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　　2007年公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神、省公司2007年紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神和黨委會(huì)議要求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展效能監(jiān)察，深化行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)保持效能監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)，為加快創(chuàng)建和諧發(fā)展供電企業(yè)提供政治保障。

　　2007年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要目標(biāo)是：

　　1.公司中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)本部員工不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)問題;

　　2.行風(fēng)測(cè)評(píng)工作繼續(xù)保持系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)先位置;

　　3.信訪舉報(bào)初查率達(dá)到100%，案件查結(jié)率達(dá)到90%以上;

　　4.圍繞公司經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)和重大工程項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。效能監(jiān)察工作繼續(xù)保持國(guó)網(wǎng)公司領(lǐng)先位置。

　　2007年著重抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　　一、加強(qiáng)廉政基礎(chǔ)教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

　　按照中央會(huì)議部署，今年反腐倡廉工作，必須進(jìn)一步抓好干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。為此，公司紀(jì)委要從加強(qiáng)干部思想道德教育、理想信念教育、紀(jì)律教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育入手，通過多種方式和措施，組織學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)干部自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做廉潔自律的表率。今年將組織開展“廉潔自律教育月”活動(dòng)，采取專題講座、上黨課、典型案例教育和看專題片等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《江澤民文選》中關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)論述和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的自覺性。要加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)《為人民服務(wù)》、“兩個(gè)務(wù)必”和胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，通過專題研討等方式提高學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)對(duì)講話中倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好作風(fēng)內(nèi)容的理解，抓好行動(dòng)落實(shí)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作，為公司和諧發(fā)展提供有力保障。確保公司系統(tǒng)中層干部、機(jī)關(guān)本部干部不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)問題。

　　二、完善制度體系建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　完善制度建設(shè)體系，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本保證。今年紀(jì)委將根據(jù)新形勢(shì)要求，對(duì)公司原有的黨風(fēng)廉政教育制度、考核制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度進(jìn)行全面修訂和完善。要在加大完善制度、機(jī)制建設(shè)同時(shí)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格的考核機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。通過發(fā)揮制度作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。還要結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)腐敗現(xiàn)象多發(fā)、易發(fā)部位和環(huán)節(jié)，制定前瞻性防范措施，消除政策上、管理上、制度上的缺陷和漏洞，減少產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)。按照上級(jí)要求深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，建立健全決策失誤責(zé)任追究制度，逐步建立健全行之有效的權(quán)力制約辦法，不斷完善民主決策機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新和完善監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、干部管理等部門協(xié)調(diào)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，避免干部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違規(guī)行為。堅(jiān)持執(zhí)行三項(xiàng)談話制度，對(duì)干部的苗頭性問題早打招呼早提醒。在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，探索用動(dòng)態(tài)考核的方法衡量各基層單位廉政建設(shè)工作水平，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)和完成。

　　三、加大干部監(jiān)督力度，做好源頭預(yù)防和治理

　　實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防，必須使黨員干部始終處在有效監(jiān)督之下。因此，要通過加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反程序和制度的行為，通過過程控制和監(jiān)督，減少產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)，達(dá)到超前防范的目的。按照上級(jí)的要求繼續(xù)對(duì)執(zhí)行“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)制度和執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，切實(shí)防范領(lǐng)導(dǎo)工作中權(quán)力失控、決策失誤、行為失范的現(xiàn)象，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)班子議事規(guī)則的執(zhí)行情況，增強(qiáng)工作決策的透明度，尤其加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公司黨委決策情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展順利進(jìn)行。按照中紀(jì)委七次全會(huì)倡導(dǎo)的要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的監(jiān)督，通過日常走訪、年終測(cè)評(píng)、問卷、個(gè)人述職述廉等監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力，著力解決突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。會(huì)同黨委組織召開以中紀(jì)委七次會(huì)議提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣為內(nèi)容的專題民主生活會(huì)，并監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部踐行八個(gè)方面良好作風(fēng)要求自覺性的落實(shí)情況。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)制度的執(zhí)行監(jiān)督，要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，切實(shí)開展好批評(píng)與自我批評(píng)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容抓緊抓好。監(jiān)督職代會(huì)制度的執(zhí)行情況，保證職工群眾參與企業(yè)管理的權(quán)力。堅(jiān)持推進(jìn)廠務(wù)公開監(jiān)督，確保重大事項(xiàng)運(yùn)作公開、公平、公正。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。紀(jì)委要堅(jiān)持“在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”的原則，與職能部門密切配合，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。

　　四、圍繞經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察

　　為確保公司“十一五” 城市電網(wǎng)改造任務(wù)順利完成，我們要繼續(xù)完善管理體制，在精細(xì)化管理上下功夫，使公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終在受控的狀態(tài)下科學(xué)規(guī)范地運(yùn)作，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為此，今年重點(diǎn)將對(duì)增供擴(kuò)銷、資產(chǎn)管理、大修技改、業(yè)擴(kuò)工程、物資采購(gòu)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施效能監(jiān)察，鞏固“三清理一規(guī)范”工作的成果，確保公司的各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)取得實(shí)效。

　　資產(chǎn)管理領(lǐng)域，結(jié)合“十一五”城市電網(wǎng)改造工作，繼續(xù)開展好撤舊物資管理效能監(jiān)察工作，注重各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，通過完善、落實(shí)立項(xiàng)報(bào)告等工作制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　營(yíng)銷管理領(lǐng)域，結(jié)合影響利潤(rùn)指標(biāo)的各項(xiàng)工作，努力探索有益于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理模式。根據(jù)2007年售電量指標(biāo)情況，開展增供擴(kuò)銷工作效能監(jiān)察，使效能監(jiān)察工作真正發(fā)揮圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，理順工作流程、提高工作效率的作用。

　　大修技改、物資采購(gòu)方面，對(duì)大修技改資金使用及工程進(jìn)度管理的制度執(zhí)行情況實(shí)施效能監(jiān)察，堅(jiān)持資金管理的剛性原則。通過監(jiān)督“五制”的執(zhí)行，加強(qiáng)工程預(yù)決算、工程發(fā)承包等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，增加工作透明度。強(qiáng)化物資零星采購(gòu)的過程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范監(jiān)督工作流程，查找招標(biāo)監(jiān)督管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善和修訂管理辦法，避免發(fā)生干預(yù)招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等違紀(jì)行為的發(fā)生。在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時(shí)出具監(jiān)察建議或監(jiān)察決定，督促整改，完善制度，形成閉環(huán)。

　　要注重發(fā)揮基層專兼職監(jiān)察人員作用，探索指導(dǎo)基層單位獨(dú)立開展針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的監(jiān)察項(xiàng)目，充分利用監(jiān)察手段為企業(yè)中心服務(wù)。

　　五、深化行風(fēng)建設(shè)，提升供電服務(wù)管理水平

　　繼續(xù)以貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司“三個(gè)十條”規(guī)定為主線，完善行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲常態(tài)機(jī)制，完善行風(fēng)建設(shè)日?？己酥贫?。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真受理客戶投訴咨詢，堅(jiān)持供電服務(wù)明察暗訪制度，特別要重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，不斷提升供電服務(wù)水平，繼續(xù)保持國(guó)網(wǎng)公司行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。根據(jù)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作方式的轉(zhuǎn)變，修訂《xx供電公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作考核實(shí)施細(xì)則》，完善有關(guān)制度，促進(jìn)行風(fēng)測(cè)評(píng)整體工作水平的提高。深入開展對(duì)各農(nóng)電公司行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)工作的檢查和指導(dǎo)，完善和改進(jìn)農(nóng)村供電所的測(cè)評(píng)內(nèi)容和形式，確保測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在行風(fēng)建設(shè)工作中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。對(duì)服務(wù)失職、政策執(zhí)行不規(guī)范等問題進(jìn)行完全責(zé)任追究。高度重視涉農(nóng)問題投訴舉報(bào)的查處工作，做到件件調(diào)查、件件有結(jié)果。形成行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年不發(fā)生越級(jí)上訪和新聞媒體曝光事件。

　　六、做好信訪舉報(bào)工作，加大違紀(jì)案件查處力度

　　要加大干部的違紀(jì)案件查出力度，重點(diǎn)查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件;查處在工程建設(shè)、資金運(yùn)作、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)中濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂的案件;查處違反“三重一大”規(guī)定、嚴(yán)重失職瀆職、損害企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件;查處工程招標(biāo)活動(dòng)中違反規(guī)定和程序，收受賄賂的案件;查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;查處影響公司改革發(fā)展、影響公司正常經(jīng)營(yíng)秩序的違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)查案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力提高辦案效率和質(zhì)量，針對(duì)案件中暴露出的問題，要做深入剖析，舉一反三，查找機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，加強(qiáng)源頭治理。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，拓寬舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司信訪舉報(bào)處理辦法》規(guī)定的操作規(guī)程辦理信訪舉報(bào)，對(duì)群眾反應(yīng)的問題及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理，對(duì)舉報(bào)線索清晰，反映情況比較具體的要件件有結(jié)果，對(duì)實(shí)名舉報(bào)，件件有答復(fù)。查處案件過程中，要處理好懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利的關(guān)系，嚴(yán)格政策界限。把治標(biāo)和治本結(jié)合起來(lái)，重視查辦案件的治本作用。

　　同志們，新的一年交給我們的任務(wù)是繁重而艱巨的。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好黨和人民賦予的職責(zé)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)求效，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開。