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第一篇:安全生產(chǎn)會議講話稿
20xx年春運工作中,客運管理處緊緊圍繞優(yōu)質、高效、安全、暢通的工作目標,堅持“以人為本,安全第一,優(yōu)質服務,快捷方便”工作方針,牢固樹立行業(yè)安全、文明意識,保證出租汽車以安全、優(yōu)質的服務投入營運,為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務。
一、加強組織領導,層層落實責任
為把工作落實到實處,我處結合出租汽車行業(yè)實際情況,制定出 租汽車行業(yè)春運工作實施方案,先后下發(fā)《關于做好我市出租汽車行業(yè)春運期間工作的通知》、《關于做好出租汽車行業(yè)節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的通知》等文件,成立了由單位一把手為組長、各科室負責人和出租汽車企業(yè)負責人為成員的春運工作領導小組,制定了職責和紀律,使任務明確、責任明確、紀律明確,并對任務進行分解細化,責任到人,層層抓落實,人人有指標。我處于元月十五日召開出租汽車行業(yè)春運工作準備會,對春運工作進行全面部署,號召全市出租汽車企業(yè)、從業(yè)人員積極動員起來,確保安全、有序、優(yōu)質、高效地完成20xx年春運工作任務,讓全市人民過上一個快樂祥和的節(jié)日。
二、提高思想認識,加強安全教育
客運管理處在春運工作中要求各出租汽車公司要進一步提高對安全工作重要性的認識,用更高的標準、更完善的機制嚴格營運管理,狠抓安全生產(chǎn)工作。各出租汽車公司經(jīng)理應加強對春節(jié)期間安全營運工作的領導,各經(jīng)營單位要立即成立相應的春運領導機構,制定措施,由企業(yè)一把手親自抓,全面落實安全保障各項措施,做到組織嚴密、責任到位,實現(xiàn)早安排、早部署、早落實。要求各公司要積極采取有效措施,消除安全隱患:
1、由于冬季時間跨度大,晝短夜長,天冷霧大,是道路交通事故的易發(fā)期,各公司要結合安全生產(chǎn)工作的新特點,加強對駕駛員的教育管理;
2、要求各公司要立即召開安全營運會議,組織駕駛員學習,嚴格遵守《道路交通安全法》,做到文明行車,安全行車,嚴禁酒后駕車、疲勞駕車和無證經(jīng)營行為的發(fā)生;
3、要求各公司開展安全營運大檢查,嚴格檢查重要部位、重大隱患的安全責任和措施落實情況,特別是車輛的制動、燈光等重要設施,應加大檢查力度,確保其安全系統(tǒng)的正常運轉。
4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度,從嚴管理,要從源頭抓好安全生產(chǎn)管理,把握好開局,給全年安全工作打下良好基礎。
三、抓好規(guī)范服務、維護行業(yè)形象
春運期間,在確保安全運送旅客的同時,出租汽車駕駛員要嚴格遵守相關的法律、法規(guī),做到文明行車、規(guī)范服務。各公司要做好宣傳動員工作,對駕駛員應提出明確要求:一是車容車貌整潔,著裝干凈,車內(nèi)物品擺放規(guī)范,車內(nèi)及駕駛員個人衛(wèi)生狀況良好;二是要帶證營運,禮貌待客,文明服務,使用普通話,用好“文明用語五句話”;三是嚴格打表計費,針對往年春節(jié)期間的投訴受理情況,禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現(xiàn)象,特別是春節(jié)期間擅自調(diào)價現(xiàn)象各出租汽車公司要高度重視,嚴加教育、管理,為乘客提供良好的乘車環(huán)境。目前我處稽查隊共規(guī)范出租汽車400余臺次,有效的規(guī)范了出租汽車行業(yè)經(jīng)營秩序。
四、積極維護行業(yè)穩(wěn)定
春運期間要求各出租汽車公司要認真學習和貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項方針政策,遵守國家有關法規(guī),認真履行職責,對所屬車輛和駕駛員加強管理。要加強對駕駛員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,加強職業(yè)道德建設,開展普法教育,強化業(yè)務培訓,嚴格執(zhí)行服務規(guī)范,實行日報告和零報告制度,維護行業(yè)穩(wěn)定。各出租汽車公司應根據(jù)有關行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內(nèi)部的服務質量標準、規(guī)范,要實行24小時值班制度,方便信息上傳下達,及時掌握出租汽車駕駛員思想動態(tài),為出租汽車駕駛員提供各項運營保障工作。目前行業(yè)情況良好,未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
第二篇:公司安全工作會議發(fā)言稿
公司安全工作會議發(fā)言稿范文
各位領導、各位同事:
大家好!
經(jīng)領導委派我代表各單位安全主管發(fā)言。
2011年已經(jīng)過去,過去的一年里,在公司領導和全體員工共同努力下,安全環(huán)保工作取得了較大的進步。
在這歲末年初之際,現(xiàn)將在新的一年里如何做好安全管理工作做如下匯報:
安全管理的重點是生產(chǎn)現(xiàn)場也是基層廣大員工,有句老話說得好:“基礎不牢,天動地搖”,抓好基層建設,夯實基礎管理,首先要做好三級安全教育培訓工作,做到未經(jīng)培訓嚴禁上崗、培訓不合格嚴禁上崗。并對復崗、轉崗員工進行再培訓教育。加強員工對三規(guī)三制的學習與考核,讓我們各崗位員工做到應知應會。強化安全教育,每天組織好班前班后會,每周進行一次全員安全教育,每季度進行全員安全培訓考核;并對班組長以上員工進行安全培訓考核。
“患生于所忽,禍起于細微,”事故大多發(fā)生在工作現(xiàn)場,所以加強對現(xiàn)場的細節(jié)管理尤為重要,我們安全管理人員要多到現(xiàn)場,加強對現(xiàn)場的'檢查力度,查處隱患、監(jiān)督整改,將事故消除在萌芽狀態(tài);查三違、查培訓教育、查隱患治理,嚴格考核,加大紅黃牌考核力度。
根據(jù)各單位生產(chǎn)情況,積極開展消防及生產(chǎn)安全事故應急預案工作,確保員工能在突發(fā)事故時做到臨危不亂,保障生命和公司財產(chǎn)不受損失。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”,“不難于聽言,而難于言之必效”; 2011年國家第十個“安全月”活動的主題是“安全責任,重在落實”,我們安全管理人員在思想認識上要警鐘長鳴。行動上要做到“職責明位”,在工作時要履行職責與權力,要挺起腰桿、硬起手腕、敢管理、勇作為;
確定檢修、維修、生產(chǎn)過程中的安全責任落實,實行安全生產(chǎn)互保聯(lián)保機制;嚴格動土、動火、受限空間等作業(yè)票證的管理工作。
總之,我們要教育全體員工在安全認識上從“要我安全”到“我要安全”轉變?yōu)椤拔視踩?,形成全員上下“齊管共抓”保安全的濃厚氛圍。
我們要在工作崗位中投入飽滿的熱情,奉獻的精神,為公司的安全環(huán)保生產(chǎn)和發(fā)展獻出自己的一份力量。
謝謝大家!
第三篇:安全生產(chǎn)會議講話稿
尊敬的領導、同事們:
大家下午好!
XXX的主要工作是:認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)方針,做好入園在建及投產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,防止和減少各類事故,遏制重特大事故的發(fā)生,促進園區(qū)建設事業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
今年,我們進一步落實了安全生產(chǎn)責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理,推進管理臺賬、培訓、責任制、制度、督查等五落實。我們先后與入園在建和投產(chǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書和安全生產(chǎn)承諾書,幫助企業(yè)進一步健全和完善各項安全生產(chǎn)責任制。對園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬進行了規(guī)范,統(tǒng)一配發(fā)了由安監(jiān)局印制的安全生產(chǎn)臺賬。協(xié)同企業(yè)制定了事故應急救援預案,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,切實把企業(yè)的安全工作落到實處。
突出重點加強督查。為了加強對企業(yè)安全生產(chǎn)分類動態(tài)監(jiān)管,今年年初,我們建立了園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)信息庫,投產(chǎn)企業(yè)入庫率達100%。我們配合安全生產(chǎn)職能部門開展安全工作,協(xié)同XXX、XXX、XXXXX對園內(nèi)企業(yè)進行安全生產(chǎn)專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時處置,安排各企業(yè)在重大節(jié)日期間進行自查,安排專人值班,做好節(jié)假日期間的事故防范工作。
“7.28”事故發(fā)生后,各級領導對安全工作高度重視,公司針對7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生產(chǎn)工作組。公司涉及安全生產(chǎn)的各部門都對各自轄區(qū)內(nèi)的安全工作進行了大排查、大整改,如道路、市政建設,地下管網(wǎng),食品衛(wèi)生及企業(yè)安全生產(chǎn)。共組織檢查XXX人次,發(fā)現(xiàn)大小安全隱患XXX處,現(xiàn)場整改XXX處,限期整改XXX處,限期整改的隱患現(xiàn)已基本整改完畢。
為了進一步營造安全生產(chǎn)工作氛圍,XXXX把安全生產(chǎn)宣傳教育納入平時的安全生產(chǎn)工作中,深入開展安全宣傳進企業(yè)的活動:對安全從業(yè)人員實行分級培訓、集中考核,提高其安全意識和安全技能。加強企業(yè)安全監(jiān)管人員的教育培訓。六月份我們組織了園內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人參加由XXXXX組織的安全生產(chǎn)教育培訓,經(jīng)考試合格后,共有XXX人獲得了由XXXXX頒發(fā)的“安全資格證書”。
在今后的工作中,我們將按照XXXXX、XXXXXXXX以及公司領導要求,結合園區(qū)實際情況,做好以下幾個方面工作:
1、繼續(xù)加強對重點行業(yè)、重點單位、重點部位的隱患檢查、整改和防范工作,特別是節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,防患于未然。改進和加強對企業(yè)安全生產(chǎn)分類動態(tài)監(jiān)管,進一步提高監(jiān)管效率與服務水平。及時更新和分析園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息,力求對企業(yè)狀況、重點部位、整改動態(tài)等情況一目了然,實現(xiàn)有序、有重點、有針對性的高效監(jiān)管;
2、繼續(xù)加強監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)臺賬登記情況,協(xié)助他們做好用好臺賬,確保臺賬使用率達100%,加強在建項目單位安全責任承諾的兌現(xiàn)檢查;
3、提高安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作水平。進一步開展好企業(yè)負責人、管理人員和特殊崗位的新培、復培、持證上崗工作,建立管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓制度。法定應培訓人員參培率達100%。根據(jù)園區(qū)實際和企業(yè)特點,組織開展形式多樣富有實效的知識宣傳、安全競賽,繼續(xù)開展送安全知識到班組,送管理服務進企業(yè)的活動。
4、繼續(xù)協(xié)助XXXX、XXXXX、XXXXXXX等上級部門做好園區(qū)企業(yè)的隱患自查、不定期抽查、督查、復查以及后續(xù)的隱患整改工作,確保企業(yè)生產(chǎn)安全;
5、著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管組織、督查工作的實效,做好重點工程、重點企業(yè)和重大危險源的定期檢查和隱患整改督查工作。在服務中強化依法監(jiān)管,在提高中落實主體責任,杜絕各類重、特大工傷和死亡事故,消除重大事故隱患。
第四篇:安全生產(chǎn)會議致辭
同志們:
今天我們___廠召開安全工作會,是為了對明年安全工作做到早謀劃、早安排、早部署,爭取明年安全工作的主動權。
這次會議的主要任務是:實事求是總結20_安全工作,深入分析我們面臨的安全形勢,安排部署20_年安全工作,動員廣大干部職工統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,汲取經(jīng)驗教訓,加強推體系建設,切實把20_年安全工作抓早抓緊抓實,實現(xiàn)電子銅帶廠安全形勢穩(wěn)定發(fā)展。
下面,重點講三個方面的內(nèi)容:
一、20_年___安全工作總結與回顧
___廠安全生產(chǎn)工作在各級領導的高度重視和全體職工的共同努力下,取得了較好的成績,為安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行提供了強有力的保障。20_年1-11月我廠重傷、工亡事故為零,輕微傷事故2人次,1-11月4次獲得公司安全流動紅旗,環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系有效運行。現(xiàn)將一年工作總結如下:
1、 安全基礎資料的補充完善
今年電子銅帶廠的安全工作緊緊圍繞安全生產(chǎn)標準化的對標工作展開,為使電子銅帶廠高標準通過驗收,我們依據(jù)對標實施進度、把此項工作作為提高全員安全管理水平的重要推手,確定實施責任人,組織工區(qū)長、安全員對標準進行深度學習,理解標準所覆蓋的內(nèi)容并使之對改善現(xiàn)場生產(chǎn)設備設施、職工操作行為、應急救援、績效改進等真正起到指導作用。將安全標準化管理制度匯編成冊并下發(fā)到工區(qū)。
為使安全操作規(guī)程具有更強的可操作性,征求各工區(qū)的建議并組織技術人員對設備、崗位試行的操作規(guī)程進行了重新審訂并制定成冊下發(fā),完善后的規(guī)程讓職工操作時不但要知道哪些行為不應該做,也讓職工知道了安全的操作方法以及在異常、突發(fā)狀況下的處置方法,新修訂的規(guī)程覆蓋到了所有作業(yè)區(qū)域和操作行為,使職工在各種作業(yè)條件下的操作行為都有章可循。
2、結合現(xiàn)場實際及運營轉型,開展專項整治
電子銅帶廠的天車大多為遙控操作,生產(chǎn)人員既要操作天車,又要調(diào)運物料,違章行為時有發(fā)生,為遏制事故苗頭,2月至4月,將天車操作的違章行為分為15項,在電子銅帶廠開展“天車違章行為專項治理”活動,活動期間,分廠、工區(qū)加大檢查頻次,尤其是對夜班操作的檢查,共發(fā)出通報3分,處罰6人次,大大降低了由于天車違章操作帶來的事故隱患。
為使現(xiàn)場環(huán)境符合生產(chǎn)高端產(chǎn)品的需要,5月份,對板帶密閉廠房內(nèi)的大門管理制度重新進行了修訂,將密閉大門的管理職責細分到機臺,每天對大門的關閉及管理情況進行檢查,共下發(fā)通報3份,處罰了3各機臺。使各工區(qū)對清潔生產(chǎn)有了重新的認識。
為使生產(chǎn)現(xiàn)場物料存放有序,各工區(qū)無邊部死角,符合目視化管理的要求,5月份,開展了生產(chǎn)現(xiàn)場定置定位管理專項整治,制訂了物料擺放標準,制作5個放小卷料的料架,目前各機臺物料都能標識清晰的分牌號存放,臨時料場的物料也能按照標準擺放。
8月份,各工區(qū)依據(jù)標準,開展了設對備設施的專項整治,所有設備的連鎖、防護、報警、緊急停車裝置都進行了排查、恢復,使設備的本質安全水平大大提高,也使職工對設備安全裝置的重要性有了深刻的認識。設備附屬的剛斜體、鋼直梯、電控室等都進行了對標排查整治,油庫、液氨院等閥門的防靜電跨接都進行了完善,各儀表等都控制在校驗期內(nèi)。10月份開始,各工區(qū)集中對設備的跑冒滴漏現(xiàn)象進行專項整治,現(xiàn)場環(huán)境得到了明顯改善,11月份,通過了中鋁總部的標準化驗收小組的驗收。
3、狠抓違章行為綜合治理,開展隱患排查工作
認真落實總部3.19會議精神,嚴格按照公司深化違章行為綜合治理的工作部署,全面落實各項工作措施,組織各工區(qū)認真開展違章行為辨識活動,提高員工的安全意識,教育每一位員工遵章守紀,切實把反違章行為落實到每一位員工,本年度,各工區(qū)、分廠共處罰違章人員33人次,下發(fā)通報20余份。
嚴格按照公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法的規(guī)定,開展常態(tài)化的隱患排查治理工作。班組班班查,工區(qū)領導帶隊每周查,分廠每月查,聯(lián)合相關科室不定期的進行專項檢查,編制了鋼直梯、斜梯、電控室、液氨院、?;贰⒌蹙?、高溫熔融工序、油庫、外來施工檢查表等專項檢查表11個,用于日常的安全檢查。編制了季節(jié)性、節(jié)假日檢查表根據(jù)不同時段對特殊時期進行專項檢查。從3月27日起,每天對現(xiàn)場開展違章綜合治理及隱患排查的狀況向公司進行匯報,截至目前,共排查分廠級隱患476項,隱患整改率98%以上,由于各種原因沒有整改的隱患,每月的安全例會上生產(chǎn)技術科都會跟蹤進度并對采取的措施進行公布。
4、強化安全教育,做好經(jīng)驗交流
5月份,為落實中鋁總部3.19電視電話會議精神,對全體員工進行了學習兄弟單位事故的警示教育及對安全規(guī)程再學習的教育;6月份,生產(chǎn)技術科結合對標下發(fā)的文件及發(fā)生過的事故,制作了幻燈片,對科級干部及班組長進行了安全培訓;8月份,組織對全體勞務工進行集中安全學習、培訓;9月份、對科級干部進行了安全標準化知識的培訓;十月份,對班組長以上人員進行了創(chuàng)建安全標準化一級企業(yè)安全知識培訓;各工區(qū)按照培訓計劃,分工種對全體職工進行了安全培訓,新進勞務工進行了三級的安全教育,電子銅帶廠全員接受安全教育并進行了考試,使職工對安全技術操作規(guī)程及基本的安全知識進行了學習回顧;領導干部對安全職責及安全文件進行了了解、加深了印象。為使發(fā)生過的安全事故真正對職工起到觸動作用,安全月期間,舉辦了演講比賽,制作了事故警示展板,將事故照片、事故分析在現(xiàn)場展出,要求在班組安全例會上人人談體會,每月生產(chǎn)技術科都會帶隊對各機臺尤其重點工序班組開展安全教育的情況進行檢查并將檢查情況通報納入當月考核,對工區(qū)領導不參加班組安全例會的情況進行糾正。
5、 努力提高安全管理人員水平
通過開展對標活動,要求各機臺對設備設施的安全裝置進行排查并要求工區(qū)建立檔案,使各機臺了解所用設備的安全裝置并是大家知道安全裝置所起的作用,使工區(qū)充分認識到安全裝置的重要性并定期按照辨識表檢查其有效性,以保證其良好使用。各工區(qū)對設備的UPS電源、要害部位出入口、關鍵部位照明、受限空間等有了重新的認識,對本工區(qū)內(nèi)重要場所 、重點監(jiān)控部位做到了心中有數(shù),對使用的吊具、?;返冉⒘伺_賬,對事故的多發(fā)點、危害點進行了辨識并監(jiān)控。制訂了安全管理人員激勵考核辦法,每月考核,使安全人員的責、權、利清晰,大大的提高了基層安全管理人員的水平并使其發(fā)揮著重要作用。
6、完善應急預案,強化應急演練,今年對電子銅帶廠的5個應急預案進行了修訂和完善,重點做好油庫和液氨站的管理工作,并定期進行消防安全檢查。加強包裝材料的管理、重點部位動火證管理、現(xiàn)場消防設施正常運轉等工作,及時消除火險隱患。安全月期間組織了液氨泄露應急預案演練,邀請公司職能部門和兄弟單位的領導進行觀摩指導和評價。廠、工區(qū)組織自動滅火系統(tǒng)演練8次,不斷提高應急能力。
二、突出體系建設統(tǒng)領,全力做好20_年安全工作
20_年,安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn),這與領導的關心與各單位的大力配合分不開,20_年,除努力做好以上的工作外,繼續(xù)保持良好的工作勢頭外,計劃如下:
㈠完善安全管理制度及記錄,按標準化要求加強各類評估,及時將法律法規(guī)及其他要求傳遞給員工并體現(xiàn)在管理制度中。
㈡加強職業(yè)健康管理,改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,及時告知職工職業(yè)危害及檢測數(shù)據(jù)。
㈢積極投入解決設備設施方面的不符合項目;完善設備設施的檢查、檢測及維護,并規(guī)范記錄,使設備設施的狀態(tài)進一步符合安全生產(chǎn)法規(guī)及技術規(guī)程要求;
㈣積極開展現(xiàn)場6S管理和運營轉型,現(xiàn)場增加安全警示線及物料堆放標示,狠抓定置管理;進一步改善作業(yè)環(huán)境和規(guī)范作業(yè)行為。
㈤持續(xù)進行安全生產(chǎn)標準化培訓和日常達標檢查活動,保持安全生產(chǎn)達標。
(六)做好隱患排查的預警,及時將安全預警信息傳達至職工。
總體上看,電子銅帶廠20_安全政策措施具有針對性、系統(tǒng)性和可操作性,各單位要認真宣傳貫徹落實好這些政策和措施,做到學、管、算。
“學”,就是要把電子銅帶廠20_安全政策措施傳達貫徹到每位干部職工,人人皆知,真正把安全壓力層層傳遞下去。
“管”,這是要求管理干部增強管理意識,提高管理能力,明確管理措施,提升安全管理水平。
“算”,就是各級管理干部要算安全政治賬、安全經(jīng)濟賬,職工要算安全收入賬。
通過“學”、管”、“算”,進一步增強抓好安全的責任感、使命感和緊迫感。
同志們!抓好安全生產(chǎn),對各級領導干部來說,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我堅信,在電子銅帶廠黨委的正確領導下,在廣大干部職工的共同努力下,扎實工作,嚴細管理,電子銅帶廠安全生產(chǎn)形勢就能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,全年既定的安全生產(chǎn)目標就一定能實現(xiàn)。
謝謝大家。
第五篇:安全生產(chǎn)會議領導講話稿
一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況
(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質量監(jiān)管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
(二)認真總結“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。
一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經(jīng)驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數(shù)3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標責任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設領域安全生產(chǎn)事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解,下發(fā)了《關于下達全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產(chǎn)目標,并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,安全生產(chǎn)責任得到有效落實。
(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。
為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治工作方案》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監(jiān)督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實,安全生產(chǎn)管理得到有效加強。
一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創(chuàng)建活動。
為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
(六)加強隊伍建設提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。
為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平,推進建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業(yè)務交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構,下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉(xiāng)建設部完成相關調(diào)研、征求意見工作。
一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設部質量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產(chǎn)管理相關人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調(diào)研工作。在調(diào)研結束后,建設部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告。考慮到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。
一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規(guī)范標準,造成質量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責,施工現(xiàn)場的質量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導致質量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質不高、技術手段落后,加之監(jiān)管機構不健全,監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作
今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責為重點,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎。
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,認真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結合建筑安全生產(chǎn)工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業(yè)主體責任,強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產(chǎn)主體責任落實,加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設,針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現(xiàn)場率先推行gps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實細則,并認真組織實施。
(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調(diào)研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構人員力量,分三個片區(qū)對全省建設工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴格執(zhí)行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作,來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現(xiàn)場標準化建設,提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關調(diào)研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?;改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
(五)加強信息化建設,推進兩場聯(lián)動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構信息化建設。提高各地安監(jiān)機構充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。
(六)加強隊伍建設,促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構監(jiān)督人員抓基礎工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。
(七)認真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實履行職責,充分發(fā)揮建設主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關規(guī)定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產(chǎn)責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。
分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。
最后,我再強調(diào)一點,當前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監(jiān)督機構要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責,不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應有貢獻。謝謝大家!
第六篇:安全生產(chǎn)會議領導講話稿
同志們:
大家好!
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,非常重要,主要是總結去的工作,分析的形勢,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和措施,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。剛才,xx副區(qū)長對xx和今的安全生產(chǎn)工作進行了全面總結和安排部署,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的`責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關系到經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx,在市委、市政府的正確領導下,經(jīng)過全區(qū)上下和各企事業(yè)單位的同努力,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的發(fā)生,促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝!
雖然去全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產(chǎn)工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產(chǎn)措施落實的換夠到位;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓,安全意識不強。同時,受金融危機的影響和沖擊,經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻形勢,也使安全生產(chǎn)面臨新情況和新挑戰(zhàn)。一是隨著國家和地方政府擴大投資、拉動內(nèi)需等政策的實施,基本建設規(guī)模將會擴大,勢必加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度;二是受金融危機影響,企業(yè)經(jīng)濟效益整體下滑,一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財力投入的現(xiàn)象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產(chǎn)生新的安全隱患;三是各類經(jīng)濟增長指標全面下行,人們對宏觀經(jīng)濟信心指數(shù)不同程度受挫,一些同志勢必會滋生消極抓安全的思想。對以上這些問題和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是各級黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;三,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉變,有助于加快關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,減少了安全隱患的存在。所以,我們既要認清嚴峻的'形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實安全生產(chǎn)各項工作任務
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全一、預防為主、綜合治理”的工作方針,重點加強以下幾個方面的工作,全面推進安全生產(chǎn)各項工作。
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門主要領導要切實履行一責任人的職責,堅持“誰主管誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)工作的重大問題要親自研究,重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到發(fā)現(xiàn)一個、整改一個,努力形成領導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
謝謝大家!