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第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展情況，主要是果品、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)所范圍內(nèi)的江南村進(jìn)行調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀。做到現(xiàn)狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，確定專項(xiàng)推進(jìn)目標(biāo)。經(jīng)常開展各種幫農(nóng)活動(dòng)，深入到每一個(gè)農(nóng)戶解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
二、具體任務(wù)與進(jìn)程
1、認(rèn)真組織分局干部職工學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，特別是國(guó)家總局、省局和市局工作會(huì)議關(guān)于社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求，把握新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。細(xì)化、量化支持社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)投入。
2、積極開展幫農(nóng)活動(dòng)
一是積極引導(dǎo)支持區(qū)域內(nèi)農(nóng)村發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)專業(yè)戶的發(fā)展。引導(dǎo)支持從事有特色經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)和畜、禽、魚類的養(yǎng)殖業(yè)。
二是提高涉農(nóng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)總量。要在分局及建設(shè)所、果品所、蔬菜所建立涉農(nóng)商標(biāo)工商聯(lián)絡(luò)員制度。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者廣告意識(shí)，引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)制作高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品廣告，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。積極指導(dǎo)果品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、江南村農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)完善市場(chǎng)設(shè)施，增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；引導(dǎo)商品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部商品質(zhì)量管理，完善售后服務(wù)措施，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)技能；倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)場(chǎng)銷售。創(chuàng)建消費(fèi)者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場(chǎng)。大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通，在過(guò)去的基礎(chǔ)上，果品所、蔬菜所應(yīng)繼續(xù)做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作，力爭(zhēng)每個(gè)所達(dá)到30名。
四是提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮好合同職能作用，強(qiáng)化合同監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)合同的檢查，對(duì)合同條款認(rèn)真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
五是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管和農(nóng)村消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。廣泛開展“12315”進(jìn)村屯活動(dòng)，幫助建立江南村“12315”維權(quán)工作站。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。以農(nóng)資打假專項(xiàng)整治為核心，以整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，加大整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作力度。要嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)整治工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
六開展好合同幫扶“七個(gè)一”活動(dòng)。分局及建設(shè)工商所要給轄區(qū)江南村農(nóng)民講一堂合同法規(guī)課；分局要完成一篇訂單農(nóng)業(yè)的`調(diào)研報(bào)告。
七是建立健全農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信用監(jiān)管體系，完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)體工商戶、企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
四、實(shí)施要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度。
分局支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：
各工商所要把支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)。分局將對(duì)工作不落實(shí)，無(wú)效果，特別是造成農(nóng)民利益受損，社會(huì)影響惡劣的，給予責(zé)任追究。
2、要認(rèn)真做好宣傳工作。各單位要通過(guò)各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對(duì)扶持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成良好的工作氛圍，要加強(qiáng)信息反饋工作，確定專兼職人員負(fù)責(zé)有關(guān)信息材料的收集整理，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)向分局反饋。
第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案
為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)，打造和諧秀美新農(nóng)村，根據(jù)省市要求，結(jié)合銅鼓實(shí)際，制訂以下方案。
一、指導(dǎo)思想
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
（一）大力推進(jìn)中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)。
中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對(duì)集中連片的農(nóng)村永久性居住點(diǎn)。
中心村建設(shè)實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過(guò)建設(shè)，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn)：
1、突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)。
“七改”：改路，硬化美化主干道、進(jìn)戶路、巷道，建設(shè)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)旅游公路；改水，安裝安全衛(wèi)生自來(lái)水；改房，統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統(tǒng)一硬化，除應(yīng)保存的傳統(tǒng)建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三格式”無(wú)害化衛(wèi)生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區(qū)建無(wú)害化公廁；改欄，禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內(nèi)水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設(shè)等工程改造，村內(nèi)排水建下水道排泄?！叭W(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重新整理鋪設(shè)各類戶外網(wǎng)線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設(shè)；二是建設(shè)照明路燈，開通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”。
“三綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化，規(guī)劃種植景觀樹。“二處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施，聘請(qǐng)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個(gè)一”建設(shè)。
即建一個(gè)面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊，展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明；一個(gè)游客服務(wù)中心；一個(gè)文化活動(dòng)室（文化書屋）；一個(gè)便民服務(wù)中心，開設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車場(chǎng)（公交站）；一個(gè)便民超市；一套管理服務(wù)體系，構(gòu)建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢(shì)，著力開發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗(yàn)、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為景點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計(jì)，要求鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)開發(fā)4處以上游覽點(diǎn)，能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施，有同時(shí)容納100人以上用餐的.餐飲服務(wù)，使村點(diǎn)旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善，將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
（二）切實(shí)抓好一般自然村建設(shè)
一般自然村建設(shè)周期為1年，實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。
1、重點(diǎn)抓好“六改”項(xiàng)目建設(shè)。
改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來(lái)水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無(wú)害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū)；改環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹名木、漿砌池塘、土{，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。
搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，聘請(qǐng)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設(shè)。
即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊；一個(gè)文化活動(dòng)室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農(nóng)民培育，加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會(huì)為主體，各類服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。
要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)參與熱情，主動(dòng)出謀獻(xiàn)策，發(fā)揮主體作用，要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺(jué)籌資投勞開展新農(nóng)村中心村建設(shè)，特別是中心村農(nóng)戶，要樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
2、調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門會(huì)同各村對(duì)村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)了解村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說(shuō)明書）的基本要求，編制中心村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等，要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，以滿足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專家會(huì)同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，使規(guī)劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。
3、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)。
一是明確實(shí)施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)由村“兩委”操作，理事會(huì)配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下，仍由理事會(huì)操作，充分發(fā)揮理事會(huì)和農(nóng)民的主體作用。
二是堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不能粗制濫造，馬虎了事。
三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè)，一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項(xiàng)目多，要制定計(jì)劃、分解任務(wù)，預(yù)算工期，確保進(jìn)度，旅游景點(diǎn)開發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目開發(fā)要同步推進(jìn)。
四是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè)；10-50萬(wàn)元的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo)，鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施；50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施。
五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，難度大，為推動(dòng)工作落實(shí)，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(zhǎng)，宗旅旅同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，涂婷婷、金四清同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國(guó)土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門職責(zé)如下：
農(nóng)工部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；旅游局負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；城建局負(fù)責(zé)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持；發(fā)改委負(fù)責(zé)“以工代賑”項(xiàng)目支持及相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、審批等；財(cái)政局負(fù)責(zé)整合相關(guān)項(xiàng)目資金；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改路設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持；農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持；林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持；水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改水和河塘改造項(xiàng)目支持；扶貧和移民辦負(fù)責(zé)移民項(xiàng)目支持；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田改造項(xiàng)目支持；國(guó)土局負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目支持；商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目支持；文化局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化（農(nóng)家書屋）建設(shè)項(xiàng)目支持；環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項(xiàng)目支持；教育局負(fù)責(zé)小學(xué)及幼兒園項(xiàng)目支持；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目支持；體育局負(fù)責(zé)村活動(dòng)場(chǎng)所體育設(shè)施項(xiàng)目支持；移動(dòng)公司、電信公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理；供電公司負(fù)責(zé)戶外線路改造。
同時(shí)，各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委書記為第一責(zé)任人。
2、整合資金，保障投入。
一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進(jìn)度，按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元，一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元，縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)分批安排資金，該資金主要用于村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共旅游項(xiàng)目建設(shè)。
二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項(xiàng)目資金，用于新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)傾斜中心村。各項(xiàng)目主管部門要主動(dòng)對(duì)接，有關(guān)鄉(xiāng)村要積極申報(bào)，盡早落實(shí)。
三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對(duì)應(yīng)的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費(fèi)，一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元以上。
四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。
五是鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞開展新農(nóng)村建設(shè)，各村點(diǎn)每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。
六是引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)行旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)，并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。
新農(nóng)村建設(shè)和中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一月一督查、每季一通報(bào)督查制度，并采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、部門聯(lián)合督查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式強(qiáng)力督促推動(dòng)。對(duì)態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨督導(dǎo)，對(duì)重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對(duì)一般村采取調(diào)整換點(diǎn)的處置措施，對(duì)省評(píng)估不達(dá)標(biāo)的中心村取消建設(shè)資格。在督查過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善舉措，狠抓落實(shí)。制訂目標(biāo)考核方案，根據(jù)平時(shí)督查情況和年終考評(píng)結(jié)合兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
第三篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障城中村改造工作健康發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。
一、改造范圍
城市（縣城）規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導(dǎo)：堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，村委會(huì)實(shí)施。準(zhǔn)備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下，依法履行村民主程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)后，報(bào)縣政府審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會(huì)實(shí)施。在縣政府批準(zhǔn)前，任何組織和個(gè)人不得私自實(shí)施與村民簽訂協(xié)議、補(bǔ)償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動(dòng)土施工等行為。
村民自愿：實(shí)行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達(dá)到95%以上；第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達(dá)到95%以上。兩個(gè)方案必須依法經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)和全體村民表決通過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見(jiàn)研究選擇。
優(yōu)先回遷：優(yōu)先建設(shè)回遷樓，確保被征收人及時(shí)回遷。村委會(huì)要有足夠的資金保障，工作啟動(dòng)前，補(bǔ)償安置回遷房建設(shè)資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進(jìn)行。
穩(wěn)中求改：妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關(guān)系，將維護(hù)穩(wěn)定放在首位，對(duì)存有重大穩(wěn)定隱患的村，短期內(nèi)不能處理解決的，不得進(jìn)行改造。
改造準(zhǔn)入條件：意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)至少具備以下三個(gè)條件，滿足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過(guò)后，方可參與城中村改造項(xiàng)目。
1、具有相應(yīng)資質(zhì)，沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄。堅(jiān)持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規(guī)劃建筑面積協(xié)調(diào)一致的原則，確定開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件：改造建設(shè)面積在10萬(wàn)平方米以內(nèi)，意向開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有Ⅳ級(jí)或暫定級(jí)資質(zhì)；在10到15萬(wàn)平方米的應(yīng)具有Ⅲ級(jí)資質(zhì)，15到25萬(wàn)平方米的應(yīng)具有Ⅱ級(jí)資質(zhì)，25萬(wàn)平方米以上應(yīng)具有Ⅰ級(jí)資質(zhì)。
2、具有成功實(shí)施城中村改造或房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應(yīng)的資金保證，?？顚Ｓ?。意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將5000萬(wàn)元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的賬戶，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方共管，作為村民補(bǔ)償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設(shè)施建設(shè)。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請(qǐng)
（1）村兩委人員簽字同意的會(huì)議記錄；提出異議的人員及其原因。
（2）95%以上村民代表簽字同意的會(huì)議記錄；
（3）95%以上住戶簽字同意的征求意見(jiàn)的會(huì)議材料。
（4）未簽字戶的材料（內(nèi)容包括：戶數(shù)、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。
（5）村支部書記和村委會(huì)主任簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議人員簽字同意并加蓋公章的會(huì)議記錄；
（2）提出異議的人員及其原因；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進(jìn)行審查，并通過(guò)進(jìn)村入戶、座談?wù)髟兊确绞竭M(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估其可行性。審查意見(jiàn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
（二）制定改造方案
縣政府批準(zhǔn)改造審查后，意向改造城中村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，科學(xué)制定改造方案，至少包括以下內(nèi)容：
1、基本情況。城中村改造項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目四至位置、占地面積、房屋調(diào)查表、村莊現(xiàn)狀圖。
2、征收補(bǔ)償安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃?xì)?、道路、通信、信?bào)箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用配套設(shè)施）。
4、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和分析。
5、存在問(wèn)題的解決預(yù)案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設(shè)和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號(hào)、總套數(shù)、總建筑面積戶型分布，并標(biāo)示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門研究確定可行后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會(huì)征詢村民意見(jiàn)，召開村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)表決通過(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審定。
第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案
按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署和要求，為搞好我村新農(nóng)村建設(shè)工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為指針，以“三清、四改、五化”和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以“四新一好”為重點(diǎn)，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決我“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。
二、總體目標(biāo)
――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、擴(kuò)大白瓜籽種植面積，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2008年達(dá)到1500畝。并與收購(gòu)方簽訂回收合同，以保護(hù)價(jià)收購(gòu)。
2、依托山產(chǎn)品大市場(chǎng)，鼓勵(lì)村民、大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)2008年達(dá)到10萬(wàn)袋，三年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)袋，成為我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、與雞西林源牧業(yè)合作開發(fā)養(yǎng)殖肉牛項(xiàng)目，加大肉牛發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展肉?！胺艩龠€?！惫こ?。2008年引進(jìn)西門塔爾品種肉牛500―1000頭。
4、加大勞務(wù)輸出力度，把更多的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。
5、項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)洋草村畜牧業(yè)發(fā)展較快的情況，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧業(yè)上大做文章。2008年與雞西林源牧業(yè)合作肉牛的養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展到500――1000頭，力爭(zhēng)三年內(nèi)發(fā)展到3000頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，爭(zhēng)取更大效益。
――農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。
全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內(nèi)完成“三清”工作，“四改”工作力爭(zhēng)借助生態(tài)家園沼氣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步全面落實(shí)，2008年完成“兩改”，沒(méi)完善的進(jìn)一步完善，沒(méi)吃上自來(lái)水的爭(zhēng)取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環(huán)境進(jìn)一步改善，加大對(duì)道路等公共設(shè)施的投入力度，使村屯環(huán)境得到改善。
――農(nóng)業(yè)保護(hù)體系完善。
全村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到總量的`70以上。繼續(xù)推廣測(cè)土施肥技術(shù)，實(shí)施科學(xué)配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護(hù)土地資源的有效利用。
――農(nóng)村文明法制提升。
加強(qiáng)公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動(dòng)，各類宣傳教育覆蓋面要達(dá)到90以上。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村、新家庭”等活動(dòng)為載體，開展建設(shè)文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，營(yíng)造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
――基層組織活力增強(qiáng)。
按照“五個(gè)好”要求，穩(wěn)步建設(shè)具有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子集體。配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，優(yōu)化班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)。拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。黨建致富鏈活動(dòng)扎實(shí)開展，開展率要達(dá)到100。
――民主管理機(jī)制健全。
建立村級(jí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，全面推行村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制和承諾述諾制度，深入落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推行“村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決定、村委會(huì)執(zhí)行”的農(nóng)村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運(yùn)行。
三、實(shí)施步驟
按照全市統(tǒng)一要求的時(shí)間步驟，結(jié)合洋草村的實(shí)際情況，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為下步工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2008年3月至4月）
1、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。成立以支部書記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專職工作人員推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，明確工作職責(zé)。
2、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部深入村組，全面了解各村道路、住房、廁所、環(huán)境衛(wèi)生、村情村貌等情況。對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)的要求，謀劃村屯建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（2008年4月至10月）
1、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。制訂實(shí)施方案，召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)，專門部署，迅速啟動(dòng)，形成合力推進(jìn)的氛圍。利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、下發(fā)宣傳材料、集中培訓(xùn)等形式，深入到農(nóng)戶進(jìn)行宣傳。
2、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，因地制宜，搞好村屯建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶和景觀帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
3、集中力量，穩(wěn)步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點(diǎn)的村屯環(huán)境整治活動(dòng)。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎(chǔ)建設(shè)工作。
四、推進(jìn)措施
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處。
1、深入發(fā)動(dòng)，形成合力。全村必須高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，切實(shí)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下功夫，采取有力措施，扎實(shí)的做好思想工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，密切配合，通力協(xié)作。
3、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。要把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，村領(lǐng)導(dǎo)是開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，要把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，明確目標(biāo)任務(wù)，層層抓好落實(shí)。
第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案
黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提到“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實(shí)際，提出“以全國(guó)綠化模范縣建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、目的意義
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：
一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)，沒(méi)有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無(wú)法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過(guò)實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持保護(hù)先行，確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程。“全國(guó)綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
二、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣為動(dòng)力，以全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長(zhǎng)沙”做出貢獻(xiàn)。
三、建設(shè)指標(biāo)
2006年，全縣完成造林1.5萬(wàn)畝，封山育林2萬(wàn)畝，義務(wù)植樹150萬(wàn)株（其中基地植樹30萬(wàn)株），四旁植樹80萬(wàn)株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬(wàn)畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬(wàn)株（其中基地植樹30萬(wàn)株），四旁植樹80萬(wàn)株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬(wàn)畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達(dá)到45％以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45％，綠地率達(dá)到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識(shí)達(dá)到85％以上，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90％以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96％以上；80％以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作任務(wù)
（一）制定中長(zhǎng)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國(guó)土綠化工作的`科學(xué)性、前瞻性。
（二）造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù)。80％以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補(bǔ)建。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，城管局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國(guó)省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。2006年重點(diǎn)抓好長(zhǎng)永高速、機(jī)場(chǎng)高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。2007年抓好株洲至黃花機(jī)場(chǎng)高速路的綠化建設(shè)，并對(duì)已綠化的河、渠路加強(qiáng)撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，年內(nèi)建成省級(jí)精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。
3、工程造林。包括各級(jí)各類工程造林項(xiàng)目，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級(jí)森林公園1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)園林式單位和市級(jí)花園式單位20個(gè)，縣級(jí)花園式集鎮(zhèn)20個(gè)，花園式庭院400個(gè)。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實(shí)施。
（三）全民義務(wù)植樹活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地，植樹地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實(shí)行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬(wàn)株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96％以上，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90％以上。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
（四）森林資源保護(hù)工程。對(duì)現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實(shí)保護(hù)森林資源。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國(guó)土資源局為協(xié)作單位。
（五）古樹名木保護(hù)工程。根據(jù)全國(guó)綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有古樹名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴(yán)禁移植古樹名木，切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹名木資源。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”活動(dòng)，是構(gòu)建“和諧長(zhǎng)沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)黎勇任組長(zhǎng)，縣委副書記任正斌任副組長(zhǎng)，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長(zhǎng)周海林同志兼任。
（三）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長(zhǎng)與各科局長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。
（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長(zhǎng)效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：
1、新聞媒體宣傳。重點(diǎn)是宣傳造林綠化成就，創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、意義，創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型；
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄；
3、基層單位創(chuàng)建活動(dòng)宣傳專欄；
4、組織市民綠化意識(shí)調(diào)查；
5、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽及中小學(xué)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；
6、戶外廣告宣傳（海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等）；
7、綠化簡(jiǎn)報(bào)宣傳等。
（五）適時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國(guó)土綠化成果。
（六）落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。本活動(dòng)共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬(wàn)元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬(wàn)元，道路河流綠化400萬(wàn)元，游園建設(shè)200萬(wàn)元，人工造林135萬(wàn)元，封山育林200萬(wàn)元，宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬(wàn)元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬(wàn)元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬(wàn)，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬(wàn)，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬(wàn)，其他20萬(wàn)元。計(jì)劃、財(cái)政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供資金保障；各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動(dòng)傾斜；動(dòng)員社會(huì)各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會(huì)造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹活動(dòng)，踴躍為創(chuàng)建活動(dòng)投工、投勞、投資。
（七）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過(guò)程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門對(duì)活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，對(duì)行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
