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第一篇:合同法法律培訓心得體會
《中華人民共和國勞動合同法》自2008年1月1日起施行。勞動合同法的頒布和實施,對推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、重建勞動關(guān)系新格局意義極為重大,其宗旨是保護勞動者的合法權(quán)益,同時也不能侵犯用人單位的利益。因此,作為勞動者的我們,應(yīng)該在了解勞動合同法的前提下,最大程度的利用法律維護自己的合法利益。
對于即將踏入職場的我們,務(wù)必要了解勞動合同法的一些基本常識。老師利用課堂時間帶領(lǐng)我們學習其中最精華部分,我將我學習勞動合同法的幾點心得寫出來,大家共同從中學習受益。
在應(yīng)聘過程中,勞動者要向用人單位提供自己真實的信息,但并不意味著求職應(yīng)聘須如實回答所有提問。一些用人單位認為全面了解求職者的`情況是自己的權(quán)利而侵犯勞動者的隱私。為保護勞動者的隱私權(quán),《勞動合同法》明確規(guī)定不屬于“與勞動合同直接相關(guān)的基本情況”,單位都無權(quán)過問,勞動者也有權(quán)拒絕作答。
初入某個工作單位,單位都會要求一定的試用期,試用期滿且雙方都滿意后再簽訂勞動合同。對于有些用人單位無休止的延長勞動者的試用期,克扣試用期的工資,無緣無故解雇試用期的勞動者等等行為,勞動合同法加大對試用期勞動者保護力度。針對一些用人單位濫用試用期侵害勞動者權(quán)益的問題,勞動合同法限定了試用期期限。勞動合同法同時限定了試用期工資的最低水平。勞動合同法還限定用人單位不得隨意解除試用期勞動者。
我們簽訂的勞動合同分為三種:固定期限、以完成一定工作為期限、無固定期限。但是在這里不少用人單位和勞動者對于無固定期限勞動合同的解除都存在誤解,認為無固定期限勞動合同一經(jīng)簽訂就不能解除。這樣誤解的結(jié)果是,一些勞動者把無固定期限勞動合同視為“護身符”,千方百計要與單位簽訂,而很多用人單位則將無固定期限勞動合同看成了“終身包袱”,想方設(shè)法逃避簽訂?!秳趧雍贤ā穼o固定期限勞動合同給出了明確界定:“無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。”無確定終止時間就表明勞動合同的終止是不確定的,是由用人單位與勞動者協(xié)商一致或者出現(xiàn)法定的解除情形時就可以解除的。其實,許多單位的實踐經(jīng)驗表明,與符合條件的職工簽訂無固定期限勞動合同有利于增加凝聚力,保持職工隊伍的穩(wěn)定;而大多數(shù)職工也明白,不好好工作或者不與單位同舟共濟,就是簽了無固定期限合同也白搭。
在工作過程中,如果雙方發(fā)生分歧,勞動者的合法權(quán)益受到傷害,勞動者可以通過民事訴訟或者仲裁來解決勞動爭議。《勞動合同法》規(guī)定:勞動爭議案件或裁或訴。當事人可以申請仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟,兩者都可以成為終局裁決?!秳趧雍贤ā返谄呤邨l規(guī)定:“勞動者合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法申請仲裁、提起訴訟?!边@樣規(guī)定,更有利于保護勞動者的合法權(quán)益。
《勞動合同法》是每一位勞動者以及每一個用人單位必須了解的法律,只有對其中的一些條文了解甚至熟知,才能保護我們自己的權(quán)益免受傷害。
第二篇:思想政治培訓心得體會
上思想政治課是教師在塑造學生美好的心靈;特別是在初中階段,上思想政治課的教師要教育、啟發(fā)、幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀。為此,就要求老師必須具備較高的教育技巧靈活。思想政治課的改革與素質(zhì)的實施,教學方法的探索與創(chuàng)新,學校德育工作的加強等等,都與教師的才能與素養(yǎng)的提高分不開的。
教育學和教育心理學的研究表明,教育技巧是教師必須具備的一種重要的教育才能和素養(yǎng),一名教師只有具備較高的教育技巧,才能適應(yīng)千變?nèi)f化的條件,隨機應(yīng)變地、創(chuàng)造性地處理各種錯綜復(fù)雜、突如其來的教育、教學問題,否則,即使你有高談闊論的理論也無法成為實際的好教師。
在教學的實踐中,廣大教師對教育的機能都有不同程度的表現(xiàn),我們在觀摩優(yōu)秀教師的課堂教學時,會發(fā)現(xiàn)他們都非常善于把握學生的思想脈搏,恰如其分地把握教育的時機和分寸,方式方法靈活自如,語言通俗、生動,分析精辟入理,富于說服力、吸引力和感染力,充分顯示出一名政治教師的聰明才智,即高度的教育技巧。但與此同時,一部分教師由于對教育技巧的含義、表現(xiàn)及其培養(yǎng)途徑等缺乏了解,在實際工作中只對提高自己的理論、知識水平比較重視,而對培養(yǎng)自己的教育、教學才能則往往重視不夠,認為只要自己有了:“一杯水”,就一定能給學生“一滴水”,殊不知,如果缺乏教育技巧靈活和才能,沒有把握學生思想脈搏、把教師的主導(dǎo)作用與學生為主體地有機結(jié)合起來,學生則連“半滴水”都得不到。另一部分教師在目前的觀念常常把教育的技巧理解為是管理學生,維持秩序的一種應(yīng)急手段。這些誤解,往往影響著廣大教師特別是青年教師培養(yǎng)自己教育的智慧才能的自覺性,妨礙了他們教學水平的`提高。
教育機智,即是教師的觀察能力、思維能力、應(yīng)變能力、組織能力和表達能力等多種能力的獨特結(jié)合和綜合表現(xiàn)。技巧有效地發(fā)現(xiàn)和處理各種教育、教學中的問題。具體表現(xiàn)有如下幾個方面:
一、善于發(fā)現(xiàn)問題,增強思想政治課教學的針對性。
近年來,“思想政治課”的教材有所變革。如:在初中階段,原來初二年主要是上“社會發(fā)展簡史”,而現(xiàn)在是上有關(guān)的法律知識,對于這種不同教材,就有不同的要求,要對癥下藥,才會有的放矢。如果缺乏針對性,就好比射箭沒找到靶子,治病沒找到病因。只能陷于枯燥無味的空洞說教,有的甚至在朗讀教材。如果善于發(fā)現(xiàn)問題,并能迅速準確地抓住問題的本質(zhì)和妥善進行有針對性的教育,這非易得之。所以它要求教師要具有敏銳的觀察力,分析力和判斷力。
二、善于因勢利導(dǎo)、創(chuàng)造性地貫徹理論聯(lián)系實際的方針。
改進思想政治課的教學,關(guān)鍵是要理論聯(lián)系實際、善于因勢利導(dǎo)、創(chuàng)造性地引導(dǎo)學生運用正確的立場、觀點和方法去觀察社會、理解人生,解決周圍各種思想認識問題,從而解開學生思想上的“疙瘩”,因勢利導(dǎo)地對其進行教育,更需要教師有高度的教育技巧和智慧。
三、善于隨機應(yīng)變、靈活機智地處置各種突發(fā)問題。
對于課堂上突然出現(xiàn)的問題,這是常見的事,不足為奇。但要能及時地作出正確的反應(yīng),機智果斷地給以恰如其分地處理,不僅可以使教學收到意想不到的效果,而且表現(xiàn)出教師在巧妙處理問題的聰明才智,還會使學生親身感受到政治課教學所獨具的魅力,從而增強學生對該科學習的興趣和積極性。
四、善于把握教育分寸、循循善誘、引導(dǎo)得法。
“欲速則不達”地進行思想政治教育,切莫急于求成,而應(yīng)恰如其分地掌握分寸,不僅是教師在教育機智的重要表現(xiàn),也是取得良好教育效果的必要條件。教學要從學生的實際出發(fā),區(qū)分層次,以理服人,講求實效,以情感人。
教育的技巧才能不是天生的,而是教師在長期實踐的經(jīng)驗積累。那么,政治教師要具有更高的教育機智技巧,主要應(yīng)通過以下幾方面去努力。
首先,高度的思想道德境界和理論知識修養(yǎng),是教育機智才能賴以培養(yǎng)和提高的堅實基礎(chǔ)。
教育機智的才能,首先來自于教師本身的道德修養(yǎng),只有具備較高的道德境界,才能變得耳目聰明、靈活,潛移默化。許多問題連教師自己都沒有很好地解決,怎么談得上機智靈活地去教育學生呢?而豐富的知識;較高的理論修養(yǎng)水平是教育機智的基礎(chǔ),雖然教師有了“一杯水”,并不一定就能保證交給學生“一滴水”,但教師這“一杯水”卻是絕對不可缺少的。只有這樣,才能居高臨下,靈活自如地駕馭教學內(nèi)容,對學生的各種問題具有準確的分析能力和判斷能力,游刃有余地進行處理,否則教學時只能照本宣科,遇到問題就會措手不及,捉襟見肘,教育機智便無從談起了。
其次,深刻了解學生的思想、知識和心理特征,是教育機智才能得以發(fā)揮和發(fā)展的基本前提。
對學生了解得越透徹,教師的才能也就越能充分地發(fā)揮。青少年學生的可塑性大,世界觀、人生觀、價值觀均尚未定形,處在“斷乳期”,他們的心理時起時伏,這就需要教師做學生的知心朋友,平常就應(yīng)以課堂教學作鋪墊作用,才能有針對性,使教師教學才能得到發(fā)揮。ピ俅危強烈的事業(yè)心和高度的責任感,是教育機智才能不斷得到鍛煉和提高的內(nèi)部動力。ス家的興旺發(fā)達,社會的進步,歷史車輪的前進,人類文明的發(fā)展等都在于教育。作為一名政治教師,只有自覺地意識到自己對社會,對學生所承擔的責任,他才能千方百計地努力去追求盡可能完美的教學效果,從而使自己的教學才能得到不斷鍛煉和提高。
最后,自己勤奮進取,虛心向他人學習,勇于探索創(chuàng)新,善于積累和總結(jié),是教育機智才能不斷提高和發(fā)展的關(guān)鍵所在。每個有責任感的教師都想自己能在教學上揮灑自如,教學效果良好,給學生有個好的印象。這并非每人均有辦法掌握這種高超的教育藝術(shù)才能,在同樣起點的條件下,有的教師進步較快,有的停滯不前,關(guān)鍵就在于個人主觀努力程度的不同,要能大膽創(chuàng)新,注意總結(jié),借鑒別人的經(jīng)驗,聯(lián)系自己實際,才能得到啟發(fā),才能不斷地充實自己,提高自己的教育機智才能。
總之,思想政治課教學效果的好壞是與廣大教師的教育機智分不開的,而這種才能的培養(yǎng)和發(fā)展,則要依靠教師自覺地加強各方面的修養(yǎng)和鍛煉,提高自己各方面的素質(zhì)。只有通過勤奮進取,不斷追求,勇于探索,才能登上這座教育藝術(shù)之峰。
第三篇:安全培訓心得體會
通過學習我更進一步的認識到學校安全的重要性,就學校安全的新形勢,作為學校領(lǐng)導(dǎo)要增強安全意識和防范能力,認真做好下一步學校安全工作,以確保廣大中小學師生(主要是學生)的安全。
一、層層簽訂安全工作責任書,構(gòu)建安全教育框架
學校堅決貫徹執(zhí)行縣教育局下發(fā)的有關(guān)學校安全工作的文件精神及學校安全工作的各項規(guī)定,學校的各班級均制定了安全工作職責,將安全工作作為第一要務(wù)來抓。學校安全工作是社會安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分。學校為了落實[安全第一、預(yù)防為主"的方針,認真貫徹執(zhí)行國家教育部、省教育廳、縣教育局有關(guān)安全工作的指示,切實加強處室安全工作,防止各類安全責任事故的發(fā)生,學校與各處室、班級簽訂了層層安全工作目標責任書,校長負總責,為第一責任人,政教主任為分管責任人,組織人員進行定期的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時匯報和整改。學校全面構(gòu)建了學校內(nèi)部安全教育體系。
二、提高安全防范意識,構(gòu)筑安全防范網(wǎng)絡(luò)
學校安全工作不僅關(guān)系到每個在校學生和教師的人身安全,而且涉及到每個公民的家庭幸福,關(guān)系著社會的穩(wěn)定和發(fā)展。所以,長期以來我們一直非常重視安全防范工作。學校及時組織師生認真學習有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)安全工作的文件精神,提高廣大師生的法制意識和安全防范意識,使安全工作人人關(guān)心,處處把關(guān),形成良好的安全防范氛圍和環(huán)境。
三、加強防范措施,實施有效管理
1、設(shè)施防范。學校在安全防范工作中,首先確保教育教學設(shè)施的絕對安全,重視校舍安全、設(shè)備安全、道路安全、防火防盜安全、用電安全、食品安全等,做到防患于未然,從硬件設(shè)施上防范校園安全事故發(fā)生。經(jīng)常對學校食堂、商店、電力、房屋、衛(wèi)生進行自查,對校舍進行分類處理。
2、管理防范。學校領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全衛(wèi)生保衛(wèi)工作,學校成立了以校長為組長的安全衛(wèi)生保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對學校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,加大管理力度。本著[誰主管,誰負責"的原則,把安全工作納入學校各級領(lǐng)導(dǎo)的職責范圍,實行安全工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、工作人員崗位責任制,使安全工作人人關(guān)心,處處把關(guān),明確責任,落實到人。貫徹[預(yù)防為主"的方針,對學校的飲水進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,杜絕了中毒的發(fā)生。
3、宣傳防范。重點開展、和等方面的宣傳教育。學校利用宣傳欄、家長會進行普法宣傳。學校通過出黑板報宣傳有關(guān)法律知識、普法知識測試、組織觀看有關(guān)影視片、聘請法制副校長作有關(guān)法律知識專題講座等活動,從而使廣大師生提高了知法、用法、學法、護法的自覺性。
4、教育防范。學校非常重視對學生進行安全教育、法制教育、紀律教育,使學生能明
辨是非,注重自我保護。每周一國旗下講話,安全問題是重要的講話內(nèi)容,經(jīng)常提出。每學期開學初,都特地安排一次以安全防范教育為主題的主題班會,結(jié)合有關(guān)安全制度和上級文件精神,組織學生認真學習和討論,并在此基礎(chǔ)上各班級根據(jù)學校,落實安全措施。校運會及各種大型活動前,都要開展一次全校性的安全防范教育,教育學生認清善與惡、美與丑的`界線,從思想上樹立安全防范意識。學生外出參加各種活動時,學校領(lǐng)導(dǎo)親自到場進行安全教育,進行全面的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改消除,使活動能順利開展。
5、保險防范。一是鼓勵學生參加意外傷害保險,它能使受到傷害的學生及時得到救治,使家庭避免背負沉重的經(jīng)濟包袱,使學校避免因賠償而產(chǎn)生經(jīng)費不支。二是學校按學生人數(shù)投校方責任險,以防萬一。
總之,學校安全工作是學校工作的重點,堅持積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責的方針,在加強立法、完善管理、強化制度,在開展安全教育和培訓方面制定長效的規(guī)章制度。學校要堅持開展安全教育和演練,提高了學校應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,增強了師生的安全意識、應(yīng)急逃生與自救的技能。增強學校安全工作的針對性和有效性。同時,與公安機關(guān)、綜治部門積極配合,進一步做好學校安全工作。
第四篇:職業(yè)技能培訓心得體會
有幸參加了黃石市舉辦的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。此次培訓的目的是培養(yǎng)全科醫(yī)師的全科醫(yī)療思維和社區(qū)服務(wù)理念、管理經(jīng)營技巧和應(yīng)變能力,通過對學員進行系統(tǒng)的現(xiàn)代全科專業(yè)知識的學習和技能的訓練,提高了全科醫(yī)師的管理、服務(wù)能力和水平,加強溝通技巧,塑造和諧、向上的全科團隊精神和工作氛圍。培訓內(nèi)容從全科醫(yī)學概論、社區(qū)預(yù)防與保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理、醫(yī)患溝通技巧等八大方面分別進行了闡述,提出的觀點清新雋永、思維的觸角縱橫騰躍,以淺顯而富有說服力的舉例和互動教學。讓學員真正參與并積極思考,使這次培訓取得了較好的效果,也使我受益匪淺。
一、明確了全科醫(yī)師的位置和任務(wù)
全科醫(yī)師、全科醫(yī)學、社區(qū)中心在以前,對我來說還是一個模糊的概念,我以為社康只是一個社區(qū)的小診所,全科醫(yī)師只是在基層看看小病,開開藥品的低水平醫(yī)師。但通過了近一段時間的理論學習,我對全科醫(yī)學有了一個正確的認識。全科醫(yī)學和臨床內(nèi)科、外科、兒科、婦科一樣,都是臨床二級學科;社康中心同樣也是救死扶傷、治病救人的地方,而且是更具有人情味、更尊重人的衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。社康的服務(wù)對象不僅是病人,而且還有沒病的健康人群。全科醫(yī)師不單要會高超的醫(yī)術(shù),還要懂得與患者溝通,進入患者的世界,不能像臨床??漆t(yī)師一樣以被動和以疾病為導(dǎo)向的診療模式開展工作,而是要主動對社區(qū)居民開展衛(wèi)生服務(wù)、進行健康教育,更重要的是樹立以預(yù)防為導(dǎo)向的診療理念。通過這半個月的培訓來,我對全科醫(yī)師的理解從當初認為的:只要會看“發(fā)燒、感冒”就可以的赤腳醫(yī)生,提高到對個人、家庭和社區(qū)提供人性化、持續(xù)性與綜合性醫(yī)療照顧、健康維持和預(yù)防服務(wù)的經(jīng)過專業(yè)醫(yī)學訓練的高素質(zhì)醫(yī)師。
二、提高了醫(yī)患溝通的能力的認識
現(xiàn)實社會的醫(yī)患關(guān)系日趨緊張,患者對醫(yī)生的信任度急劇下降,醫(yī)鬧也越演越烈,醫(yī)生越來越難當。這一切很大程度上,都是醫(yī)生與患者在溝通方面出了問題。1977年恩格爾(G.L.Engel)首先提出了生物―心理―社會醫(yī)學模式,即人不僅是一個生物體,更重要的是一個具有心理―社會―文化和精神特征的綜合體,因此,以“醫(yī)療為中心”的服務(wù)模式逐漸被“以病人為中心在培訓中,通過授課老師不斷給我們灌輸“以病人為中心,健康為導(dǎo)向,加強溝通”的社區(qū)服務(wù)觀念。使我在潛移默化中對醫(yī)患溝通有了新的了解,在現(xiàn)實生活中,患者在工作、生活都可能存在各式各樣的壓力與問題,軀體的疾病只是患者健康問題的一部分。目前大醫(yī)院的門診醫(yī)師的每日診療工作十分繁重,每天可能需要看30―40位病人,試問大醫(yī)院的門診醫(yī)師怎么可能花大量時間與患者交流,傾聽患者的心聲。而全科醫(yī)師則不同,全科醫(yī)師管理的病人數(shù)及范圍相對??漆t(yī)師少且固定,可以有較多的`時間與患者進行交流,同時方便對病人的預(yù)后進行跟蹤隨訪,甚至可以讓患者主動參與自己診療方案的制定或調(diào)整,充分體現(xiàn)了“以病人為主”的服務(wù)理念。這些都可以大大改進醫(yī)生與患者的溝通。
三、增強了對全科醫(yī)學的未來的信心
只有通過政府大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),為社區(qū)群眾提供方便的就醫(yī)場所,才可能解決社區(qū)群眾“看病難、看病貴”的問題。這是關(guān)系到國策民生的大事。所以在未來全科醫(yī)學將是朝陽學科。
俊康所系,性命相托,通過此次參加新職工崗前培訓,接受各位老師及先輩的教導(dǎo),使我對這句話有了更深的理解:要做一位合格的醫(yī)生,不但要有扎實的理論基礎(chǔ)和臨床操縱能力,更要有高尚的職業(yè)素養(yǎng)。這些需要我們在平常的工作及生活中一點一滴地積累、培養(yǎng),努力進步各方面素質(zhì)。在這次崗前培訓中,我認真學習了醫(yī)務(wù)職員的職業(yè)道德、職業(yè)禮節(jié)應(yīng)用、醫(yī)患溝通技能、醫(yī)療安全及防范、院內(nèi)感染等相干知識,對福院有了更進一步的了解,從醫(yī)院的發(fā)展史到醫(yī)院的現(xiàn)況、醫(yī)院的辦院宗旨、服務(wù)理念、硬件設(shè)施、行為規(guī)范等方面都有了深進的熟悉。在培訓中,莊院長要求我們對待工作要勤奮、對待組織要敬業(yè)、對待上級要誠信、對待自己要自信,他剖析透徹,發(fā)人深醒。這讓我想起尊敬的裘法祖院士對我們的教誨:做人要滿足、做事要知不足、做學問要不滿足!只有這樣才能不斷地進步自己,更好地服務(wù)病人。這次的培訓雖然短暫,卻帶給我很多的啟發(fā),使我進一步熟悉到,作為醫(yī)務(wù)職員,良好的醫(yī)德是第一名的。曾有一個艾滋病病人這樣說過:醫(yī)生是上帝伸向這個世界的唯一的手。這是多么高的評價,可見醫(yī)生是患者心目中的頂天柱!這句話提示我們需想患者之所想,急患者之所急,恪守醫(yī)德,全力以赴除人類之病痛,助健康之完善,維護醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽。
第五篇:工傷事故心得體會
由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關(guān)系交錯的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責任與工傷保險責任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學術(shù)界和司法實務(wù)部門的認識和做法也多有分歧。筆者認為,界定工傷事故賠償責任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國立法對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的認定
我國工傷保險賠償責任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對工傷事故賠償責任性質(zhì)的認識,也經(jīng)過了從單純保險責任到認可社會保障與侵權(quán)責任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則―不同責任的不重復(fù)負擔即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于2002年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的2004年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
(二)對工傷賠償責任性質(zhì)認識上的理論分歧
對工傷賠償責任性質(zhì)的認識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學者們對工傷保險賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當承擔保險賠償之外的侵權(quán)責任,承擔的標準是什么。而對于因第三人過錯造成工事故的,應(yīng)允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權(quán)賠償責任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責任首先屬于由社會分擔的保障責任
界定工傷事故賠償責任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險,正是由雇主承擔勞動關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責任的補充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責任的處理首先應(yīng)當強調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時,由社會分擔了原本應(yīng)由用人單位承擔的防范和化解意外風險的責任,有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責任,則是一種制度浪費,更是一種低效率的救濟選擇。
然而,首先由工傷保險承擔對工傷事故的賠償責任,在于強調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責任順序上的選擇權(quán)。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權(quán)是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強調(diào)責任分擔的順序,意味著不排斥其他賠償責任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補,更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補償功能是次要的,其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標準相對較低的情況下,其救濟能力的'不足則更加突出。禁止可能存在的其他賠償責任的介入,不利于對勞動者利益的保護,與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責任存在的可能
“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責任由工傷保險獨自承擔,這是工傷保險分散工業(yè)災(zāi)害風險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責任的負擔問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟效益,而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險責任的承擔來覆蓋侵權(quán)責任的補償,因不存在免除侵權(quán)人責任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實層面上存在著的保險責任和侵權(quán)責任兩種責任,如何在法律上進行處理,既取決于我們對勞動法與民法關(guān)系的認識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
三、實行雙重責任制度應(yīng)當注意的問題
(一)工傷事故侵權(quán)賠償?shù)姆秶粦?yīng)限于精神損害賠償
堅持雙重責任制度的情況下,對于勞動者的侵權(quán)賠償請求范圍應(yīng)如何確定,涉及到勞動者獲得雙重補償是否構(gòu)成不當?shù)美膯栴}。目前比較一致看法和實踐,更多地傾向于侵權(quán)賠償應(yīng)限于精神損害的范圍,這是值得商榷的。
作為一種一般規(guī)則,所有法律傳統(tǒng)都接受“差別原則”,即必須通過相關(guān)利益在侵害發(fā)生以前的狀態(tài)和侵害發(fā)生以后的狀態(tài)的比較計算侵害賠償。由于這種計算要求所得利益抵消所受損失,因而,雙重責任原則似乎與受害人不應(yīng)該因遭受侵害而獲得意外收獲這一公認的準則相違背。但我們所討論問題是在兩個人有不同功能的法域內(nèi)展開的,不同的責任負擔承載、實現(xiàn)著不同的價值,在立法上沒有將價值取向進行整合之前,不同法律制度之間的重疊適用,是立法都對調(diào)整對象之間利益平衡的結(jié)果,不應(yīng)在執(zhí)法中予以修正,否則可能帶來對法制統(tǒng)一的破壞。
僅允許勞動者就精神損害提出賠償,在勞動者實際訴訟能力有限,而精神損害賠償額度不高的情況下,除了其宣示意義外,并不具有太高的價值。而勞動者獲得雙重賠償,是以自身的生命、健康損害為代價的,對于這些無價之權(quán)利,賠償多少又為之過呢?我們的社會既然允許一個人通過彩票中獎而牟取巨額利益,為什么一個無辜受害者就不能因為自己遭受他人不法侵害而獲取一筆數(shù)額并不太驚人的賠償金呢?在讓勞動者獲得“意外收益”與讓侵權(quán)行為人逃避法律責任這間的權(quán)衡中,還是應(yīng)當選擇前者。
(二)工傷事故侵權(quán)糾紛不應(yīng)實行舉證責任倒置
賦予勞動者對用人單位過錯導(dǎo)致工傷事故的侵權(quán)賠償請求權(quán),是各種因素權(quán)衡的結(jié)果,在總體制度設(shè)計上的傾向性不應(yīng)影響具體制度設(shè)計遵循一般規(guī)則。實行過錯責任的歸責原則,是勞動者可以獲得工傷事故侵權(quán)賠償?shù)那疤幔瑸榇?,在具體訴訟中,沒有實行舉證責任倒置的必要。在工傷保險賠償先行的情況下,勞動者就用人單位對工傷事故損害存在過錯進行舉證,是訴訟中可能存在的難點,但要求勞動者提出證據(jù)證明傷害事故是用人單位惡意行為,或者證明用人單位放任事故的發(fā)生和擴大,或惡意隱瞞事故、拖延救助而造成勞動者更為嚴重傷害的后果等,沒有超過一般損害賠償糾紛的證明難度。同時,對此類糾紛,還可以借助法律援助制度緩解勞動者的舉證困難,工會幫助作用的加強,也是不可低估的力量。
相反,如果實行舉證責任倒置,則可能引起濫訴等現(xiàn)象,加大糾紛解決的社會成本,更為嚴重的是將導(dǎo)致法律適用上的混亂,出現(xiàn)同類事物的不同處理的后果,有悖公正。畢竟,勞動者享有獲得雙重補償?shù)臋?quán)利與行使該權(quán)利并不是同一概念,堅持工傷事故賠償責任的雙重屬性的目的,也不是要普遍性地擴張用人單位的義務(wù)。
綜上所述,工傷事故賠償責任制度的設(shè)計,應(yīng)當與我國現(xiàn)代社會的經(jīng)濟、社會、文化、倫理、環(huán)境相適應(yīng),體現(xiàn)現(xiàn)代社會對人的權(quán)利的全面關(guān)懷的價值觀。實行工傷事故賠償?shù)纳鐣U虾颓謾?quán)賠償?shù)碾p重責任制度,輔之以對中小企業(yè)從業(yè)人員采取強制性安全培訓措施,讓有限的監(jiān)管力量發(fā)揮最大作用,是符合我國安全生產(chǎn)實際的選擇。