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第一篇:村人居環(huán)境整治工作實施方案
為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我村林業(yè)工作實際,制定本方案。
一、目標任務(wù)
為保護生態(tài)環(huán)境,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任,切實提高全村環(huán)境質(zhì)量,推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照村委、村政府的統(tǒng)一部署,摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患,強化監(jiān)督,落實行業(yè)環(huán)境安全責(zé)任,不斷整改消除隱患,完善風(fēng)險防范設(shè)施,有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生,保障我村生態(tài)環(huán)境安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實效,村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、職責(zé)分工
按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對各自部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、辦公室:負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道;重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送;重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督;應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)等。負責(zé)局機關(guān)院內(nèi)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、森林公安局:負責(zé)林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送;牽頭負責(zé)環(huán)境安全事故應(yīng)急救援工作。
3、林產(chǎn)站:負責(zé)林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理;指導(dǎo)全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
4、執(zhí)法隊:負責(zé)自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理,指導(dǎo)自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
5、林政法規(guī)股:負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股:負責(zé)局生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負責(zé)林業(yè)局直屬事業(yè)單位內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理;指導(dǎo)全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。
7、防火辦:負責(zé)全村森林防火工作的監(jiān)督管理。
8、林調(diào)隊:負責(zé)按照上級要求審批木材加工建設(shè)項目。
9、森保站:負責(zé)全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。
10、計財股:負責(zé)村林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費的安排。
11、監(jiān)察室:負責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態(tài)公益林站:負責(zé)監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。
13、項目辦:負責(zé)監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。
14、退耕辦:負責(zé)監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。
四、主要措施
1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查,嚴防發(fā)生各類環(huán)境安全事故,保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施,完善環(huán)境污染事故管理制度。
2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防御應(yīng)對體系建設(shè),深入扎實開展災(zāi)害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍,開展林業(yè)救災(zāi)演練,提高防控和救援能力。強化應(yīng)急值守工作,堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導(dǎo)力度,要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來,切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。
4、要進一步建立健全的各項應(yīng)急制度等長效機制,建立健全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理,以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益,確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
第二篇:村人居環(huán)境整治工作實施方案
一、指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持政府主導(dǎo)、全民參與,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,綜合治理、長效管理,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
二、目標要求總體目標:
按照“突出重點、連線連片、分期實施、整體推進、標本兼治、著力治本”的要求,全面動員,全民參與,深入開展群眾性鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔活動,到20xx年底,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔覆蓋率達到90%以上。總體標準:通過整潔活動達到“三清四化五改”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路,美化環(huán)境、硬化道路、亮化街路、凈化院落,改水、改路、改廚、改廁、改圈)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、生活垃圾無害化處理率達到85%;生活垃圾和污水處理率分別提高5%;生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達到100%;衛(wèi)生廁所普及率達到76%的標準。
三、階段安排
這次鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔活動分三個階段實施:
第一階段:動員部署階段(20xx年2月至20xx年3月)
1、各村成立組織機構(gòu),根據(jù)村情實際,制定整潔方案,議定具體措施。
2、搞好整潔規(guī)劃,明確主整潔重點村社及主要路段。
3、召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔動員大會,傳達貫徹市縣鎮(zhèn)三級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會精神,安排部署本村環(huán)境整潔工作。
4、搞好宣傳動員工作,營造濃厚的輿論氛圍。
第二階段:集中實施階段(20xx年4月至20xx年10月)
1、典型帶動。全鎮(zhèn)抓好5個環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔村,加大力度,高起點治理,高標準要求,樹立典型,為面上整體工作推進提供樣板。
2、面上推進。在抓點示范基礎(chǔ)上,推動面上整潔活動深入開展。鎮(zhèn)上將在7月份適時召開一次現(xiàn)場會,主要以介紹先進經(jīng)驗,鞭策督促后進。同時計劃每月召開一次匯報會和檢查評比會,進行查漏補缺。
3、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔評選適動。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔基本結(jié)束后,全鎮(zhèn)將開展綜合整潔先進村、示范戶評選活動。
第三階段:檢查驗收階段(20xx年11月至12月)
1、自查自糾,彌補完善?;顒咏Y(jié)束后,各村要積極開展自查自糾,彌補完善工作,按照新農(nóng)村建設(shè)示范村的具體標準和本次整潔的基本要求逐項對照檢查,認真查找工作疏漏,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改彌補方案,及時予以完善。
2、建章立制,科學(xué)管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度,形成長期有效的管理機制,鞏固整治成果。
3、組織驗收。活動結(jié)束后,由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對這次整潔活動進行全面檢查驗收。鎮(zhèn)上將把這項工作列入年終綜合考核內(nèi)容之一。
四、重點整治范圍
1、村容整潔示范村:
以“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進”活動為契機,在上亭社區(qū)、西華村、裕民村、興民村、王寨村開展以“一創(chuàng)四改四治”活動為載體,即以衛(wèi)生村創(chuàng)建,改路、改水、改廁、改廚,治垃圾、治污水、治亂點、治庭院為重點,大力開展村容村貌集中整治活動,徹底改善新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,切實提高全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平和廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
2、通村主干路沿線村:
省道304沿線上亭社區(qū)要搶抓城中村改造的良好機遇,按照城市建設(shè)要求、結(jié)合實際進一步優(yōu)化村莊建設(shè)規(guī)劃,村上成立2―3人的環(huán)境衛(wèi)生清潔隊,對市場門店、攤點簽訂三包管理協(xié)議,收取適當衛(wèi)生費,確保環(huán)衛(wèi)隊人員日常費用。重點解決公路沿線亂搭亂建、亂貼亂畫、出店占道經(jīng)營現(xiàn)象,配套建設(shè)生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲運設(shè)施,徹底改變遇到檢查一陣風(fēng),平時臟亂長生根現(xiàn)象;龔楊村要從凈化入手,首先解決“臟亂差”問題,沿路出口的衛(wèi)生堅持有專人清掃,垃圾日產(chǎn)日清,村內(nèi)的主要巷道無“三堆”現(xiàn)象。沿街路面要保持整潔,道路兩旁無雜草,無亂擺攤點,無亂堆雜物,尤其西華苑內(nèi)衛(wèi)生要有專人管理,確保苑內(nèi)達到“五無”要求。沿濱河路劉磨村、裕民村要重點解決好村級“三堆”問題(柴堆、草堆、糞堆),達到“五無”要求(無柴草堆、無土堆糞堆、無積水污水、無散放家禽家畜、無亂倒垃圾現(xiàn)象),要做好行道樹栽植,村莊綠化美化,河道水網(wǎng)疏通,確保行洪暢通。沿通村主線的草灘村、王寨村、興民村、麻庵村、新莊村、陽關(guān)村、什民村、青林村要搞好村莊規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化村內(nèi)道路和小巷,修建排水和衛(wèi)生設(shè)施,實施綠化、美化工程,要引導(dǎo)農(nóng)民實施秸桿還田,抓好廢棄地膜回收利用,消除亂堆現(xiàn)象;教育農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不在村邊地頭,房前屋后亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂涂畫;治庭院要按照庭院衛(wèi)生標準,堅持合理硬化綠化,并以沼氣池建設(shè)帶動改院,達到地面干凈、廁所衛(wèi)生、廚房及室內(nèi)整潔、物品擺放有序。住戶相對集中的中心村社要修建垃圾倉,確定專人管理,每村確定2―3社作為重點治理點和檢查點。
第三篇:村人居環(huán)境整治工作實施方案
農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平,確保完成年度考核任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
2020年10月底完成新增建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,完成整治工作標準為:村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率≥70%、生活污水處理率≥60%、畜禽糞便綜合利用率≥70%、農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率≥100%的標準。
二、整治內(nèi)容
(一)開展農(nóng)村飲用水水源地保護工作加強農(nóng)村飲用水水源地保護工作,依法取締農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污口。對可能影響農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境安全的化工、造紙、制藥等重點行業(yè)、重點污染源,加強監(jiān)管和風(fēng)險防范。優(yōu)先治理農(nóng)村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染,消除影響水源水質(zhì)的污染隱患。確保完成整治工作的村莊農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率≥100%。
(二)開展農(nóng)村生活污水處理工作根據(jù)各村實際情況對生活污水進行處理:離城鎮(zhèn)較近的村莊,污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進行處理;
離城鎮(zhèn)較遠人居相對集中的村莊,可建設(shè)污水集中處理設(shè)施;
人口較少或居住分散的村莊可建設(shè)人工濕地、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。確保完成整治工作的村莊生活污水處理率≥60%。
(三)開展農(nóng)村生活垃圾無害化處置工作加快生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè),包括垃圾箱、垃圾池等收集設(shè)施,垃圾轉(zhuǎn)運站、運輸車輛等轉(zhuǎn)運設(shè)施,以及生活垃圾無害化處理設(shè)施。建制村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用,推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。對于交通便利且運轉(zhuǎn)距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的方式處理;
其他村莊的生活垃圾可通過適當方式就近處理。確保完成整治工作的村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率≥70%。
(四)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染防治工作鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果,嚴防復(fù)養(yǎng)。對散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用?,F(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù)模式,規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。新建、改建、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。確保完成整治工作的村莊畜禽糞便綜合利用率≥70%。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并進行責(zé)任分工,確保整治工作取得實績。
(二)建立臺賬,完善管理。鎮(zhèn)根據(jù)不同項目類型,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治檔案匯編成系列化、高標準的項目管理臺賬,建立起農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目檔案資料庫,每一項重點工作實施動態(tài)更新。
(三)強化宣傳,提高認識。大力發(fā)展各種形式的宣傳教育活動,要充分引導(dǎo),提高農(nóng)民參與的積極性和自覺性。
第四篇:村人居環(huán)境整治工作實施方案
為認真貫徹落實好鄒政辦字(20XX)78號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
一、總體要求
以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標,對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進行綜合治理,進一步提升全鎮(zhèn)形象。
二、目標任務(wù)
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標準
(一)慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,綠化平臺寬2米,內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內(nèi)外邊坡坡面平順密實,路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實,邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標準
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護欄涂白。
(三)涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責(zé),其他樹木涂白由各村負責(zé),每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
四、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標準
村內(nèi)以清理“三大堆”為主,確保達到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”:無柴草堆、糞堆、垃圾堆,無磚塊、沙石,無紙屑、塑模、瓜果皮,無積泥、灰。
(二)“五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對照標準進行自檢,經(jīng)過責(zé)任段技術(shù)人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請,由鎮(zhèn)指揮部會同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標準。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進行驗收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調(diào)動各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性,確保高標準、按時完成路域綜合治理任務(wù),經(jīng)研究設(shè)立如下獎項:一等獎6個,各獎勵1500元;二等獎6個,各獎勵1000元;三等獎6個,各獎勵800元;四等獎6個,各獎勵500元;五等獎6個,各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責(zé)任區(qū)和村,將對有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報批評,并責(zé)令限期完成。對進入獎勵范圍的村,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格,才能獲獎,否則不予獎勵。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù),鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,負責(zé)該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗收。同時各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員),具體負責(zé)施工的標準把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責(zé)任和義務(wù),切實靠上,堅守在一線,及時協(xié)調(diào),解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實負起責(zé)任,根據(jù)縣路域綜合治理施工標準,嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工,確保各個責(zé)任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實施,要精心組織,一鼓作氣,按時完成,力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理,建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號,形成強大的輿論氛圍,萬眾一心,全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
第五篇:村人居環(huán)境整治工作實施方案
為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標,以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
(一)堅持分級負責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施,村(社區(qū))具體負責(zé)推進落實。各有關(guān)部門負責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題,結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè),培育典型,以點帶面,全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務(wù)
(一)近期目標。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農(nóng)村污水處理試點范圍,不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作重點
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(一)全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到房內(nèi)院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現(xiàn)有綠化設(shè)施,具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁,規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄,主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,對已損壞的亮化設(shè)施及時更換,有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級;"凈化",重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,達到凈化要求。
(二)繼續(xù)推進"五改兩建設(shè)"工作。"改路",對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學(xué)有序推進農(nóng)村集中連片供水,進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度,建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達到 100%;"改廁",推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)",加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè),推進農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流;"垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)",根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1―3 個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè),每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
(四)大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),建管并重、綜合整治,突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展,著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農(nóng)民意愿,按照"三新五有"(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規(guī)推進特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
五、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2015年5月―7月)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際,分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究解決工作中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把環(huán)境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門,抓緊細化措施,分解責(zé)任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進行獎補,并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系,加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
(四)科學(xué)規(guī)劃,注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠,注重建立長效機制,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設(shè)計先行的'原則,從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導(dǎo),加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責(zé)任制,縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標考核??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。