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當(dāng)前，我國建筑能耗約占全社會(huì)終端總能耗的比例，隨著人們生活質(zhì)量的改善，居住舒適度要求的提高，呈遞增趨勢(shì)，這部分能耗與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸能耗并列，是主要的民生能耗。建筑是節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化最重要的領(lǐng)域之一，而且是剛性的排放領(lǐng)域，一旦現(xiàn)在所建建筑不節(jié)能，用戶今后是難以修正改變的。如何降低建筑能耗引起了各方的日益關(guān)注，強(qiáng)制執(zhí)行建筑節(jié)能工作已迫在眉睫、勢(shì)在必行。

一、我國建筑能耗的嚴(yán)竣形勢(shì)

當(dāng)前，我國每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑;既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。我國單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國家的2至3倍，建筑能耗占全社會(huì)總能耗的30%左右，再加上建材生產(chǎn)能耗，僅建筑方面用去的資源就高達(dá)45%左右，對(duì)社會(huì)造成了沉重的能源負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的環(huán)境污染，已成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑在建造和使用過程中消耗了全球能源的50%，產(chǎn)生了34%的污染。因?yàn)橹敝两裉煳覈€是以煤為主要燃料，城市能源結(jié)構(gòu)不合理，天然氣等優(yōu)質(zhì)能源和太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等清潔可再生能源在建筑中利用率還很低。同時(shí)，建設(shè)中還存在土地資源利用率低、水污染嚴(yán)重、建筑耗材高等問題。這些問題讓我們不得不正視我國能源、土地、水、材料等資源嚴(yán)重短缺而實(shí)際利用效率低，環(huán)境污染嚴(yán)重且仍在不斷加劇的事實(shí)。建設(shè)部曾經(jīng)測(cè)算過，如果不采取、不推行建筑節(jié)能或綠色建筑，到20_年，中國建筑的能耗要達(dá)到l1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，也就是現(xiàn)在我們建筑消耗能源的3倍以上，中國在那個(gè)時(shí)候就會(huì)成為碳排放量最大的國家。

盡管我國目前有許多強(qiáng)制性的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但是執(zhí)行率還比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國新建建筑只有15%至20%執(zhí)行了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。北京估計(jì)可達(dá)到25%至30%，南方節(jié)能建筑的比例相對(duì)而言較低，預(yù)計(jì)上海是10%至15%，其他的中小城市更低。其原因是我國的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)于1986年率先在北方地區(qū)發(fā)布，開展工作較早。總之，建筑耗能已經(jīng)成為我國最難治的城市病之一，影響著中國城市的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，建筑節(jié)能刻不容緩，應(yīng)置于社會(huì)發(fā)展的重要地位。

二、我們國家建筑節(jié)能可挖掘的潛力巨大

我國是目前世界上每年新建建筑量最大的國家，平均每年要建20億平方米左右的新建筑，相當(dāng)于全世界每年新建建筑的40%，水泥和鋼材消耗量占全世界的40%。這是因?yàn)槲覈幵诳焖俪鞘谢倪^程中，需要建造大量的建筑，預(yù)計(jì)這一過程還要持續(xù)25-30年。同時(shí)國家建筑節(jié)能工作起步比較晚，430億平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的，所以我們?cè)诮ㄖ矫娴哪茉聪睦速M(fèi)巨大。如北京市，一個(gè)冬季的供熱，每平方米建筑消耗22.4公斤的標(biāo)準(zhǔn)煤，這個(gè)水平跟德國1986年的水平是一樣的，但是現(xiàn)在德國的水平已經(jīng)降到每平方米消耗少于9公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而我們國家仍然是22.4公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，可以看出這個(gè)差距有多大。由此可以看出我們建筑節(jié)能的潛力是非常大的。

我國建筑節(jié)能的潛力的挖掘們分兩部分：

一是新建建筑要執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)直轄市要率先達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，目前在建筑設(shè)計(jì)和施工階段基本上已經(jīng)全部嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。但是這項(xiàng)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：比如施工環(huán)節(jié)現(xiàn)在還有10%左右的建筑沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);中小城市和村鎮(zhèn)還沒有啟動(dòng)這項(xiàng)改革，這意味著還有40%左右的建筑沒有納入國家的強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)管理范圍。

二是對(duì)既有的建筑，我們要實(shí)行節(jié)能改造，主要是針對(duì)大型公共建筑節(jié)能改造，大型公共建筑比普通住宅運(yùn)行能耗高5-10倍，甚至10-20倍。主要原因是很多大型建筑追求外表的華麗以及大量使用集中空調(diào)，使得相應(yīng)的碳排放水平很高?！罢謧€(gè)玻璃罩子、套著鋼鐵膀子、空著建筑身子”，就是對(duì)那些片面追求新、奇、異的高能耗建筑的真實(shí)寫照，這類建筑已經(jīng)成為“能源殺手式”的建筑。通過對(duì)上海9幢商業(yè)樓進(jìn)行了全年能耗調(diào)查的測(cè)量結(jié)果表明，這9幢商用樓的全年一次耗能量為1.8GJ/(m2a)，超過了日本相應(yīng)商業(yè)建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)近43.3%。解決大型公共建筑能耗過高的問題，政府辦公樓應(yīng)該率先進(jìn)行建筑節(jié)能改造，因?yàn)檎髽峭鸬饺鐣?huì)的示范作用;設(shè)計(jì)階段必須進(jìn)行能效評(píng)估;對(duì)能耗過高的建筑要向全社會(huì)公布，同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制性節(jié)能改造;大力發(fā)展能源服務(wù)公司，實(shí)施優(yōu)惠政策，促進(jìn)能源服務(wù)公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，這樣一方面可以刺激內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面可以使所有的大型公建建筑能夠在3-5年之內(nèi)基本上完成節(jié)能改造;擴(kuò)大城市公共建筑能耗在線監(jiān)測(cè)范圍，并建立公開披露和獎(jiǎng)懲機(jī)制。公共建筑實(shí)時(shí)能耗監(jiān)測(cè)和能耗公開排名將帶給建筑擁有者和管理者巨大的壓力，這種壓力會(huì)使得城市的未來更加綠色。

建筑節(jié)能潛力挖掘重點(diǎn)還是新的建筑，因?yàn)樾碌慕ㄖ?yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，投資少，收獲大。老建筑節(jié)能改造每平方米要100200元的投資，這有一個(gè)建筑生命周期和投資產(chǎn)出效益的關(guān)系。例如我國如果推廣城鎮(zhèn)住宅全裝修，每年可以減少三百億元的物耗和相應(yīng)的能源消耗。據(jù)測(cè)算，與傳統(tǒng)施工方式相比，綠色施工方式每平方米能耗可以減少約20%，水耗可以減少63%，木模板消耗量減少87%，產(chǎn)生的施工垃圾量減少91%。正因?yàn)槿绱?，要在施工階段大幅度減少能源消耗，只能采取全裝修辦法和裝配式施工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20_年全年新增節(jié)能建筑面積近10億平方米，可形成900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力以及減排1800萬噸的二氧化碳?xì)怏w，由此可見這是一個(gè)潛力巨大的節(jié)能領(lǐng)域。所以首先在新建建筑上執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這是最重要的。我們國家現(xiàn)在快速城鎮(zhèn)化，到20_年，我們國家有一半的存量建筑是在未來的l5年內(nèi)建成的，必須要抓住這一難得的歷史機(jī)遇。

三、節(jié)能建筑成本不高

據(jù)有關(guān)專家介紹，對(duì)于消費(fèi)者更關(guān)心的節(jié)能與綠色建筑的成本問題，達(dá)到節(jié)能60%標(biāo)準(zhǔn)的建筑，造價(jià)是不高的。節(jié)能建筑的成本只是在原來建筑的造價(jià)基礎(chǔ)上再增加5至7個(gè)百分點(diǎn)，而且增加的造價(jià)預(yù)計(jì)在5年到8年的時(shí)間內(nèi)就可以收回。它給人們提供的室內(nèi)環(huán)境是完全不一樣的，它對(duì)外部環(huán)境的影響也有很大不同。綠色建筑和現(xiàn)有建筑相比，耗能可降低70%至75%，最好的能夠降低80%。而且隨著能源消耗的降低，水資源的消耗也降低了。以國家康居示范工程北京龍澤苑為例，在專家指導(dǎo)下，龍澤苑項(xiàng)目率先實(shí)施了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外節(jié)能圍護(hù)等六大技術(shù)體系，但實(shí)際的成本增加卻僅占建筑成本的10%左右，即每平方米200元左右;但帶來的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益卻是成倍的增加，節(jié)能效果達(dá)到了50%以上。建設(shè)部“科技示范小區(qū)”清上園小區(qū)也是如此，雖說增加了太陽能、中水回用等建筑節(jié)能項(xiàng)目，但平均成本也只是增加了200元/平方米左右。

四、建筑節(jié)能效果明顯，將給整個(gè)社會(huì)帶來宏觀的經(jīng)濟(jì)效益

建筑節(jié)能、建立節(jié)約型社會(huì)對(duì)普通老百姓其實(shí)并不遙遠(yuǎn)，最實(shí)在的就是看老百姓在購房后的生活中能實(shí)實(shí)在在地節(jié)省多少錢。比如，北京市日照比較充足，每年可使用太陽能熱水器的有效時(shí)間約為10個(gè)月，應(yīng)用太陽能熱水器提供熱水洗澡實(shí)際天數(shù)為170天，一個(gè)三口之家洗澡次數(shù)為510次，如果應(yīng)用電熱水器，將耗電357度(每人每次洗澡耗費(fèi)0.7度)，花費(fèi)157.08元;如果應(yīng)用煤氣熱水器，將耗費(fèi)燃?xì)?25立方米(每人每次洗澡耗費(fèi)0.5立方米燃?xì)?，花費(fèi)427.5元;而用太陽能熱水器，花費(fèi)為零。

其次可以節(jié)約居民生活用水費(fèi)用的支出，比如一個(gè)三口之家，假設(shè)每人一天上4次廁所，抽水馬桶容積為6升，沖洗廁所每天將用去自來水72升，如果用中水，一戶一個(gè)月將節(jié)約2160升自來水，一年將節(jié)約25920升自來水，并且中水價(jià)格只有自來水價(jià)格的1/4，即1.0噸，從經(jīng)濟(jì)上而言，一戶居民一個(gè)月將節(jié)約7元人民幣，一年將節(jié)約84元人民幣。

加大可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用。我國太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前景。通過與太陽能與建筑一體化的光熱、光電利用，淺層地能向建筑物供暖制冷，預(yù)計(jì)在“十一五”期間，太陽能應(yīng)用面積1.6億，淺層地?zé)釕?yīng)用面積2.4億，可實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源960萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)國家強(qiáng)化可再生能源建筑應(yīng)用示范城市的帶頭效應(yīng)，計(jì)劃每年選擇20個(gè)城市作為可再生能源的示范城市，對(duì)每個(gè)示范城市，中央財(cái)政將給予6000-8000萬的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。示范城市的可再生能源示范建筑必須達(dá)到300萬平方米以上，有長(zhǎng)期穩(wěn)定的可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展政策等。

五、強(qiáng)制執(zhí)行建筑節(jié)能已是大勢(shì)所趨

隨著“十一五”規(guī)劃節(jié)能工作的推進(jìn)，建筑節(jié)能已成為國家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，在未來建筑節(jié)能工作中，加大相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度并提升標(biāo)準(zhǔn)門檻也將成為勢(shì)之所趨。比如，20_年1月1日開始實(shí)施的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》明確規(guī)定，建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件，違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，處以20萬元以上50萬元以下的罰款。設(shè)計(jì)單位和施工單位如果違反標(biāo)準(zhǔn)，同樣將被處以重罰。同年，建設(shè)部還著手《建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范》的編制工作。據(jù)悉，新《規(guī)范》將更加重視各項(xiàng)節(jié)能硬性指標(biāo)的執(zhí)行情況，對(duì)于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查不合格者，將不給予頒發(fā)施工許可證。近幾年來，建設(shè)部先后批準(zhǔn)發(fā)布了《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)技術(shù)導(dǎo)則》(試行)等21項(xiàng)重要的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并先后印發(fā)了相關(guān)的監(jiān)督落實(shí)措施。

據(jù)了解，我國已提出20_年全社會(huì)建筑節(jié)能65%的奮斗目標(biāo)。我國將全面推廣節(jié)能和綠色建筑工作，制定包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。到20_年，全國新建建筑爭(zhēng)取1/3以上能達(dá)到綠色建筑和節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，全國城鎮(zhèn)建筑的總耗能要實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%。到20_年，使全社會(huì)建筑的總能耗能夠達(dá)到節(jié)能65%的總目標(biāo)。

并且，我國將強(qiáng)制性地執(zhí)行現(xiàn)有的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，通過建立新聞披露制度和市場(chǎng)清除制度，對(duì)不執(zhí)行國家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位和建筑單位進(jìn)行披露，并給予一定的處罰甚至清除出市場(chǎng)。

同時(shí)，一方面將建立一整套經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度，喚起全民的節(jié)能意識(shí)，如：對(duì)綠色建筑與節(jié)能建筑的稅收和收費(fèi)給予政策優(yōu)惠等。在建筑的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、核準(zhǔn)銷售、維護(hù)使用的環(huán)節(jié)中，建設(shè)部將對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督。另一方面，對(duì)不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)施工單位，將受到處罰甚至被清除出建筑市場(chǎng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國將采取取消單位福利供熱等一系列措施，建設(shè)部也將全程監(jiān)督建筑過程。

六、通過學(xué)習(xí)得到的啟發(fā)與幫助

通過這次專業(yè)繼續(xù)教育函授學(xué)習(xí)，使我對(duì)本專業(yè)以外的建筑節(jié)能和創(chuàng)新能力建設(shè)方面有了一次較深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解，感覺到了我在相關(guān)專業(yè)知識(shí)面上的不足。建筑節(jié)能在發(fā)達(dá)國家，它的說法已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：最初就叫“建筑節(jié)能”;但不久即改為“在建筑中保持能源”，意思是減少建筑中能源的散失;近來則普遍稱為“提高建筑中的能源利用效率”，也就是說，并不是消極意義上的節(jié)省，而是從積極意義上提高利用效率。

在我們中國、在我居住的城市里建筑節(jié)能才開始剛剛起步，作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將國家關(guān)于建筑節(jié)能的思想融入設(shè)計(jì)方案和文本之中，如循環(huán)使用土地與建筑，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先使用衰敗地區(qū)和閑置的土地和建筑，減少占用農(nóng)用地;改善城市環(huán)境，鼓勵(lì)“緊湊城市”的概念，把城市密度與提供各種商店和服務(wù)的各級(jí)城市中心聯(lián)系在一起進(jìn)行組織，較高的密度和緊湊城市形態(tài)的適當(dāng)結(jié)合可以減少對(duì)汽車的依賴;在總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留公共綠地減少城市熱島效應(yīng)等。形成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、核準(zhǔn)銷售、維護(hù)使用各個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)齊抓共管，做到減少建筑能耗和污染排放，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使我國的建筑節(jié)能從建筑單體節(jié)能改造走向社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施的整體生態(tài)綠色;從追求綠色居住場(chǎng)所走向生態(tài)城市整體優(yōu)化推進(jìn);從節(jié)能、綠色技術(shù)硬件的推廣應(yīng)用走向綠色生態(tài)社會(huì)新風(fēng)尚的建立。在建筑設(shè)計(jì)上要恢復(fù)我國傳統(tǒng)節(jié)儉的文化和自然的理念，能夠取之有度，同時(shí)和諧相處。實(shí)現(xiàn)我國的城鎮(zhèn)化、大建設(shè)階段在世界的和平崛起和生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展的崇高目標(biāo)。我們?yōu)榻ㄖ?jié)能、綠色建筑所做的一切努力，將無愧于現(xiàn)在，也必將無愧于后人。

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