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第一篇：健康鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

為貫徹落實《“健康延長建設(shè)20XX”規(guī)劃綱要的通知（延長字〔20XX〕18號）》和中共延長縣委辦公室延長縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)健康延長行動方案的通知》（延長辦字〔20XX〕19號文件精神，扎實開展我縣健康村莊示范建設(shè)工作，助力鄉(xiāng)村振興，推動健康延長建設(shè)，制定如下實施方案。

一、目的意義

健康村莊是健康細胞示范建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進農(nóng)村健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手，是增強農(nóng)村社會生產(chǎn)力、鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎(chǔ)工程。各鎮(zhèn)（街道辦）及有關(guān)部門要充分認(rèn)識健康村莊建設(shè)的重要意義，積極推進示范創(chuàng)建，大力促進農(nóng)民身心健康，助力健康延長建設(shè)。

二、總體要求

（一）工作思路。按照政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)同、單位主責(zé)的工作機制，堅持因地制宜、分類施策，把健康理念融入農(nóng)村工作全過程。著力加強農(nóng)民健康教育，改善農(nóng)村健康服務(wù)，強化農(nóng)村健康保障，建設(shè)良好健康環(huán)境，努力解決影響農(nóng)民健康的主要因素，全方位維護保障廣大農(nóng)民健康。

（二）工作目標(biāo)。全縣全面啟動實施健康村莊創(chuàng)建。從現(xiàn)在到20XX年底，全縣創(chuàng)建健康村莊建設(shè)率達到50%；到20XX年，全縣健康村莊建設(shè)率達到90%。

三、重點任務(wù)

（一）落實組織制度。將健康村莊建設(shè)納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，落實規(guī)劃方案。開展健康村莊建設(shè)需求評估，針對影響健康主要因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)部署，整合資源和各條塊工作綜合推進，建立健康管理工作機制，明確責(zé)任和措施，將工作開展情況納入綜合考核。

（二）營造健康環(huán)境。落實延安市健康延安建設(shè)工作委員會《關(guān)于印發(fā)健康延安行動評估考核方案》（試行）的.通知的要求，深入實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強村莊規(guī)劃建設(shè)管理，生產(chǎn)生活空間布局合理，村容村貌保持整潔有序。建立適合實際的垃圾處理模式，垃圾集中處理率達到90%。全面治理廁所糞污，普及無害化戶廁。加強生活污水治理，提倡建立集中處理與分散處理相結(jié)合，污染治理與資源利用相結(jié)合的污水處理方式?？茖W(xué)飼養(yǎng)家畜家禽，圈舍設(shè)置合理，糞便管理規(guī)范，控制病源感染。開展除“四害”活動，病媒生物密度控制達到B級要求。加強農(nóng)村面源污染治理，嚴(yán)禁工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)，控制秸稈焚燒，減少化肥農(nóng)藥使用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村道路平整暢通，實施村莊綠化美化工程，林木覆蓋率達到30%。

（三）優(yōu)化健康服務(wù)。弘揚健康社會風(fēng)氣，樹立尊老愛幼的文明風(fēng)尚，關(guān)愛孤寡老人和留守兒童，開展扶殘助殘。完善治安治理，加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室。全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，兒童兩個系統(tǒng)管理率，計劃免疫接種率，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，老年人健康體檢率均達到指標(biāo)要求，全面提升村民健康水平。積極推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點人群實現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。醫(yī)療保障政策和疾病預(yù)防八大行動有效落實，因病致貧返貧得到控制，保障飲水安全和食品藥品安全。

（四）發(fā)展健康文化。加強健康教育，全面普及疾病防治和衛(wèi)生健康知識，戒煙限酒，合理膳食，適量運動，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，提高村民健康素養(yǎng)。加強公共安全教育，深入開展應(yīng)急和急救知識宣傳，提升村民自救互救能力，減少疾病和事故災(zāi)害傷亡，無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強文化引領(lǐng)，完善體育設(shè)施，組建符合地域特點的村莊文化和體育組織，開展活動促進村民身心健康。組織開展健康家庭評選活動，健康家庭達到10%。

（五）培育健康人群。不斷提高村民健康素養(yǎng)水平，《健康素養(yǎng)66條》核心知識知曉率達90%以上，提倡“三減三健”生活方式，成人每天食鹽和油攝入合理，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不少于80%，15歲以上村民吸煙率控制在20%以內(nèi)。無傳染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。

四、創(chuàng)建步驟

（一）啟動部署階段(20XX年1月)

建立由農(nóng)業(yè)部門組織宣傳發(fā)動，衛(wèi)計、住建部門配合落實，民政、環(huán)保、文廣、教科體、市場監(jiān)督等部門協(xié)同推進的工作協(xié)調(diào)機制。各鎮(zhèn)（街道辦）建立相應(yīng)的工作機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，制定工作方案，上報創(chuàng)建名單）。

（二）首批推進階段(20XX年1月-20XX年9月)

1、工作推進。各鎮(zhèn)（街道辦）按照工作方案，強化工作措施，開展社會宣傳，動員村民積極參與示范建設(shè)。衛(wèi)計部門要加強培訓(xùn)指導(dǎo)、督促檢查，開展年度建設(shè)成效評價，及時掌握工作動態(tài)，研究解決存在問題，扎實推進健康村莊建設(shè)。

2、驗收表彰?？h級健康村莊在建設(shè)單位自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，由各鎮(zhèn)（街道辦）申報，健康延長建設(shè)工作委員會辦公室組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、創(chuàng)衛(wèi)辦、住建局和相關(guān)成員單位進行評估驗收，達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由健康延長建設(shè)工作委員會授予“縣級健康村莊示范建設(shè)單位”稱號予以表彰。對于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高，效果好的推薦申報市級 、省級示范單位。

3、鞏固提升。根據(jù)驗收評估結(jié)果，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極做好整改。同時，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進建設(shè)工作，提升建設(shè)水平。

(三)滾動建設(shè)階段(20XX年9月-20XX年9月)

每年一個周期，第一批驗收后，壓茬啟動第二批，以此類推，梯次推進。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)（街道辦）要抓緊制定出臺具體工作方案，加強工作力量，明確責(zé)任分工，細化工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促檢查，協(xié)調(diào)解決存在問題。成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長高斌為組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長朱延軍擔(dān)任副組長，各鎮(zhèn)（街道辦）及成員單位主要負責(zé)人為成員的延長縣健康村莊示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長朱延軍擔(dān)任辦公室主任，具體負責(zé)健康村莊創(chuàng)建的牽頭和日常工作。

（二）加強宣傳，廣泛動員。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳促進農(nóng)民健康的公共政策、重點工作以及建設(shè)成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康村莊創(chuàng)建營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

（三）加強協(xié)作，合力推進。各鎮(zhèn)（街道辦）及成員單位加強信息溝通和部門協(xié)商，通力配合形成齊抓共建的工作合力。

第二篇：健康村健康家庭創(chuàng)建工作實施方案

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。

一、總體目標(biāo)定位

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實施原則和方法

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

三、重點工作

根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文

化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的'建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）

（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度，加強對建設(shè)項目招投標(biāo)管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。