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按照基層組織建設(shè)活動的相關(guān)要求，為進(jìn)一步調(diào)動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)積極性，推動基層黨建工作創(chuàng)新，區(qū)委決定，在全區(qū)各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、工作目的

用經(jīng)濟(jì)工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導(dǎo)基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，為實施“一二三五四”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“四區(qū)”建設(shè)，全面加速皇姑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

二、基本原則

(一)創(chuàng)新理念，服務(wù)大局的原則。牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，找準(zhǔn)基層黨建工作項目化服務(wù)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)目標(biāo)的著力點和結(jié)合點，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)全面覆蓋，服務(wù)群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社會組織等基層黨建工作的各個領(lǐng)域，結(jié)合到基層黨建工作的各環(huán)節(jié)、各方面，實現(xiàn)黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現(xiàn)項目化管理。把項目化管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的重要載體，作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關(guān)心關(guān)注的各類問題。

(三)整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。區(qū)委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認(rèn)真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統(tǒng)籌推進(jìn)，互促互補(bǔ)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發(fā)展成果共享，構(gòu)建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。

(四)分類指導(dǎo)，注重實效的原則。根據(jù)不同領(lǐng)域(地域)、不同行業(yè)和不同對象的特點，突出重點，分類推進(jìn)，穩(wěn)步實施，推動黨建工作項目多出務(wù)實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學(xué)的典型。

三、項目類型

將基層黨建工作項目分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進(jìn)。

(一)創(chuàng)新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設(shè)定從點上進(jìn)行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定時限、定要求，進(jìn)行目標(biāo)管理、責(zé)任推進(jìn)、過程督導(dǎo)、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗。

(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效，可以在本部門、本單位進(jìn)行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機(jī)制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

(三)制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面，在全區(qū)推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進(jìn)一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區(qū)推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學(xué)化新路子。

四、方法步驟

推行基層黨建工作項目化管理，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭，各基層黨組織具體負(fù)責(zé)實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。

主要步驟是：

(一)項目的申報及立項

1、項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據(jù)自身實際和工作基礎(chǔ)，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標(biāo)和實施計劃等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區(qū)直黨(工)委報區(qū)委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。

2、審批立項。對各區(qū)直黨(工)委申報的項目，區(qū)委組織部將組織評審組進(jìn)行綜合比較和論證評估，從中擇優(yōu)確定一批項目予以審批立項，并指導(dǎo)申報單位組織實施，區(qū)直各黨(工)委也要相應(yīng)確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數(shù)量不得少于本街道的社區(qū)數(shù)量，其中四星級以上社區(qū)黨委不得少于1項;各區(qū)直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優(yōu)的主要依據(jù)。

(二)項目實施

1、建立臺賬，落實責(zé)任。各黨(工)委申報項目經(jīng)審批立項后，區(qū)委組織部統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，明確具體職責(zé)和工作要求。

2、跟蹤調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)委組織部每半年召開一次調(diào)度會，聽取各項目推進(jìn)過程中取得的成效及存在的問題，并進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統(tǒng)籌推進(jìn)，集中突破。

3、總結(jié)完善，按時結(jié)題。項目實施單位在項目任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)后，要及時形成項目實施總結(jié)報告，向區(qū)委組織部申請項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。

(三)項目驗收與激勵

1、項目驗收。對申請驗收的項目，區(qū)委組織部將組織有關(guān)人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式，進(jìn)行驗收。

2、項目激勵。根據(jù)項目驗收結(jié)果，按目標(biāo)實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標(biāo)，由專家和基層干部群眾對項目進(jìn)行分類評比，區(qū)委每年組織一次表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強(qiáng)化基層黨建工作實效、充分發(fā)揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規(guī)律，提高全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化力量，確保工作有效推進(jìn)。

(二)要強(qiáng)化工作調(diào)度，注重總結(jié)宣傳。區(qū)委組織部將結(jié)合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進(jìn)行重點督促、調(diào)度、考核，并將采取適時召開推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等方式，切實加強(qiáng)工作調(diào)度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，及時進(jìn)行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員及人民群眾的認(rèn)同、理解和支持。

(三)要加大工作投入，強(qiáng)化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強(qiáng)基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，安排一定經(jīng)費，用于支持基層黨建工作項目實施，并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區(qū)委組織部將安排一定的專項資金，對批準(zhǔn)立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優(yōu)秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎勵。