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第一篇：安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
今天管理處召開20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是在全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府及交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部署的一次重要會(huì)議，也是全面貫徹落實(shí)公司20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)管理處20xx年的安全生產(chǎn)工作，部署20xx年管理處安全生產(chǎn)的工作任務(wù)。我的報(bào)告主要分三個(gè)方面：
一、20xx年安全生產(chǎn)工作的回顧
過(guò)去的20xx年，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，管理處始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，積極開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，強(qiáng)化隱患排查治理及應(yīng)急管理，不斷提高安全意識(shí)，在全體干部員工的共同努力下，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
（一）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，管理處與各科室、部門、管理所簽訂了責(zé)任書；管理所也層層落實(shí)到站級(jí)、班組，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制簽訂率100%。做到了責(zé)任到崗，任務(wù)到人，并堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)現(xiàn)了管理處范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)，有效的促進(jìn)了管理處安全生產(chǎn)工作的全面開展。
通過(guò)一年來(lái)全體員工的共同努力，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、責(zé)任書“三大指標(biāo)”控制達(dá)標(biāo)。
（二）加強(qiáng)制度化建設(shè)。
去年，管理處以安全生產(chǎn)工作會(huì)、季度安全例會(huì)等為基本制度，結(jié)合檢查、考核、培訓(xùn)、宣傳、演練等各種手段，以一線工作法、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、責(zé)任保障機(jī)制等辦法，抓作風(fēng)建設(shè)，抓執(zhí)行落實(shí)，開展全面的安全管理。
20xx年，管理處結(jié)合實(shí)際召開了以安全生產(chǎn)為主題的大型會(huì)議6次，內(nèi)容涉及責(zé)任書簽訂、部署安全生產(chǎn)工作、通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況、工程保通方案討論、專項(xiàng)活動(dòng)、安全生產(chǎn)工作總結(jié)等，各級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中也不斷進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)，組織開展了較大演練4次，梳理各類應(yīng)急預(yù)案使之更具有針對(duì)性和操作性，安全管理的重要內(nèi)容之一臺(tái)帳管理不斷調(diào)整優(yōu)化，使得管理處的安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件的處置等有了必要的保障。
（三）積極開展道路隱患排查治理。
隱患的排查與整改，是安全管理中的重點(diǎn)，去年管理處結(jié)合全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃按不同時(shí)期組織開展了各種節(jié)假日“南博會(huì)”“雨季防汛”等安全生產(chǎn)隱患排查、檢查。按公司部署安排開展了“安全生產(chǎn)平安年”、“十看十查”、“打非治違”、“涉水橋梁”“六月安全月”、“平安交通創(chuàng)建”、“百日安全大檢查”等隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展各類安全隱患排查、檢查32次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患分別制定了詳細(xì)、可行的實(shí)施方案進(jìn)行處治，未治理完畢的已列入20xx年計(jì)劃?！捌桨步煌ā眲?chuàng)建初見成效。
去年管理處負(fù)責(zé)的省政府掛牌督辦項(xiàng)目：XX高速自救匝道（K72+500）的建設(shè)于20xx年6月26日順利通過(guò)了交通運(yùn)輸廳組織的工程驗(yàn)收，及時(shí)消除了存在安全隱患，切實(shí)有效的保障了道路的安全營(yíng)運(yùn)。
（四）宣傳教育是安全生產(chǎn)的有效載體。
安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的基本要求，20xx年管理處全面開展了全員安全教育培訓(xùn)工程，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料163套，安全教育培訓(xùn)2748人次，各類資格證取證402人，安全生產(chǎn)月中積極組隊(duì)參加公司“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽獲第三名，管理處職工參與面100%,所屬4個(gè)管理所也組織管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，目前管理處三類人員持證上崗率已達(dá)100%，教育宣傳活動(dòng)取得了良好效果。
（五）溝通協(xié)調(diào)是安全生產(chǎn)的重要手段。
由于我處所轄道路點(diǎn)多面廣，養(yǎng)護(hù)施工和安保改造保通方案的審批涉及及XX、XX、XX三個(gè)地州及省市相關(guān)執(zhí)法單位，部分大型工程保通審批難度較大，20xx年經(jīng)管理處安委會(huì)決定，采取對(duì)協(xié)調(diào)難度高、保通壓力大的項(xiàng)目方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，較大難度和壓力的項(xiàng)目方案由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一般難度和壓力的項(xiàng)目方案由安全部門負(fù)責(zé)人或管理所負(fù)責(zé)人牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)的方法，在保通協(xié)調(diào)工作困難重重，現(xiàn)場(chǎng)保通壓力巨大的情況下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，順利完成了XX隧道路面和新發(fā)村魯溪沖大橋、XX大橋和“白改黑”、XX路面處治等一批保通難度大、社會(huì)影響大的工程項(xiàng)目安全保通方案的會(huì)審報(bào)批工作，切實(shí)有效的保障了道路的安全營(yíng)運(yùn)。
（六）把安全投入作為安全生產(chǎn)的重要保障
20xx年度，管理處嚴(yán)格按“三同時(shí)”制度落實(shí)養(yǎng)護(hù)施工安全保通措施和費(fèi)用投入，總計(jì)投入XX萬(wàn)元，其中XX所工程安全費(fèi)用XX萬(wàn)元；XX所工程安全費(fèi)用XX萬(wàn)元；XX所養(yǎng)護(hù)工程安全費(fèi)用XX萬(wàn)元；XX所養(yǎng)護(hù)工程安全費(fèi)用XX萬(wàn)元；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查26次。完成車輛安全統(tǒng)籌XX輛，費(fèi)用XX萬(wàn)元，由于措施得力，資金到位，保證了各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安全，未發(fā)生因我方責(zé)任造成的安全事故。
二、管理處的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和面臨的壓力、存在的問(wèn)題。
XX管理處所轄XX條高速公路，屬典型山嶺重丘區(qū)高速公路，具有彎多、坡大、長(zhǎng)下坡路段多，橋隧澗相連的特點(diǎn)，近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車流量大幅增長(zhǎng)，特別是轄區(qū)內(nèi)XX路段為交通事故多發(fā)地段，同時(shí)，XX隧道機(jī)電設(shè)施、設(shè)備因年久失修、盜損等情況導(dǎo)致救援保障系統(tǒng)不起作用，XX轄區(qū)道路部分長(zhǎng)下坡路段安保設(shè)施損壞、橋梁不同程度存在結(jié)構(gòu)壞損、部分路基邊坡失穩(wěn)、路面破損及非法開口、辦公及生產(chǎn)生活地點(diǎn)消防、水電設(shè)施不同程度老化及損壞等，諸多問(wèn)題因種種原因得不到及時(shí)修復(fù)，給我處道路安全運(yùn)營(yíng)埋下重大安全隱患。
近期以來(lái)，XX、XX出現(xiàn)道路坑塘導(dǎo)致車輛爆胎，XX落石致人受傷等嚴(yán)重道路安全隱患，公司及社會(huì)媒體高度關(guān)注，同時(shí)，省政府掛牌督辦的安全生產(chǎn)重大隱患項(xiàng)目屬XX責(zé)任范圍內(nèi)的4項(xiàng)，我處就占了三項(xiàng)，使我處安全生產(chǎn)工作壓力倍增，綜上所述，XX管理處道路交通安全隱患仍較突出，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)嚴(yán)峻。
一年來(lái)，管理處的安全管理工作在全體員工的共同努力下，做了大量的工作，也做了有益的探索，同時(shí)也存在著一些問(wèn)題。
一是處、所部分職能部門“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不夠，對(duì)隱患重視不夠。治理進(jìn)展緩慢是昆明東安全生產(chǎn)工作中的一大弊病；
二是現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。
第二篇：全縣工作會(huì)議講話稿
同志們：
這次全縣來(lái)料加工工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，大會(huì)隆重表彰了去年來(lái)料加工方面的各類先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，我首先代表縣四套班子向受表彰的這些先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
總結(jié)表彰、鼓舞干勁是這次會(huì)議的一個(gè)重要任務(wù)。去年11月份，我們?cè)诮艺匍_了全縣來(lái)料加工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出了今年來(lái)料加工發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：新培育經(jīng)紀(jì)人150名，固定從業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)人，新辦來(lái)料加工企業(yè)60家，實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)收入7000萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，需要我們堅(jiān)持不懈地抓好來(lái)料加工，尤其是要認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，并用以指導(dǎo)今年和今后一個(gè)時(shí)期的來(lái)料加工工作。基于這樣的考慮，下面，我講四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步加大政府推動(dòng)力度
20xx年，為了推動(dòng)我縣來(lái)料加工業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府提出了“政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、百姓主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的總體思路。三年來(lái)的實(shí)踐證明，這一總體思路十分切合淳安的工作實(shí)際。尤其是把“政府推動(dòng)”放在首位，擺上特別重要的位置，對(duì)促進(jìn)我縣來(lái)料加工的蓬勃發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。回顧這三年的來(lái)料加工發(fā)展歷程，我們之所以能夠不斷取得新成績(jī)，“政府推動(dòng)”功不可沒(méi)。縣委、縣政府從一開始就把發(fā)展來(lái)料加工作為工業(yè)興縣的重要組成部分，建立了來(lái)料加工領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了來(lái)料加工扶持政策，并將來(lái)料加工列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，五次召開全縣性的來(lái)料加工會(huì)議，形成了強(qiáng)大的工作推動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)縣里的工作要求，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為來(lái)料加工的發(fā)展?fàn)I造了濃厚氛圍。與三年前相比，盡管現(xiàn)在我縣來(lái)料加工已有了很大的發(fā)展，但“政府推動(dòng)”仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在這個(gè)問(wèn)題上，我們各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步強(qiáng)化打持久戰(zhàn)的意識(shí)，繼續(xù)認(rèn)真做好引導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，努力使全縣的來(lái)料加工走上良性發(fā)展軌道。如果我們不這么做，稍微放松一下，那么我們前一階段的努力就會(huì)付諸東流。為此，下步在“政府推動(dòng)”上，我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度：
首先，在思想認(rèn)識(shí)方面，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)定不移地把來(lái)料加工作為工業(yè)興縣的重要組成部分，深刻認(rèn)識(shí)來(lái)料加工在工業(yè)興縣中的獨(dú)特作用。來(lái)料加工這種原材料和市場(chǎng)“兩頭在外”的工業(yè)生產(chǎn)形式，既可以借助發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)和銷售渠道，逐步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能；又能充分發(fā)揮我縣的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，是一條降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在收入和接軌市場(chǎng)的好路子，是我們發(fā)展百姓塊狀經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)和突破口。為此，我們既要進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)興縣的信心和決心，也要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展來(lái)料加工的信心和決心。同時(shí)，我們還要從新農(nóng)村建設(shè)的更高層面深化對(duì)來(lái)料加工的認(rèn)識(shí)。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字新農(nóng)村建設(shè)總體要求，首先要求生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，我縣發(fā)展來(lái)料加工三年多來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)證明，來(lái)料加工在這兩個(gè)方面都大有可為，目前，來(lái)料加工已經(jīng)成為城鄉(xiāng)群眾增收的好渠道，培養(yǎng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的大課堂，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接收器以及農(nóng)村、城鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定器，這些都與新農(nóng)村建設(shè)的要求相吻合。但有的同志思想認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為來(lái)料加工現(xiàn)在總量這么小，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)作用不大，有的甚至對(duì)我縣來(lái)料加工的快速發(fā)展持懷疑態(tài)度。因此，我們必須要克服這些思想誤區(qū)，對(duì)待來(lái)料加工，只能更加重視，不能稍有忽視；只能當(dāng)作硬任務(wù)，不能看成軟要求；只能抓得力度更大，不能松口氣、歇歇腳。
其次，在扶持政策方面，我們要進(jìn)一步加大力度，發(fā)揮作用。制定政策是政府推動(dòng)來(lái)料加工發(fā)展的有力手段。早在我縣來(lái)料加工發(fā)展之初，我們就制訂了縣委（20xx）40號(hào)《關(guān)于加快發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的若干意見》，這一含金量很高的政策文件，極大地調(diào)動(dòng)了全縣上下發(fā)展來(lái)料加工的積極性。從政策的執(zhí)行情況看，這個(gè)文件涉及到的絕大多數(shù)內(nèi)容都已落實(shí)到位。今天召開的這個(gè)來(lái)料加工會(huì)議，實(shí)際上也是一個(gè)政策兌現(xiàn)會(huì)，縣委、縣政府就這些政策作了兌現(xiàn)，總的獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到了46萬(wàn)多元，除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有自己的獎(jiǎng)勵(lì)政策。為了更好地發(fā)揮政策的作用，這次會(huì)議之前，縣來(lái)料加工辦公室在做了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)階段來(lái)料加工發(fā)展中暴露出來(lái)的新情況、新問(wèn)題，從更有效地扶持培育塊狀發(fā)展出發(fā)，對(duì)縣委（20xx）40號(hào)文件作了進(jìn)一步的完善和修改，形成了縣委（20xx）12號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和提升來(lái)料加工業(yè)的若干意見》，并提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，今天會(huì)上已印發(fā)給大家。這次修改完善后的文件，有關(guān)政策的扶持力度更大，更具針對(duì)性，考核獎(jiǎng)勵(lì)的面進(jìn)一步擴(kuò)大，獎(jiǎng)勵(lì)額度也有較大的提高，按照來(lái)料加工辦公室的測(cè)算，總的獎(jiǎng)勵(lì)額度要增加一倍。政策中對(duì)培育來(lái)料加工塊狀經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)辦來(lái)料加工專業(yè)村、鼓勵(lì)發(fā)展資源深加工的來(lái)單加工、鼓勵(lì)能人開拓市場(chǎng)等都有全新的措施。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳工作，把貫徹落實(shí)文件的過(guò)程變成來(lái)料加工的再動(dòng)員過(guò)程，抓住政策實(shí)施的契機(jī)，對(duì)來(lái)料加工發(fā)展再來(lái)一個(gè)大推動(dòng)。在抓好政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和各自的職能，進(jìn)一步制訂相應(yīng)的配套扶持措施，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)來(lái)料加工業(yè)不斷發(fā)展提升，逐步形成塊狀經(jīng)濟(jì)格局。
第三，在考核機(jī)制方面，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新方法，分類指導(dǎo)。年初，縣委、縣政府就新一年的來(lái)料加工目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，繼續(xù)對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)行來(lái)料加工考核與招商引資考核相結(jié)合，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)料加工費(fèi)比上年增加部分，三倍計(jì)算招商引資到位資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照考核目標(biāo)，明確措施，積極抓好任務(wù)的分解落實(shí)。針對(duì)來(lái)料加工區(qū)域發(fā)展不平衡的情況，今年的考核辦法作了調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了分組考核，只要加把勁，大家都有希望拿到考核獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，今年還繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門的捆綁考核，在這里，也希望各個(gè)捆綁單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來(lái)料加工出謀獻(xiàn)策、排憂解難。
二、進(jìn)一步堅(jiān)持家庭手工和企業(yè)“兩手抓”
來(lái)料加工，是源自于農(nóng)民的一項(xiàng)創(chuàng)造，來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是不斷探索的一項(xiàng)實(shí)踐。三年來(lái)，我們邊發(fā)展、邊探索，邊總結(jié)、邊提高，不斷推進(jìn)來(lái)料加工發(fā)展。在來(lái)料加工發(fā)展方向的把握上，我們也經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，最終形成了現(xiàn)在的堅(jiān)持家庭手工加工和興辦企業(yè)“兩手抓”發(fā)展思路。20xx年我縣來(lái)料加工剛起步時(shí)，我們立足于發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶搞來(lái)料加工，把工作的重心放在抓家庭手工加工上。20xx年，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，僅有家庭手工加工還不能大輻度提高加工費(fèi)，不利于鞏固來(lái)料加工陣地和提升來(lái)料加工檔次，為了更好地鞏固來(lái)料加工陣地和提升來(lái)料加工檔次，我們提出了“兩手抓，兩手都要硬”的要求。去年，針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在來(lái)料加工發(fā)展中，不同程度存在“重企業(yè)輕家庭手工”現(xiàn)象和來(lái)料加工氛圍有所淡化、加工人員有減少的趨勢(shì)，我們又著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)家庭手工加工。對(duì)此，我們有的同志感到不好理解，很難把握。興辦企業(yè)是來(lái)料加工提升產(chǎn)業(yè)層次、加快形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)的需要，是來(lái)料加工發(fā)展的必然結(jié)果，“一手抓”興辦企業(yè)不難理解，為什么還要“一手抓”家庭手工來(lái)料加工？首先從最簡(jiǎn)單的手工加工入手，可以減少風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)員更多的農(nóng)民走向市場(chǎng)。今后隨著他們經(jīng)驗(yàn)豐富，技能提高，市場(chǎng)熟悉，再向來(lái)樣加工、來(lái)單加工、有設(shè)備、有廠房的加工直至自己辦廠過(guò)渡。其次堅(jiān)持以家庭為經(jīng)濟(jì)單位，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶搞來(lái)料加工，可以降低投入和生產(chǎn)管理成本?？梢哉f(shuō)，家庭手工、千家萬(wàn)戶、鋪天蓋地、百花齊放的特點(diǎn)是來(lái)料加工與其他產(chǎn)業(yè)相比最大的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)持把握好原則，加強(qiáng)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)。廣大來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人，也要擺正心態(tài)，從最基礎(chǔ)做起，逐步提高。
這幾年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展家庭手工加工和興辦企業(yè)上之所以各有側(cè)重，原因就是在各個(gè)時(shí)段出現(xiàn)了一些與我們“兩手抓”發(fā)展總導(dǎo)向不協(xié)調(diào)的因素，而并不是說(shuō)某一方面比另一方面的工作更重要?，F(xiàn)在我們既有來(lái)料加工企業(yè)發(fā)展不夠的一面，更有家庭手工加工發(fā)展不夠的一面，也就是說(shuō)，現(xiàn)階段我們這兩方面都還不夠硬，都需要繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)力推進(jìn)。在來(lái)料加工處于初始階段的時(shí)候，更加需要我們進(jìn)一步明確工作思路，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，做到興辦來(lái)料加工企業(yè)和發(fā)展家庭手工加工“兩手抓，兩手都要硬”。一是做好同步引進(jìn)工作。在跑市場(chǎng)、接業(yè)務(wù)當(dāng)中，承接家庭手工加工單子和引進(jìn)來(lái)料加工企業(yè)都要抓住不放，不可偏廢。二是要做好同步推進(jìn)工作。在具體發(fā)展過(guò)程中，可能在某一方面遇到的阻力和困難會(huì)更大一些，比如，地理位置偏遠(yuǎn)一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦來(lái)料加工企業(yè)的難度就大一些，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾發(fā)展家庭手工加工難度就大一些，等等，但不能因此就置之不顧，必須積極尋找有效的對(duì)策和舉措，認(rèn)真加以克服和解決，使發(fā)展家庭手工加工業(yè)和興辦來(lái)料加工企業(yè)得以同步推進(jìn)。需要指出的是，同步推進(jìn)不等于不要重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩手抓”也不等于力度要完全一樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際，尋找相對(duì)的平衡點(diǎn)，努力達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、近期政績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的要求。三是要找準(zhǔn)“兩手抓”的結(jié)合點(diǎn)。發(fā)展家庭手工加工和興辦來(lái)料加工企業(yè)有一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)，就是龍頭擴(kuò)散型企業(yè)。引進(jìn)和培育龍頭擴(kuò)散型企業(yè)，一方面可以加快我們向企業(yè)化邁進(jìn)的步伐，提高來(lái)料加工的總體檔次和實(shí)力。另一方面，其擴(kuò)散型的業(yè)務(wù)，也有利于帶動(dòng)企業(yè)周邊的家庭手工加工業(yè)，可以說(shuō)是一舉兩得的事情。但這項(xiàng)工作的難度較大，今年我們考核只對(duì)“一主兩副”及一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下了新辦10家龍頭擴(kuò)散型企業(yè)的任務(wù)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要高度重視，有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到積極主動(dòng)，在確保完成任務(wù)的同時(shí)可以向發(fā)展2-3家努力，沒(méi)有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自加壓力，爭(zhēng)取有所突破。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人和加工人員隊(duì)伍建設(shè)
發(fā)展來(lái)料加工的主體是經(jīng)紀(jì)人和加工人員兩支隊(duì)伍。我們要牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持總量與素質(zhì)并舉的原則，進(jìn)一步抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)，為全縣來(lái)料加工新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力支撐。
1、突出重點(diǎn)選能人。經(jīng)紀(jì)人是做好來(lái)料加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到去年底止，我縣經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)達(dá)到346名，但與全縣來(lái)料加工發(fā)展的需求還有較大差距。今后，我們要繼續(xù)加大工作力度，抓好經(jīng)紀(jì)人的選拔和培育工作，不斷壯大來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人總量。要著力提高經(jīng)紀(jì)人選拔工作的實(shí)效性，抓住重點(diǎn)人群選好能人，在村兩委黨員干部、產(chǎn)業(yè)大戶、下崗職工、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中篩選經(jīng)紀(jì)人。從過(guò)去的工作情況看，這些群體在發(fā)展來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人方面都有一定的優(yōu)勢(shì)。特別是從村兩委黨員干部中選出的苗子，現(xiàn)在很多已經(jīng)成長(zhǎng)為優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人，既推動(dòng)了來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又極大地提升了農(nóng)村黨員干部在群眾中的威信。像王阜鄉(xiāng)的王xx、金峰鄉(xiāng)的朱xx等，就是這方面的代表。
2、整合資源抓培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高來(lái)料加工兩支隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑和有力舉措。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，要注重整合資源，形成合力。由勞動(dòng)保障局牽頭，工青婦三家、科協(xié)等有關(guān)單位參與，繼續(xù)把來(lái)料加工培訓(xùn)作為了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程的重要內(nèi)容之一，做到資源共享、成果共享。要借助今年我縣村級(jí)組織辦公場(chǎng)所及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的建成使用，認(rèn)真開展來(lái)料加工兩支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，要堅(jiān)決防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)，力求培訓(xùn)工作取得實(shí)效。要增加經(jīng)紀(jì)人與加工隊(duì)伍的規(guī)范性培訓(xùn)班次，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面和受益面。要分層次舉辦多種來(lái)料加工技能培訓(xùn)班，尤其是針對(duì)接到的單子和項(xiàng)目，做好定向訂單培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)來(lái)料加工技能大比武活動(dòng)，提高加工群眾的勞動(dòng)技能，激發(fā)加工群眾的積極性，營(yíng)造發(fā)展來(lái)料加工的濃厚氛圍。
3、實(shí)踐磨煉強(qiáng)能力。實(shí)踐出真知，實(shí)踐育英才。我們?cè)诮?jīng)紀(jì)人培養(yǎng)上，要特別注重把他們推上市場(chǎng)，讓他們?cè)趯?shí)踐中摸爬滾打，經(jīng)風(fēng)歷雨、增長(zhǎng)才干。要認(rèn)真做好經(jīng)紀(jì)人外出參觀考察工作，使他們不斷開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)、自加壓力。要積極組織經(jīng)紀(jì)人參加類似義博會(huì)形式的業(yè)務(wù)洽談會(huì)、展銷會(huì)、商品交易會(huì)，并選派一批經(jīng)紀(jì)人到義烏來(lái)料加工辦事處學(xué)習(xí)鍛煉，努力提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍捕捉市場(chǎng)信息的能力以及對(duì)接業(yè)務(wù)的能力。同時(shí)，在市場(chǎng)的實(shí)踐中，要讓經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步增強(qiáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕受累、腳踏實(shí)地、埋頭苦干的精神，切實(shí)把自己的來(lái)料加工做強(qiáng)做大。
4、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)講誠(chéng)信。誠(chéng)信是一種軟實(shí)力，是做大做強(qiáng)來(lái)料加工的必備品質(zhì)。經(jīng)紀(jì)人要誠(chéng)實(shí)守信，開放大氣，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不為眼前蠅頭小利所累。對(duì)外不負(fù)商家，保質(zhì)保量按時(shí)完成所接單子；對(duì)內(nèi)不負(fù)加工群眾，該付給群眾的加工費(fèi)必須按時(shí)足額付清；并要實(shí)事求是地申報(bào)來(lái)料加工發(fā)展情況，通過(guò)合法合理正當(dāng)?shù)耐緩綘?zhēng)取黨委政府的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。我們?cè)陂_展“十佳經(jīng)紀(jì)人評(píng)選活動(dòng)”中，要把誠(chéng)信作為評(píng)選的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。并在電視、報(bào)紙等新聞媒體上廣泛宣傳發(fā)展來(lái)料加工講誠(chéng)信的典型，以典型示范，帶動(dòng)和弘揚(yáng)誠(chéng)信風(fēng)氣。新一年里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)經(jīng)紀(jì)人的誠(chéng)信問(wèn)題作些規(guī)范，也可以制定一些相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制約措施。
5、有序發(fā)展求共贏。以往我們也出現(xiàn)了一些經(jīng)紀(jì)人之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，少數(shù)經(jīng)紀(jì)人互相壓價(jià)、爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)，甚至暗地里挖走人家的熟練工，這些已經(jīng)成為制約我縣來(lái)料加工健康快速發(fā)展的重要因素。我們?cè)诮?jīng)紀(jì)人培訓(xùn)中，要繼續(xù)開設(shè)好職業(yè)道德課程，教育引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人樹立正確的發(fā)展觀，加強(qiáng)協(xié)作配合、溝通信息、互幫互助、實(shí)現(xiàn)共贏。要充分發(fā)揮來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的作用，執(zhí)行好《來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人守則》，運(yùn)用好經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，努力營(yíng)造全縣來(lái)料加工和諧發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，使全縣來(lái)料加工繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
四、進(jìn)一步加快培育特色塊狀經(jīng)濟(jì)
來(lái)料加工是一項(xiàng)市場(chǎng)化很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。淳安的來(lái)料加工要在市場(chǎng)上立穩(wěn)腳跟，在新的起點(diǎn)謀求更大發(fā)展，必須要確立自己的優(yōu)勢(shì)地位，提高自身的實(shí)力，打響自己的品牌。這種優(yōu)勢(shì)和實(shí)力集中體現(xiàn)在特色塊狀經(jīng)濟(jì)的高低程度上。如果沒(méi)有一定的特色和規(guī)模，就無(wú)法形成客商穩(wěn)定的加工基地，在市場(chǎng)上就談不上有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持培育特色塊狀經(jīng)濟(jì)這一方向不動(dòng)搖。這次出臺(tái)的縣委（20xx）12文件，在培育特色塊狀經(jīng)濟(jì)方面，政策力度相當(dāng)大，比如，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培育特色塊狀經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“一鄉(xiāng)一品”的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。凡是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)料加工單一品種加工費(fèi)達(dá)到100萬(wàn)元以上的，經(jīng)年終考核驗(yàn)收后，由縣政府給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)150萬(wàn)元以上的，由縣政府給予1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)200萬(wàn)元以上的，由縣政府給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。比如，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，建設(shè)來(lái)料加工特色街。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦來(lái)料加工企業(yè)5家以上，培育手工加工經(jīng)紀(jì)人3人以上，且輻射帶動(dòng)集鎮(zhèn)區(qū)300人或全鎮(zhèn)500人以上從事來(lái)料加工的，經(jīng)考核驗(yàn)收后，由縣政府給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。比如，鼓勵(lì)農(nóng)村（社區(qū)）積極創(chuàng)建來(lái)料加工專業(yè)村（社區(qū)）。對(duì)于組織100以上固定從業(yè)人員從事來(lái)料加工，且有1個(gè)骨干項(xiàng)目年加工費(fèi)收入突破20萬(wàn)元的專業(yè)村（社區(qū)），經(jīng)考核驗(yàn)收后，由縣政府給予20xx元獎(jiǎng)勵(lì)。在具體工作中，我們要全力做好三個(gè)“千方百計(jì)”，加快推進(jìn)來(lái)料加工優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的塊狀集群發(fā)展。
1、千方百計(jì)多拿單子。常言道，巧婦難為無(wú)米之炊。沒(méi)有充足的貨源，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)就是一句空話。保證充足的貨源，就要千方百計(jì)多拿單子。我們要切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，努力構(gòu)建來(lái)料加工信息收集網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用來(lái)料加工網(wǎng)站、電視臺(tái)報(bào)社專欄、簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)用信息化手段，拓寬來(lái)料加工業(yè)務(wù)渠道。在此基礎(chǔ)上，一是要眼睛向內(nèi)找單子。依托本地資源優(yōu)勢(shì)，承接來(lái)單加工項(xiàng)目，如竹木深加工、繡花等。盯住本地企業(yè)，有需要對(duì)外協(xié)作加工的，主動(dòng)與之聯(lián)姻，合作共贏。二是眼睛向外找單子。主動(dòng)“走出去”，從杭州、蕭山、桐廬等來(lái)料加工搞得較好的周邊縣市尋找業(yè)務(wù)，從義烏小商品市場(chǎng)等國(guó)內(nèi)知名市場(chǎng)獲取來(lái)料加工貨源，甚至可以通過(guò)外貿(mào)部門或企業(yè)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等途徑，從國(guó)外市場(chǎng)上獲取加工訂單。當(dāng)然，還要加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商人員的溝通聯(lián)系，他們中有許多人本身就在加工擴(kuò)散型企業(yè)工作，許多人手中還擁有各種加工項(xiàng)目的信息資源，可以從這方面入手獲取更多的來(lái)料加工業(yè)務(wù)。
2、千方百計(jì)拿好單子。從兩個(gè)方面來(lái)把握。一是立足已有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目拿單子。目前，我縣珠飾品、家紡、針織、掛鎖、雨傘、制筆、方格簇等項(xiàng)目已初具塊狀雛形。我們?cè)谂苁袌?chǎng)、接單子時(shí)，首先注意承接這些已有基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目單子，因?yàn)檫@些項(xiàng)目現(xiàn)在無(wú)論在加工隊(duì)伍、加工技能等方面，我們都有了一定的基礎(chǔ)，都是實(shí)踐證明了符合我縣實(shí)際、有較強(qiáng)生命力的項(xiàng)目。拿到了這方面的單子，更有利于我們已有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的做強(qiáng)做大、形成塊狀。二是要注意挖掘新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。豐富來(lái)料加工品種，培育新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和塊狀經(jīng)濟(jì)。在接這類單子時(shí)，要看單子的加工費(fèi)收入高不高，能不能吸引人；量大不大，業(yè)務(wù)是否具有連續(xù)性；操作的工藝難度如何，是否適合現(xiàn)在的加工隊(duì)伍等等。要主動(dòng)去“攀高親”，所謂“背靠大樹好乘涼”，依托品牌大企業(yè)大集團(tuán)，本身對(duì)來(lái)料加工單子就是一種質(zhì)量和信譽(yù)的保證。鳩坑的天堂傘業(yè)，就是依托于杭州天堂傘業(yè)集團(tuán)，獲得了穩(wěn)定的貨源和銷售渠道，才能有今日的紅火景象。屏門王偉斌今年也在主動(dòng)與浪莎襪業(yè)接洽，廠方還前來(lái)幫助解決技術(shù)問(wèn)題，前景比較看好。同時(shí)，我們要繼續(xù)加大對(duì)來(lái)料加工擴(kuò)散型企業(yè)的引進(jìn)力度，一步到位實(shí)現(xiàn)來(lái)料加工由“經(jīng)紀(jì)型”向“生產(chǎn)型”及“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”的更高層次轉(zhuǎn)變，更有利于來(lái)料加工優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的凸現(xiàn)和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。
3、千方百計(jì)做大單子。在接多接好單子的基礎(chǔ)上，要努力把這些項(xiàng)目做強(qiáng)做大，逐步形成優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和塊狀經(jīng)濟(jì)。一是要完善加工網(wǎng)絡(luò)。著力提高來(lái)料加工隊(duì)伍的組織化程度，增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍能力，提升加工隊(duì)伍的熟練程度，規(guī)范加工有關(guān)制度，增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人與加工人員的緊密性和關(guān)聯(lián)度，形成一套較為完整的加工網(wǎng)絡(luò)體系。二是要走聯(lián)合做單之路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是協(xié)作經(jīng)濟(jì)。來(lái)料加工靠單打獨(dú)斗是很難形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展氣候的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村（社區(qū)）、各經(jīng)紀(jì)人之間，都可以實(shí)施共同接單、共同做單，實(shí)現(xiàn)互幫互助、互利雙贏。三是要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。嚴(yán)格講我縣的來(lái)料加工現(xiàn)在依然停留在簡(jiǎn)單粗放的“原始”階段，產(chǎn)品以大眾化的鉤、縫、編、串為主，除手工釘縫還較能適應(yīng)市場(chǎng)變化外，大部分加工業(yè)務(wù)都不能適應(yīng)市場(chǎng)快速變化、產(chǎn)品不斷翻新的形勢(shì)。所以，我們要努力由原來(lái)的來(lái)料加工向來(lái)單加工轉(zhuǎn)變，并逐步發(fā)展成與外貿(mào)公司或外商提供樣品或圖樣，經(jīng)紀(jì)人自行打樣、采料，組織生產(chǎn)、加工，向個(gè)體企業(yè)方向過(guò)渡，走產(chǎn)供銷一條龍之路。去年，我縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)加工點(diǎn)、加工廠，上交國(guó)稅達(dá)89.2萬(wàn)元，絕大部分都是通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈而做大做強(qiáng)的。
同志們，上述四個(gè)“進(jìn)一步”，既是過(guò)去三年來(lái)我縣來(lái)料加工工作留給我們的重要經(jīng)驗(yàn)和啟示，也是我們今后工作中必須堅(jiān)持和把握的重點(diǎn)。我相信，在全縣上下共同努力下，我們一定能夠把新一年的來(lái)料加工各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為“十一五”開局之年的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第三篇：農(nóng)村工作會(huì)議講話稿
同志們：
今天的會(huì)議很重要，也很及時(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是我市建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣，在山區(qū)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言。我認(rèn)為，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，在決策中要善于實(shí)施差異戰(zhàn)略。龍門的經(jīng)濟(jì)不能與其它地方攀比，但龍門有龍門的特色，而且打下了一定的基礎(chǔ)，要繼續(xù)搞好。作為一個(gè)山區(qū)縣，如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我認(rèn)為要抓住“五個(gè)兩”：
一、打牢兩個(gè)基礎(chǔ)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力，村集體經(jīng)濟(jì)收入不能滿足于3萬(wàn)元，要給他們年收入10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的任務(wù)。每個(gè)村至少要上一個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也行。村集體的`經(jīng)濟(jì)收入要在原來(lái)固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)上，更上一層樓，決不能放棄這一點(diǎn)去搞村容村貌建設(shè)，不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面，近幾年龍門做了很多工作。如何促進(jìn)農(nóng)民增收，我認(rèn)為還是要實(shí)施差異戰(zhàn)略，除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。
二、樹立兩個(gè)觀點(diǎn)。
一是規(guī)劃先行，二是抓先進(jìn)示范點(diǎn)。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實(shí)施分類指導(dǎo)，抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個(gè)樣板村、示范村，然后以點(diǎn)帶面地推進(jìn)。
三、解決兩個(gè)熱點(diǎn)。
一是“一保五難”問(wèn)題，二是社會(huì)和諧問(wèn)題。解決“一保五難”問(wèn)題，縣里的資金要配套。社會(huì)和諧問(wèn)題也很重要，你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個(gè)熱點(diǎn)，要做到三個(gè)集中，即：集中資金、集中項(xiàng)目、集中出成效。
四、突出兩大特色。
一是生態(tài)資源的保護(hù)，二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，只有這樣，才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”，尤其是改氣，很必要，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門特色經(jīng)濟(jì)，要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好，爭(zhēng)取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項(xiàng)目能如期建成投產(chǎn)。我建議不要村村搞工業(yè)，不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)污染，尤其是永漢、麻榨這兩個(gè)靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū)，政策稍為一松，污染企業(yè)就會(huì)進(jìn)來(lái)?？h城一定要發(fā)展工業(yè)，帶旺人氣，縣城沒(méi)人氣不行。
五、創(chuàng)新兩項(xiàng)工作。
一是思想觀念要轉(zhuǎn)變，二是基層組織建設(shè)要加強(qiáng)。思路決定出路。你們要進(jìn)行一次思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大飛躍。要教育引導(dǎo)被征地的農(nóng)民不能漫天要價(jià)，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念，要配合縣委、縣政府的工作，不能死死守住這塊地，死死守住這塊地，就會(huì)世世代代窮下去。在基層組織建設(shè)方面，我認(rèn)為龍門不乏人才，有民營(yíng)企業(yè)家，有個(gè)體老板，這些都是難得的人才，可以把他們充實(shí)到村級(jí)班子中去，因?yàn)樗麄兌际峭辽灵L(zhǎng)的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說(shuō)話，容易做工作。有了這批人，我們就好干事了，可以帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。如果這批人當(dāng)中有工作表現(xiàn)突出的，我們可以發(fā)展他入黨，甚至提拔重用。
第四篇：安全會(huì)議的講話稿
集團(tuán)于20xx年提出了“樹立綜合安全觀，打造平安招商”的理念，20xx年又在總結(jié)歷年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，提出了“五適”安全管控法。
一、抓頭腦，思想要適情
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定工作成效，安全生產(chǎn)工作更是如此。只有不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，樹立綜合安全觀，才能真正把安全生產(chǎn)放到工作的首要位置。對(duì)安全生產(chǎn)工作必須不斷強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí)，從思想上始終保持對(duì)生命的敬畏之心，做到思想適情。
做到適情，首先要知情。形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，任務(wù)就難以落實(shí)。思想要適情，首先要對(duì)我們當(dāng)前面臨的內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，也就是知國(guó)情、家情，知遠(yuǎn)情、近情。
去年，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)緊繃，長(zhǎng)江上東方之星客輪翻沉事件外，8?12天津港爆炸事故、12?20深圳滑坡事故等重特大事故連續(xù)發(fā)生，務(wù)必確立以人為本的安全發(fā)展理念。
當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，務(wù)必高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。
20xx年集團(tuán)還是發(fā)生4起事故，死亡6人，其中，道路交通事故2起，死亡4人，外包單位意外事故2起，死亡2人。集團(tuán)的整體安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，容不得半點(diǎn)松懈。
知了情就要做到適應(yīng)。
責(zé)任心的缺失是安全生產(chǎn)最大的隱患。思想適情，除了把握形勢(shì)外，還要不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
一要立足全員、全過(guò)程、全方位，建立全覆蓋的責(zé)任體系。也就是說(shuō)要建立“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系。特別是各單位一把手，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，出了事情，是難辭其咎的。不管經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)多突出，只要安全生產(chǎn)出問(wèn)題，就是失職，就要受到追究，甚至還要負(fù)刑責(zé)。
各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作都要主動(dòng)介入，確實(shí)發(fā)揮能動(dòng)作用，履行好自己的職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好抓實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳力度，讓各級(jí)各類人員都領(lǐng)會(huì)安全責(zé)任的深刻內(nèi)涵，做到責(zé)任入腦入心，責(zé)任“松一松”，隱患就會(huì)“長(zhǎng)一長(zhǎng)”，事故就可能在眼前“晃一晃”，要形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化高壓態(tài)勢(shì)，做到一刻不能斷、時(shí)時(shí)繃緊弦。二要用好監(jiān)督考核手段，落實(shí)問(wèn)責(zé)追究。在安全問(wèn)題面前沒(méi)有情面可講，要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來(lái)管理，對(duì)于那些違章違紀(jì)，敢越“雷池”的人一定要按規(guī)處罰，該撤換的撤換，不能讓習(xí)慣性的違章成為不良的安全文化。
要建立安全問(wèn)責(zé)關(guān)口前移制度，加強(qiáng)過(guò)程追究、隱患追究，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則(即：事故發(fā)生以后，要堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，決不姑息。
二、抓規(guī)矩，制度要適用
保障安全生產(chǎn)是要靠一本本、一條條的規(guī)章制度來(lái)約束，規(guī)章是否適用是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提。建立一套適用合規(guī)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是保證企業(yè)長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。
一要不斷建立健全制度。20xx年底，新安全法頒布實(shí)施，更加突出安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)和責(zé)任追究。各單位要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合新安全法和新時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)的新要求，對(duì)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行梳理和檢討，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，細(xì)化各級(jí)安全責(zé)任，使各單位的安全生產(chǎn)制度與國(guó)家的制度緊密銜接，避免出現(xiàn)制度真空或者與國(guó)家制度不相適應(yīng)的情況，以便確保制度成為指導(dǎo)和約束我們安全生產(chǎn)工作的重要法典。
二要細(xì)化崗位作業(yè)守則。沒(méi)有配套的作業(yè)守則，制度就會(huì)成為“無(wú)源之水”。光有一個(gè)大的制度還不行，還要建立切實(shí)可行的崗位作業(yè)守則。
我們強(qiáng)調(diào)制度要適用，一方面要有符合國(guó)家規(guī)定和符合安全管理需要的約束性制度，另一方面也要有一套針對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)特性和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及具體崗位的作業(yè)流程規(guī)范，讓一線各崗位人員在作業(yè)過(guò)程中都有詳細(xì)的作業(yè)指引。只有如此，我們的制度體系才會(huì)健全。
各單位要在制度建設(shè)上下大氣力，堅(jiān)決消除制度盲區(qū)、盲點(diǎn)。
三、抓硬件，設(shè)備要適崗
設(shè)備是防范安全事故的重要手段，設(shè)備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產(chǎn)只談管理而不進(jìn)行設(shè)備、技術(shù)等硬件的投入是治標(biāo)不治本。
20xx年在對(duì)招商物流?；瘋}(cāng)庫(kù)檢查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)存在使用普通叉車作業(yè)的現(xiàn)象，大家試想，因?yàn)闆](méi)有安裝防靜電裝置，一旦因碰撞產(chǎn)生火花，可能引發(fā)的就是大事故，后果不堪設(shè)想。
因此，做好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)設(shè)備的檢查，加大硬件的投入力度，確保設(shè)備適崗，這是本質(zhì)安全的基本要求。
一要強(qiáng)化設(shè)備隱患排查。對(duì)待安全隱患要抓早抓小，有病就醫(yī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的要求進(jìn)行徹底排查，杜絕設(shè)備隱患。要把握設(shè)備隱患的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，著眼于細(xì)節(jié)，用“顯微鏡”查找風(fēng)險(xiǎn)，用“放大鏡”對(duì)待問(wèn)題，提高超前預(yù)防能力。
有人認(rèn)為，設(shè)備設(shè)施就是設(shè)備部門的事情，出了問(wèn)題應(yīng)由設(shè)備部門負(fù)責(zé)。其實(shí)，設(shè)備適崗不僅指設(shè)備的安全性能，還包括對(duì)生產(chǎn)的符合性要求，如果設(shè)備與生產(chǎn)發(fā)生錯(cuò)配，或者不能滿足生產(chǎn)的基本要求，也是要出大事的。在這方面，各單位安全管理人員要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，拓寬對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查視角，經(jīng)常查、反復(fù)查，通過(guò)整改反饋機(jī)制對(duì)隱患實(shí)施閉環(huán)管理，將設(shè)備隱患消除在萌芽狀態(tài)。
二要加大安全生產(chǎn)投入。很多人認(rèn)為，安全生產(chǎn)只有投入，沒(méi)有產(chǎn)出，能省則省。
安全的投入和產(chǎn)出是無(wú)法用價(jià)格來(lái)量化的。在安全管理上有個(gè)“羅氏法則”，講的是1比5比無(wú)限大的投入產(chǎn)出關(guān)系，即1元錢的安全投入，可創(chuàng)造5元錢的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造出無(wú)窮大的生命效益。
安全生產(chǎn)的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產(chǎn)任務(wù)沒(méi)有完成，可以加班補(bǔ)救，但是一旦發(fā)生事故，將造成無(wú)法挽回的損失，特別是員工的生命健康，這是無(wú)法用金錢和時(shí)間來(lái)挽救的。
在安全生產(chǎn)中要不吝嗇投入，對(duì)于不合時(shí)宜、技術(shù)落后或者存在隱患的設(shè)備設(shè)施，要堅(jiān)決淘汰、更新升級(jí)，決不能有僥幸心理帶病上崗，等出了事故才后悔莫及。
三要持續(xù)強(qiáng)化科技興安。科技作為第一生產(chǎn)力，已經(jīng)滲透到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)工作也要加強(qiáng)科技力度，通過(guò)科技手段促使安全生產(chǎn)工作方式的轉(zhuǎn)變，促使安全生產(chǎn)從人盯人的原始狀態(tài)向人技結(jié)合、技術(shù)防范轉(zhuǎn)變。
最終解決“誰(shuí)去查、查什么、怎么查”的問(wèn)題。
四、抓隊(duì)伍，人員要適任
人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識(shí)薄弱、操作不當(dāng)、違章作業(yè)等不安全行為已經(jīng)成為誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要因素。
從最近調(diào)查情況看，集團(tuán)安全從業(yè)人員并不都具備安全崗位工作資質(zhì)，很多單位的安管人員尤其是管理層，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，也沒(méi)有取得相關(guān)資格證書，對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)的特殊行業(yè)，從業(yè)人員即使有安全管理方面的基本知識(shí)，但不具備特定行業(yè)的專業(yè)技能，比如我們從事?；穫}(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，安全管理隊(duì)伍中缺少化工領(lǐng)域的安全專家就是一個(gè)大問(wèn)題。
適人適崗，適崗適用，是人力資源管理的基本要求，如果用人不當(dāng)或者人非所用是要出大問(wèn)題的。因此，要不斷充實(shí)安全管理隊(duì)伍、抓好全員安全教育，做到人員適任，讓各單位的安全參與者具有應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)要求的能力。
一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關(guān)人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。
二是不斷強(qiáng)化全員培訓(xùn)。讓新進(jìn)員工從基礎(chǔ)起步、從第一時(shí)間抓起，嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)定，提高操作技能，熟悉操作流程，形成良好的安全意識(shí)和行為;要做到全員教育常態(tài)化。
三是建立完善待遇和考核激勵(lì)辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問(wèn)題，落實(shí)安全崗位與非安全崗位的差異化待遇，各單位也可以研究設(shè)立安全基金，解決對(duì)安全工作只罰不獎(jiǎng)的問(wèn)題，做到重罰也要重獎(jiǎng)，著力從根本上解決責(zé)任與待遇不匹配的問(wèn)題。
五、抓演練，應(yīng)急要適時(shí)
應(yīng)急演練是安全管理的最后一道關(guān)卡。要通過(guò)演練確實(shí)增強(qiáng)設(shè)備保障能力、現(xiàn)場(chǎng)救援能力和體系協(xié)調(diào)能力，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)應(yīng)對(duì)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)急保障的重要性，從天津8?12危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故中得到了充分說(shuō)明。20xx年，招商國(guó)際赤灣碼頭在對(duì)危貨集裝箱在船上著火處置時(shí)，出現(xiàn)港口管理局與海事局意見不統(tǒng)一的情況，一方要求在船上處理，另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉，但也反映出我們沒(méi)有針對(duì)此種情況的應(yīng)急預(yù)案，平時(shí)只注重自己的演練，忽視了與政府部門的銜接。因此，我們必須強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高適時(shí)應(yīng)對(duì)能力。
一是應(yīng)急設(shè)備保障。要做好對(duì)各類應(yīng)急資源的統(tǒng)籌管理，建立科學(xué)的應(yīng)急資源儲(chǔ)備機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物資，保障應(yīng)急處置的需要;要加大應(yīng)急裝備投入，充實(shí)應(yīng)急裝備和器材，確保關(guān)鍵時(shí)能拉得出、用得上、打得響;要加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供保障。
二是應(yīng)急能力保障。要開展針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援知識(shí)和實(shí)操技能，特別是提高一線、前線等現(xiàn)場(chǎng)人員的安全警覺(jué)意識(shí)和危機(jī)反應(yīng)能力，如保安、值班人員、生產(chǎn)作業(yè)人員等一線崗位要開展基本應(yīng)對(duì)措施培訓(xùn);應(yīng)急搶險(xiǎn)崗位要進(jìn)行心理素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、救援知識(shí)、處置方法等內(nèi)容的培訓(xùn);各級(jí)管理人員要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、人員組織、物資保障等應(yīng)急指揮方面的培訓(xùn)，做到人、物、環(huán)三者處于可控狀態(tài)。
三是應(yīng)急體系保障。應(yīng)急預(yù)案是安全管理的重要內(nèi)容和應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作，其核心就是應(yīng)急救援體系建設(shè)。體系不是單打獨(dú)斗，要有結(jié)構(gòu)合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補(bǔ)充的各個(gè)救援環(huán)節(jié)。各單位要結(jié)合實(shí)際盡快完善本單位的各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，形成一個(gè)簡(jiǎn)潔、實(shí)用的應(yīng)急體系，指導(dǎo)本單位的應(yīng)急救援工作;要與周邊企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行銜接，主動(dòng)與政府的應(yīng)急體系對(duì)接，將本單位的應(yīng)急管理融入到政府的救援程序中，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合應(yīng)急演練，切實(shí)提高事故應(yīng)急救援能力。
為促進(jìn)“五適”管控法在今年取得成效，確實(shí)提升集團(tuán)整體安全生產(chǎn)管理水平。集團(tuán)今年要重點(diǎn)開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，一是開展一次測(cè)試。重點(diǎn)檢測(cè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的思想認(rèn)識(shí)水平，是否符合思想適情的要求;
二是組織一次檢查。要重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、水上客運(yùn)、安全責(zé)任制及考核辦法等三類規(guī)章制度進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查這些制度是否與企業(yè)的實(shí)際相匹配，是否與安全生產(chǎn)的根本要求相適應(yīng);
三是推廣一個(gè)系統(tǒng)。集團(tuán)安全管理信息系統(tǒng)(二期)是安全管理的一次創(chuàng)新，也是科技興安的重要舉措，集團(tuán)要做好對(duì)該系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用;
四是補(bǔ)充一批骨干。集團(tuán)總部和各級(jí)公司要根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充一批安全管理人員，充實(shí)安全管理力量，安委辦和人力資源部牽頭予以落實(shí);
五是開展一次突擊應(yīng)急演練。集團(tuán)要聯(lián)合各二級(jí)公司針對(duì)應(yīng)急管理，開展一次有針對(duì)性的突擊演練，通過(guò)不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式檢驗(yàn)各單位的應(yīng)急能力，確保在任何突發(fā)情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生產(chǎn)責(zé)任重大，馬虎不得。大家必要按照集團(tuán)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)落實(shí)好綜合安全觀和五適管控法，確保集團(tuán)整體安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為百年招商建設(shè)成為世界一流企業(yè)保駕護(hù)航。
第五篇：全縣工作會(huì)議講話稿
同志們：
為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)增收政策，其中糧食直補(bǔ)是一次前所未有的重大決策。省市先后召開多次會(huì)議進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，我縣也召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)對(duì)直補(bǔ)工作進(jìn)行了反復(fù)研究。目前具體實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái)，數(shù)據(jù)測(cè)算已經(jīng)到位，專抓組織已經(jīng)建立。另外，通過(guò)前一段不同形式的宣傳滲透，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門已對(duì)直補(bǔ)工作有了較為充分的了解，并做了大量的準(zhǔn)備工作。今天會(huì)后，直補(bǔ)工作就要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。
一、準(zhǔn)確把握政策界限。糧食直補(bǔ)政策性很強(qiáng)，各級(jí)測(cè)算的依據(jù)、方式及補(bǔ)貼的范圍、品種都很明確和嚴(yán)格。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所長(zhǎng)首先要把政策吃透，做到心中有數(shù)。同時(shí)要組織有關(guān)人員，坐下來(lái)對(duì)縣里的直補(bǔ)辦法進(jìn)行細(xì)致的研究，以便掌握工作主動(dòng)權(quán)。關(guān)于政策問(wèn)題，我想提醒大家特別要弄清以下幾點(diǎn)。
①我縣補(bǔ)貼的對(duì)象是種植糧食的農(nóng)戶，包括玉米、小麥和小雜糧種植戶，非糧區(qū)域和退耕還林區(qū)域不予補(bǔ)貼。退耕還林面積以去年農(nóng)業(yè)稅減免的核定數(shù)為準(zhǔn)，這已在市里備案，并在測(cè)算我縣補(bǔ)貼資金時(shí)已經(jīng)剔除，不能再作更改。
②市撥付我縣的補(bǔ)貼總額是按照我縣20xx年的計(jì)稅面積和計(jì)稅常產(chǎn)綜合計(jì)算的。而我縣測(cè)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼額包括兩部分，一是按～年的計(jì)稅面積核算，畝均7元；二是～年核減面積和退耕還林減免面積核算余額，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常產(chǎn)測(cè)算，以獎(jiǎng)代補(bǔ)撥付。這體現(xiàn)了向種糧多、產(chǎn)量高的區(qū)域傾斜的原則。這兩塊資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要捆綁使用，測(cè)算到地畝，不再舍零取整，不再二次分配。
③每畝7元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)市測(cè)算確定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行，不能在縣、鄉(xiāng)內(nèi)出現(xiàn)多少不均的現(xiàn)象。
④非糧種植面積補(bǔ)貼資金扣除的辦法，縣里不做統(tǒng)一規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行掌握。但扣除的這部分資金一定要如數(shù)安排下去，并且要兌付到種糧農(nóng)戶。
二、周密制定實(shí)施方案。
糧食直補(bǔ)是一項(xiàng)全新的工作，而且涉及千家萬(wàn)戶，必須認(rèn)真謀劃，細(xì)而又細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，逐村研究，逐問(wèn)題研究，拿出具體的操作辦法。通過(guò)前一段走訪座談，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映了一些現(xiàn)實(shí)存在、難于操作的問(wèn)題。主要是：有些鄉(xiāng)村去年核減的計(jì)稅面積沒(méi)有真正核減到位；有些村戶存在欠繳農(nóng)業(yè)稅的問(wèn)題；有些村級(jí)班子長(zhǎng)期癱瘓；有些鄉(xiāng)村蔬菜、棉花種植較為集中；有些退耕還林地塊補(bǔ)貼不到位；有些地塊用作他途，但仍在繳納農(nóng)業(yè)稅等等。這些問(wèn)題在一定程度上增加了直補(bǔ)的工作難度，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)超前考慮，靈活掌握，做細(xì)工作，分類施治?？h里總的態(tài)度是，要確保公開、公平、公正，要確保補(bǔ)貼資金一分不剩地兌現(xiàn)到農(nóng)戶，要確保不引發(fā)影響穩(wěn)定的各種因素。在這一大的原則下，至于采取什么工作方法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，但決不允許出現(xiàn)上級(jí)明令禁止的現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格規(guī)范工作程序。
省市領(lǐng)導(dǎo)一再講，有史以來(lái)一直是給農(nóng)民要錢，這是第一次給農(nóng)民發(fā)錢，雖然不多，但難度不小。要把這一好事辦好，必須嚴(yán)格規(guī)范。關(guān)于具體操作程序，縣里的補(bǔ)貼辦法中已經(jīng)很明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在具體實(shí)施中，大家不要生搬硬套，比如宣傳發(fā)動(dòng)和測(cè)算到戶可以同時(shí)進(jìn)行；張榜公布和發(fā)放通知書，也可以同時(shí)進(jìn)行；發(fā)放存單也可，發(fā)放現(xiàn)金也可，只要符合實(shí)際，簡(jiǎn)便易行，能夠落實(shí)就算工作到家。但是每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)程序一定要嚴(yán)密，一定要到位，既要有形式，又要有內(nèi)容，還要登記建檔，做到時(shí)間、地點(diǎn)、要求、責(zé)任人、工作進(jìn)度逐項(xiàng)明晰，資料完備。就連宣傳發(fā)動(dòng)也要虛功實(shí)做，采取發(fā)放明白紙、召開村民代表會(huì)等多種形式，真正做到家喻戶曉。之所以嚴(yán)格程序，一方面利于推動(dòng)工作，保證直補(bǔ)順利進(jìn)行；另一方面，由于這項(xiàng)工作的特殊性，在直補(bǔ)過(guò)程中，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定要明查暗訪，督促指導(dǎo)，一旦深入哪個(gè)鄉(xiāng)村，農(nóng)戶不清楚政策，發(fā)放程序不嚴(yán)謹(jǐn)，工作資料無(wú)據(jù)可查，就會(huì)全盤否定我縣的工作，造成嚴(yán)重的政治影響，屆時(shí)誰(shuí)也擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從為全局負(fù)責(zé)，也為自身負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，把各個(gè)環(huán)節(jié)做深做實(shí)，確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。
四、努力加快工作進(jìn)度。
按照全省的統(tǒng)一要求，直補(bǔ)工作要在5月底結(jié)束。我縣要求在5月25日前要全部搞完，財(cái)政局已拉出了時(shí)間表，這是全縣的統(tǒng)一掌握，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要等待觀望，要往前趕，宜早不宜遲，越快越好。“五一”節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好力量，保證工作不斷檔。要本著全面鋪開，重點(diǎn)突破的原則，先易后難，成熟一個(gè)村發(fā)放一個(gè)村，完成一批上報(bào)一批，保證全縣的整體補(bǔ)貼進(jìn)度。會(huì)后，財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)發(fā)行，立即將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金撥付下去。直補(bǔ)辦公室要隨時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度，三天一匯總，上報(bào)市有關(guān)部門和縣直補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
五、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣里的組織機(jī)構(gòu)，成立由黨政一把手掛帥，鄉(xiāng)直有關(guān)單位參加的專抓班子。同時(shí)各村也要成立相應(yīng)組織，要把村內(nèi)威信較高、處事公道、作風(fēng)干練的群眾充實(shí) 進(jìn)來(lái)，直接參與直補(bǔ)工作?？h直補(bǔ)辦公室要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展巡回督查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決；直補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要高度關(guān)注此項(xiàng)工作，深入鄉(xiāng)村，為基層出謀劃策，排憂解難，掃清直補(bǔ)工作中的障礙；宣傳部門要掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)反饋；縣電視臺(tái)要開辟專欄，宣傳政策，營(yíng)造氛圍；縣委、政府兩辦要選擇典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作開展。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要抽調(diào)人員，對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放的全過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保直補(bǔ)工作公開、透明、順利進(jìn)行。
另外，關(guān)于今年農(nóng)業(yè)稅減免問(wèn)題，縣里的方案已報(bào)省待批，降低3個(gè)百分點(diǎn)已成定局，估計(jì)方案不會(huì)有大的變動(dòng)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前就可以著手進(jìn)行測(cè)算等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃把農(nóng)業(yè)稅征收與直補(bǔ)工作同時(shí)進(jìn)行，縣里原則同意。但一定要注意三點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)稅征收和糧食直補(bǔ)是兩項(xiàng)政策不同的工作，要向群眾講清，并且不得抵扣，必須一手補(bǔ)貼，一手征稅。二是要保證直補(bǔ)的時(shí)間進(jìn)度，不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅的征收耽誤直補(bǔ)進(jìn)度。三是直補(bǔ)與農(nóng)業(yè)稅征收落實(shí)到戶的計(jì)稅面積一定要吻合，不能一致的鄉(xiāng)村不得同時(shí)進(jìn)行。
總之，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，把各級(jí)都十分關(guān)注的惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)好，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和糧食工作邁上新臺(tái)階。
