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發(fā)展黨員工作相關(guān)規(guī)范

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》、《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作的意見》等相關(guān)政策文件精神，制定發(fā)展黨員工作相關(guān)規(guī)范。

一、申請(qǐng)入黨的基本條件

《中國共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的可以申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨?！?/p>

二、入黨積極分子的確定、培養(yǎng)和考察

1、入黨積極分子的身份。入黨積極分子也稱黨外積極分子。是指那些在日常工作和學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出，政治上積極要求進(jìn)步，思想和行動(dòng)上自覺擁護(hù)和努力實(shí)踐黨的路線方針政策，已經(jīng)提出入黨申請(qǐng)和有強(qiáng)烈愿望加入中國共產(chǎn)黨的非黨同志。

2、入黨積極分子的基本標(biāo)準(zhǔn)。入黨申請(qǐng)人一般經(jīng)過一年以上培養(yǎng)，條件成熟，可確定為入黨積極分子。基本標(biāo)準(zhǔn)是：（1）對(duì)黨忠誠，在重大問題上能做到立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺服從黨組織的工作安排，有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性。（2）思想上積極向黨組織靠攏，主送參加黨組織組織開展的實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持在實(shí)踐中深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。每季度遞交一次質(zhì)量高的思想?yún)R報(bào)。（3）愛崗敬業(yè)，工作積極要求上進(jìn)，工作業(yè)績優(yōu)良。（4）為人正派，能自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和道德規(guī)范。

3、入黨積極分子的確定。入黨積極分子由黨小組推薦，經(jīng)支委會(huì)（或支部大會(huì)）討論決定，不能由上級(jí)黨組織或黨支部某個(gè)負(fù)責(zé)人指定?？赏ㄟ^黨小組推薦或團(tuán)組織“推優(yōu)”確定。黨支部（黨總支）要把入黨申請(qǐng)人的材料以及支委會(huì)（總支委員會(huì)）討論意見上報(bào)黨（工）委備案。

4、入黨積極分子的培養(yǎng)和考察。黨支部指定1-2名正式黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)。指導(dǎo)本人和督促相關(guān)人員填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子考察一次，考察內(nèi)容包括政治立場(chǎng)、思想覺悟、工作表現(xiàn)、組織紀(jì)律觀念、群眾觀念等?？疾煲庖娨纬晌淖植牧稀?/p>

5、入黨積極分子的培訓(xùn)。黨（工）委要經(jīng)常性地開展入黨積極分子培訓(xùn)，吸收入黨積極分子參加組織生活會(huì)、黨課，列席接收新黨員的支部大會(huì)等，以會(huì)代訓(xùn)，了解他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和思想覺悟等方面的情況。區(qū)委組織部一般每年3-4月集中組織開展一次入黨積極分子培訓(xùn)。

6、形成規(guī)范合理的年齡層次和組成結(jié)構(gòu)。同時(shí)兼顧社會(huì)各階層積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展。適當(dāng)向一線崗位（社區(qū)、非公企業(yè)）中的青年人員，特別是優(yōu)秀青年人才傾斜。

三、預(yù)備黨員的接收

1、發(fā)展對(duì)象的基本標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)，條件基本成熟的，可確定為年度計(jì)劃發(fā)展對(duì)象?；緲?biāo)準(zhǔn)是：（1）政治堅(jiān)定可靠。堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象，服從黨組織決定，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自身言行。（2）工作勤奮創(chuàng)新。愛崗敬業(yè)，善于總結(jié)創(chuàng)新，工作業(yè)績?cè)诒締挝槐緧徫槐容^突出，能發(fā)揮較好的模范作用。（3）

恪守服務(wù)宗旨。堅(jiān)持個(gè)人利益服從黨和人民利益，主動(dòng)參與黨組織開展的志愿服務(wù)，扎實(shí)幫助群眾排憂解難。所在單位有較好的群眾基礎(chǔ)。（4）為人正氣正派。做到吃苦在前，享樂在后。帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律、各項(xiàng)法律法規(guī)和社會(huì)主義道德規(guī)范，勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象和不良之風(fēng)作斗爭。

2、發(fā)展對(duì)象的確定。采取“培養(yǎng)聯(lián)系人—黨小組—支部大會(huì)（支委會(huì)）”層層上報(bào)的形式，推薦發(fā)展對(duì)象。入黨積極分子所在黨支部要對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，并廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，支委會(huì)集體研究確定。

對(duì)確定為黨外后備干部的有關(guān)人員，黨（工）委要重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)與區(qū)委組織部溝通協(xié)調(diào)。

3、發(fā)展對(duì)象的審查。入黨積極分子所在黨支部要在調(diào)查、考核的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展對(duì)象做出全面評(píng)價(jià)的政審綜合材料，包括本人簡歷、直系親屬及聯(lián)系密切的社會(huì)關(guān)系的基本情況及政治歷史情況、本人政治歷史情況、本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況等。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

4、接收前的準(zhǔn)備工作。基層黨組織要為發(fā)展對(duì)象確定入黨介紹人，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，或由黨組織指定。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際組織集中性培訓(xùn)。采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。

5、預(yù)備黨員的公示工作。發(fā)展對(duì)象擬吸收為預(yù)備黨員要進(jìn)行公示。時(shí)間為確定入黨介紹人之后，填寫《入黨志愿書》之前，期限一般為7-10天。公示內(nèi)容為發(fā)展對(duì)象的基本情況、培訓(xùn)情況、申請(qǐng)入黨時(shí)間、入黨介紹人、被確定為入黨積極分子、發(fā)展

對(duì)象的時(shí)間及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)?？衫霉_欄、宣傳欄等載體，采取張榜公告的形式，做到位置醒目突出。公示程序可參考擬定內(nèi)容、進(jìn)行公示、收集群眾意見、調(diào)查核實(shí)情況、研究處理、公開調(diào)查處理結(jié)果等環(huán)節(jié)開展。

6、接收預(yù)備黨員。召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)前，支委會(huì)要做好匯總?cè)罕娨庖姟⑴c發(fā)展對(duì)象談話、聽取介紹人意見。確認(rèn)入黨條件等先期工作。召開接收預(yù)備黨員的黨支部大會(huì)，要確保有表決權(quán)的正式黨員實(shí)到會(huì)人數(shù)占應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一般以上，且發(fā)展對(duì)象和入黨介紹人到場(chǎng)。一般會(huì)議程序應(yīng)包括：（1）發(fā)展對(duì)象匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況；（2）入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見；（3）支委會(huì)向大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審查情況及黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象意見；（4）與會(huì)黨員同志發(fā)表意見，對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行討論（發(fā)展對(duì)象不必回避）；（5）發(fā)展對(duì)象對(duì)支部大會(huì)討論情況表明自己態(tài)度；（6）采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可做出同意發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員的決議。

7、上級(jí)黨組織專人談話。黨章規(guī)定：“上級(jí)黨組織在申請(qǐng)人入黨以前，要派人同他談話，作進(jìn)一步了解，并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)?！秉h委直接了解發(fā)展對(duì)象的情況，能進(jìn)一步保證審批意見準(zhǔn)確。談話內(nèi)容應(yīng)包括（1）發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)；（2）發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)；（3）發(fā)展對(duì)象思想覺悟和政治上的成熟程度；（4）發(fā)展對(duì)象的政治品質(zhì)和工作態(tài)度；（5）對(duì)黨的基本知識(shí)的理解和掌握情況；（6）對(duì)自身缺點(diǎn)和不足的認(rèn)識(shí)情況；（7）政治歷史和其他方面的問題。

8、上級(jí)黨組織審批。預(yù)備黨員必須由黨（工）委審批，要召開相關(guān)的黨（工）委會(huì)，進(jìn)行集體討論表決。黨委審批預(yù)備黨員會(huì)議程序包括：（1）黨（工）委書記說明會(huì)議議題；（2）由黨（工）委組織委員介紹發(fā)展對(duì)象的情況及考察談話意見；（3）黨委成員討論；（4）全體委員舉手表決；（5）黨委作出審批決定。原則上在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審批，因特殊情況延長的，不得超過6個(gè)月。

四、預(yù)備黨員的管理和轉(zhuǎn)正

1、預(yù)備期時(shí)限：黨章規(guī)定發(fā)展黨員要實(shí)行1年預(yù)備期。

2、預(yù)備黨員的管理。黨支部接收的預(yù)備黨員，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)后，才能予以承認(rèn)。預(yù)備黨員的培養(yǎng)聯(lián)系人一般由入黨介紹人擔(dān)任。預(yù)備黨員在預(yù)備期除沒有黨內(nèi)選舉權(quán)和被選舉權(quán)外，其他正常的組織生活同正式黨員一樣。

3、預(yù)備黨員的考察。在黨（工）委審批后，從黨支部大會(huì)通過之日起，每3個(gè)月進(jìn)行一次?？疾煲J(rèn)真聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨小組匯報(bào)，并充分征求黨內(nèi)外群眾意見?？疾靸?nèi)容包括思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況?？疾臁㈣b定結(jié)果由培養(yǎng)聯(lián)系人、黨小組長和支部書記分別填入《預(yù)備黨員考察表》。預(yù)備黨員每半年以書面形式向支部匯報(bào)一次思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面情況。

4、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員在預(yù)備期滿前一周時(shí)間左右，應(yīng)主動(dòng)向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，把自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向黨支部比較系統(tǒng)、全面的書面匯報(bào)。對(duì)預(yù)備期滿的，本人未及時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的支部應(yīng)及時(shí)提醒本人提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。

5、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的公示工作。預(yù)備黨員擬吸收為正式黨員要進(jìn)行公示工作。公示時(shí)間、公示期限、公示的形式和程序可參

考發(fā)展對(duì)象公示的相關(guān)要求。公示內(nèi)容除擬吸收為預(yù)備黨員公示要求的相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)加上列為預(yù)備黨員時(shí)間。

6、轉(zhuǎn)正大會(huì)注意事項(xiàng)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正須經(jīng)黨支部大會(huì)討論、表決通過。主要程序包括（1）申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及需要向黨組織說明的問題；（2）黨小組介紹預(yù)備黨員的工作、學(xué)習(xí)、思想情況和小組意見；（3）支委會(huì)介紹審查情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；（4）全體黨員討論；（5）支部大會(huì)表決；

（6）通過支部大會(huì)決議；（7）申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員表態(tài)；（8）填寫支部大會(huì)決議。及時(shí)將支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》中的有關(guān)欄目，并由支部書記簽名蓋章，報(bào)送黨（工）委審批。

7、上級(jí)黨組織審批。黨（工）委收到支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料后，應(yīng)及時(shí)指派專人到相關(guān)支部進(jìn)行考察談話。預(yù)備黨員必須由黨（工）委審批，必須召開黨委會(huì)，進(jìn)行集體研討表決，原則上在三個(gè)月內(nèi)完成審批。批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式黨員的，注明轉(zhuǎn)正日期；延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)寫明具體意見。

8、相關(guān)材料的歸檔。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨（工）委組織委員應(yīng)將有關(guān)入黨材料整理歸檔。包括：早期入黨申請(qǐng)書、自傳、政審綜合材料、《入黨志愿書》以及本人向黨組織交待和說明問題的材料。被取消預(yù)備黨員資格的，《入黨志愿書》等有有關(guān)材料也應(yīng)保存入本人檔案。