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為深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)方案》（農(nóng)發(fā)〔20xx〕2號(hào)），我部制定了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)按照實(shí)施方案和以下要求，抓緊做好相關(guān)工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面的積極性

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)，要發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的支持，采取“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的建設(shè)機(jī)制和“省部共建、主抓靠縣、行動(dòng)在村、實(shí)惠到戶”工作機(jī)制，通過部、省、縣、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動(dòng)和廣大農(nóng)民群眾的積極參與，形成推進(jìn)的整體合力。?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織示范村的建設(shè)；省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)示范行動(dòng)的組織實(shí)施，提出示范行動(dòng)發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的實(shí)施方案，指導(dǎo)編制示范村所在縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，配合做好示范村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作；縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位直接組織實(shí)施建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)是加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、面上推進(jìn)，在規(guī)劃指導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)支持，協(xié)助地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)家園，培育新型農(nóng)民，發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村基層組織。農(nóng)業(yè)部成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)事宜。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要主動(dòng)配合新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位，做好相關(guān)工作。

二、因地制宜，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范行動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，按照因村制宜、規(guī)劃先行、突出特色、分類指導(dǎo)的要求，依據(jù)示范行動(dòng)方案、行動(dòng)實(shí)施方案等，做好示范村及其所在縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。示范村建設(shè)規(guī)劃，要體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，符合示范村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展實(shí)際；要立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行；要體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村特色；要堅(jiān)持“五要五不”的原則，避免亂占耕地、大拆大建。規(guī)劃應(yīng)包括建設(shè)目標(biāo)、思路、主要任務(wù)、保障措施、組織實(shí)施等內(nèi)容，緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村”四大重點(diǎn)，按照“一村一品”、“突出特色、全面發(fā)展”的思路，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，集中力量解決幾項(xiàng)農(nóng)民最急需、最關(guān)切的問題。規(guī)劃政府投資要重點(diǎn)突出支持公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理類項(xiàng)目，重在引導(dǎo)扶持，不搞包辦代替。示范村建設(shè)規(guī)劃要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過，經(jīng)縣級(jí)和省級(jí)示范行動(dòng)對(duì)口負(fù)責(zé)單位審核，抄送我部后組織實(shí)施。原則上應(yīng)在今年6月底前編制完成示范村及其所在縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各地可參照我部印發(fā)的《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村省部共建示范村規(guī)劃編制工作的意見》（農(nóng)辦計(jì)〔20xx〕43號(hào)）開展規(guī)劃編制工作。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)，引導(dǎo)支持示范村開展建設(shè)

推進(jìn)新農(nóng)村示范行動(dòng)，要在加強(qiáng)政府支持和社會(huì)扶持的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。要以注重實(shí)效、量力而行、民主商議、突出特色為指導(dǎo)原則，確定示范村對(duì)口指導(dǎo)和服務(wù)單位，明確指導(dǎo)員，為示范村建設(shè)新農(nóng)村提供指導(dǎo)及服務(wù)。我部為各地組織實(shí)施示范行動(dòng)確定的對(duì)口指導(dǎo)與服務(wù)單位要深入示范村開展調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問題，提出開展指導(dǎo)與服務(wù)的工作方案；要做好示范村建設(shè)項(xiàng)目的選擇與銜接，并加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，為示范村建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量示范村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)讓農(nóng)民受益。對(duì)示范村建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門能夠支持的積極予以支持，需要其他部門支持的，各地農(nóng)業(yè)主管部門和對(duì)口負(fù)責(zé)單位要積極幫助協(xié)調(diào)和落實(shí)。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)宣傳

各地農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)部對(duì)口指導(dǎo)與服務(wù)單位，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)中，要深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)總結(jié)好的`經(jīng)驗(yàn)和做法。要圍繞中央的戰(zhàn)略部署，以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的實(shí)施意見》（農(nóng)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）精神，加大宣傳和貫徹實(shí)施力度。重點(diǎn)宣傳各地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)的主要做法及典型經(jīng)驗(yàn)、中央推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，以及農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法，各地試點(diǎn)、示范村建設(shè)進(jìn)展情況等。我部將通過網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布、報(bào)紙專欄等多種形式，對(duì)各地好的做法及經(jīng)驗(yàn)予以積極宣傳，充分發(fā)揮示范村的帶動(dòng)作用和輻射作用。