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第一篇：桐廬縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作實施意見

2011-2014年桐廬縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），庫區(qū)管委會：

為廣泛動員全縣家庭主動參與到清潔桐廬和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作，進一步培育家庭成員生態(tài)意識、文明意識，從創(chuàng)造優(yōu)美的家居生活環(huán)境入手,為促進新農(nóng)村建設、提高生活品質(zhì)奠定良好的素質(zhì)基礎，我縣決定自2011年起在全縣開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作?，F(xiàn)就該工作制定如下實施意見。

一、指導思想

以“共建美麗庭院、共享品質(zhì)生活”為主題，以改善庭院環(huán)境為根本，以鞏固“庭院整治”長效管理機制為抓手，以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”庭院為目標，為加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、提升全縣家庭環(huán)境品質(zhì)作貢獻。

二、目標要求

從2011年起，以業(yè)已開展的“清潔桐廬”三年行動及“庭院整治”為基礎，按照“環(huán)境衛(wèi)生清潔美、擺放有序整齊美、庭院設計協(xié)調(diào)美、種樹栽花綠化美”（以下簡稱“四美”）要求，在全縣家庭中開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動。力爭到2014年，全縣100％的行政村開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，100％的家庭達到“庭院整治”合格家庭，35％的家庭達到“美麗庭院”標準；其中，被我縣列為中心村培育的行政村要確保50％的家庭達到“美麗庭院”標準，被我縣列為美麗鄉(xiāng)村精品村和整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村建設的行政村要確保55%的家庭達到“美麗庭院”標準，實現(xiàn)庭院內(nèi)外的潔化、序化、美化、綠化要求，使全縣人居和生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

三、工作原則

1、注重結(jié)合?！懊利愅ピ骸眲?chuàng)建工作要在鞏固“庭院整治”長效管理機制和已經(jīng)取得成效的基礎上，與自身實際相結(jié)合，與我縣正在實施的“瀟灑桐廬〃秀美鄉(xiāng)村”5525工程、“風情小鎮(zhèn)”、“文明生態(tài)村”建設相結(jié)合，與農(nóng)村住房改造、“美德農(nóng)家”精神文明建設相結(jié)合，試點先行，以點帶面，全面推進“美麗庭院”創(chuàng)建工作。

2、因地制宜。結(jié)合實際，選擇作為全縣中心村培育的、或是精品村示范的具有引領作用的行政村為本地試點村，合理制定“美麗庭院”創(chuàng)建目標、創(chuàng)建時序、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建機制，分步實施，分類指導、分層推進、分工落實，形成富有特色的“美麗庭院”創(chuàng)建工作模式。

3、整合資源。按照“美麗庭院”創(chuàng)建工作依靠全社會、建設成果惠及新農(nóng)村的要求，著力解決在開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作中群眾反映強烈的熱點、難點問題，形成上下一心、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。同時，還要充分調(diào)動廣大家庭成員的主動性和創(chuàng)造性，切實推動“美麗庭院”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

4、探索創(chuàng)新。以行政村為單元，將“美麗庭院”創(chuàng)建活動的設想要求納入“美麗鄉(xiāng)村”建設整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運作。要在實踐中探索，注重突出地域特點，加強“美麗庭院”創(chuàng)建工作研究，善于挖掘創(chuàng)新體制機制的經(jīng)驗做法，加大總結(jié)、推廣和宣傳力度，以提高“美麗庭院”創(chuàng)建工作水平。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

桐廬縣“美麗庭院”標準（以下簡稱“四美）

1、環(huán)境衛(wèi)生清潔美（潔化）：通過清理房內(nèi)、房屋周邊積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角，養(yǎng)成自覺將垃圾入桶（箱），使庭院內(nèi)外整潔干凈，無垃圾、無雜物、無污水、無污漬等。

2、擺放有序整齊美（序化）：通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周匝雜物的清除整理，使庭院內(nèi)物品堆放整齊，無亂搭、無亂建、無亂堆、無亂掛之物，庭院外觀整齊有序。

3、庭院設計協(xié)調(diào)美（美化）：通過動員家庭拆除有礙觀瞻構(gòu)筑物、墻體改造、洗滌設施與畜禽養(yǎng)殖整治等行動，使庭院內(nèi)外與周邊景致、環(huán)境協(xié)調(diào)一致，有一定文化品位、美韻特色的景觀。

4、種樹栽花綠化美（綠化）：通過幫助農(nóng)戶進行庭院設計、廣栽花草樹木等，使庭院周邊、房前屋后有花草樹木，可以是果樹、觀賞花草樹木、盆栽盆景等，其綠化面積不少于庭院面積的20%。

五、組織實施

1、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、庫區(qū)管委會要結(jié)合自身實際，抓緊研究制定具體措施，編制“美麗庭院”創(chuàng)建工作實施方案，全力推進“美麗庭院”創(chuàng)建工作。

2、分層推進。全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作分四年進行。

2011年，全縣以“美麗庭院”創(chuàng)建工作為載體，鞏固“庭院整治”長效管理機制，使100%村（社區(qū)）實行“庭院整治”長效管理，90%的家庭成為“庭院整治”合格家庭，25%的家庭達到“庭院整治”示范家庭（美麗庭院）標準。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確立1個“美麗庭院”工作試點村，并在該村全面展開“美麗庭院”創(chuàng)建工作。

2012年，全縣60%的行政村開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作；94%的家庭成為“庭院整治”合格家庭，28%的家庭達到“美麗庭院”標準。

2013年，全縣80%的行政村開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作；96%的家庭成為“庭院整治”合格家庭，32%的家庭達到“美麗庭院”標準。

2014年，全縣100％的行政村開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，100％的家庭達到“庭院整治”標準，35％的家庭達到“美麗庭院”標準；其中，被我縣列為中心村培育的行政村要有50％的家庭達到“美麗

庭院”標準，被我縣列為秀美鄉(xiāng)村精品村和整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村建設的行政村要有55%的家庭達到“美麗庭院”標準。

3、分類實施。要針對不同類型的行政村分類實施“美麗庭院”創(chuàng)建工作，對已創(chuàng)建為市級和縣級“庭院整治”示范村的要在做好“清潔桐廬”、“庭院整治”長效管理、鞏固創(chuàng)建成果的基礎上，對照“四美”要求開展“美麗庭院”完善提升活動；對還未建成市級和縣級“庭院整治”示范村的，先按“庭院整治”工作要求進行整治，再按“四美”要求完善提升。

4、突出重點。要確定工作重心，結(jié)合“四美”要求，精心組織實施，抓好典型培育。同時，配合精品村及整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村建設同步開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，為全面開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作樹立典型?？h里將重點以“美麗庭院”精品村創(chuàng)建為載體，切實推進全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作，每年年底對“美麗庭院”創(chuàng)建工作目標完成情況進行考核驗收,并視情予以獎勵。

六、保障措施

（一）強化組織領導。提高思想認識，把“美麗庭院”創(chuàng)建工作作為學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的重要舉措，作為主動參與社會主義新農(nóng)村建設、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧桐廬的民心工程，作為凸現(xiàn)社會主義核心價值、打造我縣特色工作品牌的重要手段，把全縣婦女組織和廣大婦女的思想統(tǒng)一到“秀美鄉(xiāng)村”建設上來。全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作由桐廬縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作領導小組（另行發(fā)文）統(tǒng)一領導，縣婦聯(lián)承擔具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及庫區(qū)管委會也要建立健全相應的組織機構(gòu)，加強領導、精心組織、周密部署、認真實施。

（二）強化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、庫區(qū)管委會要切實加強輿論宣傳和理念引導工作，為“美麗庭院”創(chuàng)建工作營造濃厚的輿論氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，圍繞

“共建美麗庭院、共享品質(zhì)生活”這一主題，積極開展形式多樣、富有實效、各具特色的宣傳教育活動，如“美麗庭院”讀書活動、“美麗庭院”展示、“美麗庭院”評比活動等，總結(jié)宣傳先進典型，在全縣營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍。

（三）強化合力推進。全縣“美麗庭院”創(chuàng)建工作將列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、庫區(qū)管委會考核內(nèi)容，并通過完善考核辦法，加強對“美麗庭院”創(chuàng)建工作的考核力度?？h財政每年將安排一定資金，用于獎勵當年“美麗庭院”創(chuàng)建工作示范村示范家庭代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、庫區(qū)管委會也要加大投入力度，設立“美麗庭院”創(chuàng)建工作專項資金，加強庭院園林綠化、規(guī)劃設計、科普知識的宣傳和輔導，幫助家庭成員掌握和運用相關(guān)知識，積極推進“美麗庭院”創(chuàng)建工作可持續(xù)開展。

抄送：市清潔辦、市統(tǒng)籌辦、市婦聯(lián)，縣委辦、縣人大辦、縣府辦、縣政協(xié)辦，周媛玉、吳玉鳳、嚴興華、周建英、王金才同志。

第二篇：村級同心美麗鄉(xiāng)村實施方案精選

改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是我鄉(xiāng)全面建設小康社會的現(xiàn)實要求，也是寨根廣大人民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂寨根鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持科學發(fā)展，以中原經(jīng)濟區(qū)西峽高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣建設為統(tǒng)攬，堅持“經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化”理念，圍繞全面建成小康社會和社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，以提升我鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)為核心，持續(xù)推進各村環(huán)境連片整治，加快各村基礎設施建設步伐，進一步提升寨根新農(nóng)村建設水平。

(二)基本原則

1.政府主導、群眾主體。改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村，要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各村對區(qū)域范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，有效組織推進。要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用，組織群眾積極參與，要廣泛聽取和征求群眾意見，堅持“四議兩公開”工作法，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。

2．因地制宜、突出特色。各村要立足當?shù)匕l(fā)展實際，順應發(fā)展變化趨勢，根據(jù)各村的資源稟賦，實施有針對性的“一村一策”建設方法，不搞一刀切?？茖W確定各村具體目標、重點、方法和標準，分類要求、分類部署。要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

3．示范帶動、長效推進。從解決群眾最迫切、最直接、最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問題著手，注重挖掘推廣典型，堅持示范帶動，以點帶面。建立可持續(xù)的.長效推進工作機制，鞏固和發(fā)展建設成果，推動改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作不斷深化提升。

(三)目標任務

以清垃圾、清污水、清雜物，硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村(以下簡稱“三清四化一創(chuàng)建”)為重點，全面開展村莊人居環(huán)境整治。各村要因地制宜，突出特色，全面加快基礎設施和公共服務設施建設，持續(xù)推進主干道房屋改造，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，不斷豐富群眾精神文化生活。以方莊村和界牌村為先導，為推進全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設工作做好示范帶動，樹立標桿。各村到20__年，達到居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷。全鄉(xiāng)各行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境改善達標村標準，50%以上行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境示范村標準。

二、工作重點

(一)“三清”

1．清垃圾。依據(jù)村莊主次干道和村民居住間距，合理擺放垃圾箱或建設垃圾池，組建垃圾清運處置隊伍，建立垃圾轉(zhuǎn)運站點，配備垃圾運輸車輛和人員，定時清掃清理、收集運輸、掩埋處理垃圾。逐步推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運距離不遠的村莊，采取“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運”方式處置。進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)作物秸稈的回收利用。在此基礎上逐步實現(xiàn)村內(nèi)及周邊無污泥、無柴垛、無雜草、無糞堆、無建筑垃圾“六無”目標。

2．清污水。重點抓好各村溝、河、渠綜合治理，改善水資源環(huán)境。有條件的村莊，加大污水處理基礎設施建設，鋪設地下管網(wǎng)，推行雨污分流，清理村內(nèi)村外溝渠水塘河道。人口相對集中、布局較為合理、經(jīng)濟基礎可行的中心村，利用污水處理廠，集中處理生產(chǎn)生活污水。人口較少、居住比較分散的村莊可建設低成本的微動力污水處理設施或生態(tài)污水處理設施。

3．清雜物。加強農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，亂搭亂建、亂拉亂掛、亂涂亂畫等現(xiàn)象，規(guī)范農(nóng)村日常生活物品堆放秩序。農(nóng)具、秸桿、雜物等堆放整齊。村內(nèi)無亂搭亂建的違章建筑，無有礙村容村貌的殘垣斷壁、污物雜草。主次干道及兩側(cè)要達到無有礙觀瞻的垃圾、污水和雜物。加強農(nóng)房、院落等整治，保護和修復井泉溝渠等鄉(xiāng)村要素，實現(xiàn)村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(二)“四化”

1．硬化。加快推進我鄉(xiāng)道路硬化工程，以農(nóng)村公路三年行動計劃為契機，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設，年久失修損壞嚴重的進行重新整修，原來標準低的要進行規(guī)范，需要新修的要積極做好項目對接適時修建；做好村內(nèi)主次干道硬化，有條件的村莊實現(xiàn)通戶道路硬化；建成布局合理、干支聯(lián)網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡。

2．綠化。積極開展園林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，各村周圍營造有圍村防護林帶，村莊內(nèi)外、房前屋后種植林木花草；村主次干道綠化管理到位，行道樹規(guī)格一致，綠籬修剪整齊，各村綠化覆蓋率逐年提高。

3．亮化。加快各村電氣化建設步伐，規(guī)范電網(wǎng)建設。主次干道以合適的間距設置路燈，路燈規(guī)格統(tǒng)一、設置整齊。推廣使用太陽能、風能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設施，實現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。

4．美化。主要通過拆除有礙觀瞻建筑物、墻體立面改造、設置生態(tài)文化墻等行動實現(xiàn)“庭院設計布局美”；通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周圍雜物的清理整理，使農(nóng)戶庭院外觀整齊有序以實現(xiàn)“雜物擺放整齊美”；通過養(yǎng)成農(nóng)戶垃圾入箱等良好衛(wèi)生習慣實現(xiàn)“清潔衛(wèi)生環(huán)境美”；通過幫助農(nóng)戶進行庭院設計、廣栽花草樹木實現(xiàn)“種樹栽花綠化美”等。

(三)“一創(chuàng)建”

以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、美麗宜居生態(tài)美、地域特色內(nèi)涵美、鄉(xiāng)風文明民風美、管理民主和諧美”為創(chuàng)建目標，著力發(fā)展各村支柱產(chǎn)業(yè)，著力整治居住環(huán)境，著力提升公共服務水平，著力強化精神文明，著力農(nóng)村基礎組織建設，努力打造美麗宜居村。各村在做好“三清、四化、一創(chuàng)建”的基礎上，繼續(xù)抓好以下重點：一是實施整區(qū)域推進。二是堅持規(guī)劃先行，不大拆大建，把本土文化、本土風俗、本土建筑風格、本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢彰顯出來。三是完善基礎設施，突出主干道路的延伸拓寬及兩邊的美化、綠化、亮化、凈化工作，加快沿線公廁、垃圾池、游園、村部、幼兒園、學校、便民服務中心、文化大院等配套設施建設。四是強化綜合整治，持續(xù)推進主干道路沿線房屋改造，加大環(huán)境整治力度，區(qū)域內(nèi)有礙觀瞻的違法建設、違法采砂、養(yǎng)殖場一律堅決取締，砂石廠堅決搬遷或取締。五是提升產(chǎn)業(yè)水平。六是倡樹文明新風，豐富群眾精神文化生活。

三、推進措施

(一)科學規(guī)劃。按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求，科學編制和完善全鄉(xiāng)體系規(guī)劃，根據(jù)人口變化等情況進行科學論證，對各村進行科學分類。明確重點村、中心村、一般村。按照公共服務與城市均等、居所適應農(nóng)村特點的要求，科學規(guī)劃基礎設施和公共服務設施建設。對具有特色景觀和民俗文化的村莊，在整治時，要盡可能保留村莊的文化傳承和自然風貌。

(二)示范帶動。結(jié)合目前全縣正在開展的藍天行動計劃和碧水工程以及鄉(xiāng)村清潔工程，先期選擇經(jīng)濟基礎較實、生態(tài)環(huán)境較好，鄉(xiāng)風文明、群眾積極、特色鮮明的村莊，通過資源傾斜、項目整合、政策扶持、重點打造，示范帶動全鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作。

(三)逐步推進。按照突出重點、次第展開、逐步提升的原則，科學謀劃，分類指導，循序漸進，持續(xù)而為，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村。今年的工作重點是以點帶面，持續(xù)推進。以示范村建設為基礎，通過持續(xù)推進、點面結(jié)合，逐年分類分期分批打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、改善環(huán)境整治村，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。力爭20__年底前，全鄉(xiāng)各行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標準，50％以上行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境示范村標準。

四、保障措施

(一)強化組織領導。為推動工作開展，鄉(xiāng)黨委、政府成立改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村領導小組，由黨政辦、紀委、城建、財政、國土、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力等為領導小組成員單位，具體負責改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作的組織、指導、協(xié)調(diào)、政策制定、重大問題決策等工作。各村要高度重視，強化領導，相應成立專門工作機構(gòu)，緊密結(jié)合本村實際，制定年度實施計劃，確定年度工作任務，切實抓實抓緊抓好。

(二)強化輿論引導。改善農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)民群眾既是受益者也是主體，要采取多種形式廣泛宣傳，營造社會上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。充分發(fā)揮宣傳作用，大力宣傳新農(nóng)村建設的各項政策措施，對農(nóng)民居住觀念、生活方式、生產(chǎn)方式進行宣傳引導，及時推廣先進經(jīng)驗。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生先進戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，提倡農(nóng)村精神文明新風尚。

(三)創(chuàng)新投入方式。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財政覆蓋范圍，探索建立政府引導、群眾主體和社會參與的共建機制。要以各村為單位統(tǒng)籌整合好農(nóng)村土地連片綜合整治、交通建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、基礎設施配套建設等涉農(nóng)項目資金，集中支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設的積極性。通過政府委托、采購等方式，向社會購買村莊規(guī)劃建設，垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務，建立長效管理機制。各村要按總?cè)丝谇Х种宓谋壤鋫溧l(xiāng)村專業(yè)保潔員隊伍。

(四)嚴格督導考核。堅持示范帶動、有序推進，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞形象工程，嚴格考核驗收，確保整治實效。研究建立各村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制，加大督查力度。激勵先進，督促后進，確保改善農(nóng)村人居環(huán)境工作扎實有序推進。