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第一篇：美麗鄉(xiāng)村建設方案

美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)精心選擇了X村開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。

一、指導思想、總體目標和基本原則

指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。

總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使X村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉(xiāng)村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。

基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

二、現(xiàn)狀分析

1.村容村貌。X村位于X縣城以南三公里，處于魯北大街與水溫路西段東首交界處，是我鎮(zhèn)的西大門?，F(xiàn)有人口936人，八十歲以上老人32人，六十歲以上老人79人，耕地面積968畝。現(xiàn)有衛(wèi)生室一處，便民服務點3處，商鋪20余家。村“兩委”領(lǐng)導班子健全有威信，村風文明，風清氣正。、

2.主導產(chǎn)業(yè)。

（1）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬大戶九戶，共年出欄量1500頭，凈利潤1000元/頭；養(yǎng)牛八戶人家，年出欄量160頭，凈利潤2000元/頭。

（2）運輸業(yè)：土方工程車九輛，年凈利50000元/輛；大拖掛運輸車六輛，年凈利200000元/輛；冷藏運輸車5輛，年凈利100000元/輛。

（3）木材收購業(yè)：30余戶，年凈利60000元/戶。

（4）建筑業(yè)：建筑隊2個，年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數(shù)45人，年凈利20000元/元。

（5）家政服務業(yè)：30人，年凈利20000元/人。

三、建設項目

該項目共計劃完成六項工程，總投資額187萬元。具體工程項目內(nèi)容如下：

1、村內(nèi)主干路提升建設工程。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設），巷道鋪設220米長×5米寬×15條，預算投資400000元。

2、排水系統(tǒng)建設工程。新建排水溝3200米，巷道地下網(wǎng)管3500米，預算投資160000萬。

3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監(jiān)控40個等村容村貌治理，預算投資350000元。

4、文化廣場建設工程。升級改造文化廣場1處，健身器材、活動設施配備，預算投資100000元。

5、旅游服務設施建設工程。新建農(nóng)家樂及廁所、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化，建設南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬），預算投資260000元。

6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設（占地面積5畝），老人活動設施配備，廣場硬化綠化，預算投資600000元。

四、村莊建設

（一）基礎(chǔ)設施配套

1.實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。

2.實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田、糧改飼，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

3.完善幸福家園和健身廣場建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。

（二）民居改造

1.引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調(diào)一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

2.穩(wěn)步推進新民居建設。結(jié)合新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。

3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新，結(jié)合本村文化傳統(tǒng),大力發(fā)揚鄉(xiāng)村文明,豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會，表彰先進黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事，樹立榜樣，杜絕一切歪風邪氣。

五、村容環(huán)境

（一）切實抓好衛(wèi)生整治工作。

按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

（二）建立健全長效保潔機制。

加強對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備3名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

（三）建立完善各項制度。

完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

六、公共服務

1.加強村民活動中心建設。在辦公活動場所，建設集中辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務平臺。同時設置宣傳欄，加大對外宣傳力度。

2.加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍）的`要求，大力開展農(nóng)村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

3.加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升農(nóng)村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設標準化幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。

七、村務管理

（一）基層組織建設

1.健全村級基層組織，完善相關(guān)工作制度，村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策，使得干群關(guān)系融洽。

2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，建立廉潔自律、作風民主、辦事公道長效監(jiān)督管理機制。

（二）規(guī)范化管理

1.建立健全村莊建設、運行管理、服務等機制，規(guī)范管理程序，確保操作過程嚴謹無誤。

2.對村內(nèi)重大事項進行民主決策。

3.村務財務每月公開一次。

（三）平安建設

1.深入開展普法教育，增強村民遵紀守法意識，維護村民合法權(quán)益。

2.健全人民調(diào)解委員會、治保組織，及時化解群眾矛盾，避免發(fā)生村民糾紛。

3.建立良好的社會治安秩序，堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。

4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀，確保村民依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。

5.實行陽光政務公開，建立暢通的信訪工作機制。

八、預期建設效果

1、社會效益。通過美麗鄉(xiāng)村試點項目建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決農(nóng)村突出的問題，有利于增強基層組織凝聚力，推進基層民主政治建設；有利于加強村級物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設，推進農(nóng)村公共服務設施建設；有利于加強資金和項目規(guī)范管理，切實發(fā)揮示范帶動作用；有利于推動鄉(xiāng)村平安建設，創(chuàng)建幸福宜居新農(nóng)村。

2、生態(tài)效益。通過建立長效保潔機制，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和監(jiān)督意識，改變X村“臟、亂、差、散”狀態(tài)，營造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境，全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。

3、經(jīng)濟效益。通過上級資金的支持，帶動地方財政資金的投入，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益，真正改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設試點項目的效果及帶來的效益，在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時，為農(nóng)民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”，從而帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

九、保障機制

美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，X村村“兩委”會采取有力措施，明確職責分工，從組織領(lǐng)導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強領(lǐng)導、落實責任

1.成立X村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組”：

略

2.結(jié)合建設目標和內(nèi)容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設中承擔的工作任務：

（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（2）實施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設工作。

（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設，實施農(nóng)村改廁工作。

（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文藝隊伍建設。

（5）實施農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫(yī)條件。

3.落實村干部包組責任制。把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前村內(nèi)的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。

（二）典型帶動。

組織村美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進行現(xiàn)場參觀，學習先進經(jīng)驗，推動美麗鄉(xiāng)村建設全面鋪開。

（三）資金保障。

1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉(xiāng)村建設。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設，匯聚社會資金，加快基礎(chǔ)設施建設。

2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。

3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎(chǔ)設施建設。

（四）建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。

第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設方案

為全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快##縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升鄉(xiāng)風文明水平，不斷增強鄉(xiāng)村建設的綜合示范帶動能力，根據(jù)市委委、市政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉(xiāng)村振興示范村，一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標，以村莊規(guī)劃建設為先導，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為基礎(chǔ)，以整合涉農(nóng)項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。

二、基本原則

（一）政府引導，部門聯(lián)動。縣政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調(diào)的作用，發(fā)動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關(guān)部門按職責加強業(yè)務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農(nóng)資金，重點支持和投入示范村建設。

（二）科學規(guī)劃，引領(lǐng)振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，按照先規(guī)劃后建設的原則，結(jié)合實際，在不失農(nóng)村韻味的基礎(chǔ)上，科學制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加強農(nóng)村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。

（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。

（四）群眾主體，社會參與。進一步完善鄉(xiāng)村治理機制，通過增強鄉(xiāng)村治理能力、加強農(nóng)村精神文明建設、持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

（五）改革創(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，著力把示范村建設成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設的先行區(qū)、試驗場，借鑒和引入先進地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗和典范。

三、基本條件

（一）地理位置：交通便利，具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃范圍內(nèi)的村組。

（二）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎(chǔ)，有拓展建設休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)的生態(tài)文明試點（示范）村、新農(nóng)村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

（三）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強輻射帶動作用的村組。

（五）干群基礎(chǔ)：村“兩委”班子團結(jié)務實，有較強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動群眾能力較強。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。

四、目標任務

建成10個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！本C合性、示范性、輻射帶動作用強的`鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，

五、建設內(nèi)容

（一）規(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計相關(guān)法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（二）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點和落腳點，以建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢結(jié)合當?shù)貙嶋H整合規(guī)劃，不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營主體，構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機制，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（三）生態(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點，突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結(jié)合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導進行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結(jié)，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎(chǔ)上，突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（四）鄉(xiāng)風文明。把當?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游，著力保護當?shù)氐奶厣裾⒐艠涿尽⒚袼孜幕?、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內(nèi)涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化，培育農(nóng)事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓教育機制，教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，使農(nóng)民思想道德和科學文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（五）治理有效。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，持續(xù)抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續(xù)發(fā)展的長效機制，探索鄉(xiāng)村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)民學法用法示范戶；深入推進平安鄉(xiāng)村建設，建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉(xiāng)村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

（六）生活富裕。不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務需求，以增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉(xiāng)村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村，使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設及經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)多方共贏。（牽頭單位：縣委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下開展，成立##縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作領(lǐng)導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦），具體負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門溝通，落實至少一名副科級以上領(lǐng)導駐村協(xié)調(diào)組織群眾。

（二）加強配合，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領(lǐng)導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h直相關(guān)職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設項目資金重點投入到示范村建設。

（三）多方籌措，確保投入。各相關(guān)部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設?！盃幦液褪∈袚芨兑稽c、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業(yè)參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農(nóng)建設項目資金整合。

要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關(guān)規(guī)定嚴格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標準、超規(guī)格使用。要根據(jù)實際需要，科學統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。

（四）加強宣傳，營造氛圍。示范村建設主體是農(nóng)民，受益主體也是農(nóng)民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調(diào)動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

（五）加強督導，確保成效?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時上報各項材料。

第三篇：美麗鄉(xiāng)村建設方案

根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農(nóng)村建設水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。

一、指導思想

我村建設“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

二、總體目標

著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位，農(nóng)民房屋建設有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務設施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

社會和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

三、基本原則

堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的.突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

四、主要任務

(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3、開展農(nóng)村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)實施社會和諧促進工程

1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農(nóng)村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3、加強農(nóng)村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

五、實施步驟

石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進：

(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務。

(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。

(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。