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尊敬的省廳沈處長、同志們:
今天,我們在這里舉辦耕保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),目的是為了進(jìn)一步提高全局干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。今年8月,我縣正式啟動了企業(yè)投資高效審批試點(diǎn),我們的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批時限也由原來的1個多月縮短到了15天,新的變化帶來了新的要求,如何在規(guī)定的時間內(nèi)做好農(nóng)轉(zhuǎn)用審批工作,如何既提速又依法依規(guī)地完成工作任務(wù),是我們當(dāng)前面臨的一個重要課題。為此,我們今天特地邀請到了省廳耕保處沈處長為大家授課,希望大家能夠珍惜這次機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎沈處長為我們講課。
剛才,沈處長主要從加強(qiáng)土地征收管理、規(guī)范土地征收程序、推進(jìn)征地陽光工程以及建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批等四個方面進(jìn)行了深入淺出地講解,讓我們受益匪淺。沈處長從事國土工作多年,在土地征收報批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等業(yè)務(wù)上經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛,希望會后大家能都認(rèn)真領(lǐng)會,消化吸收,學(xué)以致用。
下面我再簡單地講兩點(diǎn)內(nèi)容:
1、要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)轉(zhuǎn)用審批工作。我們國土部門作為企業(yè)投資高效審批試點(diǎn)的重要一環(huán),要從大局上認(rèn)識開展此項工作的重要性,要從細(xì)節(jié)入手推動此項工作卓有成效地展開??陀^上來講,這次行政審批制度改革,我們國土部門壓力很大,縣委縣政府對我們的要求很高,對時限的把握、提速的工作提出了很多要求,而我們的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和審批與出讓之間的結(jié)合還不夠緊密,需要我們從嚴(yán)、從快、從準(zhǔn)推動行政審批制度改革取得實效。一個是要緊緊依靠省廳、市局的指導(dǎo)。今天,沈處長來給我們上課,就是省廳對我們紹興縣工作的大力支持,我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好沈處長的講課精神,在實際工作中把碰到的問題及時向省廳反饋,尋求指導(dǎo),要變被動為主動,化指導(dǎo)為經(jīng)驗,切實推動我們自身工作的提高。第二個是要把好材料“報送關(guān)”。你每個國土所提供的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批資料要準(zhǔn)確、要齊全,要盡力避免被打回,搞“二次報送”;耕??谱鳛檗r(nóng)轉(zhuǎn)用審批的關(guān)鍵科室,要嚴(yán)格按照省廳已經(jīng)下發(fā)的《關(guān)于落實有關(guān)事項的通知》(浙土資發(fā)20xx54號)文件精神,做好實施時間、數(shù)據(jù)報備、材料用章、文件編號等各項工作的承辦銜接工作;利用科和儲備中心要積極督促各基層所上報資料,盡快實現(xiàn)土地出讓,我們把農(nóng)轉(zhuǎn)用搞好了,土地出讓卻遲遲不能進(jìn)行,這是我們當(dāng)前面臨壓力的一個重要原因,既然你這塊土地有問題不能按時出讓,那么就不要急著農(nóng)轉(zhuǎn)用報批么,要把成熟的地塊先選出來不就可以了嗎?第三個是要實現(xiàn)科室之間的無縫銜接。我們已經(jīng)初擬了《紹興縣建設(shè)用地和規(guī)劃修改審查審批工作方案(初稿)》,明確了審查審批職責(zé)分工、流程、時限、責(zé)任追究和跟蹤服務(wù)5方面內(nèi)容,并經(jīng)黨委會進(jìn)行了討論,馬上就要印文發(fā)布。各科室要根據(jù)職責(zé)分工,進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,要在規(guī)定的時間內(nèi)做到“科室流轉(zhuǎn)無縫隙、時間要求有落實、出現(xiàn)問題要擔(dān)責(zé)”,對于出現(xiàn)問題的科室及人員,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
2、要進(jìn)一步強(qiáng)化“凈地”出讓工作。凡是沒有達(dá)到“三通一平”要求的,沒有實現(xiàn)“凈地”的,堅決不予出讓。一個是要切實做好征地工作。當(dāng)前老百姓對我們國土部門的意見很大,其中主要的一個是征地,一個是違法用地的處置。在征地上,我們當(dāng)前已經(jīng)啟動了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高的調(diào)研工作及各項前期準(zhǔn)備工作,這是好的;但同時各基層所一定要把握好被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán),要嚴(yán)守程序,對征地的流程要上墻公示、在網(wǎng)上公布,要及時協(xié)助召開村民代表大會,要經(jīng)過充分討論、集體協(xié)商,確保征地程序合法、阻力減少;要確保征地費(fèi)用及時到位,足額發(fā)放到農(nóng)民手中,我在開會中多次講到這個問題,真正發(fā)放到位及時不及時、足額不足額其實只有你們國土所最清楚,統(tǒng)征辦要發(fā)揮職責(zé)監(jiān)督作用,要及時掌握動態(tài),要進(jìn)行分析研究和督促推動,要確保被征地農(nóng)民權(quán)益,這是一條紅線,堅決不能動搖。還有一個就是要盡力處理好方方面面的工作和關(guān)系,要力爭當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,要爭取各個部門的配合,確保能夠征地完成、凈地出讓。
最后呢,我們準(zhǔn)備一會兒再舉行一場業(yè)務(wù)及廉政知識測試。監(jiān)察室已經(jīng)對大家多次進(jìn)行了提醒。我們希望能夠通過學(xué)習(xí)促進(jìn)業(yè)務(wù)知識掌握,通過學(xué)習(xí)能夠?qū)W以致用?,F(xiàn)在發(fā)放試卷。