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第一篇:企業(yè)內(nèi)部控制自我評價報告
內(nèi)部控制自我評價報告
一、落實集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系方案總體情況
在公司建立的內(nèi)部控制體系基礎(chǔ)上,按照財政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,集團(tuán)公司印發(fā)的規(guī)章制度以及各項業(yè)務(wù)內(nèi)部控制工作要求。完成了第一階段內(nèi)控診斷評價工作,并有計劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制評價工作。
本公司在已有內(nèi)部控制風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化內(nèi)部控制體系建設(shè),完善內(nèi)控評價機(jī)制,并開展了內(nèi)控評價、缺陷整改等工作;下一步還將依據(jù)內(nèi)控評價和整改結(jié)果,結(jié)合公司治理理論,逐步建立全面高效的內(nèi)部控制框架,提升公司全面風(fēng)險管理能力。在內(nèi)控評價工作開展過程中,全面梳理了內(nèi)部控制制度和程序。
二、內(nèi)部控制評價范圍
內(nèi)部控制評價的范圍涵蓋了公司的各種業(yè)務(wù)和事項,重點(diǎn)關(guān)注下列高風(fēng)險領(lǐng)域:采購管理、銷售管理、信用管理、財務(wù)管理、投資管理。
三、內(nèi)部控制評價程序和方法
在對企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行評價的過程中,為了快速和高效地了解被審計單位的內(nèi)部控制狀況,做出客觀公正的評價,審計人員必須不斷改進(jìn)現(xiàn)有的方式方法,掌握和運(yùn)用適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的專用技術(shù)方法。具體有:(1)文字描述法。就是通過現(xiàn)場詢問、觀察等手段將了解到的內(nèi)部控制情況,用文字形式描述下來的方法,表述其組成控制情況的內(nèi)容,再由審計人員對這個系統(tǒng)的控制情況進(jìn)行判斷分析,判斷其控制點(diǎn)的控制措施是否完整,以確定其健全性。(2)調(diào)查法。內(nèi)
部控制調(diào)查表一般是審計人員針對各項具體的控制措施事先擬定一系列問題,并列于設(shè)計好的表格中,然后通過一定的方式填制問卷,請被審計單位的有關(guān)人員回答,從中檢查和分析某項控制措施是否存在,并以此作為評價內(nèi)部控制制度是否健全的依據(jù)。內(nèi)部控制調(diào)查表法有利于提高審計工作效率,也大大節(jié)約了審計時間,加大審計工作力度。(3)流程圖法。這種方法只要把被審計單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理程序以流程圖的形式繪制出來,就可以反映出被審計對象內(nèi)部控制系統(tǒng)情況。流程圖用特定語言符號表示被審計單位內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行狀況,直觀地反映各項業(yè)務(wù)流程,表明其職責(zé)分離、權(quán)責(zé)劃分的狀況,突出關(guān)鍵控制點(diǎn),是審計人員據(jù)以分析、研究被審計單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效方法。
四、內(nèi)部控制自評情況
(一)內(nèi)部環(huán)境
本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)內(nèi)部環(huán)境的要求,以及應(yīng)用指引中關(guān)于組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責(zé)任等內(nèi)容為依據(jù),對公司內(nèi)部環(huán)境要素進(jìn)行了認(rèn)定和評價。
簡要敘述治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況。
(二)控制活動
本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)控制活動的要求,以及應(yīng)用指引中關(guān)于資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項目、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、全面預(yù)算、合同管理等內(nèi)容為依據(jù),對公司控制活動的有效性進(jìn)行了認(rèn)定和評價。
1、不相容職務(wù)分離控制
公司在設(shè)定組織機(jī)構(gòu)和崗位時,全面系統(tǒng)地分析和梳理了公司的業(yè)務(wù)流程,對容易產(chǎn)生舞弊風(fēng)險的崗位實施相應(yīng)的分離措施,形成了各司其職、相互制約的工作機(jī)制。
2、授權(quán)審批控制
本公司根據(jù)公司章程,對董事會及管理層的職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分,制定了有效的議事規(guī)則,各司其職、相互獨(dú)立、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。對金額和性質(zhì)不同的各項一般交易、關(guān)聯(lián)交易和風(fēng)險投資項目的授權(quán)程序,本公司都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,保障公司的運(yùn)營和安全。
3、會計系統(tǒng)控制
本公司嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計基礎(chǔ)管理工作,完善財務(wù)報告編制、合并、內(nèi)部審核、披露、報送、審計和分析利用制度,執(zhí)行具體而嚴(yán)格的工作流程,并建立起了一套較為健全的內(nèi)部管理與控制制度,保證財務(wù)報告的真實、完整和決策有用。
4、財產(chǎn)保護(hù)控制
本公司根據(jù)國有企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,在公司制定了固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,對固定資產(chǎn)的購置、日常管理、使用、處置等工作進(jìn)行規(guī)范,明確了工作流程和操作細(xì)則。建立了固定資產(chǎn)卡片制度,納入公司ERP系統(tǒng),固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn),保證賬實核對。另外,公司還定期對報廢資產(chǎn)按照資產(chǎn)處置程序進(jìn)行處理。各下屬公司也都制定了完備的財產(chǎn)管理制度和程
序,積極加強(qiáng)固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、存貨等管理,確保財產(chǎn)安全。
5、預(yù)算控制
公司設(shè)置了預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)本公司及所屬單位的財務(wù)預(yù)算編報和日常管理。同時,明確了公司運(yùn)輸部、戰(zhàn)略發(fā)展部、人力資源部、安全監(jiān)督部等各職能部門職責(zé)。本公司還設(shè)計并執(zhí)行了適合公司實際的“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的年度財務(wù)預(yù)算和年中調(diào)整預(yù)算編報工作流程,并通過實地調(diào)研、預(yù)算約談、月度跟蹤、財務(wù)預(yù)算考核等手段,加強(qiáng)對各公司預(yù)算工作的監(jiān)督,并對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
6、運(yùn)營分析控制
本公司通過加強(qiáng)對電表市場和競爭對手信息的收集、分析和研究,根據(jù)不斷變化的趨勢修正自身的策略和行動方案,積極規(guī)避風(fēng)險,減少風(fēng)險帶來的損失,增加收益。同時根據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險和突發(fā)事件的發(fā)生過程,積極進(jìn)行事件態(tài)勢跟蹤,做好自然災(zāi)害和應(yīng)急風(fēng)險事件的處置工作。
7、績效考評控制
本公司按照《西安亮麗儀器儀表有限責(zé)任公司員工績效考核暫行辦法》定期開展員工考核工作,由人力資源部統(tǒng)一部署,制定考核方案,并進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo);各部門按照人力資源部制定的員工考核工作計劃,在本部門組織實施員工考核工作,為人員聘任、員工培訓(xùn)、工資晉升等工作提供依據(jù)。
(三)信息與溝通
本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)信息溝通的要求,以及應(yīng)用指引中關(guān)于內(nèi)部信息傳遞、財務(wù)報告、信息系統(tǒng)等內(nèi)容為依據(jù),對公司信息與溝通機(jī)制的設(shè)計和運(yùn)行有效性進(jìn)行了認(rèn)定和評價。
1、內(nèi)部信息溝通
董事會成員通過出席董事會會議獲得公司重大事項情況以及公司財務(wù)狀況。公司管理層通過每月的財務(wù)報表了解相關(guān)財務(wù)信息。除此之外,借助“財務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”,進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作、運(yùn)量、燃油消耗量等類信息的統(tǒng)計。員工可通過公司內(nèi)網(wǎng)及時了解公司的相關(guān)新聞和生產(chǎn)經(jīng)營資料。公司日常文件傳遞、費(fèi)用審批通過ERP傳遞,對于涉密文件公司則采用密件方式傳遞,請示工作使用簽報,部門之間溝通使用工作聯(lián)系單,事后信息反饋通過督辦單形式來加強(qiáng)跟蹤。
2、信息系統(tǒng)
公司參考業(yè)界較為流行的信息系統(tǒng)控制架構(gòu)結(jié)合自身實際情況,建立了本公司的信息系統(tǒng)控制制度,涵蓋公司的重要 IT 資產(chǎn)及重要IT 業(yè)務(wù)流程,確保公司信息安全。本公司以NC系統(tǒng)為平臺的財務(wù)信息系統(tǒng),進(jìn)行集中管控,規(guī)范了財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程,與業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密銜接,從源頭上確保了財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為高層決策提供及時可靠的信息。
(四)內(nèi)部監(jiān)督
公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的要求,以及各項應(yīng)用指引中有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定為依據(jù),對公司日常監(jiān)督和專項監(jiān)督機(jī)制的有效性進(jìn)行了認(rèn)定和評價。
1、日常監(jiān)督
公司對董事會運(yùn)作、董事會成員及公司管理人員履職進(jìn)行監(jiān)督,時刻關(guān)注阻礙公司經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)、威脅公司資產(chǎn)安全、隱瞞公司信息
真實、違反法律法規(guī)的風(fēng)險行為,并提醒改正和改進(jìn)。風(fēng)險管理委員會協(xié)助董事會審查公司全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系的建立健全,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制檢查和審計,并對公司年度《內(nèi)部控制自我評價報告》進(jìn)行審議。在董事會和風(fēng)險管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,本公司繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系,對公司的內(nèi)部控制情況進(jìn)行必要的檢查與評價,了解內(nèi)控建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀,分析內(nèi)控設(shè)計及執(zhí)行有效性,明確內(nèi)控差距及缺陷,進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)內(nèi)部控制體系。
2、專項監(jiān)督
本公司以防控風(fēng)險、規(guī)范管理為重點(diǎn),開展監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察和專項治理工作。通過抓好學(xué)習(xí)動員、責(zé)任分工、自查自糾和問題整改,實現(xiàn)了專項治理工作的整體推進(jìn),強(qiáng)化了企業(yè)基礎(chǔ)管理。
五、自評結(jié)論
(一)對照基本規(guī)范及相關(guān)要求,簡要敘述內(nèi)部控制存在的不足 公司一直在致力于內(nèi)控體系建設(shè),但還處在不斷完善過程中,運(yùn)行機(jī)制不夠健全,內(nèi)控體系尚不夠完善,制度制訂的比較多,但是制度間缺乏有效銜接。由于制度和業(yè)務(wù)流程結(jié)合得不夠緊密,導(dǎo)致一些制度難以具體落到實處。
(二)內(nèi)部控制有效性的結(jié)論
公司一直致力于內(nèi)部控制體系的建立、細(xì)化和完善。建立健全了各種內(nèi)部控制制度,能夠適應(yīng)公司管理要求和發(fā)展的需要,能夠?qū)幹普鎸嵉呢攧?wù)報表提供合理的保證,能夠?qū)靖黜棙I(yè)務(wù)活動的健康運(yùn)行及國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行提供保證。公司內(nèi)部控制活動及建立健全完善的各項內(nèi)部控制制度符合國家有
關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管部門的要求,各項制度得到了有效執(zhí)行,對促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險起到了積極的作用,保證了公司業(yè)務(wù)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。同時公司也將繼續(xù)廣泛宣傳內(nèi)控制度,提高廣大員工的內(nèi)控意識,促使其在經(jīng)營管理及日常工作中貫徹始終,從而進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)控制度的執(zhí)行力度和實施效果。公司將加強(qiáng)內(nèi)控體系實施過程中的檢查、考評和整改措施,保證公司各項內(nèi)部控制制度切實有效的執(zhí)行。
第二篇:內(nèi)部控制自我評價
一、內(nèi)部控制自我評價的概念及內(nèi)容
內(nèi)部控制自我評價是指企業(yè)董事會或類似機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制有效性進(jìn)行全面評價、形成評價結(jié)論、出具評價報告的過程。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制對實現(xiàn)控制目標(biāo)提供合理保證的程度,包括內(nèi)部控制設(shè)計的有效性和內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性。
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的有關(guān)內(nèi)容,企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)包含五個基本要素:內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。因此,企業(yè)在開展內(nèi)部控制自我評價工作時,應(yīng)圍繞內(nèi)部控制這五個基本要素,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求,確定內(nèi)部控制評價的具體內(nèi)容,建立內(nèi)部控制評價的核心指標(biāo)體系,對內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行情況進(jìn)行全面評價。
二、國有企業(yè)開展內(nèi)部控制自我評價的背景
20xx年,美國在安然事件后頒布的《薩班斯-奧克斯利》法案要求上市公司在年報中必須包括公司內(nèi)部控制狀況的陳述并要求公司管理層對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行負(fù)責(zé)。200x年,中國航油集團(tuán)下屬子公司-中國航油(新加坡)股份有限公司因石油衍生交易,總計虧損5.5億美元,凈資產(chǎn)僅為1.45億美元,嚴(yán)重資不低債,最后不得不向新加坡最高法院申請財產(chǎn)保護(hù)。由此,社會投資人和民眾對國有大中型企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行能力產(chǎn)生了巨大的疑問,究竟是什么原因?qū)е略撈髽I(yè)走向末路?實際上,中航油(新加坡)公司在成立后不久便建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系和風(fēng)險管控體系,其根本原因在于公司缺乏對內(nèi)部控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行定期的評價。
國資委作為中央所屬企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),一直以來對國有企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作極為關(guān)注。尤其是20xx年,按照財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引的有關(guān)要求,國資委下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項的通知》(國資發(fā)評價[20xx]68號),要求各企業(yè)立足自身實際,建立健全內(nèi)部控制體系;采取有效措施,確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行;加強(qiáng)評價與審計,促進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化。同時要求各中央企業(yè)自20xx年開始,向國資委報送內(nèi)部控制評價報告。由此可見,不論從外部監(jiān)管的角度,還是從企業(yè)自身內(nèi)在管理要求來看,內(nèi)控評價工作都已成為國有企業(yè)每年必做的一項重要工作任務(wù)。
三、當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部控制自我評價存在的問題和不足
近年來,國有企業(yè)通過實施內(nèi)控評價工作,企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險管理意識不斷增強(qiáng)。通過對日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行分析、整改,解決了管理上存在的不足之處與薄弱環(huán)節(jié),不同程度上促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。但是另一方面,國有企業(yè)的內(nèi)部控制評價工作推進(jìn)程度、工作成果參差不齊,在實際工作中還存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.缺乏領(lǐng)導(dǎo)層足夠的重視
現(xiàn)階段,一些國有企業(yè)正處于規(guī)模迅速擴(kuò)張期,也就是所謂跑馬圈地的時期,公司大部分的人力、財力傾注于跑項目、拿項目上。另一方面企業(yè)在迅速擴(kuò)張的同時,也在下大力氣抓經(jīng)營、抓效益。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部控制自我評價工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層甚至認(rèn)為,內(nèi)控評價工作做與不做,做好與做不好,對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展意義不大,對內(nèi)控評價工作的實質(zhì)內(nèi)涵缺乏正確理解,沒有認(rèn)識到內(nèi)控評價工作對企業(yè)發(fā)展的巨大潛力。這種潛力或許不是立竿見影的,但在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展中,將會賦予企業(yè)強(qiáng)有力的發(fā)展動力。
2.內(nèi)控建設(shè)相對滯后
一些企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作剛剛起步,內(nèi)控體系還未建立健全,或已建立但未健全,雖然制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,但制度可能并未覆蓋公司的全部重點(diǎn)業(yè)務(wù),未形成統(tǒng)一的制度體系;有的企業(yè)雖然建立健全了內(nèi)部控制,但制度的有效性還存在問題,即使制度本身是有效的,但實際執(zhí)行還有許多問題,甚至有的企業(yè)出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象,制度定的是一套,實際執(zhí)行是另一套。由此可見,部分企業(yè)在內(nèi)控建設(shè)方面存在的問題還很多,內(nèi)控建設(shè)工作基礎(chǔ)比較薄弱。
這里舉一個例子,大家耳熟能詳?shù)娜f科公司,這家企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)已形成比較規(guī)范的體系,主要體現(xiàn)在兩大特色上。一是制度規(guī)范化,萬科的內(nèi)部網(wǎng)站上有一個制度規(guī)范庫,其制度主要是工作指引型的,告訴員工遇到問題如何操作。萬科規(guī)范的制度體系使得公司內(nèi)部很少出現(xiàn)繁瑣的請示匯報,提高了工作效率,降低了內(nèi)部交易成本。二是流程優(yōu)先,在制定每一項新制度前,首先要考慮流程的規(guī)范,在流程中充分考慮總部與地區(qū)公司、總部各部門之間的對接,考慮最直接、有效的渠道,打破上下級、各部門之間的剛性職能束縛。有了這樣扎實的內(nèi)控體系做基石,內(nèi)控評價工作開展起來也就會有的放矢、水到渠成了。
3.缺乏業(yè)務(wù)層面的積極參與
目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)控自評工作由內(nèi)審部門牽頭組織實施,未設(shè)立專職內(nèi)控評價崗位,而是由內(nèi)審人員兼職來做,其它部門的內(nèi)控自評工作也是由部門人員兼職承擔(dān)。企業(yè)大部分人員均初次接觸這塊業(yè)務(wù),缺乏實踐經(jīng)驗。
另一方面,由于對內(nèi)控評價工作的認(rèn)識程度不足,業(yè)務(wù)層面操作人員未能積極參與到公司內(nèi)控評價工作中來,只是被動接受這項工作。自評工作由全員參與最后演變成為內(nèi)部審計人員的工作任務(wù)。內(nèi)部審計人員由于其專業(yè)的局限性,對公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)并不能全面掌握與了解。因此,缺乏業(yè)務(wù)層面的積極參與,也會使內(nèi)控自評工作脫離經(jīng)營實際,流于形式。
4.不同類型的企業(yè)未能有效實施具有自身特點(diǎn)的內(nèi)控評價工作
目前,大部分國有企業(yè)都是以集團(tuán)公司的形式存在,旗下管理幾百家企業(yè),這些企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)板塊也是千差萬別,不盡相同。管理層級有的到了三級、四級,其中多數(shù)二級企業(yè)都是管理型公司,而三級、四級企業(yè)主要是生產(chǎn)型企業(yè)為主。
集團(tuán)公司在開展內(nèi)控評價過程中,制定了統(tǒng)一的表格模版,例如內(nèi)控評價工作底稿、內(nèi)控缺陷認(rèn)定表、內(nèi)控缺陷匯總表等。集團(tuán)公司下屬所有企業(yè)都統(tǒng)一使用這種格式開展自評工作,認(rèn)定內(nèi)控缺陷。然而,下屬企業(yè)在開展自評工作時,未結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際對表格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,只是照搬現(xiàn)成的模板。在筆者看來,也許這套模板對管理型企業(yè)比較適用,而對生產(chǎn)型企業(yè)而言,就不一定是信手拈來可以用的。
5.未與信息化管理相結(jié)合
在當(dāng)前市場競爭日益激烈的情況下,企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,必須要不失時機(jī)地改變傳統(tǒng)的工作方式,由單一的手工模式向現(xiàn)代化、信息化模式轉(zhuǎn)變,內(nèi)控評價工作也不例外。
目前部分國有企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)審的信息化平臺,實現(xiàn)了在線審計、信息共享等功能。但絕大部分企業(yè)尚未建立內(nèi)控評價工作的信息化渠道,內(nèi)控評價工作單純依賴手工編寫、人工報送,致使內(nèi)控評價工作效率不高、工作效果不明顯。
四、完善企業(yè)內(nèi)部控制自我評價的對策及建議
企業(yè)內(nèi)部控制自我評價的建立和健全是一項長期的工作,不是一蹴而就的。內(nèi)部控制自我評價作為一種管理工具,在實踐中將不斷得到改善和持續(xù)改進(jìn)。從長遠(yuǎn)來看,內(nèi)部控制自我評價工作在國有企業(yè)有著巨大的提升空間。根據(jù)企業(yè)在開展內(nèi)控自評工作中出現(xiàn)的上述問題,筆者對如何進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)控評價工作進(jìn)行了思考與分析,主要包括以下幾個方面:
1.加強(qiáng)對內(nèi)控評價工作的培訓(xùn)和宣貫,轉(zhuǎn)變企業(yè)員工理念
做好內(nèi)部控制自評工作,需要一定的資源,如人力、時間成本等,因此,管理層經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,以及強(qiáng)有力的支持是必不可少的。公司各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,能夠為內(nèi)控評價工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和工作條件,企業(yè)全體員工的積極參與,是保證內(nèi)控評價工作順利開展的先決條件。
企業(yè)可以通過組織培訓(xùn)、專題座談會等形式,加強(qiáng)對內(nèi)控評價工作的宣貫,提高全體員工的認(rèn)知與理解,提升業(yè)務(wù)人員操作能力,有利于內(nèi)控評價工作的全面開展。從另一角度來看,企業(yè)在開展內(nèi)控評價工作的過程中,通過查找和發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷,并組織實施整改,可以進(jìn)一步補(bǔ)齊管理短板,提升管理水平??傊?,內(nèi)控評價工作能有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的改進(jìn)和提升,促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),奠定內(nèi)控評價工作的堅實基礎(chǔ)
內(nèi)控建設(shè)是一個漫長的動態(tài)過程,需要長期不懈的努力。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身現(xiàn)狀,根據(jù)成本效益原則,制定相應(yīng)的內(nèi)控目標(biāo)。并不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善內(nèi)控體系,保證內(nèi)控能夠與公司日常經(jīng)營管理相適應(yīng)。另一方面,內(nèi)控建設(shè)必須滲透到公司經(jīng)營管理的各項業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié),涵蓋所有的部門和崗位,才能保證內(nèi)控建設(shè)工作落到實處。在內(nèi)控體系構(gòu)建完成后,企業(yè)對內(nèi)控體系的持續(xù)改進(jìn)和完善應(yīng)建立常態(tài)化機(jī)制。
企業(yè)內(nèi)控評價工作的成功與否很大程度上依賴于內(nèi)控體系的建立健全。如果內(nèi)控體系未建立或不健全,那么內(nèi)控評價工作也會成為無源之水、無本之木。換言之,內(nèi)控體系建設(shè)是內(nèi)控評價工作的根源所在。內(nèi)控體系建設(shè)與內(nèi)控評價相輔相成,互相促進(jìn),內(nèi)部控制評價工作是內(nèi)控體系建設(shè)的重要保證環(huán)節(jié),它的有效開展將促進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化與改進(jìn),從而對企業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。
3.與企業(yè)自身實際緊密結(jié)合,對內(nèi)控工作做出更全面的評價
不同的企業(yè)在實施內(nèi)控自評的過程中,有共性的東西,同時必然存在個性化差異的地方。企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)等因素,制定出詳細(xì)的實施方案,并對內(nèi)控評價工作統(tǒng)一模板做細(xì)致的分析,找到與自身企業(yè)最適當(dāng)?shù)钠鹾宵c(diǎn),并對個別差異的地方做進(jìn)一步補(bǔ)充與完善。只有細(xì)致入微地開展內(nèi)控評價工作,才能更全面地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的缺陷,并對缺陷產(chǎn)生的原因做出分析和判斷。
4.利用信息化管理手段,提升業(yè)務(wù)水平
隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起,依托信息化發(fā)展也成為必然趨勢。大多數(shù)國有企業(yè)的信息化平臺建設(shè)與時俱進(jìn),基本能夠滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。其中內(nèi)審信息平臺建設(shè)日趨成熟,逐步建立起與現(xiàn)有的財務(wù)集中核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)等的業(yè)務(wù)對接,實現(xiàn)遠(yuǎn)程審計和非現(xiàn)場審計。因此,在成熟的內(nèi)審信息平臺上,再增加一個內(nèi)控評價子模塊,通過不同業(yè)務(wù)模塊之間的數(shù)據(jù)共享、資源共享,形成工作合力。同時也能大大提高內(nèi)控評價工作效率,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。