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第一篇：村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案
為全面推進落實我縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點工作，按照xxx市加快推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點落實方案的要求，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就我縣開展美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工作制定實施方案如下：
一、總體要求
深入落實《三年行動計劃》，堅持縣級人民政府主導(dǎo)、交通運輸部門指導(dǎo)、群眾廣泛參與的原則，以美麗農(nóng)村路創(chuàng)建為載體，夯實公路基礎(chǔ)品質(zhì)，提升規(guī)范化管養(yǎng)水平，優(yōu)化美化路域環(huán)境，增強農(nóng)村公路服務(wù)能力，充分發(fā)揮農(nóng)村公路對人居環(huán)境改善、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。
二、工作要求
按照xx省美麗農(nóng)村路創(chuàng)建標準，結(jié)合我縣全域旅游發(fā)展定位，提出如下要求：
1、“實”：堅持因地制宜。
2、“安”：提升安全水平。
3、“綠”：保護生態(tài)環(huán)境。
4、“美”：引領(lǐng)人居環(huán)境改善。
5、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，做到公路沿線周邊古村落風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、生態(tài)自然景觀充分融合。
結(jié)合我縣長城文化公園建設(shè)規(guī)劃，對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行全面整治提升，達到路面平整、路肩整齊、邊溝暢通、標志齊全、無占道、無亂搭亂建，使我縣農(nóng)村公路主要設(shè)施更加完備，綜合服務(wù)水平全面提升，建設(shè)一批典型的美麗農(nóng)村路。
三、創(chuàng)建試點
根據(jù)美麗農(nóng)村路創(chuàng)建基本條件，我縣將以下6條線路作為美麗農(nóng)村路創(chuàng)建試點：
1、縣道址九線，址xxxx―xxx，22.8公里，文化遺產(chǎn)旅游路。
2、縣道前大線，xx―xx，29.3公里，健康體育運動線路。
3、高葛線，xx―xx，42.4公里，道教文化旅游線路。
4、鄉(xiāng)道卜城線，xx―xx，29.5公里，康養(yǎng)休閑自駕游線路。
5、鄉(xiāng)道沙范線，xx―xx，22.9公里，特色果業(yè)園區(qū)觀光采摘線路。
6、村道王秋線，xx―xx，8.03公里，xxxx旅游線路。
四、創(chuàng)建標準
美麗農(nóng)村路創(chuàng)建要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持因地制宜，突出安全暢通、生態(tài)環(huán)保，做到公路狀況優(yōu)良，附屬設(shè)施完善，綠化美化效果好，路域環(huán)境潔美，文化氛圍濃厚，服務(wù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效明顯。
五、資金保障
1、落實對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的規(guī)定。
2、加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護的保障力度。
3、縣財政部門嚴格按照省政府深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案中確定的標準和比例，將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算。
六、創(chuàng)新投融資機制及信用評價機制
1、發(fā)行一般債券支持農(nóng)村公路發(fā)展。
2、將農(nóng)村公路與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游實行一體化規(guī)劃開發(fā)，實現(xiàn)相互促進、互利共贏。
3、探索新的農(nóng)村公路資金籌措機制。
4、交通運輸部門對農(nóng)村公路項目有關(guān)參建單位進行信用記錄，依法依規(guī)開展信用評價工作。
七、加強考核
1、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核機制。
2、將管養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)、日常管養(yǎng)工作和管養(yǎng)資金使用等農(nóng)村公路工作納入實績考核。
3、考核結(jié)果與補助資金或相關(guān)項目計劃安排掛鉤。
八、實施安排
1、動員部署(xx月至xx月)：制定活動實施方案，根據(jù)美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建的要求，研究具體工作方案，召開專題會議，廣泛宣傳發(fā)動，為全年創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。
2、具體實施(xx月至xx月)：按照活動實施方案，制定相關(guān)整治方案，落實責(zé)任，組織開展專項創(chuàng)建活動。全面進行路面病害處理，完善公路附屬設(shè)施，提升改造美麗農(nóng)村路。
3、總結(jié)驗收(xx月至xx月)：總結(jié)驗收并鞏固長效機制。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進行檢查驗收，建立長效機制，鞏固美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建成果。
九、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效開展創(chuàng)建工作，縣政府成立“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，負責(zé)創(chuàng)建落實工作。
2、強化主體責(zé)任。計劃實施后，縣交通運輸局負責(zé)全縣美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核驗收、路產(chǎn)路權(quán)維護，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按所在地、按職責(zé)分工負責(zé)管養(yǎng)路段的路面保潔。同時領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專項督查組，定期進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。
3、做好宣傳發(fā)動及經(jīng)驗推廣。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種宣傳形式，分階段、有重點地宣傳美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建活動，在工作中積累經(jīng)驗、系統(tǒng)總結(jié)，充分發(fā)揮好美麗農(nóng)村路試點的示范作用，將試點成果總結(jié)、推廣至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中。
4、建立獎懲機制。美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工作中，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為直接責(zé)任人，對創(chuàng)建工作成績突出的，進行通報表彰并進行獎勵；對行動緩慢、責(zé)任落實不到位、造成工作落后的責(zé)任單位和責(zé)任人，進行通報批評。
十、預(yù)期成效
通過開展美麗農(nóng)村路改革試點先行，大膽探索，及時研究解決美麗農(nóng)村路管理養(yǎng)護體制改革中的重點難點問題，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。
1、建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的組織體系。培養(yǎng)職責(zé)清晰、隊伍精干、運作規(guī)范、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織體系，引導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護鄉(xiāng)法制化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。
2、建立完善規(guī)范的運行機制。圍繞美麗農(nóng)村路試點任務(wù)，結(jié)合我縣實際情況，出臺相應(yīng)的規(guī)范性制度文件，建立工作運行機制。
3、形成完整系統(tǒng)的試點經(jīng)驗。通過美麗農(nóng)村路試點，總結(jié)農(nóng)村公路現(xiàn)行管理養(yǎng)護基本模式和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、形成經(jīng)驗，提供能夠借鑒的經(jīng)驗和觀摩的現(xiàn)場。
第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控?zé)o序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的.能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
第三篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案
岳家圈村共240戶，總?cè)丝?70人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。
20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當(dāng)選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī)，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復(fù)了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高，村規(guī)民約大家都能自覺遵守。
村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設(shè)先進村”、20xx年度“道德工程建設(shè)和諧文明村居”、20xx年度“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”、20xx年度“文化建設(shè)示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽稱號。
今年，為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標定位
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜，創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的.“四美”村莊。即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。
二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務(wù)
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時，結(jié)合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化?？偯娣e7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個項目上級投資380萬元，現(xiàn)已招投標完畢，近期可動工。
3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程
為實現(xiàn)“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風(fēng)景中”的目標，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化，共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程
徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內(nèi)垃圾及時清運，集中處理，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)?；?、清潔化，徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。
6、村容村貌美化工程
目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚，由于離村較近，既不衛(wèi)生又不美觀，污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào)，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益，增加農(nóng)民的收益。同時，在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格”的標準對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
7、東山景點開發(fā)工程
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會，規(guī)模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜?，F(xiàn)在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。
8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng)、誠信可靠”的原則，在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上，按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備、配套標準，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發(fā)農(nóng)家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前，市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現(xiàn)，岳家圈村的明天一定會更加美好。
第四篇：村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案
改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實要求，也是寨根廣大人民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂寨根鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展，以中原經(jīng)濟區(qū)西峽高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣建設(shè)為統(tǒng)攬，堅持“經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化”理念，圍繞全面建成小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以提升我鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)為核心，持續(xù)推進各村環(huán)境連片整治，加快各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步提升寨根新農(nóng)村建設(shè)水平。
(二)基本原則
1.政府主導(dǎo)、群眾主體。改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各村對區(qū)域范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，有效組織推進。要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用，組織群眾積極參與，要廣泛聽取和征求群眾意見，堅持“四議兩公開”工作法，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。
2．因地制宜、突出特色。各村要立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，根據(jù)各村的資源稟賦，實施有針對性的“一村一策”建設(shè)方法，不搞一刀切?？茖W(xué)確定各村具體目標、重點、方法和標準，分類要求、分類部署。要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
3．示范帶動、長效推進。從解決群眾最迫切、最直接、最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問題著手，注重挖掘推廣典型，堅持示范帶動，以點帶面。建立可持續(xù)的.長效推進工作機制，鞏固和發(fā)展建設(shè)成果，推動改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作不斷深化提升。
(三)目標任務(wù)
以清垃圾、清污水、清雜物，硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村(以下簡稱“三清四化一創(chuàng)建”)為重點，全面開展村莊人居環(huán)境整治。各村要因地制宜，突出特色，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進主干道房屋改造，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，不斷豐富群眾精神文化生活。以方莊村和界牌村為先導(dǎo)，為推進全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作做好示范帶動，樹立標桿。各村到2019年，達到居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷。全鄉(xiāng)各行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境改善達標村標準，50%以上行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境示范村標準。
二、工作重點
(一)“三清”
1．清垃圾。依據(jù)村莊主次干道和村民居住間距，合理擺放垃圾箱或建設(shè)垃圾池，組建垃圾清運處置隊伍，建立垃圾轉(zhuǎn)運站點，配備垃圾運輸車輛和人員，定時清掃清理、收集運輸、掩埋處理垃圾。逐步推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運距離不遠的村莊，采取“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運”方式處置。進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)作物秸稈的回收利用。在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)村內(nèi)及周邊無污泥、無柴垛、無雜草、無糞堆、無建筑垃圾“六無”目標。
2．清污水。重點抓好各村溝、河、渠綜合治理，改善水資源環(huán)境。有條件的村莊，加大污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)，推行雨污分流，清理村內(nèi)村外溝渠水塘河道。人口相對集中、布局較為合理、經(jīng)濟基礎(chǔ)可行的中心村，利用污水處理廠，集中處理生產(chǎn)生活污水。人口較少、居住比較分散的村莊可建設(shè)低成本的微動力污水處理設(shè)施或生態(tài)污水處理設(shè)施。
3．清雜物。加強農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，亂搭亂建、亂拉亂掛、亂涂亂畫等現(xiàn)象，規(guī)范農(nóng)村日常生活物品堆放秩序。農(nóng)具、秸桿、雜物等堆放整齊。村內(nèi)無亂搭亂建的違章建筑，無有礙村容村貌的殘垣斷壁、污物雜草。主次干道及兩側(cè)要達到無有礙觀瞻的垃圾、污水和雜物。加強農(nóng)房、院落等整治，保護和修復(fù)井泉溝渠等鄉(xiāng)村要素，實現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(二)“四化”
1．硬化。加快推進我鄉(xiāng)道路硬化工程，以農(nóng)村公路三年行動計劃為契機，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，年久失修損壞嚴重的進行重新整修，原來標準低的要進行規(guī)范，需要新修的要積極做好項目對接適時修建；做好村內(nèi)主次干道硬化，有條件的村莊實現(xiàn)通戶道路硬化；建成布局合理、干支聯(lián)網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。
2．綠化。積極開展園林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，各村周圍營造有圍村防護林帶，村莊內(nèi)外、房前屋后種植林木花草；村主次干道綠化管理到位，行道樹規(guī)格一致，綠籬修剪整齊，各村綠化覆蓋率逐年提高。
3．亮化。加快各村電氣化建設(shè)步伐，規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)。主次干道以合適的間距設(shè)置路燈，路燈規(guī)格統(tǒng)一、設(shè)置整齊。推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。
4．美化。主要通過拆除有礙觀瞻建筑物、墻體立面改造、設(shè)置生態(tài)文化墻等行動實現(xiàn)“庭院設(shè)計布局美”；通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周圍雜物的清理整理，使農(nóng)戶庭院外觀整齊有序以實現(xiàn)“雜物擺放整齊美”；通過養(yǎng)成農(nóng)戶垃圾入箱等良好衛(wèi)生習(xí)慣實現(xiàn)“清潔衛(wèi)生環(huán)境美”；通過幫助農(nóng)戶進行庭院設(shè)計、廣栽花草樹木實現(xiàn)“種樹栽花綠化美”等。
(三)“一創(chuàng)建”
以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、美麗宜居生態(tài)美、地域特色內(nèi)涵美、鄉(xiāng)風(fēng)文明民風(fēng)美、管理民主和諧美”為創(chuàng)建目標，著力發(fā)展各村支柱產(chǎn)業(yè)，著力整治居住環(huán)境，著力提升公共服務(wù)水平，著力強化精神文明，著力農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)，努力打造美麗宜居村。各村在做好“三清、四化、一創(chuàng)建”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好以下重點：一是實施整區(qū)域推進。二是堅持規(guī)劃先行，不大拆大建，把本土文化、本土風(fēng)俗、本土建筑風(fēng)格、本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢彰顯出來。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出主干道路的延伸拓寬及兩邊的美化、綠化、亮化、凈化工作，加快沿線公廁、垃圾池、游園、村部、幼兒園、學(xué)校、便民服務(wù)中心、文化大院等配套設(shè)施建設(shè)。四是強化綜合整治，持續(xù)推進主干道路沿線房屋改造，加大環(huán)境整治力度，區(qū)域內(nèi)有礙觀瞻的違法建設(shè)、違法采砂、養(yǎng)殖場一律堅決取締，砂石廠堅決搬遷或取締。五是提升產(chǎn)業(yè)水平。六是倡樹文明新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活。
三、推進措施
(一)科學(xué)規(guī)劃。按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求，科學(xué)編制和完善全鄉(xiāng)體系規(guī)劃，根據(jù)人口變化等情況進行科學(xué)論證，對各村進行科學(xué)分類。明確重點村、中心村、一般村。按照公共服務(wù)與城市均等、居所適應(yīng)農(nóng)村特點的要求，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對具有特色景觀和民俗文化的村莊，在整治時，要盡可能保留村莊的文化傳承和自然風(fēng)貌。
(二)示范帶動。結(jié)合目前全縣正在開展的藍天行動計劃和碧水工程以及鄉(xiāng)村清潔工程，先期選擇經(jīng)濟基礎(chǔ)較實、生態(tài)環(huán)境較好，鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾積極、特色鮮明的村莊，通過資源傾斜、項目整合、政策扶持、重點打造，示范帶動全鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作。
(三)逐步推進。按照突出重點、次第展開、逐步提升的原則，科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，循序漸進，持續(xù)而為，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年的工作重點是以點帶面，持續(xù)推進。以示范村建設(shè)為基礎(chǔ)，通過持續(xù)推進、點面結(jié)合，逐年分類分期分批打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、改善環(huán)境整治村，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。力爭20xx年底前，全鄉(xiāng)各行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標準，50％以上行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境示范村標準。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動工作開展，鄉(xiāng)黨委、政府成立改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政辦、紀委、城建、財政、國土、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，具體負責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、政策制定、重大問題決策等工作。各村要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立專門工作機構(gòu)，緊密結(jié)合本村實際，制定年度實施計劃，確定年度工作任務(wù)，切實抓實抓緊抓好。
(二)強化輿論引導(dǎo)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)民群眾既是受益者也是主體，要采取多種形式廣泛宣傳，營造社會上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。充分發(fā)揮宣傳作用，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項政策措施，對農(nóng)民居住觀念、生活方式、生產(chǎn)方式進行宣傳引導(dǎo)，及時推廣先進經(jīng)驗。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生先進戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，提倡農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
(三)創(chuàng)新投入方式。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財政覆蓋范圍，探索建立政府引導(dǎo)、群眾主體和社會參與的共建機制。要以各村為單位統(tǒng)籌整合好農(nóng)村土地連片綜合整治、交通建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等涉農(nóng)項目資金，集中支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補機制，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的積極性。通過政府委托、采購等方式，向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)，垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù)，建立長效管理機制。各村要按總?cè)丝谇Х种宓谋壤鋫溧l(xiāng)村專業(yè)保潔員隊伍。
(四)嚴格督導(dǎo)考核。堅持示范帶動、有序推進，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞形象工程，嚴格考核驗收，確保整治實效。研究建立各村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制，加大督查力度。激勵先進，督促后進，確保改善農(nóng)村人居環(huán)境工作扎實有序推進。
第五篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控?zé)o序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的.要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
