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第一篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委關(guān)于開展掃黑除惡常態(tài)化、四大行業(yè)領(lǐng)域整治和平安建設(shè)工作決策部署，推進(jìn)全縣交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭和平安建設(shè)常態(tài)化機(jī)制化工作的開展，保障人民群眾安居樂業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
持續(xù)鞏固掃黑除惡以來取得的重大成果。以打擊為先，以防控為基，以監(jiān)管為重，以明責(zé)為要，堅決打贏交通行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅戰(zhàn)，確保黑惡亂等違法犯罪問題在交通運輸系統(tǒng)得到根本遏制，強(qiáng)力推動平安建設(shè)取得新進(jìn)展，努力實現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制更加健全，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)平安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作要求，鑒于人事調(diào)整，縣交通運輸局調(diào)整了掃黑除惡斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：；副組長：、；成員：、。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，、具體負(fù)責(zé)交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作的計劃安排、相關(guān)線索和材料報送等日常工作。
三、工作重點
（一）進(jìn)一步提升政治站位和定力，深化掃黑除惡斗爭工作重大意義和思想認(rèn)識，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡斗爭工作進(jìn)程，確保交通運輸行業(yè)重點亂象問題得到徹底整治，交通運輸環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾滿意度明顯提升。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)黑惡亂問題的線索摸排，積極配合縣紀(jì)委、監(jiān)委、公安等部門，嚴(yán)厲打擊交通運輸領(lǐng)域存在的黑惡勢力、亂點亂象以及拒絕“黃賭毒”等工作，明確主體責(zé)任，制定方案措施，規(guī)定工作時限，強(qiáng)化措施落實，常態(tài)化做好掃黑除惡斗爭和平安建設(shè)各項工作。
（三）按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，圍繞交通運輸行業(yè)存在的突出問題，重點抓好五項行業(yè)亂象問題的整治工作：
1、開展對交通工程領(lǐng)域亂象問題的整治
重點整治交通工程建設(shè)招投標(biāo)過程中是否存在強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)，是否存在工程分包、轉(zhuǎn)包和“化整為零”項目施工等問題，并實施全過程監(jiān)督；整治長期把持控制管養(yǎng)領(lǐng)域?qū)嶋H施工以及破壞、偷盜公路附屬設(shè)施等違法行為；整治交通工程建設(shè)領(lǐng)域是否存在充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的公職人員；整治交通工程建設(shè)中違法纏訪、鬧訪、停業(yè)、堵門、堵路、干擾阻礙施工等擾亂社會秩序的違法行為。
2、開展對客運市場亂象問題的整治
重點整治群眾反映強(qiáng)烈的長途客車（旅游包車）不按核定線路經(jīng)營的亂象問題；整治客運行業(yè)存在的非法組客、壟斷客源、欺行霸市的亂象問題；整治客運車輛違反“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定以及站外攬客、中途甩客、亂漲票價、超員超時行駛違法違規(guī)行為；整治客源集散地、汽車站場以及客運車輛無證經(jīng)營、擾亂客運市場秩序、阻礙執(zhí)行公務(wù)的'違法犯罪行為等。
3、開展對出租車和“黑頭車”亂象問題的整治
重點整治未取得出租車經(jīng)營資質(zhì)等非法從事出租車經(jīng)營以及出租車不打表、私抬票價、亂收費、強(qiáng)行攬客、拉客、拒載、定點攬客和沿街?jǐn)埧偷葋y象問題；認(rèn)真排查出租車行業(yè)“黑頭車”非法營運的牽頭者和組織者，重點打擊“黑頭車”“網(wǎng)約車”無視交通法規(guī)、無視旅客安全和擾亂運輸市場秩序的違法行為；認(rèn)真排查交通運輸內(nèi)部工作人員是否存在充當(dāng)“黑頭車”的“保護(hù)傘”、是否利用職權(quán)徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，掃除執(zhí)法障礙，凈化執(zhí)法環(huán)境，確保執(zhí)法公正公平。
4、開展治超領(lǐng)域亂象問題的整治
以交通綜合行政執(zhí)法大隊為主體，重點整治全縣治超工作中存在的“車托”帶車、遮擋號牌、集體闖卡、惡意沖卡、圍攻辱罵、阻礙公務(wù)的違法犯罪行為；積極配合公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊“黃牛”和不法人員為謀取不法利益，長期盯梢治超執(zhí)法車輛和治超人員行蹤，并在治超執(zhí)法車輛安裝衛(wèi)星定位，竊取執(zhí)法信息的違法犯罪行為；重點整治治超人員是否與“車主”和“黃?！?、“車托”相互勾結(jié)，為其通風(fēng)報信，提供便利條件謀取利益、是否存在充當(dāng)超限超載違法車輛“保護(hù)傘”等亂點亂象和違法違紀(jì)問題。對排查出的問題線索及時上報縣紀(jì)委監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊，推進(jìn)全縣治超工作廉潔、高效、有序開展。
5、開展對駕培市場秩序的整治
全縣駕培行業(yè)要建立長效監(jiān)管機(jī)制，按照“疏堵結(jié)合、規(guī)劃場所、控制數(shù)量、規(guī)范經(jīng)營”的原則，依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策統(tǒng)一規(guī)劃駕培經(jīng)營市場，有效防止非法駕校反彈現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)駕培市場健康有序發(fā)展；及時受理監(jiān)督舉報，持續(xù)摸排我縣駕培市場亂象問題線索，鞏固整治成效，并組織交通綜合執(zhí)法精干力量重點整治非法駕校、非法駕培點、報名點；重點整治駕校不按教學(xué)大綱要求培訓(xùn)授課，違反操作程序，故意刁難學(xué)員、亂收費以及教練員“吃拿卡要”等不正之風(fēng)；進(jìn)一步規(guī)范駕校經(jīng)營行為，實現(xiàn)20xx年我縣駕培市場經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營和群眾滿意度明顯提升，推動全縣駕培行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效健康發(fā)展。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位。掃黑除惡斗爭是一項長期的工作任務(wù)，各單位各部門要進(jìn)一步把干部職工的思想建設(shè)放在前位并納入重要工作議程，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，行動上以身作則，實踐中抓出成效，不斷推進(jìn)交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作走深走實并取得全面勝利。
（二）強(qiáng)化線索摸排，堅持依法嚴(yán)懲。掃除黑惡勢力、治理交通亂象是我們工作的重中之重，各單位各部門要加大黑惡亂線索的精確摸排力度，積極運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段，切實加強(qiáng)對行業(yè)重點領(lǐng)域黑惡及亂象問題的明察暗訪，力戒形式主義官僚主義，嚴(yán)打“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”和交通行業(yè)不正之風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，掃除邪氣，增強(qiáng)掃黑除惡斗爭的針對性，實效性，強(qiáng)力推動掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化運行。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實，勇于擔(dān)當(dāng)作為。各單位各部門要按照縣局掃黑辦的統(tǒng)一安排部署，制定可行方案，扎實做好每項工作，對每一階段的行動要認(rèn)真組織開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要加強(qiáng)整改，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保掃黑除惡斗爭各項工作落到實處。
（四）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。各單位各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡、拒絕“黃賭毒”以及平安建設(shè)的宣傳教育工作，確保工作質(zhì)量、進(jìn)度和效果，明確職責(zé)任務(wù)，確保力度到位，任務(wù)落實到位，保障機(jī)制順暢，提高辦事實效，推進(jìn)掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化制度化建設(shè)。
（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)明信息線索報送制度。交通運輸局所屬綜合行政執(zhí)法大隊、中心及各股室要認(rèn)真履行職責(zé)，扛起本行業(yè)領(lǐng)域第一責(zé)任人責(zé)任，實行全程領(lǐng)導(dǎo)、全面把關(guān)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守保密制度和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高廉政意識和服務(wù)意識。各單位要加強(qiáng)對幫派涉惡涉亂問題線索的信息收集、錄入和管理，將重點當(dāng)事人納入工作視線，及時跟進(jìn)、及時上報。對掃黑除惡和交通治亂工作不重視，落實不力等問題的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，絕不姑息。
第二篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
全面落實三明市委、市政府關(guān)于開展掃黑除惡部署要求，根據(jù)三明市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范我市掃黑除惡工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（明掃黑〔20xx〕1號）文件要求，結(jié)合水利行業(yè)實際，特制定開展掃黑除惡實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標(biāo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對當(dāng)前幫派涉惡問題新動向，科學(xué)謀劃、周密實施，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效工作機(jī)制，堅決打贏掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作取得實效，成立局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)
三、工作重點
近年來，水利項目工程建設(shè)多，資金量大，群眾牽涉的.利益廣，在項目招投標(biāo)、工程建設(shè)、河道采砂等方面是主要防范點，容易發(fā)生幫派涉惡案件。特別是在水利項目承建或招投標(biāo)過程中，易發(fā)生強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)的黑惡勢力；在實施水利項目過程中，易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設(shè)等進(jìn)行煽動鬧事的黑惡勢力；在河道采砂或生態(tài)治理過程中，易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)治理或環(huán)境保護(hù)的黑惡勢力。
四、責(zé)任分工
各科室、各單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極參與專項斗爭，主動排查發(fā)現(xiàn)、反映職責(zé)范圍內(nèi)的幫派涉惡問題線索；在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，會同政法機(jī)關(guān)打擊黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；對政法部門在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時整改完善，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防黑惡勢力滋生。安全法規(guī)科要加強(qiáng)與政法部門信息共享和工作聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)或摸排的線索加強(qiáng)核查，并及時向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)通報幫派涉惡線索。
五、工作措施
（一）強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖幫派涉惡線索。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡的重要基礎(chǔ)，對所轄地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。
（二）采取多種手段，深挖隱藏的幫派涉惡線索。要充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報手段，通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領(lǐng)域和群眾舉報線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。
（三）強(qiáng)化信訪工作，及時發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區(qū)域，加強(qiáng)分析研判，及時發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。
第三篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當(dāng)前幫派涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，與加強(qiáng)“三基建設(shè)”相結(jié)合，與農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，為全面打造“鄉(xiāng)村振興示范縣、轉(zhuǎn)型綜改主陣地、對外開放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、基本原則
――堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢。按照省、市部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡各方面和全過程。
――堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅持以人民為中心，以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)動群
眾，實現(xiàn)掃黑除惡過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
――堅持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運用法治思維和法治方式，明確政策界限，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力。堅持早發(fā)現(xiàn)、早處理，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防坐大成勢。對黨員干部和公職人員存在的幫派涉惡苗頭性問題，要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài)，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
――堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，有效整合部門資源力量，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，堅持邊打邊治邊建，切實解決幫派涉惡突出問題，健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制。
三、工作目標(biāo)
通過不懈努力，嚴(yán)格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢力違法犯罪的線索，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，努力推動全縣掃黑除惡的“五個全部”、“五個明顯”的工作目標(biāo)得以實現(xiàn)。
四、實施步驟
（一)動員部署階段(20xx年3月中旬前）。本單位制定專項斗爭實施方案，召開動員部署會，要求機(jī)關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡，并密切聯(lián)系群眾，全面推進(jìn)掃黑除惡。在前期摸排的基礎(chǔ)上，實施集中收網(wǎng)抓捕行動，快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪團(tuán)伙，確保取得積極成效。
（二)全面推進(jìn)階段(20xx年3月中旬至12月）。深入摸排核查幫派涉惡線索，有效運行掃黑除惡工作機(jī)制，全面推進(jìn)掃黑除惡，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在本商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
（三)重點攻堅階段(20xx年1月至12月）。對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”，堅決鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，全面深化基層組織建設(shè)。
（四)鞏固總結(jié)階段(20xx年1月至12月）。對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的專項行動進(jìn)行全面梳理，總結(jié)成功經(jīng)驗，分析查找問題不足，全面肅清黑惡勢力，建立完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。
五、工作內(nèi)容
（一）重點對象
本單位重點對商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的黑惡勢力違法犯罪線索進(jìn)行排查，深入全縣加油站、超市、集貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，重點摸排打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動:
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力。
2、在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。
3、在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。
4、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力。
5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。
6、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。
7、境外幫派入境發(fā)展?jié)B透，或跨地區(qū)從事違法犯罪活動的黑惡勢力。
（二）工作舉措
強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖幫派涉惡線索。把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡的'重要基礎(chǔ)，對所轄行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。充分運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報手段，通過發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點行業(yè)和群眾舉報線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。
加強(qiáng)與政法部門信息共享和工作聯(lián)動，建立健全線索摸排核查責(zé)任制和問題線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。
（三）工作機(jī)制
為切實增強(qiáng)專項斗爭的針對性和實效性，提升工作整體合力，建立七項工作機(jī)制。
1、定期報告機(jī)制。本單位建立掃黑除惡日報告制度，每個工作日報送專項斗爭進(jìn)展情況、線索核查情況和案件偵辦情況。
2、工作例會機(jī)制。本單位建立工作月例會制度，由領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長牽頭，根據(jù)工作需要，召集本單位成員，通報重點線索核查情況、案件偵辦情況，研究解決行動中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題。
3、幫派涉惡線索問題移交機(jī)制。本單位對發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，及時向政法機(jī)關(guān)通報移交。
4、“保護(hù)傘”線索問題快速移送反饋機(jī)制。本在掃黑除惡中發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有關(guān)線索案件移送情況同時報掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5、群眾舉報反饋獎勵機(jī)制。設(shè)立掃黑除惡群眾舉報電話、信箱和網(wǎng)站，通過多種形式暢通群眾舉報渠道。對群眾的實名舉報，及時核查、轉(zhuǎn)辦和限期反饋，確保件件有回音，并嚴(yán)格落實舉報人及其近親屬的保護(hù)措施。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將掃黑除惡作為一項重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，精心組織，周密實施。本單位一把手是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自研究部署，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。
（二）強(qiáng)化工作保障。本單位要認(rèn)真研究解決掃黑除惡經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、隊伍建設(shè)等重要問題，為掃黑除惡提供有力的基礎(chǔ)保障。樹立鮮明導(dǎo)向，對在掃黑除惡中做出重大貢獻(xiàn)的干部，要優(yōu)先選拔使用。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)本單位掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。
第四篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，不斷鞏固深化斗爭成果，根據(jù)中央、省、市精神和縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全縣常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作實施方案》(X掃組發(fā)〔20xx〕1號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
按照中央決策部署，嚴(yán)格落實常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭要求，準(zhǔn)確把握黑惡勢力違法犯罪的新變化、新特征，提高站位，堅定信心，抖擻志氣，提振精神，在更高水平上推動常態(tài)化工作開展，不斷鞏固深化斗爭成果，堅決與黑惡勢力斗爭到底，努力實現(xiàn)常治長效的使命任務(wù)。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮下，發(fā)動各村（社區(qū)），各成員單位，緊緊圍繞“掃黑除惡斗爭常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化、高效化”目標(biāo)任務(wù)，堅持系統(tǒng)治理，依法治理、綜合治理、源頭治理，注重打早打小、露頭就打，注重強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、建強(qiáng)基層組織，注重掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”聯(lián)動，注重掃黑除惡與平安沂南、法治沂南建設(shè)結(jié)合，持續(xù)保持對黑惡勢力違法犯罪的依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的'社會環(huán)境。
（一）加強(qiáng)線索排查，牢牢掌握斗爭主動權(quán)。
1、暢通線索渠道。結(jié)合日常執(zhí)法、監(jiān)管，充分運用大數(shù)據(jù)等信息化手段，深入分析研判行業(yè)領(lǐng)域幫派涉惡違法犯罪線索，共享信息資源，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警并移送打擊。對全國掃黑辦12337智能化舉報平臺交辦、省掃黑辦轉(zhuǎn)辦和市掃黑辦交辦、縣掃黑辦、鎮(zhèn)掃黑辦受理的群眾舉報線索，加強(qiáng)分析研判，及時轉(zhuǎn)交分流，對案件偵辦動態(tài)跟蹤、督促辦理，不斷提高打擊精準(zhǔn)性、實效性。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所
2、強(qiáng)化常態(tài)排查。建立日常排查、移送移交、核查反饋的長效線索核查機(jī)制。各村（社區(qū)），各成員單位要抓好轄區(qū)范圍內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)常態(tài)化基礎(chǔ)排查，紀(jì)委監(jiān)委及政法部門要根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能抓好常態(tài)化專業(yè)排查，重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門根據(jù)行業(yè)系統(tǒng)特點抓好常態(tài)化行業(yè)排查，并及時做好線索移交、核查辦理和通報反饋等工作，確保線索核查工作常態(tài)化開展。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
3、提高核查質(zhì)效。鎮(zhèn)掃黑辦每季度組織抽查1次線索辦理情況。對重點案件線索，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、約談通報、追責(zé)問責(zé)等措施，推動盡快查實查結(jié)。對“查否”線索及群眾反復(fù)舉報線索視情提級核查、交叉核查，確保查深查透。成立線索審核專班，以3人以上集體討論的形式確定線索核查結(jié)論，嚴(yán)格落實核查報告簽字背書制度并終身負(fù)責(zé)。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)派出所
4、落實舉報獎勵。嚴(yán)格落實舉報獎勵辦法、舉報人保護(hù)措施等，進(jìn)一步激發(fā)群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪及其“保護(hù)傘”熱情。
牽頭單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財政所
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
（二）加強(qiáng)依法嚴(yán)懲，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。
5、強(qiáng)化鐵拳嚴(yán)打。公安機(jī)關(guān)要綜合運用各種偵查手段，打早打小、露頭就打，及時打掉一批有影響的黑惡犯罪團(tuán)伙，偵破一批幫派涉惡違法犯罪案件，深挖一批隱藏蟄伏的幫派惡犯罪分子，查扣一批涉案資產(chǎn)，移交一批幫派涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索，做到掃黑打財打傘同步進(jìn)行，確保打深打透。
牽頭單位：鎮(zhèn)派出所
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
6、跟進(jìn)深挖徹查。堅持抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)運用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”，對黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀(jì)違法傾向性、苗頭性問題早警示、早糾正、早處理。運用好領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、提級督辦、異地查辦等方式，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員幫派涉惡違紀(jì)違法犯罪問題。強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對掃黑除惡斗爭中出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、工作推動不力甚至失職瀆職問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
7、深化部門聯(lián)動。建立幫派和重大涉惡案件鎮(zhèn)級政法單位統(tǒng)一把關(guān)制度，嚴(yán)格落實全鎮(zhèn)幫派涉惡案件提前(同步）介入工作制度和全鎮(zhèn)重大黑惡勢力犯罪案件會商制度，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。政法部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持幫派涉惡違紀(jì)違法犯罪問題線索雙向移送、查辦結(jié)果雙向反饋、重點案件會商研判。派出所立案偵辦的幫派涉惡案件要在5個工作日內(nèi)通報鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)委監(jiān)委要明確承辦人員并及時同步介入，開展“懲腐打傘”案件核查工作。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)派出所
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
（三）加強(qiáng)綜合整治，不斷擠壓黑惡勢力滋生空間。
8、嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實定期排查報送、協(xié)同配合辦案、邊掃邊治邊建、重點行業(yè)部門聯(lián)席會議四項制度，聚焦本行業(yè)領(lǐng)域重難點問題每年至少集中開展一次專項整治行動?；鶎有姓?zhí)法人員要在管轄范圍內(nèi)排查情況報告上簽字背書。對行政處罰大要案要實行備案管理，建立重點監(jiān)控名單，組織開展行業(yè)整治回訪，定期對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動各項問題得到切實有效整改。鎮(zhèn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門每年向鎮(zhèn)掃黑辦報送滾動排查、專項整治“一案一整治”等總體工作情況。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
9、加強(qiáng)亂點整治。紀(jì)委監(jiān)委、政法部門與行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門堅持常態(tài)化對接，認(rèn)真落實信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交和通報反饋制度，對執(zhí)法辦案過程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞及時制發(fā)“三書一函”，強(qiáng)化督辦問責(zé)。對幫派涉惡案件發(fā)出的“三書一函”要報鎮(zhèn)掃黑辦備案。行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門要將“三書一函”作為本行業(yè)領(lǐng)域集中整治的切入口，收到“三書一函”7個工作日內(nèi)，制定整改方案，30個工作日內(nèi)將整改落實情況反饋給鎮(zhèn)掃黑辦，推動“三書一函”按期回復(fù)率、到期整改率達(dá)到100%。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
10、深化組織整頓。持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織集中整頓認(rèn)真抓好“一村一策”整頓方案的落實。推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部包聯(lián)、選派第一書記及結(jié)對單位幫扶工作機(jī)制，對重點難點村，由社區(qū)黨（工）委書記帶頭掛包，并視情選派黨員政法干警擔(dān)任第一書記或進(jìn)入村黨組織班子，壓實整治工作責(zé)任。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供有力保障。
牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
11、嚴(yán)格審核監(jiān)管。認(rèn)真落實村“兩委”成員資格聯(lián)審機(jī)制，村“兩委”換屆和村“兩委”成員日常調(diào)整，在鎮(zhèn)委對擬任人選資格全面審查基礎(chǔ)上，由縣委組織部、縣民政局會同縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局、縣信訪局等部門聯(lián)審，做到定期審核治理。村黨組織書記因違紀(jì)違法被留置、刑事拘留、速捕的，經(jīng)鎮(zhèn)委研究，一律先停職或直接免職，根據(jù)調(diào)查結(jié)果研究提出后續(xù)處理意見。
牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦
貴任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位
12、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳，通過開設(shè)媒體宣傳專欄、組織文藝匯演、拍攝專題片等多種形式，加大對掃黑除惡斗爭的宣傳力度。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，健全落實依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切營造良好的輿論氛圍。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦、鎮(zhèn)宣傳辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
（四）加強(qiáng)嚴(yán)督實考，扎實推動工作落地落實。
13、優(yōu)化考核評價。發(fā)揮考評“指揮棒”作用，將掃黑除惡斗爭情況納入平安建設(shè)評價，科學(xué)賦予分值，強(qiáng)化結(jié)果運用。同時定期開展掃黑除惡斗爭群眾滿意度測評，全面客觀公正反映全鎮(zhèn)各有關(guān)部門掃黑除惡斗爭成效，并科學(xué)賦分，納入年終考核。
牽頭單位：鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
14、強(qiáng)化激勵約束。健全激勵與懲戒并重的責(zé)任體系，對成績突出的村（社區(qū)），單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對不敢打、不真打、不深打的后進(jìn)村（社區(qū)），單位和個人實行責(zé)任查究。將掃黑除惡斗爭情況作為平安建設(shè)評選表彰的重要依據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定表彰在掃黑除惡斗爭中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以無黑、無惡、無霸店為主題的“三無”創(chuàng)建活動、激勵各部門創(chuàng)優(yōu)爭先，帶動常治長效機(jī)制成型入軌。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)掃黑辦
責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。持續(xù)推動“三級書記抓掃黑”，黨委和政府主要負(fù)責(zé)認(rèn)真履行掃黑除惡斗爭第一責(zé)任人責(zé)任。黨委政府要通過召開黨委會、專題會議等方式，每半年對掃黑除惡斗爭形勢進(jìn)行綜合研究分析，及時解決重點難點堵點問題。鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實責(zé)任，對全鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭情況每季度一調(diào)度、每半年一通報。落實掃黑除惡聯(lián)絡(luò)員制度，定期調(diào)度、掌握情況、推動工作。
（二）優(yōu)化機(jī)構(gòu)力量，提供工作保障。落實中央、省委、市委、縣委要求，參照掃黑除惡斗爭架構(gòu)，保留相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，充實人員隊伍優(yōu)化資源配置。保留掃黑除惡工作專班。鎮(zhèn)級成立全鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，有關(guān)部門單位明確相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)日常工作，實現(xiàn)常態(tài)化運行。將掃黑除惡工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。鎮(zhèn)掃黑辦加強(qiáng)對經(jīng)費的統(tǒng)籌管理，確保工作專班正常運轉(zhuǎn)，并為大案要案偵辦提供資金補(bǔ)助和獎勵資金。
（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各村（社區(qū)）各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)作配合，形成攻堅克難的強(qiáng)大合力。各牽頭部門要認(rèn)真履行牽頭抓總的責(zé)任，統(tǒng)籌安排做好各項工作，協(xié)調(diào)督促參與單位狠抓各項任務(wù)的落實。各參與單位要認(rèn)真履行具體責(zé)任，落實好所承擔(dān)的各項具體任務(wù)，確保掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展取得最大成效。
第五篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
一、指導(dǎo)思想
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。
二、工作目標(biāo)
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的`安全感和滿意度顯著增強(qiáng)，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長：、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員：、
、
、
、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務(wù)。聯(lián)系電話：。
四、工作內(nèi)容
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學(xué)校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；
5、學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
五、工作舉措
1、強(qiáng)化政治攻勢。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡―為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認(rèn)識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學(xué)生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對舉報線索進(jìn)行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機(jī)關(guān)依法辦案。
2、嚴(yán)格落實責(zé)任。各學(xué)校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負(fù)責(zé)，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。
3、強(qiáng)化督查問責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進(jìn)行專項督查，對表現(xiàn)突出的學(xué)校和個人及時表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問責(zé)。
