庫（經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)），確保任務(wù)如期完成。四是對(duì)追趕超越審計(jì)反饋問題，各相關(guān)單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好資料提供、解釋說明、配合整改等工作。

二、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)

（一）進(jìn)展情況：

1、30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：開工（復(fù)工）x個(gè)，完成投資x億元，占年計(jì)劃的x%，較序時(shí)進(jìn)度慢x個(gè)百分點(diǎn)，總體進(jìn)展緩慢。

2、“雙十工程”：開工（復(fù)工）x個(gè)，完成投資x億元，占年計(jì)劃的x%，較序時(shí)進(jìn)度慢x個(gè)百分點(diǎn)。其中，310國道一級(jí)公路改擴(kuò)建工程（華陰東至羅敷段），老腔故里，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中心城區(qū)、西岳廟、玉泉路棚戶區(qū)改造6個(gè)項(xiàng)目未開工。

3、項(xiàng)目策劃：共上報(bào)策劃項(xiàng)目x個(gè)，為年計(jì)劃的x%，目前大多項(xiàng)目正在編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。

（二）存在問題：一是手續(xù)辦理滯后。截至目前，重點(diǎn)項(xiàng)目中，還有1個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)（備案）（310國道改擴(kuò)建）、3個(gè)的工程（選址）規(guī)劃（310國道改擴(kuò)建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）、5個(gè)用地（310國道改擴(kuò)建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、華山古鎮(zhèn)、移民搬遷）、6個(gè)環(huán)評(píng)（310國道改擴(kuò)建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍柏行、南山支流堤防治理、移民搬遷）、4個(gè)節(jié)能（310國道改擴(kuò)建、龍柏行、清心溫泉、移民搬遷）、11個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)手續(xù)未辦結(jié)（310國道改擴(kuò)建、老腔故里、華山古鎮(zhèn)、清心溫泉、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南山支流堤防治理、同科商業(yè)地產(chǎn)、移民搬遷、集中供熱鍋爐提標(biāo)改造及熱網(wǎng)工程、城區(qū)綠化亮化、城區(qū)垃圾處理工程）。二是征地拆遷未到位。老腔故里、玉泉路棚戶區(qū)、西岳廟棚戶區(qū)、310國道改擴(kuò)建、城市道路建設(shè)5個(gè)項(xiàng)目征地拆遷未到位。三是策劃項(xiàng)目前期調(diào)研不充分、產(chǎn)業(yè)契合度不高。有些項(xiàng)目生搬硬套，有些不切實(shí)際，更有用常規(guī)性項(xiàng)目敷衍湊數(shù)的情況。

（三）二季度工作：一是辦結(jié)手續(xù)?！傲?xiàng)審批”手續(xù)尚未辦理齊全的9個(gè)項(xiàng)目主管部門（交運(yùn)、經(jīng)合、水務(wù)、國土、住建、城管、全域旅游辦、城投公司、華旅集團(tuán)），盡快督促12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位（310國道改擴(kuò)建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍柏行、南山支流堤防治理、移民搬遷、清心溫泉、華山古鎮(zhèn)、同科商業(yè)地產(chǎn)、集中供熱鍋爐提標(biāo)改造及熱網(wǎng)工程、城區(qū)綠化亮化、城區(qū)垃圾處理工程），與審批部門銜接準(zhǔn)備資料，尤其是已開工但手續(xù)不全的7個(gè)項(xiàng)目（龍柏行、南山支流堤防治理、移民搬遷、清心溫泉、華山古鎮(zhèn)、同科商業(yè)地產(chǎn)、城區(qū)綠化亮化），必須在5月底前全部辦結(jié)。二是加快進(jìn)度。9個(gè)未開工（復(fù)工）項(xiàng)目（310國道改擴(kuò)建、老腔故里、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、集中供熱鍋爐提標(biāo)改造及熱網(wǎng)工程、城區(qū)垃圾處理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、中心城區(qū)、西岳廟、玉泉路棚戶區(qū)改造），要想方設(shè)法，積極破解征地、資金等瓶頸，5月底前務(wù)必全部開工；開工項(xiàng)目，要搶抓時(shí)間，上足力量，未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的10個(gè)項(xiàng)目（華山醫(yī)療養(yǎng)生中心、同科商業(yè)地產(chǎn)、華山文化藝術(shù)中心、龍柏行、清心溫泉、喜來登酒店、長澗河流域綜合治理工程、移民搬遷、古柏行、南山支流堤防治理），二季度必須趕上。三是精心策劃。各單位要積極主動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)力量，盡快將設(shè)想的項(xiàng)目意向轉(zhuǎn)換成實(shí)實(shí)在在的操作文本，二季度要完成項(xiàng)目建議書120個(gè)以上、可研報(bào)告70個(gè)以上。同時(shí)，新增策劃項(xiàng)目80個(gè)以上。四是強(qiáng)化督查。市政府督查室、項(xiàng)目辦要強(qiáng)化問題督查，針對(duì)存在問題，據(jù)實(shí)通報(bào)，提出警告，督促落實(shí)。五是就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)一下。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，關(guān)乎華陰未來幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是一件影響深遠(yuǎn)的大事，各相關(guān)單位務(wù)必重視、再重視，在手續(xù)辦理、融資、征地等方面，要做好全面配合，所有工作都要下茬進(jìn)行，要有最低時(shí)限，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，早開工、早建成、早見效。

三、關(guān)于城市建設(shè)

（一）進(jìn)展情況：主要涉及城市道路建設(shè)、綠化亮化、棚戶區(qū)改造等9項(xiàng)重點(diǎn)工程，已完成投資1。9億元?！岸嘁?guī)合一”、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）存在問題：一是因征地拆遷，影響書院路東延、楊震路延伸段、東興路南延等工程進(jìn)展。二是受資金、規(guī)劃等影響，西岳廟、玉泉路棚戶區(qū)改造進(jìn)展不大。三是重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)力度不夠，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及輻射帶動(dòng)作用還未凸顯。

（三）二季度工作：一是統(tǒng)籌安排好城建各項(xiàng)工程。加快征地拆遷、手續(xù)辦理等前期工作，盡快啟動(dòng)實(shí)施楊震路、東興路等道路工程。緊抓晴好天氣和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施華岳路、東岳路等道路綠化亮化提升工程，盡快出形象，聚人氣。二是加大資金爭(zhēng)取力度，加緊完善規(guī)劃方案等，啟動(dòng)西岳廟周邊、玉泉路棚戶區(qū)改造拆遷相關(guān)工作。三是對(duì)現(xiàn)有的路燈、指示牌等市政設(shè)施，要及時(shí)維護(hù)更新，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，該換新的換新。四是針對(duì)保障性安居工程跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一系列問題，要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等工作，特別是住建局、羅敷和華西鎮(zhèn)就重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，要對(duì)全年工作有一個(gè)系統(tǒng)謀劃和整體安排，并扎實(shí)推進(jìn)。

四、關(guān)于信訪穩(wěn)定

（一）基本情況：截至目前，我市共發(fā)生赴京訪10批11人次（非訪登記2人次、未登記4人次、正常訪5人次）。其中，華山鎮(zhèn)4人次、華西鎮(zhèn)2人次、孟塬鎮(zhèn)2人次、太華辦2人次、羅敷鎮(zhèn)1人次?？珂?zhèn)辦、部門及人事分離的共3人次。與同期相比，各項(xiàng)指標(biāo)均明顯上升，信訪WW壓力巨大。

（二）存在問題：一是赴京非訪呈上升趨勢(shì)。隨著全國涉軍、涉教群體連續(xù)串聯(lián)上訪，我市赴京訪大幅增加，不到兩個(gè)月，就臨近控制線。二是宜家星座、紫薇壹號(hào)等房地產(chǎn)開發(fā)問題懸而未決。三是信訪老戶和涉法涉訴信訪人仍是重點(diǎn)。

（三）二季度工作：一是加大矛盾糾紛排查力度。著力排查信訪矛盾，隨時(shí)掌握各類情況信息。同時(shí)，要“關(guān)口前移，重心下移”，主動(dòng)作為，把各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保抓早抓小抓了。二是加強(qiáng)穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作。對(duì)于重點(diǎn)人員、特殊群體，各責(zé)任部門要繼續(xù)堅(jiān)持“三人”工作組機(jī)制，盯死看牢，確保不離視線，牢牢掌握。一旦發(fā)現(xiàn)人員脫控，要及時(shí)報(bào)告，聯(lián)合行動(dòng)，確保將上訪人外圍控制，有效勸返。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作“四個(gè)到位”。做好信訪工作的關(guān)鍵，還是這四句話：“信訪問題解決到位，困難群體救助到位，特殊群體穩(wěn)控到位，違法信訪打擊到位”。在平時(shí)工作中，各鎮(zhèn)辦、各部門要牢記這四句話，不斷健全信訪工作長效機(jī)制，抓源頭控制，抓基層化解，限度減少越級(jí)上訪和信訪增量。篇二 　　同志們：

今天，我們召開2017年第一季度重點(diǎn)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)通報(bào)約談會(huì)議，目的是進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保在工作落實(shí)上擰緊“發(fā)條”、上緊“螺絲”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上力度不減、節(jié)奏不變，教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)清形勢(shì)、汲取教訓(xùn)、引以為戒，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)管黨治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺，為高效推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保障。剛才，我們簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，孫志偉傳達(dá)了市委書記康軍同志調(diào)研視察春季傳染病防治工作時(shí)的講話精神，安排部署了全市H7N9禽流感防控工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，查找不足，深刻認(rèn)識(shí)問題隱患

今年一季度，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作起步早、推進(jìn)快，呈現(xiàn)出三個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：一是工作謀劃部署實(shí)。市縣兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議相繼召開，市政府印發(fā)了《酒泉市“十三五”衛(wèi)生和人口發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2017-2020）》和（婦幼規(guī)劃），市政府正在組織開展《健康酒泉2030”規(guī)劃》意見建議征求工作，全市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)、中醫(yī)藥工作要點(diǎn)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作要點(diǎn)等一批指導(dǎo)性意見陸續(xù)印發(fā)，對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。二是相關(guān)責(zé)任靠得實(shí)。市衛(wèi)計(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理，組織開展了“重點(diǎn)工作周清單公示月評(píng)比掛旗”競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)各科室工作做到了周安排、周落實(shí)、周評(píng)比，并進(jìn)行量化評(píng)分和排名，提高了工作效能。特別是查辦案件97件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合督查全覆蓋，執(zhí)法監(jiān)督力度達(dá)到歷年之最。三是重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)實(shí)。各縣市區(qū)認(rèn)真扎實(shí)開展健康扶貧對(duì)象的入戶核查和信息錄入工作，肅州區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)在主動(dòng)監(jiān)測(cè)出H7N9高致病性禽流感病毒后，反映迅速、處置及時(shí)；玉門、瓜州代表全市迎接了省級(jí)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核；召開了“雙創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)了創(chuàng)建“健康家庭、健康村”活動(dòng)；醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)，迎接了省上評(píng)估驗(yàn)收，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)到這些隱患問題的嚴(yán)重性，尤其是一些高風(fēng)險(xiǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題，更是不能熟視無睹、放任自流，到頭來既影響事業(yè)，又耽誤干部。今天是一次集體約談，也是打招呼提醒大家，在今后的工作中要認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的新形勢(shì)，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，置身其中、設(shè)身處地地為前程事業(yè)考慮、為家庭考慮、為父母孩子考慮，該重視工作的一定要重視起來，該落實(shí)的任務(wù)一定要落實(shí)好，該收斂的一定要收斂，不能心存僥幸、一意孤行、馬失前蹄、滑向深淵。一季度，從工作的層面看，有以下幾個(gè)方面的問題需要引起警惕。

一是管理制度不落實(shí)的問題非常突出。醫(yī)療質(zhì)量管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、質(zhì)控把關(guān)、診療服務(wù)方面還存在不足。根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診輸液率達(dá)到x%，處于較高水平。阿克塞縣抗生素、激素使用比例過高，存在報(bào)表填寫不注意邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)不真實(shí)的問題（報(bào)表顯示：住院病人20人，輸液人次20人，輸液比例100%，使用抗生素人次18人，使用比例x%。）。部分二級(jí)以上醫(yī)院基本藥物采購金額占比低，截止2月底，酒泉市人民醫(yī)院基本藥物采購金額占比為x%，二級(jí)醫(yī)院中排在后三位的是：敦煌市醫(yī)院x%、玉門市中醫(yī)院x%，酒泉市第二人民醫(yī)院x%。敦煌市、肅州區(qū)、玉門市的孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率較高，分別達(dá)到了x%；婚檢制度落實(shí)上，阿克塞縣x%、敦煌市x%、肅州區(qū)x%，嚴(yán)重低于全市平均水平，影響到省衛(wèi)計(jì)委對(duì)酒泉市衛(wèi)生計(jì)生工作的整體考核。

二是工作疲沓不作為的問題非常突出。2017年底，市政府印發(fā)了《酒泉市全面實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理實(shí)施方案》和《酒泉市堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施意見》，截止目前只有金塔縣制定下發(fā)了實(shí)施意見，其他縣市區(qū)均沒有跟蹤落實(shí)。市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于開展醫(yī)療安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)整頓活動(dòng)的通知》下發(fā)后，截止3月20日，只有玉門市按照文件要求進(jìn)行了整頓，上報(bào)了報(bào)表及工作報(bào)告。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、油田醫(yī)院和肅州區(qū)、金塔縣、敦煌市、肅北縣、阿克塞縣沒有上報(bào)報(bào)表與相關(guān)資料，其中瓜州縣整頓工作無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。個(gè)別縣市對(duì)公立醫(yī)院綜合改革重視不夠，工作上等待觀望，主動(dòng)推進(jìn)改革的意識(shí)不強(qiáng)，肅北縣還停留在取消藥品加成階段，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格至今未調(diào)整。

三是監(jiān)管松懈不負(fù)責(zé)的問題非常突出。瓜州縣（雙塔鄉(xiāng)衛(wèi)生院）和敦煌市（陽關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）有2個(gè)衛(wèi)生院在國家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中連續(xù)兩年靠后墊底，責(zé)成縣市衛(wèi)計(jì)局在今天會(huì)后立即對(duì)這兩個(gè)院長進(jìn)行免職處理。金塔縣在小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管上存在灰色地帶、留有空白區(qū)，沒有做到監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。（轄區(qū)郭萬虎診所長期使用金塔縣中西醫(yī)骨科門診部公章及醫(yī)療文書，在縣衛(wèi)計(jì)局及監(jiān)督所眼皮子底下卻能長期任意妄為，發(fā)生醫(yī)療糾紛又不能嚴(yán)肅處理，直至偽造住院病歷和清單報(bào)銷商業(yè)保險(xiǎn)才東窗事發(fā)，其違規(guī)行為既明目張膽、駭人聽聞，又令人臉紅心跳、自慚形*）。各縣市區(qū)都存在報(bào)表資料不及時(shí)的問題，要求3月10日前報(bào)送省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)通報(bào)問題整改方案，肅州區(qū)、金塔縣、肅北縣、阿克塞縣未能及時(shí)上報(bào)；金塔縣將去年全年的意外傷害報(bào)銷全部納入今年1月份縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷支付，導(dǎo)致當(dāng)月縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用由x元提高到x元，次均住院費(fèi)用井噴式高于全省平均水平，被省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)；玉門市衛(wèi)計(jì)局報(bào)表人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)，1月份上報(bào)健康模式改革報(bào)表時(shí)，在該是“否”的選項(xiàng)欄目中選擇了“是”，被省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)未實(shí)行新農(nóng)合資金支付總額包干、定額預(yù)付、合理獎(jiǎng)懲，這兩起通報(bào)反映出基層衛(wèi)計(jì)局工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、把關(guān)不嚴(yán)，人為因素影響全市衛(wèi)生計(jì)生工作評(píng)價(jià)的問題凸顯突出。（幾月份）瓜州縣傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告率低于其它縣市，（幾月份？）縣人民醫(yī)院1例傳染病未及時(shí)報(bào)告，晚于規(guī)定報(bào)告時(shí)間20小時(shí)。

三是明知故犯不作為的問題非常突出。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)省、市衛(wèi)計(jì)委三令五聲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)通報(bào)的問題置之不理、置若罔聞，我行我素、明知故犯，肅州區(qū)、金塔縣、敦煌市、阿克塞縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同程度的都存在過度檢查、過度用藥、費(fèi)用過高等現(xiàn)象，尤其金塔縣（哪一級(jí)醫(yī)院？）2017年同比增長了x元。一些醫(yī)院對(duì)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長不重視，酒泉市中醫(yī)院、酒泉市第二人民醫(yī)院、金塔縣人民醫(yī)院、玉門市第一人民醫(yī)院、瓜州縣人民醫(yī)院、敦煌市中醫(yī)院（住院？門診？）醫(yī)療費(fèi)用增幅都在x%以上，超出控制目標(biāo)。大部分醫(yī)院對(duì)實(shí)施臨床路徑管理措施落實(shí)不到位，實(shí)施臨床路徑管理的病例數(shù)占出院病例數(shù)的比例過低，（列舉市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、二院、金塔縣醫(yī)院、玉門市醫(yī)院、瓜州縣醫(yī)院、敦煌市醫(yī)院、肅北縣醫(yī)院、阿克塞醫(yī)院比例數(shù)？）。一些醫(yī)院基本藥物采購金額占全部藥品采購金額的比例較低，截止3月底，酒泉市人民醫(yī)院基本藥物采購額占比為x%，二級(jí)醫(yī)院中基本藥物采購金額占比較低的醫(yī)院是：敦煌市醫(yī)院x%、瓜州縣人民醫(yī)院x%、酒泉市第二人民醫(yī)院x%、玉門市中醫(yī)院x%。同時(shí)，全市參合總?cè)藬?shù)比2017年減少x人，除瓜州略有增加外，其余6縣（市、區(qū)）均呈下降趨勢(shì)（六個(gè)縣市區(qū)全部列舉，玉門市減少x人），反映出基層縣（市、區(qū)）政策宣傳引導(dǎo)跟進(jìn)松懈滑坡，群眾思想工作不到位。

四是違規(guī)收費(fèi)不收斂的問題非常突出。在對(duì)全市15家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)、打包收費(fèi)、自理項(xiàng)目收費(fèi)，在患者身上巧取豪奪的問題非常突出、異常嚴(yán)重。抽查市醫(yī)院去年8-4月住院病歷40份，其中27份存在違規(guī)收費(fèi)，占x%，違規(guī)收費(fèi)金額x元，單病歷違規(guī)收費(fèi)金額x元，其中有17份病歷存在沒有檢驗(yàn)報(bào)告單計(jì)費(fèi)收取“微量元素銅鐵鋅鎂”費(fèi)用的問題（腫瘤科3份，婦產(chǎn)科4份，骨科3份，泌尿外科1份，普外科4份，重癥醫(yī)學(xué)科2份）；還存在過度用藥或多記藥品多收費(fèi)的問題，抽查骨科4份病歷，均使用注射用骨肽，按照每日使用劑量計(jì)算，4名患者多計(jì)費(fèi)超收注射用骨肽20支，多計(jì)費(fèi)x元。市中醫(yī)院的問題更加嚴(yán)重。抽查去年7-4月份住院病歷x份，其中39份存在違規(guī)收費(fèi)問題，占x%，違規(guī)收費(fèi)金額x元，單病歷違規(guī)收費(fèi)金額x元。在抽查中發(fā)現(xiàn)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體的收費(fèi)問題還有很多，這里只是列舉了一部分，個(gè)性的問題在醫(yī)務(wù)人員、在科室，共性的問題在醫(yī)院、在管理、在院領(lǐng)導(dǎo)班子身上，請(qǐng)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)以此為鑒、舉一反三，冷靜思考、自我反省。在今天的通報(bào)約談會(huì)上，市衛(wèi)計(jì)委對(duì)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、玉門油田醫(yī)院、青海油田醫(yī)院、金塔縣中醫(yī)院、敦煌市醫(yī)院、敦煌市中醫(yī)院、阿克塞縣人民醫(yī)院進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、提醒談話。（對(duì)酒泉市中醫(yī)醫(yī)院病歷號(hào)為

xx的計(jì)費(fèi)人員；玉門油田醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員；金塔縣人民醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員；敦煌市醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員；敦煌市中醫(yī)醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員；青海油田醫(yī)院病歷號(hào)為xx的計(jì)費(fèi)人員，我們將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)）（？）。

二、認(rèn)清形勢(shì)，高度警醒，全面壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家的長治久安。全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)前必須抓好的重大政治任務(wù)，也是各級(jí)黨組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨員干部、職工要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以更大的決心、更嚴(yán)的舉措、更實(shí)的行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。

一要知敬畏、強(qiáng)認(rèn)識(shí)，擰緊“思想螺絲”。黨的xx大以來，黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感嚴(yán)抓作風(fēng)、嚴(yán)管干部、嚴(yán)懲腐敗，力度和舉措前所未有，決心和態(tài)度前所未有，震懾和成效前所未有。中央明確提出：要堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任壓下去，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)；要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，黨員要受到嚴(yán)格的紀(jì)律約束，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高要求越要嚴(yán)格，堅(jiān)持不懈、一抓到底，決不能讓“四風(fēng)”反彈回潮；要力度不減、節(jié)奏不變，形成持續(xù)威懾，堅(jiān)決把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住。3月10日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上，市委康書記再次警戒全市領(lǐng)導(dǎo)干部：一定要警醒起來，在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局中站穩(wěn)政治立場(chǎng)、提高政治覺悟、增強(qiáng)政治定力，從黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)中找準(zhǔn)職責(zé)定位，從嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件中汲取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢信仰之基、繃緊紀(jì)律之弦、落實(shí)應(yīng)盡之責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。中央和省委、市委持續(xù)發(fā)力，這充分說明了黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉不是“一陣風(fēng)”、而是“四季風(fēng)”，并且標(biāo)準(zhǔn)越來越高、力度越來越大、要求越來越嚴(yán)。廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨員干部一定要不斷增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，尤其是各單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既要管好自己，又要帶好隊(duì)伍，全力抓好主體責(zé)任的落實(shí)。

二要守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律，保持頭腦清醒。當(dāng)前，全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)整體上是好的，但依然存在一些不容忽視的問題。在工作作風(fēng)上，一些領(lǐng)導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情，對(duì)分管工作業(yè)務(wù)不熟、底子不清、抓工作習(xí)慣當(dāng)“二傳手”，謀劃工作不深不細(xì)，思路不清；一些干部慵懶散漫、作風(fēng)漂浮、不作為慢作為的問題仍然存在，因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)而被省市通報(bào)批評(píng)的例子屢見不鮮；個(gè)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量不高，開大處方藥、分解計(jì)費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，違反醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員落實(shí)“九不準(zhǔn)”的問題仍然存在。在主體責(zé)任落實(shí)上，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主體責(zé)任的理解把握仍停留在概念上，沒有搞清該負(fù)什么責(zé)任，怎樣承擔(dān)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他工作責(zé)任制，認(rèn)為責(zé)任分一分、責(zé)任書簽一簽、廉政黨課講一講就是履行主體責(zé)任了，甚至認(rèn)為這僅僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作，事不關(guān)己、高高掛起，甚至隔岸觀火，冷眼旁觀。在講規(guī)矩講紀(jì)律上，一些醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員還存在只從口頭上講政治、講規(guī)矩的現(xiàn)象，沒有從思想認(rèn)識(shí)上打牢公立醫(yī)院姓“公”這個(gè)核心要素，仍然以多賺錢、快賺錢為“第一要?jiǎng)?wù)”，個(gè)別醫(yī)院違規(guī)收費(fèi)的問題屢禁不止，甚至發(fā)展到頂風(fēng)違規(guī)、不管不顧的地步，違規(guī)收費(fèi)病歷占比超過90%以上，單病歷違規(guī)計(jì)費(fèi)達(dá)到700元以上，這是掠奪搶劫群眾救命錢、直接侵害群眾切身利益的典型案件，種種問題的存在，充分說明了個(gè)別單位負(fù)責(zé)人“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，抹黑了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的整體形象。這些問題需要我們引起高度重視，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

三要明權(quán)責(zé)、抓落實(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任。全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)廣大黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3873”主體責(zé)任體系，全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，時(shí)刻把主體責(zé)任作為“責(zé)任田”精耕細(xì)作，真正做到敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決、措施得力，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)、初始狀態(tài)；從以往的經(jīng)驗(yàn)看，個(gè)別單位發(fā)生違紀(jì)違法案件，原因是多方面的，但都與干部學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理工作不到位有著直接關(guān)系。從掌握的情況看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，自認(rèn)為本單位政治生態(tài)風(fēng)清氣正，干部隊(duì)伍廉潔自律，自覺不自覺地放松了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，對(duì)干部缺少教育，疏于監(jiān)督，對(duì)制度流于形式，疏于檢查，有的還礙于情面，對(duì)犯了錯(cuò)誤的干部一再遷就“放一馬”。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)干部的教育、監(jiān)督、管理負(fù)有重要責(zé)任，干部出了問題，不能無動(dòng)于衷，不能認(rèn)為與己無關(guān)。尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，更不能忽視和忘記自身肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，都要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的意識(shí)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理責(zé)任。

三、從嚴(yán)律己，筑牢防線，切實(shí)做到遵規(guī)守矩

崇高的理想、堅(jiān)定的信念，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，是黨不斷成長、壯大和成就偉業(yè)的根本所在，也是每個(gè)黨員干部的立身之本。黨員理想信念一旦動(dòng)搖，必然導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲坍塌，必然會(huì)迷失方向，走上邪路。每一個(gè)黨員干部都要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，自覺做到廉潔奉公、清白做人、干凈干事。

一要堅(jiān)定信念不動(dòng)搖。理想信念是一個(gè)政黨的精神旗幟，決定政黨的生命。一個(gè)人如果信仰滑坡了，那么就會(huì)導(dǎo)致世界觀的動(dòng)搖、人生觀的偏差、價(jià)值觀的錯(cuò)位，必須從學(xué)習(xí)、修養(yǎng)、教育等方面堅(jiān)定信仰。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)以及習(xí)總書記系列重要講話精神以及省市委的各類會(huì)議精神，特別要反復(fù)組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》、《條例》，不斷堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是每個(gè)共產(chǎn)黨員的必修課。要牢固樹立黨員意識(shí)、黨章意識(shí)，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活、一言一行的每個(gè)細(xì)節(jié)上，以實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。要樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，學(xué)習(xí)黨章，尊崇黨章，用黨章規(guī)范自己的言行，既要正確行使黨員權(quán)利，更要切實(shí)履行黨員義務(wù)，始終堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是加強(qiáng)警示教育。以人為鏡知得失。要從查處的違紀(jì)違法典型案例中汲取沉痛的教訓(xùn)，增強(qiáng)自覺抵擋欲望和誘惑的定力，不斷抵制思想上的變化、觀念上的蛻化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

二要緊握戒尺不逾矩。作為黨員干部，必須在思想、道德、法紀(jì)上守住“三條底線”。一是筑牢思想防線。要時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，始終保持清醒的政治頭腦，敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏群眾。自覺接受宗旨意識(shí)、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，主動(dòng)在思想上劃出紅線，在行動(dòng)上明確界限，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。二是把住道德底線。要堅(jiān)守住自身的良知與道德底線，正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，自覺從遵守各種規(guī)章制度做起，從小事做起，時(shí)刻用良知與道德底線來檢驗(yàn)自己，時(shí)時(shí)刻刻做到廉潔自律、一身正氣。三是恪守法紀(jì)紅線。要牢固樹立依法行政意識(shí)，主動(dòng)學(xué)法、用法、守法，自覺將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，決不碰觸帶電的法紀(jì)高壓線。要以反面典型為鏡，汲取目無法紀(jì)、隨心所欲、自行其是、身敗名裂的深刻教訓(xùn)。當(dāng)好廉潔從政的表率，管好自己、帶好隊(duì)伍、管好下屬，管好身邊工作人員，慎守工作圈、生活圈、社交圈，要按照規(guī)章制度規(guī)范用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，以過硬的作風(fēng)，真正樹立起立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。

三要正確用權(quán)不謀私。權(quán)力是柄雙刃劍，善用則利國利民，濫用則害人害己。大家必須清醒地認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務(wù)。一是堅(jiān)持用權(quán)講法則。法無授權(quán)不能為，法定職責(zé)必須為，不能法外用權(quán)，這是用權(quán)的基本法則。只有依法用權(quán)，才能做到權(quán)為民所用，才能保證權(quán)力不被濫用。用權(quán)不講法則，就會(huì)滋生腐敗，最終被權(quán)力的利劍所傷。要帶頭遵守議事規(guī)則、用制度管權(quán)、管錢、管人，防止權(quán)力亂用、濫用。二是堅(jiān)持用權(quán)受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要養(yǎng)成在放大鏡、聚光燈下行使權(quán)力的習(xí)慣，始終把自己置于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督下，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)公開制度，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的行政審批、藥品和高值醫(yī)用耗材采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用等重大事項(xiàng)，要按照規(guī)定實(shí)行公開，全面公開，把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下，真正防止權(quán)力催生腐敗。三是堅(jiān)持用權(quán)不任性。中央提出了“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，把黨紀(jì)和規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置。為人民用權(quán)，就要集中體現(xiàn)在按規(guī)則、按制度用權(quán)，不能忘了規(guī)矩，亂了章法，任性用權(quán)。要始終保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，千萬不要認(rèn)為自己是各單位的負(fù)責(zé)人、“一把手”，就把組織約談提醒置若罔聞。要常修為人之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過，懂紀(jì)律、守規(guī)矩，警鐘長鳴、防微杜漸。一定要牢固樹立自律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、黨紀(jì)意識(shí)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)、嚴(yán)格問責(zé)，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是政治責(zé)任，更是政治態(tài)度。近期，中央和省市委密集召開黨風(fēng)廉政案例分析、約談交流會(huì)議，充分說明了黨風(fēng)廉政工作和反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性和頑固性。全市廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的黨員干部職工，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，自覺堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

一要持之以恒執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各單位要從政治和全局上處理好“樹木與森林”的辯證關(guān)系，從“管少數(shù)”轉(zhuǎn)向“管全體”，從“盯違法犯罪”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)違規(guī)”，用紀(jì)律衡量黨員干部的行為，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時(shí)約談提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；要建立健全抓早抓小工作機(jī)制，對(duì)違反紀(jì)律的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，給予黨紀(jì)輕處分或組織處理，防止小問題演變成大問題；要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，要嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、干部侵害群眾利益問題，形成強(qiáng)大震懾，讓那些心存僥幸的人心生畏懼、斷了念頭。近期，我們將布置對(duì)全市二級(jí)以上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行新一輪的專項(xiàng)巡查，要加大責(zé)任追究典型問題通報(bào)曝光力度，問責(zé)一個(gè)、警醒一片，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

二要善始善終嚴(yán)格問責(zé)。各單位要緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)和“六個(gè)問責(zé)”，進(jìn)一步健全完善督查調(diào)度工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，實(shí)行周調(diào)度、月督查、季通報(bào)，強(qiáng)化跟蹤問效。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要盯住不放，督促整改到位，堅(jiān)決杜絕有安排無檢查、跟蹤問效不深入、不細(xì)致的問題。對(duì)進(jìn)度緩慢的工作，按季度對(duì)牽頭部門責(zé)任人進(jìn)行約談，責(zé)令分析原因，采取對(duì)策措施，限期迎頭趕上。要按照委黨組的總體工作部署，把每一項(xiàng)工作任務(wù)具體分解落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人、承辦人。衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法單位要進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)曝光一起，教育帶動(dòng)一片，絕不護(hù)短、遮掩、包庇。要綜合運(yùn)用廉政約談、聽取匯報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)、“三述”評(píng)議、督促檢查等有效方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。

三要從嚴(yán)從實(shí)抓好干部管理。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，是中紀(jì)委xx屆七次全會(huì)提出的重大課題，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，突出重點(diǎn)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要以嚴(yán)管愛護(hù)干部，秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推行常態(tài)化管理，以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平時(shí)，該批評(píng)就批評(píng)，該教育就教育，管住管好全體黨員。要以嚴(yán)查形成震懾，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把執(zhí)紀(jì)審查放在更加突出、更加重要的位置，緊緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位，堅(jiān)持抓早抓小，有反映就認(rèn)真分析，有線索就及時(shí)核查，有違規(guī)違紀(jì)就嚴(yán)肅查處。要以問責(zé)倒逼落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化完善問責(zé)情形，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把問責(zé)的利劍用足用好、用出成效。

五、牢記宗旨，心系群眾，認(rèn)真抓好工作落實(shí)

市委康書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上指出，民心就是的政治。讓人民群眾過上更加體面、更有尊嚴(yán)的生活，是市委的鄭重，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)于衛(wèi)生計(jì)生干部來說，讓群眾過上美好生活就是要把醫(yī)藥衛(wèi)生各項(xiàng)政策和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。

一要突出問題導(dǎo)向抓落實(shí)。黨的xx大以來，從中央到地方反復(fù)強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，到底什么是問題導(dǎo)向？問題就是實(shí)際、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，首先要正視問題。以作風(fēng)建設(shè)為例，這幾年領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，但擰緊理想信念總開關(guān)、補(bǔ)足精神之“鈣”不可能一蹴而就，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象依然存在，所以領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持正視問題的清醒，以對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，敢于提出問題，勇于面對(duì)問題，善于解決問題。春節(jié)前后，委領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位都召開了專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，大家都認(rèn)真做了批評(píng)和自我批評(píng)，這就是問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，核心是找準(zhǔn)問題。既要找準(zhǔn)共性問題，也要找到個(gè)性問題；既要找準(zhǔn)表面問題，也要找到深層次問題。當(dāng)前，從中央和省市的相關(guān)文件上就能看出來，督察通報(bào)已經(jīng)明確到了具體的人和事。去年的年終考核中，我們首次邀請(qǐng)省上專家對(duì)市醫(yī)院和中醫(yī)院進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通報(bào)的問題都是比較具體和詳細(xì)的，全市衛(wèi)生計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和今天的會(huì)議上，我們對(duì)各縣市和委屬各單位也是多講問題、少講成績。今后，我們的工作中也要進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向，甚至要做到只講問題不講成績，對(duì)各縣市和委屬各單位的通報(bào)要進(jìn)一步明確到具體時(shí)間，具體的責(zé)任人，對(duì)情況嚴(yán)重的要指名道姓地點(diǎn)出來。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，關(guān)鍵是解決問題。對(duì)查找出的問題要認(rèn)真梳理，列出問題清單，擺出表現(xiàn)事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可監(jiān)督、可檢查的整改措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的問題，要盯緊抓牢反復(fù)組織“回頭看”，直到解決為止。

二要健全制度體系抓落實(shí)。執(zhí)行力的高低，落實(shí)情況的好與壞是衡量政風(fēng)行風(fēng)好壞的重要標(biāo)志。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《準(zhǔn)則》、《條例》，把中央和省市的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，把衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。春節(jié)以后，我們借鑒已有經(jīng)驗(yàn)和做法，在市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行了“重點(diǎn)工作周清單公示月評(píng)比掛旗”活動(dòng)，對(duì)每一項(xiàng)工作以清單化的管理方式，靠實(shí)到了職能科室和干部身上，并按周督促落實(shí)，使各項(xiàng)工作得到了有效落實(shí)。各縣市區(qū)衛(wèi)計(jì)局、委屬各單位也要建立健全抓落實(shí)的制度體系，用良好的制度保障各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三要突出重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)。今年是國家衛(wèi)計(jì)委提出的工作落實(shí)年。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大黨員干部要不負(fù)春光，擼袖加油，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。要抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面吃透吃準(zhǔn)全國深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革推進(jìn)會(huì)議上提出的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管五項(xiàng)制度建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要下大力氣整治亂收費(fèi)的問題。全面推進(jìn)藥品“兩票制”和高值耗材集中采購，整頓流通秩序，理順?biāo)幤穬r(jià)格。抓住群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)問題，大力開展醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)治理，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。要持續(xù)提升公共衛(wèi)生保障能力。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和疫情處置，以高度的責(zé)任感做好H7N9高致病性禽流感防控工作，落實(shí)好“1336”鼠疫防控體系和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分片包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確?！叭轿迥瓴话l(fā)生人間鼠疫”。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量核心制度，減少抗生素、激素的使用，降低病人住院和輸液比例。要切實(shí)優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)管理水平。計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策，我市的計(jì)劃生育工作在全省長期保持水平，但在去年的省級(jí)考核中排名下滑，要引起大家的高度警醒和重視。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室要認(rèn)真研究、剖析問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，今年的計(jì)劃生育工作如果仍沒有起色，要嚴(yán)肅問責(zé)。要深入開展健康家庭、健康村創(chuàng)建活動(dòng)。按照全市創(chuàng)建健康家庭、健康村活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要求，盡快制定《關(guān)健康家庭、健康村創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，全面完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要全面開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年系列活動(dòng)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，扎實(shí)組織創(chuàng)建健康城市、健康縣、健康鄉(xiāng)村，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的健康素養(yǎng)。同時(shí)，對(duì)于在全市衛(wèi)生計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，要盯緊抓實(shí)，確保有一個(gè)良好的開端。

同志們，2017年的第一季度即將過去，省市的各項(xiàng)檢查和督促即將到來。全市衛(wèi)生計(jì)生廣大干部要進(jìn)一步務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。從嚴(yán)律己，奮發(fā)進(jìn)取，為推進(jìn)健康酒泉建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！篇三 　　同志們：

今天這個(gè)會(huì)，本來想再等到新局長到位來開，但是時(shí)間不等人啊，一晃就過去了三個(gè)半月，我們的工作還有好多等待我們?nèi)プ觯虼?，在省廳、市局前期召開了國土資源工作會(huì)議后，我們必須趕緊傳達(dá)會(huì)議精神，盡快把今年的任務(wù)布置下去。自從我牽頭工作以來，縣委、縣政府高度重視國土資源工作，縣委書記孫朝輝、縣長張林同志多次聽取國土資源工作匯報(bào)，并作出重要批示；朱秋生副縣長、樊長生黨組等領(lǐng)導(dǎo)多次到我局專題調(diào)研指導(dǎo)國土資源工作，給予了我局極大的關(guān)心與支持。在此向一直關(guān)心支持我們國土資源工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、長期奮斗在一線的同志表示衷心感謝！

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2017年國土資源工作，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下我縣國土資源工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，部署2017年工作。

下面我代表縣國土資源局，向大家講三點(diǎn)意見：

一、迎難而上，主動(dòng)作為，2017年全縣國土資源工作成效明顯

2017年在縣委、縣政府和省廳市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源系統(tǒng)牢牢把握“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”的職責(zé)定位，認(rèn)真履職、奮發(fā)進(jìn)取、改革創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，全縣國土資源事業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

主要是“四個(gè)突出”：

（一）突出服務(wù)促發(fā)展。進(jìn)一步抓好用地報(bào)批，完成市局下達(dá)的我縣土地利用計(jì)劃指標(biāo)。著力實(shí)施低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)試點(diǎn)工作。我縣去年向省市爭(zhēng)取低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)試點(diǎn)指標(biāo)x畝，安排了仙姑山、黃龍山文化園旅游及食品產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旱改水項(xiàng)目管理：全縣共立項(xiàng)60畝以下項(xiàng)目16個(gè)，并組織了相關(guān)單位對(duì)進(jìn)度快質(zhì)量好的10個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，白嶺、山口、漫江等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60畝以上土地開發(fā)項(xiàng)目也已通過市級(jí)立項(xiàng)，并進(jìn)行了招標(biāo)和公開建設(shè)，共實(shí)現(xiàn)新增耕地面積x畝；第一批x畝以下旱改水項(xiàng)目基本通過驗(yàn)收，新增水田面積231。98畝，第二批60畝以下旱改水項(xiàng)目立項(xiàng)工作也已經(jīng)完成。嚴(yán)格按照《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行用地預(yù)審，已辦理縣級(jí)預(yù)審x宗，市級(jí)用地預(yù)審2宗。

（二）突出長遠(yuǎn)抓保護(hù)。繼續(xù)加強(qiáng)永久基本農(nóng)田的劃定和調(diào)整，按照上級(jí)部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)基本完成了x萬畝劃定任務(wù)；另外按照要求，我縣劃定了0。62萬畝的基本農(nóng)田整備區(qū)，劃定比例為基本農(nóng)田任務(wù)的x%。全面開展土地規(guī)劃的調(diào)整完善工作，按上級(jí)要求確定了技術(shù)承擔(dān)單位，并且完成了規(guī)劃期的實(shí)施評(píng)估，待規(guī)劃調(diào)整完善初步成果完成后，再征詢縣里相關(guān)部門意見，確保規(guī)劃調(diào)整完善適應(yīng)我縣十三五期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地布局需要。

（三）突出權(quán)益惠民生。一是持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作，加強(qiáng)信息化、規(guī)范化建設(shè)。截至去年年底，已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明分別是x本和x個(gè)，在全省縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)排名中名列前茅。二是嚴(yán)格規(guī)范征地行為，做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納工作，推進(jìn)征地信息公開工作。三是認(rèn)真做好了信訪接待，去年共收到各類反映土地違法信訪件20件，已全部及時(shí)調(diào)查處理和回復(fù)到位。四是全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，在定點(diǎn)扶貧村上杭鄉(xiāng)老莊村，利用產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等政策，改善了村民生產(chǎn)、生活條件，為2017年全面脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）突出黨建強(qiáng)隊(duì)伍。深入開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持以學(xué)為基礎(chǔ)，突出做為關(guān)鍵，激發(fā)了黨員活力與干勁。嚴(yán)格開展黨員民主評(píng)議；嚴(yán)格干部考核任用機(jī)制，堅(jiān)持公平公開公正原則。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，著力構(gòu)建把紀(jì)律挺在前面的工作機(jī)制。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”、“缺什么，補(bǔ)什么”的學(xué)習(xí)原則，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，年初舉辦了一期全面推進(jìn)依法治國培訓(xùn)班，組織部分青年黨員干部分批次到浙江大學(xué)參加市國土資源局舉辦的為期7天的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高了黨員干部的能力素質(zhì)。扎實(shí)開展全系統(tǒng)集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題等專項(xiàng)整治活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)國土文化建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)；認(rèn)真做好綜治和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。全縣國土資源系統(tǒng)干部的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。

同志們，過去一年的成績來之不易，得益于縣委、縣政府和省廳市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力和齊心付出。在此，我代表局黨組，再次向長期以來關(guān)心、理解、支持國土資源工作的縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，向默默奉獻(xiàn)的全系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高敬意和由衷感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作仍存在一些差距和不足：一是隨著我縣用地需求不斷攀升，受土地利用總體規(guī)劃和占補(bǔ)平衡的限制，目前用地形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻；二是耕地后備資源的嚴(yán)重不足，造成占補(bǔ)平衡難度大，特別是占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)方面難度更大；三是違法違規(guī)用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)艱巨，執(zhí)法形勢(shì)不容樂觀；四是工作落實(shí)不夠有力，干部工作作風(fēng)有待改進(jìn)；五是廉政意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們必須足夠重視、認(rèn)真分析，在下一步的工作中加以解決。

二、創(chuàng)新理念、突出重點(diǎn)，全面開創(chuàng)2017年全縣國土資源工作新局面

2017年全縣國土資源工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆五中、xx全會(huì)、省第十四次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)和縣第十七次黨代會(huì)精神，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理工作的方針政策和部署，落實(shí)“十三五”規(guī)劃要求，努力提高國土資源管理能力和服務(wù)水平，為修水縣打造“三省九縣龍頭地位”、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。

主要目標(biāo)是：縣委、縣政府和市國土資源局下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)全面完成；耕地保護(hù)工作力爭(zhēng)位居全市前列；國土資源違法違規(guī)案件總量持續(xù)下降，國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)考核爭(zhēng)取進(jìn)入全市前三；不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作穩(wěn)妥運(yùn)行；國土資源領(lǐng)域重點(diǎn)改革取得新進(jìn)展。

重點(diǎn)是以下八個(gè)方面的工作：

（一）多措并舉，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和耕地保護(hù)考核制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書；嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，嚴(yán)厲打擊各種違法占用耕地，特別是違法占用基本農(nóng)田的違法行為；認(rèn)真落實(shí)土地利用“三項(xiàng)報(bào)告”制度、土地巡查信息上報(bào)制度，切實(shí)做好事前預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理；嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)格按照國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策供應(yīng)土地，嚴(yán)把項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)口，加快項(xiàng)目建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)征用上報(bào)審批。

（二）強(qiáng)化用地保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是認(rèn)真做好2017年已報(bào)批的建設(shè)用地供地工作。二是積極向上爭(zhēng)取用地政策、爭(zhēng)取用地指標(biāo)，保障各類建設(shè)項(xiàng)目用地。三是大力推進(jìn)集約節(jié)約用地，挖掘用地潛力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。四是以實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡為目標(biāo)，大力推進(jìn)土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。一是做好60畝以下項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、實(shí)施。力爭(zhēng)在2017年6月份前完成項(xiàng)目的驗(yàn)收與報(bào)備，實(shí)現(xiàn)新增耕地面積x畝；二是積極做好“旱改水”建設(shè)。在保障耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量的基礎(chǔ)上，按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的要求，積極爭(zhēng)取和推進(jìn)“旱改水”項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增水田面積500畝左右。三是大力挖掘60畝以上的土地開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成土地開發(fā)項(xiàng)目x畝。合理設(shè)計(jì)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)好、統(tǒng)籌好各類用地之間的矛盾，對(duì)各業(yè)各類用地作出統(tǒng)籌安排。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，有效遏制違法用地行為。加強(qiáng)國土資源動(dòng)態(tài)巡查力度，做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理。加大違法案件查處力度，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及時(shí)進(jìn)行查處，做到既查事又查人，并嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，加大部門協(xié)作配合執(zhí)法力度，形成國土資源執(zhí)法合力。認(rèn)真抓好信訪工作落實(shí)，努力維護(hù)國土資源信訪穩(wěn)定。

（四）規(guī)范土地征收行為，增加土地出讓收益

1、規(guī)范征地行為。計(jì)劃全年征收土地x畝，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求規(guī)范征地行為，力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地500畝。

2、增加土地收益。在堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策去庫存、科學(xué)有序控制房地產(chǎn)用地供應(yīng)增量的土地供應(yīng)政策下，有計(jì)劃的向市場(chǎng)投放土地，進(jìn)一步盤活土地資產(chǎn)，爭(zhēng)取更大的政府融資，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐，要加大土地出讓金的收繳力度。

（五）落實(shí)各項(xiàng)要求，穩(wěn)步開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。為使不動(dòng)產(chǎn)登記工作更加高效便捷，對(duì)原有的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行整合的工作便顯得尤為重要。這項(xiàng)工作現(xiàn)正在按照流程發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行招投標(biāo)工作。另為方便對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行查詢，應(yīng)省廳要求，所有的不動(dòng)產(chǎn)登記信息需接入國家平臺(tái)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心將協(xié)同縣信息辦負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，預(yù)期該接入工作將于4月中旬完成。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提升農(nóng)民建房管理水平。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到“五個(gè)到位”，即人員充實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、辦公設(shè)備配套到位、制度完善到位、巡查監(jiān)管到位。并做到該上墻公布的全部上墻公布、該建立臺(tái)帳的全部按要求建立。

2、強(qiáng)化跟蹤問效。在新戶型建設(shè)上要進(jìn)一步加大管理和問責(zé)力度，要不放過協(xié)議簽訂、保證金收取、戶型選擇及批后監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)不按新戶型建設(shè)的，要象對(duì)待違章建筑一樣，發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)責(zé)令整改一起，確保新戶型建設(shè)率不斷提升。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范保證金管理，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。要嚴(yán)格按《修水縣農(nóng)民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于新戶型保證金管理辦法》的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范保證金的收、管、退管理，對(duì)村民已按要求竣工的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)按程序全額退回新戶型保證金，做到取信于民。

（七）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要切實(shí)加大對(duì)干部作風(fēng)的培訓(xùn)教育力度，增強(qiáng)自我保護(hù)、自我約束的能力，采取多種形式，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成抓預(yù)防、促廉政的良好氛圍。一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。要狠抓責(zé)任制落實(shí)，與每位工作人員全面簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化大家的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。采取多種形式和措施，從源頭上加大防治腐敗的力度。二是狠抓黨風(fēng)廉政教育。利用集中時(shí)間學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定，同時(shí)注重聯(lián)系實(shí)際，通過分析真實(shí)典型案例的“得”與“失”，強(qiáng)化每位干部職工的自律意識(shí)。三是狠抓國土廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和活力。四是堅(jiān)持依法秉公查辦案件。在查處國土資源違法案件中，堅(jiān)持廉潔勤政，秉公辦案，有效杜絕人情關(guān)系案件的發(fā)生。健全干部職工文化生活制度。

（八）抓好zd綜治，推進(jìn)國土平安建設(shè)

一要進(jìn)一步規(guī)范信訪處理行為。堅(jiān)持至少每季度研究一次綜治工作，健全信訪工作接待日制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，親自到基層解決信訪案件，排查行業(yè)矛盾隱患。二要加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。通過辦培訓(xùn)班等手段，不斷提高干職工的依法行政水平，從而提高處理信訪工作的能力和辦事效率，大大減少因自身素質(zhì)問題而造成的不穩(wěn)定因素。三要切實(shí)抓好平時(shí)的安全WW教育。定期或不定期對(duì)干部進(jìn)行安全WW教育，抓好安全管理培訓(xùn)和隱患排查工作。

三、加強(qiáng)管理，建章立制，為全縣國土資源事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一分部署，九分落實(shí)。今年市局在全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，突出全面從嚴(yán)治黨，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，壓實(shí)崗位職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高干部隊(duì)伍的干事創(chuàng)業(yè)能力，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，健全完善黨建各項(xiàng)制度，立規(guī)矩、扎“籠子”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”要求制度化、長效化。強(qiáng)化“黨建+”理念，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”等制度。積極開展精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提高選人用人公信度。進(jìn)一步健全干部交流輪崗長效機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)力度，通過集中輪訓(xùn)、增強(qiáng)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，提升國土干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

3、加強(qiáng)國土文化建設(shè)。深化文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)的作用，活躍干部職工文化生活，幫助干部職工解決實(shí)際困難。進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。深入開展平安國土建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、計(jì)劃生育等工作。努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的國土環(huán)境。

同志們，成績屬于過去，鐵擔(dān)依然在肩。新一年的工作已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的緊迫感，以“擼起袖子加油干”的干勁和韌勁，咬定目標(biāo)，迎難而上，凝心聚力，真抓實(shí)干，確保全面完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：黨風(fēng)廉政工作講話稿

黨風(fēng)廉政工作講話稿

各位同志們：

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是在院創(chuàng)新三期開始時(shí)黨組召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的規(guī)格、規(guī)模是我院近年來少有的。這充分反映出院黨組對(duì)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。上午，路甬祥同志站在時(shí)代和全局的高度，就如何加強(qiáng)我院黨的建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)表了重要講話。講話具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)深

入貫徹落實(shí)黨中央反腐倡廉一系列指示精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨的建設(shè)，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都具有十分重要的意義，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。方新同志作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，對(duì)我院創(chuàng)新二期以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的回顧，肯定了成績，實(shí)事求是指出了存在的問題，對(duì)今后的工作進(jìn)行了部署。中央紀(jì)委、監(jiān)察部副部長黃樹賢同志到會(huì)講話，對(duì)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予充分的肯定并對(duì)今后的工作提出了希望和明確的要求。大連化物所、武漢分院、廣州分院和院企業(yè)黨組介紹了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。下午，分組進(jìn)行了討論，大家發(fā)言踴躍，提出了很多好的意見和建議。剛才各組代表的發(fā)言也非常好，對(duì)大家的意見建議我們將和大家一起認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的措施。下面我就如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神和今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡要講三點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)黨的觀念，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入

今年初，[本文轉(zhuǎn)載自[在中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，他從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。并指出要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、進(jìn)一步加大防治腐敗的力度。胡錦濤同志的重要講話，對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，具有十分重要的意義。黨章是黨內(nèi)的“大-法”，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程?！包h要管黨”就是按黨章管黨；“從嚴(yán)治黨”就是按照黨章治黨。我院各單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志的重要講話精神，結(jié)合本單位的實(shí)際，作出具體安排，提出明確要求，采取切實(shí)有效的措施，運(yùn)用必要的載體，把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，開創(chuàng)我院黨的建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

院黨組上月初印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話和中紀(jì)委六次全會(huì)精神的通知，即：圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的奮斗目標(biāo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為科技改革創(chuàng)新發(fā)展提供政治保證；圍繞堅(jiān)定理想信念，提高素質(zhì)增強(qiáng)黨性，為科技改革創(chuàng)新發(fā)展提供思想保證；圍繞加強(qiáng)黨的紀(jì)律，貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，為科技改革創(chuàng)新發(fā)展提供紀(jì)律保證；圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，貫徹求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為科學(xué)技術(shù)改革創(chuàng)新發(fā)展提供作風(fēng)保證。各單位要根據(jù)路甬祥同志提出的“四個(gè)圍繞”的要求，緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)解決堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等問題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要把學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強(qiáng)思想道德建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)解決學(xué)術(shù)領(lǐng)域中不正之風(fēng)，端正學(xué)風(fēng)，大力弘揚(yáng)正氣；要把學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響黨的威信和形象的突出問題，扎實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是建黨85周年，各單位可采用多種形式，結(jié)合紀(jì)念活動(dòng)開展黨的知識(shí)、黨風(fēng)黨紀(jì)、科研道德風(fēng)尚等內(nèi)容的教育。要運(yùn)用正反兩方面的典型，把傳統(tǒng)教育手段和現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來，使教育更加貼近黨員干部和職工的思想工作實(shí)際。今年“七一”前我院將召開一次“學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”的研討會(huì)，希望各單位做好準(zhǔn)備，通過教育使我院各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員更好地學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)黨的觀念，在創(chuàng)新三期中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，努力抓好2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)

一是繼續(xù)抓好教育、制度、監(jiān)督工作。教育、制度、監(jiān)督是懲防體系中的重點(diǎn)工作。我們?cè)诤葑ヂ鋵?shí)中要正確把握和處理好教育、制度、監(jiān)督的關(guān)系。

抓教育要突

出形式和內(nèi)容的結(jié)合，注重實(shí)際效果。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照中央紀(jì)委的要求，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到廉潔自律。不僅要堅(jiān)持工作單位和崗位上自律，也要堅(jiān)持社會(huì)活動(dòng)和家庭生活中自律，要堅(jiān)持處處自律、一輩子自律。

我院還要加強(qiáng)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的教育，開展學(xué)術(shù)道德預(yù)防學(xué)術(shù)方面腐敗問題的調(diào)研，開展“樹立良好學(xué)風(fēng)和科研道德風(fēng)范”為主題的教育活動(dòng)。教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，這次活動(dòng)要先試點(diǎn)后鋪開，切實(shí)抓出成效，使我院各單位能成為“良好的科研道德、端正的學(xué)術(shù)風(fēng)氣”的單位，真正做到教育為先，關(guān)口前移，保護(hù)科學(xué)家，使創(chuàng)新三期健康順利進(jìn)行。

抓制度要突出規(guī)范和執(zhí)行兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。我院應(yīng)從五方面加強(qiáng)制度建設(shè)工作，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題：一要注重研究解決決策機(jī)制的各項(xiàng)組織制度，保證重大決策的科學(xué)性、正確性，避免和減少因決策失誤而造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響；二要注重研究解決規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門行為準(zhǔn)則的管理制度，保證此類人員的管理行為更加廉潔規(guī)范；三要注重研究解決科研項(xiàng)目資金和國有資產(chǎn)的管理制度，保證各類科研經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)的安全和規(guī)范使用；四要注重研究解決加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德行為準(zhǔn)則的管理制度，保證廣大科研人員具備良好的科學(xué)道德風(fēng)尚；五要注重研究解決企業(yè)投資監(jiān)督管理制度，保證企業(yè)正常經(jīng)營和國有資產(chǎn)的保值增值。今年各單位要對(duì)過去制度進(jìn)行一次清理，過時(shí)的要撤銷，應(yīng)該規(guī)范的要建立，不健全的要進(jìn)一步完善，使法規(guī)制度充分發(fā)揮其應(yīng)有的效力。我們要克服和糾正形式主義，確保法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)管理工作的權(quán)威性，做到令行禁止，違者