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為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)國務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)部及省政府辦公廳的“安全生產(chǎn)年”工作部署和要求，結(jié)合市安委會(huì)工作精神，特制定本活動(dòng)方案。

一、總體思路

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以服務(wù)全市農(nóng)機(jī)跨越發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，全面推進(jìn)XX市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，排查整治事故隱患，創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，不斷完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)和安排

（一）工作目標(biāo)。通過開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善。重點(diǎn)加大對農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法，隱患排查治理力度，安全生產(chǎn)宣傳教育，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度、體制、機(jī)制建設(shè)工作的力度，有效遏制各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，確保各類事故指標(biāo)在控制指標(biāo)之內(nèi)。

（二）工作安排。安全生產(chǎn)年活動(dòng)具體分四個(gè)階段實(shí)施，總體推進(jìn)。

第一階段：動(dòng)員部署（4月底前）

各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)局應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究、制訂活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，通過多種形式廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，形成人人參與到“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中來。

第二階段：全面實(shí)施（5月―11月）

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要按照活動(dòng)方案確立的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求，全社會(huì)、多層次同步全面開展工作。各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)局都要建立活動(dòng)示范點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)要定期到點(diǎn)上調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的'重大問題，跟蹤督查活動(dòng)開展落實(shí)情況，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

第三階段：督檢階段（11月―12月中旬）

市局將組織人員對各區(qū)市縣對本年底“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查內(nèi)容是對本年度“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的宣傳、落實(shí)和成效方面。

第四階段：總結(jié)提高（12月下旬）

各區(qū)市縣要對“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找不足，并進(jìn)一步完善提高。要求在每季度結(jié)束后2日內(nèi)向市局安全科報(bào)上季度工作情況小結(jié)；20xx年1月6日前報(bào)全年該項(xiàng)活動(dòng)專題工作總結(jié)。

三、主要任務(wù)

（一）廣泛開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，著力增強(qiáng)全社會(huì)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展意識

廣泛開展群眾性的農(nóng)機(jī)安全知識普及教育活動(dòng)。各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)局要通過報(bào)紙、電視、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針政策和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識;各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要認(rèn)真組織好農(nóng)機(jī)安全進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，并要組織開展好一年一度“安全生產(chǎn)月”的集中宣傳教育活動(dòng)。

（二）組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序

突出打擊重點(diǎn)。重點(diǎn)打擊各類農(nóng)用機(jī)具安全生產(chǎn)非法違法行為，即：無證無照和證照不全的；農(nóng)用車輛違法載人、超載、超速、涉牌涉證。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)局要與安監(jiān)、公安、交通等部門密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，確保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

1、全面排查治理隱患。要突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是突出上路農(nóng)用機(jī)具安全性能方面；二是突出事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；三是突出農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)工作比較薄弱的重點(diǎn)單位；四是突出重點(diǎn)隱患，要將查出的各類隱患和問題列出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，整改到位。

2、深化專項(xiàng)整治。重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的安全監(jiān)管。

3、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。

（四）加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，“一把手”對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域和部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各安全監(jiān)理站要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。在活動(dòng)中對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不實(shí)，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。嚴(yán)格事故報(bào)告制度，加大對事故發(fā)生后瞞報(bào)、逃匿行為懲治力度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)違法行為。

2、建立健全目標(biāo)考核體系。健全完善考核指標(biāo)體系，建立考核獎(jiǎng)懲制度，做到月通報(bào)、季發(fā)布、年考核，維護(hù)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性，調(diào)動(dòng)和保護(hù)各單位、各級干部安全生產(chǎn)工作積極性。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1、提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員安全素質(zhì)。各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)、安全教育，建立強(qiáng)制培訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員持證上崗規(guī)定，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，一律不得上崗作業(yè)。

2、建立應(yīng)急救援機(jī)制。建立完善應(yīng)對各類事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對多發(fā)、易發(fā)路段事故發(fā)生應(yīng)急預(yù)案編制和發(fā)布。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)

“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是今年安全生產(chǎn)工作的主題，為切實(shí)加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以局長、黨組書記龍興平為組長，副局長白健為副組長，各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局安全科，指導(dǎo)全市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保活動(dòng)正常有序開展。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

各區(qū)市縣農(nóng)機(jī)局要按照“全面推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的要求，通過深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要建立農(nóng)機(jī)工作保障機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，以促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核

區(qū)市縣農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)督促檢查，確保層層推進(jìn)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。對措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的要予以通報(bào)批評并限期改進(jìn)。年終將對各單位“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查評比。