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        城管執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)

        發(fā)布時(shí)間:2023-04-10 22:42:54

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        城市管理工作是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障,是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。通過深入執(zhí)法一線調(diào)研,我們感到,作為城市管理綜合執(zhí)法部門,只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念,推動(dòng)管理理念,運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要,推動(dòng)城市管理工作上水平。

        一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”,大力推行人性化管理

        要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。

        (一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時(shí)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市管理綜合法隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。

        (二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí),努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。如對(duì)關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn)工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移,宣傳教育工作跟進(jìn)等管理措施,主動(dòng)上門服務(wù);對(duì)一般管理對(duì)象要采取教育與處罰并舉措施,主動(dòng)幫助相對(duì)人解決實(shí)際困難,主動(dòng)化解矛盾,減少工作難度;對(duì)確實(shí)存在主觀故意違法違章行為的,要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒,采取切實(shí)可行的管理措施,依法嚴(yán)管重罰,把維護(hù)群眾基本利益,提高群眾對(duì)城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。

        二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)城市管理水平提升

        城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升城市管理水平。

        (一)推進(jìn)宣傳教育機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城管執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會(huì)樹立正氣,提高市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,更了解市民對(duì)城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺(tái),積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。

        (二)推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下,工作方法簡單粗暴等問題產(chǎn)生的根源說到底還是內(nèi)部管理機(jī)制落后。沒有規(guī)矩,難成方圓。如果說:沒有嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊(duì)是一盤散沙的話,那么沒有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,也絕不可能完成新時(shí)期城市管理工作重任。因此,必須把執(zhí)法部門內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè),作為工作的重中之重,抓緊抓好。我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四種機(jī)制:一是責(zé)任機(jī)制。要著眼工作需要,細(xì)化科室、大隊(duì)和個(gè)人崗位職責(zé),將工作目標(biāo)、工作任務(wù)落實(shí)到每一名干部、每一個(gè)科室、每一個(gè)大隊(duì)、從而形成自上而下的責(zé)任體系,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良性運(yùn)行管理模式。二是用人機(jī)制。城市管理所有工作都是由人來完成的,沒有人才的團(tuán)隊(duì),很難成為強(qiáng)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍,堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則,不唯身份論、積極為能干事、會(huì)干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺(tái)。三是內(nèi)部管理機(jī)制。要建立嚴(yán)格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度,用嚴(yán)格的制度來管理隊(duì)伍,用嚴(yán)格的制度來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)評(píng)比檢查制度,推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,要積極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為,推動(dòng)城市管理工作中的重要作用。

        (三)推進(jìn)管理方式、運(yùn)行模式創(chuàng)新。只有與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新管理方式、運(yùn)行模式,主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展需要,才能提升管理效益。一是要主動(dòng)適應(yīng)管理對(duì)象多元化趨勢(shì),大力推行分類管理。要針對(duì)不同管理對(duì)象特點(diǎn),細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任,制定個(gè)性化管理措施,及時(shí)將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài),如針對(duì)占道經(jīng)營行為反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn),可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管,區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動(dòng)態(tài)管、處罰取締嚴(yán)格管的方法;針對(duì)違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點(diǎn),可采取錯(cuò)時(shí)上崗、落實(shí)網(wǎng)塊管理責(zé)任制,增強(qiáng)日常巡查管控,加大治理查處力度,降低案件發(fā)生率。二是要著眼構(gòu)建和諧社會(huì)需求,創(chuàng)新思想工作模式。對(duì)一些違法違章行為相對(duì)突出的難點(diǎn)戶、釘子戶要堅(jiān)持中隊(duì)長、大隊(duì)長、局領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)見面制度,定期走訪,進(jìn)店入戶進(jìn)行思想和法制教育,提高相對(duì)人自率意識(shí),及時(shí)化解管理與被管理之間的矛盾,減少工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動(dòng),提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見面、點(diǎn)位考核以及強(qiáng)制取締等多種舉措,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位的治理力度,變難點(diǎn)為示范,達(dá)到以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)帶一般,以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力,努力改進(jìn)勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點(diǎn)位要逐步建立固定執(zhí)勤點(diǎn)位制底;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機(jī)動(dòng)巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)時(shí)上崗、占位式管理措施,做好違章行為多發(fā)路段管控工作。

        三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障

        隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終把提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)作為立局之本,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

        (一)注重固強(qiáng)補(bǔ)弱,打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補(bǔ)上去,所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會(huì)”,三熟悉,即:熟悉城管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序;四會(huì),即:會(huì)法言法語、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)做思想工作、會(huì)案卷制作。

        (二)著眼崗位需求,增強(qiáng)必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn),每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”,領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力,執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。

        (三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn),突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要針對(duì)課題學(xué)。要結(jié)合城市管理工作服務(wù)全區(qū)發(fā)展的要求,找準(zhǔn)努力方向;三是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái),注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。

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