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第一篇：ppp項目實施方案
為認真貫徹落實遂市財社[20__]72號文件精神，做好勞務品牌培訓項目工作，努力提升勞務品牌質效，增強就業(yè)競爭能力，推進我區(qū)勞務經濟持續(xù)健康發(fā)展，保持全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定，特制定20__年勞務品牌培訓項目實施方案。
一、培訓目標
20__年，全區(qū)勞務品牌項目培訓任務400人。培訓合格率達90%，出勤率達95%，就業(yè)率達80%以上。
二、培訓的重點
一是對新成長的勞動力(初、高中未升學人員)和失去工作返鄉(xiāng)的農民工;二是區(qū)內家庭服務業(yè)從業(yè)人員;三是失業(yè)人員(包括參加失業(yè)登記的大學畢業(yè)生、留在城里的失地農民工)針對個人實際情況和用工需求開展中短期的職業(yè)技能培訓。
三、培訓的實施
(一)邀請招標。由區(qū)勞務開發(fā)辦公室組織邀請招投標，于7月30前刊登招標公告，對參與投標的各類職業(yè)技能培訓機構(具有培訓資格)篩選擇優(yōu)，在評標會上綜合核定各中標機構承擔20__年勞務品牌培訓項目任務。
(二)操作辦法
1、參與招投標的培訓機構范圍及條件
(1)范圍：凡經區(qū)人力資源和社會保障局和區(qū)財政局共同認定的區(qū)內職業(yè)培訓機構。
①年培訓(教學)規(guī)模應不低于500人。
②有與技能培訓工種、人數(shù)相適應的培訓場所和辦公用房，教學、實習、實驗設施和設備，有充足的學習工位。
③配備有專職校長與教學管理人員，有從事職業(yè)指導和就業(yè)服務的相關人員，財務管理人員應具有財會人員資格證書;配備有與技能培訓相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。
④具有與技能培訓專業(yè)(職業(yè)、工種)相對應的教學(培訓)計劃、大綱和教材。
⑤建立有包括辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安全管理、設備管理等各項管理制度。
2、參訓對象
法定勞動年齡，自愿參加勞務品牌培訓的城鄉(xiāng)勞動者。
3、投標程序
(1)符合品牌培訓條件的培訓機構，可向我區(qū)勞務開發(fā)辦公室提交與基礎條件相符的相關證明和資料。
(2)區(qū)勞務開發(fā)辦公室對培訓機構提交的資料進行復核認定;
(3)經復核、認定符合培訓條件的培訓機構可向勞務開發(fā)辦公室提出勞務品牌培訓招投標要求，并提交與招投標相符的各類資料;在規(guī)定的時限內向區(qū)勞務開發(fā)辦公室投標;投標書遞交7份(其中正本1份，副本6份)，遞交的投標書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑒，于具體公告日后的10天內交勞務開發(fā)辦公室。
(4)區(qū)勞務開發(fā)辦公室將于投標結束的5天內邀請有關單位負責人和專家，組成評審小組，采取集體評議方式對投標的單位進行評審，確定各單位中標情況，并將評標結果書面通知中標單位，中標單位在三日內交繳履約保證金并簽訂培訓協(xié)議。
(5)培訓機構根據(jù)中標的勞務品牌培訓專業(yè)(職業(yè)、工種)和人數(shù)，組織符合參訓對象條件的人員進行培訓;在每期培訓班開班時必須書面請示(附參訓人員詳細花名冊)，由培訓驗收監(jiān)督領導小組對參訓人員進行復核后方可開班。
4、驗收程序
(1)在培訓結束前3日內向區(qū)勞務開發(fā)辦公室書面申請，由區(qū)勞務辦公室、培訓驗收領導小組組織對參加培訓的人員進行考試考核。對需要進行職業(yè)技能鑒定的，試卷必須從國家職業(yè)技能鑒定試題庫中提取，否則考試無效?？荚嚭细衤蔬_到90%以上的，培訓機構才有資格申請培訓補貼。
5、補貼標準
該項目培訓的補貼標準為500元/人執(zhí)行。
四、工作要求
(一)加強組織協(xié)調，做好宣傳發(fā)動。要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)勞務辦開發(fā)辦公室的協(xié)調作用，充分調人社、財政、就業(yè)等部門的積極性，切實履行職能職責，進一步加強對勞務品牌培訓項目的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。同時強化對培訓的監(jiān)管，加強綜合管理，建立由培訓、監(jiān)督、就業(yè)等工作的協(xié)調機制，研究制定政策，提高好銜接工作，并精心組織實施，確保培訓質量。要圍繞技能就業(yè)培訓的主題，加大技能就業(yè)培訓工作實施的宣傳力度，努力擴大技能就業(yè)培訓的社會影響，形成全社會關注和支持技能就業(yè)培訓的良好氛圍，推動勞務品牌培訓項目工作的順利開展。抓好一批技能就業(yè)培訓學員典型，樹立樣板，用致富學員事跡進一步激發(fā)廣大城鄉(xiāng)勞動力參加培訓和外出務工的積極性。
(二)嚴格項目管理，公開招投標。繼續(xù)實行培訓項目管理，公開進行勞務品牌培訓項目招投標。要分別根據(jù)本級所承擔的農民工培訓任務，確定分布合理的培訓工種，嚴格按照招投標要求規(guī)范操作，在招投標過程中，勞務開發(fā)辦公室要繼續(xù)邀請紀委(監(jiān)察局)、招標辦等有關單位的相關人員對招投標進行全程監(jiān)督，要強化過程監(jiān)督和效果評估。要現(xiàn)場隨機抽取人員組成評標委員會，獨立評標，新聞媒體參與并追蹤報道，確保招投標的公正、公開、公平。
(三)注重績效考核。要加強對勞務品牌培訓的督導檢查，對承擔勞務品牌培訓任務的定點培訓機構要堅持實名制和動態(tài)管理，必須建立學員基本情況、培訓情況及就業(yè)情況等方面內容的臺帳，嚴格按培訓要求進行規(guī)范運作，保質保量地完成任務。注重將培訓與就業(yè)掛鉤，加強培訓效益評估，通過培訓促進就業(yè)，切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。每月及時上報工作進展情況，做好半年、年終工作自查總結。同時要按照工作的目標任務及要求，對各培訓機構工作的實際效果作出評估，并予以通報，確保農村就業(yè)培訓順利實施、取得實效。
(四)監(jiān)督管理。中標單位必須按照項目管理要求，根據(jù)所中標的培訓項目組織實施培訓，并隨時接受項目過程監(jiān)督，切實規(guī)范培訓，確保培訓質量。
第二篇：ppp項目實施方案
一、項目區(qū)及項目概況
(一)項目區(qū)情況
項目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉(xiāng)關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)項目區(qū)建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。
項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農業(yè)總產值374萬元，其中：農業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設。
三、項目建設內容
(一)產業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設;為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務經濟等產業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。
(三)農村社會事業(yè)
加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。
四、項目建設標準及建設方式
(一)產業(yè)發(fā)展項目
走“循序漸進、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結合、種養(yǎng)加配套、農工貿一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導，養(yǎng)牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施項目
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造范圍，加大農村危房改造范圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設備。
(三)社會事業(yè)項目
做好送科技下鄉(xiāng)、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
項目投資規(guī)模：295.8萬元。其中：中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現(xiàn)標準為25元/O(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝，1個平方按5只鵝喂養(yǎng)。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每只鵝出欄時在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右。
2、產業(yè)發(fā)展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業(yè)發(fā)展
完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業(yè)
依托村級遠程教育中心播放戶、科技示范園，強化農村適用技術宣教工作。
七、項目進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發(fā)放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合項目完成時間：20xx年12月
八、項目效益分析
(一)經濟效益
項目實施完成后將為項目村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養(yǎng)鵝4.35萬只，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規(guī)劃項目的實施，從農民群眾出發(fā)，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧項目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態(tài)效益
項目的實施，在經濟發(fā)展的同時，有效地改善了項目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產能力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
九、項目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。
2、成立縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展投資公司，加強與國家開發(fā)銀行的合作加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展投融資力度，用以支持農戶貸款貼息、農業(yè)產業(yè)保險、建設農村專業(yè)市場、培育專業(yè)協(xié)會和合作社、引領農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實施內項目，爭取發(fā)展時間。
3、通過稅收、土地等優(yōu)惠條件，引進企業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支持，發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執(zhí)行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督，一經發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實施領導小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發(fā)揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。
(三)項目發(fā)展管理責任狀
由城關鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業(yè)課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運行機制(大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機構、企業(yè)、市場目標等)
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農戶”的利益共同體。
