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第一篇：村級美麗庭院創(chuàng)建實(shí)施方案

進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成果，加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)“星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)階段工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)及原則

堅(jiān)持屬地管理的原則。以塊為主、屬地負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）委員會為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任主體，因地制宜地組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)納入鎮(zhèn)爭創(chuàng)縣文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、共建共享的基本原則。廣泛調(diào)動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，完善長效管理制度，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，推動農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上水平、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系新改善，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有新的改觀、農(nóng)村社會管理有新的加強(qiáng)、農(nóng)村公共服務(wù)水平有新的提升、農(nóng)村社會文明程度有新的提高。具體目標(biāo)是：

1、到20xx年6月底，各村（社區(qū)）全部達(dá)到一星級以上標(biāo)準(zhǔn)，建立一批二星級、三星級村（社區(qū)）示范點(diǎn)。

2、20xx年底，全鎮(zhèn)二星級村（社區(qū)）占50%，爭取建立一批級村（社區(qū)）示范點(diǎn)。

3、20xx年底，各村（社區(qū)）全部達(dá)到二星級以上，級的村（社區(qū)）量達(dá)50%，加快推進(jìn)四星級、五星級村（社區(qū)）創(chuàng)建和示范工作。

4、到“十二五”末，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）達(dá)到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，四星級、五星級村（社區(qū)）達(dá)到50%以上，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新突破。

二、建設(shè)任務(wù)

在治臟、治亂的基礎(chǔ)上，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理、精神文明創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)等納入農(nóng)村環(huán)境建設(shè)范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，著力打造一批規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的富裕鄉(xiāng)村、美好鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，居住向中心村鎮(zhèn)集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，畜禽向健康養(yǎng)殖小區(qū)集中”的思路，以省道兩邊和花八路為中心，重點(diǎn)發(fā)展苗木觀光及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片，在王富路和范疃路兩邊打造企業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，深入挖掘農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)平衡、觀光體驗(yàn)、文化科普、輻射示范等功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以農(nóng)村土地整理建設(shè)工程為抓手，對田、水、路、林、村進(jìn)行整體整片綜合整治，建成較大規(guī)模連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

2、精神文明建設(shè)。突出公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、公共文化等重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本，以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明集市、“星級文明戶”為載體，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升廣大農(nóng)村思想文化和道德素質(zhì)。深入開展“一社一品”和“一村一品”特色文化活動，保障城鄉(xiāng)居民共享文化發(fā)展成果。

3、衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)。按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)的總體要求，將農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集處理與新農(nóng)村建設(shè)示范工程、農(nóng)村清潔工程、清潔家園和土地整理整村推進(jìn)試點(diǎn)等工作有機(jī)結(jié)合起來，大力開展生活污水、生活垃圾、飲用水源保護(hù)、散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖污染、等項(xiàng)目綜合治理。各村（社區(qū)）要建立一塊0.5畝的垃圾填埋場所，每100戶居民要有一座無公害化公廁。要打造一個(gè)交通方便、村莊相對較小便于管理的自然村，作為本村的環(huán)境衛(wèi)生亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣；對鎮(zhèn)村保潔員進(jìn)行常態(tài)化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保潔員必須在崗在位。村（社區(qū)）保潔員原則上歸村居直接管理，村居要有專人對保潔員工作進(jìn)行管理督查，如發(fā)現(xiàn)保潔員不在崗，可報(bào)告鎮(zhèn)市容中隊(duì)，市容中隊(duì)可根據(jù)不在崗情況一次扣除保潔員100元工資。鎮(zhèn)市容大隊(duì)對村居保潔員在崗情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)一次保潔員不在崗且保潔區(qū)未保潔干凈，罰村包組干部、保潔員各100元。

4、生態(tài)綠化建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建“國家森林城市”，健全完善鎮(zhèn)村綠化規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)植樹造林補(bǔ)貼政策和綠化管護(hù)責(zé)任制，大力開展村鎮(zhèn)、農(nóng)村道路、水庫塘壩等綠化，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。每個(gè)行政村開展“五個(gè)一”綠化工程，即：一塊成片造林、一個(gè)自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩（包括小II型水庫）綠化。

三、實(shí)施步驟

1、第一階段（20xx年2月31日前）為組織動員階段召開全鎮(zhèn)動員大會，具體動員部署。

2、第二階段（20xx年3月15日前）為上報(bào)階段。各村（社區(qū)）要建立健全星級創(chuàng)建體制機(jī)制，全面啟動星級分類評選方案，在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際情況進(jìn)行上報(bào)，但不得低于一星級標(biāo)準(zhǔn)。

3、第三階段。到今年6底為常態(tài)考評與典型培育階段。在市、縣常態(tài)考評和不定期暗訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)市容中隊(duì)將不定期對各村（社區(qū)）進(jìn)行檢查督促的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，建設(shè)一批各類星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

4、第四階段。到年終為集中驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)市容中隊(duì)組織進(jìn)行集中檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果納入年終總評排名，實(shí)施嚴(yán)格獎懲。具體考評方法見附表（鎮(zhèn)村居環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化評比標(biāo)準(zhǔn)）。

四、加強(qiáng)組織保障，嚴(yán)格獎懲

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，安排專職人員負(fù)責(zé)日常工作。要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，確保做到“六有”，即：有專門組織領(lǐng)導(dǎo)、有專項(xiàng)規(guī)章制度、有專職保潔隊(duì)伍、有穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)、有檢查考評制度、有監(jiān)督監(jiān)管體系，確保運(yùn)行有效、管理到位、群眾滿意。

2、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各村（居）黨支部書記作為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人。要拿出具體的實(shí)施方案，制定具體的工作計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)市容中隊(duì)。

3、加大投入力度。鎮(zhèn)將設(shè)立農(nóng)村環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金，對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)實(shí)施獎補(bǔ)。自20xx年起，每年安排不少于150萬元，主要用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)考核結(jié)果獎勵和偏遠(yuǎn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委、政府組織人員將不定期對各村（社區(qū)）進(jìn)行抽查，并對抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)全鎮(zhèn)。

5、完善獎懲措施。依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理設(shè)置星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，建立升降級制度，推動村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)。

6、每月在接受市、縣檢查考評中，位列全市、縣倒數(shù)第一名的村（社區(qū)）到縣電視臺作表態(tài)發(fā)言，并責(zé)令整改；位列全市、縣倒數(shù)第二、三名的村（社區(qū)）在鎮(zhèn)大會上作表態(tài)發(fā)言，并責(zé)令整改。

7、在常態(tài)考評通報(bào)的基礎(chǔ)上，每年對村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建工作進(jìn)行總評比排名?？偱琶麨殒?zhèn)月常態(tài)考評加權(quán)成績和市、縣抽查成績加權(quán)之和。接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查的村（社區(qū)），檢查結(jié)果排名在全市、縣前三位的村（社區(qū)）另加10分，檢查結(jié)果排名在全市、縣后一位的村（社區(qū)）倒扣10分；接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查排名前四位與后四位之間的村（社區(qū)）年終考評加5分，接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查的村（社區(qū)），檢查結(jié)果排名在全市、縣后二、三位的村（社區(qū)）不加分。

8、20xx年度，接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查驗(yàn)收中仍未達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)），對村書記進(jìn)行問責(zé)；在20xx年級其以后的年度檢查中降為星外等級的，限期整改，重新申報(bào)驗(yàn)收。整改后仍未達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)的，對其村書記、主任進(jìn)行問責(zé)。

第二篇：村級美麗庭院創(chuàng)建實(shí)施方案

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn)，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

通過十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。

二、實(shí)施原則

1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。

2、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實(shí)際，本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，尊重農(nóng)民意愿，遵循客觀規(guī)律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規(guī)劃和實(shí)施過程中，圍繞“一個(gè)保留，兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)不”的思路。“一個(gè)保留”，就是保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持人與自然和諧、堅(jiān)持不搞千篇1律?！叭齻€(gè)不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。

3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

4、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河

西河等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標(biāo)。從2006年起到2016年，用10年的左右的時(shí)間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。

四、基本要求

1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯(cuò)落有致。

2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。

3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。

4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中2013要達(dá)到50%，2016年要達(dá)到100%。

5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。

6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)。

7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。20xx年，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動，認(rèn)真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。

五、方法步驟

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。

3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。

4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。

5、村民參與，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開原則，防止以權(quán)謀私。

6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。

7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運(yùn)作，置換建設(shè)資金。

8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實(shí)地，現(xiàn)場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。

第三篇：村級美麗庭院創(chuàng)建實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點(diǎn)的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實(shí)工作措施，通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。