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第一篇:內(nèi)部審計工作計劃
20xx 年是公司實施“10年”發(fā)展戰(zhàn)略的第二年,也是公司改革創(chuàng)新和加快發(fā)展的重要時期。內(nèi)部審計工作將以公司戰(zhàn)略目標為指引,以適應(yīng)“償二代”監(jiān)管體系要求為導(dǎo)向,按照既定的思路、目標、主線、主題開展工作,加大常規(guī)審計和專項審計力度,有效促進公司依法合規(guī)經(jīng)營和持續(xù)健康發(fā)展。
一、工作思路
20xx年內(nèi)部審計工作將按照“一?二?三?四?五”即“圍繞一個目標,強化兩種職能,抓好三大工程、突出四項重點、落實五點舉措”的總體思路組織開展。
一個目標――降低違法違紀違規(guī)行為的發(fā)生,防范系統(tǒng)性經(jīng)營風(fēng)險,促進公司增收節(jié)支和提質(zhì)增效。
兩種職能――監(jiān)督職能和服務(wù)職能。
三大工程――人才工程、系統(tǒng)工程、質(zhì)量工程。
四項重點――整改落實、專項審計、成果運用、風(fēng)險防范。
五點舉措――增強服務(wù)意識、加強培訓(xùn)教育、有效整合資源、
強化責(zé)任追究、積極探索創(chuàng)新。
二、工作目標
緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度中心工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計“第三道防線”作用,強化監(jiān)督和服務(wù)功能,有力降低違法違紀違規(guī)行為的發(fā)生,防范系統(tǒng)性經(jīng)營風(fēng)險,促進公司增收節(jié)支和提質(zhì)增效,為實現(xiàn)將公司打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的、專業(yè)化的綜合保險金融集團的發(fā)展目標而保駕護航。
三、工作主線
進一步清晰年度計劃制定、具體項目實施、發(fā)現(xiàn)問題梳理、審計建議提煉、審計成果運用等基本工作脈絡(luò)。有效發(fā)揮內(nèi)部審計職能和作用,提升公司風(fēng)險控制能力和經(jīng)營管理水平,促進公司可持續(xù)發(fā)展。
四、工作主題
圍繞上述工作思路、目標和主線,確立以下工作主題:
(一)抓好三大工程
20xx 年乃至今后一段時期,將著力和加大“人才、系統(tǒng)、質(zhì)量”三大工程建設(shè)力度,努力提升審計專業(yè)能力和整體工作水平。
1.推進人才工程建設(shè)
人才是生產(chǎn)力中最有力的要素。當(dāng)前,人才問題仍是制約審計工作提升的主要因素。針對目前的現(xiàn)狀,為適應(yīng)內(nèi)審工作的有力開展和公司發(fā)展的需要,從20xx 年起實施“百人計劃”和“721人才梯次”建設(shè)工程。
一是實施“百人計劃”,不斷充實人才隊伍。隨著公司集團化發(fā)展步伐的加快推進,審計范圍將不斷擴大,審計任務(wù)將更加繁重,有必要逐步充實審計人才隊伍。擬通過內(nèi)部選調(diào)、社會公開招聘和高校招收等途徑,力爭經(jīng)過2-3 年的努力,使公司專職審計人員數(shù)量達到100 人左右,并逐步縮小與監(jiān)管要求的差距。
20xx 年根據(jù)公司人力資源整體規(guī)劃,擬新增審計人員12 人,其中審計中心新增10 人,配齊15 人的計劃編制;監(jiān)察審計部增配投資專業(yè)和壽險專業(yè)各1 人。
二是實施“721 人才梯次”建設(shè),不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的培訓(xùn)資源,多渠道、多角度、分層次加強對系統(tǒng)審計從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);同時,鼓勵審計人員參加各類專業(yè)資格及職稱考試,通過以考促學(xué)方式,不斷提高專業(yè)勝任能力,力爭通過2-3 年的努力,實現(xiàn)操作型、綜合型和專家型人才占比為7:2:1 的人才結(jié)構(gòu)。
2.加快系統(tǒng)工程建設(shè)
隨著公司的發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,對審計環(huán)境、審計對象、審計程序?qū)a(chǎn)生重大影響,迫切需要加快審計信息化建設(shè),20xx 年將加快推進以“AIM”為核心的審計信息系統(tǒng)平臺建設(shè)步伐。
一是完善非現(xiàn)場審計系統(tǒng)。20xx 年2 季度末,完成非現(xiàn)場審計系統(tǒng)開發(fā)、測試工作,并正式上線運行。通過建立審計模型、設(shè)定風(fēng)險閥值、健全監(jiān)測機制,實現(xiàn)審計系統(tǒng)與公司其他系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)提前介入,為數(shù)據(jù)分析、實時預(yù)警、非現(xiàn)場審計、提高運行效率提供有力支撐。
二是開發(fā)現(xiàn)場審計系統(tǒng)。20xx 年2 季度啟動系統(tǒng)招投標工作,10 月底前完成系統(tǒng)開發(fā)、測試工作,并上線運行。通過現(xiàn)場審計信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,實現(xiàn)審計過程信息化。
三是建立審計管理系統(tǒng)。20xx 年4 季度啟動審計管理系統(tǒng)建設(shè)工作,力爭20xx 年底前完成,實現(xiàn)審計管理信息化,提升審計管理水平。
3.加強質(zhì)量工程建設(shè)
質(zhì)量是審計工作的生命,是促進審計成果運用的關(guān)鍵。20xx年將進一步健全以“三維一體四級把關(guān)”為主架構(gòu)的質(zhì)量控制體系,繼續(xù)推進精品項目建設(shè)。
一是健全審計質(zhì)量控制體系。在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,進一步健全完善“三維一體四級把關(guān)”即“方案審核――過程管控――質(zhì)量評估的三維一體”;“主審復(fù)核――組長復(fù)核――主任復(fù)核――監(jiān)審部復(fù)核的四級把關(guān)”的質(zhì)量控制體系,實施對審計項目全方位、多角度控制。
二是完善審計復(fù)核審理制度。適時推行審計“職能分離”模式,支持復(fù)核和審理人員嚴格把好復(fù)核審理關(guān)。
三是開展審計項目考核評估。對已經(jīng)完成的審計項目,實施后評估機制。進一步加強審計業(yè)務(wù)質(zhì)量考核,確保和提升審計效果。
四是引入外部監(jiān)督評價機制。適時聘請外部中介機構(gòu),對公司內(nèi)部審計體系的健全性和有效性,內(nèi)部審計工作質(zhì)量進行監(jiān)督與評價。
(二)突出四個重點
20xx 年內(nèi)部審計工作,將堅持“圍繞中心、服務(wù)全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”原則,著力以下四個重點:
1.督促整改落實
將20xx 年定為“審計整改落實年”,落實“回頭看”制度。尤其是對近兩年審計發(fā)現(xiàn)的問題及風(fēng)險隱患進行梳理與分類,形成《審計整改意見書》,進一步強化整改落實力度。
一是完善后續(xù)跟蹤。通過建立審計發(fā)現(xiàn)問題的整改臺賬,重點關(guān)注是否存在未整改到位的情況;同時,針對審計發(fā)現(xiàn)問題較多且對整改不力的機構(gòu)開展后續(xù)審計,監(jiān)督、促進被審計單位將整改工作落到實處。
二是加強歸因分析。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,特別是帶有普遍性、傾向性的問題,從體制機制、制度流程上分析研究問題產(chǎn)生的原因,提出解決和預(yù)防的建議,并及時和相關(guān)職能部門進行交流反饋,推動審計整改取得成效。
三是推行結(jié)果披露。適時對審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況進行通報,通過在季度內(nèi)部審計工作簡等途徑,適時披露審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況,形成輿論監(jiān)督壓力,督促被審計單位主動整改。
2.加強專項審計
一是組織開展專項檢查工作。根據(jù)中國保監(jiān)會統(tǒng)一部署安排,組織開展全系統(tǒng)“兩個加強、兩個遏制”專項檢查工作。對各級機構(gòu)自查工作開展情況進行督導(dǎo)和檢查。通過自查自糾,全面梳理公司內(nèi)控管理存在的薄弱環(huán)節(jié),在深入分析問題成因的基礎(chǔ)上,不斷完善內(nèi)控體系建設(shè),切實提升公司內(nèi)控管理水平。
二是深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計。20xx 年,將繼續(xù)堅持“有離必審”的原則,對財險公司所屬省級分公司、中心支公司、支公司20xx 年離任的負責(zé)人,開展離任審計,審計覆蓋率100%。同時,重點選擇審計時間超過2 年,且業(yè)務(wù)發(fā)展不力、經(jīng)營指標波動異常、管理薄弱、監(jiān)管評價較低、易出現(xiàn)重大風(fēng)險機構(gòu)的部分分支機構(gòu),對負責(zé)人開展任中審計。
三是加大專項審計力度。在確保完成經(jīng)濟責(zé)任審計和常規(guī)審計任務(wù)的基礎(chǔ)上,將緊密結(jié)合經(jīng)營管理中的“重點、熱點、難點”問題,著重選擇影響效益與發(fā)展的突出問題、管理薄弱環(huán)節(jié)以及監(jiān)管重點,確立十大專項審計。
(1)內(nèi)部控制評估審計
根據(jù)財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和保監(jiān)會《保險公司內(nèi)部控制基本準則》有關(guān)規(guī)定,對控股公司內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進行審計和評估。編制和提交內(nèi)部控制自我評估報告,督促內(nèi)控缺陷整改,確保評價結(jié)果客觀準確、全面連續(xù)。
(2)農(nóng)業(yè)保險審計
根據(jù)保監(jiān)會《關(guān)于做好20xx 年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》和公司《農(nóng)業(yè)保險專項審計管理辦法(試行)》,在總結(jié)以前年度農(nóng)險業(yè)務(wù)專項審計的基礎(chǔ)上,對財險公司八家省級分公司農(nóng)險業(yè)務(wù)進行專項審計。 中心支公司審計覆蓋面不低于20%。重點對農(nóng)險業(yè)務(wù)主要經(jīng)營指標完成情況及真實性、完整性實施審計和評價。檢查是否存在違規(guī)執(zhí)行條款、套取國家資金、侵害農(nóng)民利益等嚴重違法違規(guī)行為,是否存在“五個嚴禁”行為。對業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理及綜合管理相關(guān)內(nèi)部控制的健全性、恰當(dāng)性和有效性進行審計和評價。
(3)關(guān)聯(lián)交易審計
根據(jù)《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》規(guī)定,對控股公司和財險公司開展關(guān)聯(lián)交易審計。檢查控股公司和財險公司20xx年度關(guān)聯(lián)交易是否按照《企業(yè)會計準則》及保險公司信息披露的相關(guān)規(guī)定進行披露;是否按照公司管理制度進行審查;是否按規(guī)定向保監(jiān)會備案或報告等。
(4)資金運用審計
根據(jù)保監(jiān)會《保險資金運用管理暫行辦法》及公司相關(guān)制度,對控股公司及財險公司資金運用業(yè)務(wù)進行審計。對控股公司和財險公司保險資金運用相關(guān)內(nèi)部控制的健全性和有效性,實際運作的合規(guī)性、真實性和完整性,以及效率效果等方面進行審計和評價。
(5)再保險審計
根據(jù)保監(jiān)會《財產(chǎn)保險公司再保險管理規(guī)范》規(guī)定,對財險公司再保業(yè)務(wù)經(jīng)營情況和管理情況進行審計。整體掌握財險公司再保險業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的真實性、合法性、效益性,促進公司加強經(jīng)營管理,實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標。
(6)大病保險審計
根據(jù)保監(jiān)會《保險公司城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(保監(jiān)發(fā)〔20xx〕19 號)和公司《大病保險業(yè)務(wù)審計制度》的要求,組織對財險公司經(jīng)營大病保險的廣東、湖北、湖南、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古、四川、浙江等8 家分公司進行審計。
(7)印章和有價單證審計
對印章和有價單證管理情況進行審計。印章管理方面重點關(guān)注:是否存在私刻公章(含財務(wù)專用章、業(yè)務(wù)專用章等)、公章脫離印章保管人員管理、公章使用審批流程是否規(guī)范、個人借出公章、是否留存加蓋公司各類印章的空白或信簽紙等。有價單證管理方面重點關(guān)注:有價單證征訂、印制是否規(guī)范,是否存在私印有價單證的現(xiàn)象;單證出入庫管理是否規(guī)范,交接手續(xù)是否完善;單證使用是否規(guī)范,是否違規(guī)手工出單,是否使用已停用單證出單,是否存在系統(tǒng)外出單;作廢單證管理是否規(guī)范等。
(8)經(jīng)營績效審計
根據(jù)財險公司20xx 年工作重點,對2-3 家分公司進行經(jīng)營績效專項審計。對被審計單位經(jīng)營管理活動的效率和效果進行獨立檢查和評價。通過解剖分析,查找經(jīng)營管理活動實際效果與預(yù)期目標的差距,揭示影響效益的關(guān)鍵因素和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),從體制機制上提出改進意見和建議。
(9)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)審計
對財險公司電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)進行專項審計,重點關(guān)注歷年業(yè)務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營效益情況,操作流程是否合規(guī),業(yè)務(wù)渠道及客戶信息是否真實等。
(10)固定資產(chǎn)購建審計
對財險公司下屬分公司新購置的辦公職場進行專項審計。重點關(guān)注固定資產(chǎn)購置的程序及運作是否合規(guī),財險總公司批復(fù)固定資產(chǎn)計劃執(zhí)行情況,是否建立了固定資產(chǎn)定期盤點制度,賬務(wù)處理是否及時、規(guī)范等。
(11)其他專項審計根據(jù)監(jiān)管及公司要求,適時安排和開展其他專項審計工作。
3.強化成果運用
審計成果是審計工作的核心,是提升內(nèi)部審計地位的重要載體,是審計項目從立項到調(diào)查乃至審計實施過程的最終結(jié)果的體現(xiàn)。根據(jù)公司當(dāng)前現(xiàn)狀,必須進一步強化審計成果運用。
一是完善成果運用制度。從運用原則、程序及內(nèi)容上明確相關(guān)部門的權(quán)限與職責(zé),對審計成果運用的方式、要求、反饋、責(zé)任追究等方面做出明確統(tǒng)一的規(guī)定,使審計成果運用有章可循、有規(guī)可依。
二是建立信息傳導(dǎo)機制。建立健全“向上報送、橫向交流、向下反饋”審計信息傳導(dǎo)機制,明確各級管理層和主管部門管理責(zé)任。適時對審計發(fā)現(xiàn)的問題和日常審計咨詢時積累的疑點進行風(fēng)險分析,并向公司管理層揭示風(fēng)險;對重復(fù)發(fā)現(xiàn)的審計問題進行綜合數(shù)據(jù)分析,從制度設(shè)計上、制度執(zhí)行上查找問題產(chǎn)生的原因,并形成專題報告和管理建議書,使審計成果得到有效轉(zhuǎn)化。
三是強化考核掛鉤力度。把審計結(jié)果納入到分支機構(gòu)經(jīng)營績效考核指標中以及領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績檔案和廉政檔案,提升審計剛性約束力。協(xié)調(diào)及建議人事部門將審計結(jié)果作為干部教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管和考察任用的重要依據(jù),將審計發(fā)現(xiàn)問題作為與被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部談話的重要內(nèi)容,審計結(jié)果報告歸入干部人事和廉政檔案,根據(jù)審計結(jié)果劃分領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況等次,做到紀檢監(jiān)督、組織監(jiān)督與審計監(jiān)督的有機結(jié)合。
4.抓好風(fēng)險防范
通過履行日常監(jiān)督和專項審計職能,發(fā)揮內(nèi)部審計在完善內(nèi)部控制環(huán)境、提高操作風(fēng)險及案件風(fēng)險評估能力、改善操作風(fēng)險及案件風(fēng)險控制措施和手段的作用,增強公司風(fēng)險防控能力。
一是加大內(nèi)部控制健全性、合規(guī)性和有效性的力度。切實發(fā)揮內(nèi)審在監(jiān)督及規(guī)范業(yè)務(wù)操作和業(yè)務(wù)管理、防范案件風(fēng)險、加強內(nèi)部管控、提升案件防控內(nèi)生動力建設(shè)水平等方面的重要作用。
二是加強“高風(fēng)險”人員排查監(jiān)督。密切關(guān)注存在不正常行為或不正常經(jīng)濟活動工作人員,尤其是重要崗位工作人員,應(yīng)及時排查與摸清隱患,防范風(fēng)險的轉(zhuǎn)移與擴散。
三是加強風(fēng)險點和案件檢查評估。定期檢查評估被審計單位操作風(fēng)險及案件風(fēng)險管理體系的運作情況,監(jiān)督管理政策、監(jiān)管要求的落實情況,重點對高風(fēng)險機構(gòu)、高風(fēng)險業(yè)務(wù)、高風(fēng)險環(huán)節(jié)、高風(fēng)險崗位的操作規(guī)范和業(yè)務(wù)程序進行評估與監(jiān)測。
五、工作舉措
為有力推進整體和階段工作,確保全面實現(xiàn)年度工作目標,
全年將采取以下主要工作舉措:
(一)增強服務(wù)意識
內(nèi)部審計的監(jiān)督和服務(wù)職能是辯證統(tǒng)一的,要堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,監(jiān)督寓于服務(wù)之中。進一步加強作風(fēng)建設(shè),增強審計條線上下主動服務(wù)和自覺服務(wù)意識。
一是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。通過綜合歸納出具有全局性、有建設(shè)性的防止問題重復(fù)發(fā)生的措施,為領(lǐng)導(dǎo)提供完善體制、改進機制方面的建議;同時,對領(lǐng)導(dǎo)決策的實施分層次、全過程地跟蹤,對決策的水平和效果進行評價,并將審計信息反饋給領(lǐng)導(dǎo),為完善和優(yōu)化決策服務(wù)。各審計中心應(yīng)結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的問題,起草不少于2份的審計分析報告上報監(jiān)察審計部。
二是為被審單位服務(wù)。各審計組在每個大型審計項目結(jié)束后,針對審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,進行專題培訓(xùn),讓被審計單位明確如何整改、如何操作才能有效規(guī)避風(fēng)險,避免問題屢查屢犯,切實防范風(fēng)險,提升經(jīng)營經(jīng)營管理水平。
三是為職能部門服務(wù)。充分發(fā)揮審計資源優(yōu)勢和作為獨立第三方的有利條件,為解決問題搭建平臺。20xx 年,將繼續(xù)結(jié)合公司業(yè)務(wù)流程以及監(jiān)管部門最新出臺的政策制度要求,制作相應(yīng)培訓(xùn)課件,積極傳播審計正能量,擴大審計影響力。
四是建立聯(lián)系人制度。審計中心根據(jù)管理原則,指定專門骨干人員,定點聯(lián)系所轄分公司。重點關(guān)注跟蹤外部監(jiān)管檢查動態(tài),主動協(xié)助基層機構(gòu)有效配合應(yīng)對檢查;并及時向監(jiān)察審計部報告工作進展情況。
(二)加強培訓(xùn)教育
為確?!?21 人才梯次”工程順利推進,20xx 年將進一步落實“學(xué)習(xí)型組織”的建設(shè)規(guī)劃。
一是健全內(nèi)部培訓(xùn)體系。以“理論知識和技能素質(zhì)”為核心,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、普通審計人員等不同的培訓(xùn)對象,制定目標明確的總體培訓(xùn)規(guī)劃,以保證不同群體都能夠適時接受培訓(xùn)。重點開展“財務(wù)管理、風(fēng)險管理理論、內(nèi)部審計發(fā)展趨勢、風(fēng)險導(dǎo)向的審計方法與審計管理、內(nèi)部控制理論、資金運用理論、再保險理論”等理論知識培訓(xùn),以及“財務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、審計系統(tǒng)”等實務(wù)操作培訓(xùn)。組織舉辦一期全體審計人員系統(tǒng)性的綜合培訓(xùn)。
二是建立學(xué)習(xí)交流平臺。在監(jiān)審條線建立“內(nèi)審學(xué)堂”,以監(jiān)察審計部和區(qū)域?qū)徲嬛行臑閱挝?,選取熱點、難點、審計工作經(jīng)驗心得和條線上下關(guān)心的問題定期進行研討與交流。
三是逐步培育講師團隊。開展內(nèi)部培訓(xùn)講師隊伍選拔工作,選拔業(yè)務(wù)能力強、語言表達能力強的骨干人員組成15 人左右的內(nèi)部培訓(xùn)講師團隊,(每個區(qū)域?qū)徲嬛行? 人、監(jiān)察審計部3 人),并通過問卷調(diào)查確定具體培訓(xùn)宣導(dǎo)的需求和主題。
(三)有效整合資源
整合和優(yōu)化內(nèi)外部資源,是降低審計成本和擴大審計成果的有效途徑。
一是加大整合內(nèi)審資源。進一步完善和細化審計中心考核機制,加大對派人參與監(jiān)察審計部組織審計項目的考核權(quán)重,增強大局意識和團隊協(xié)作精神。合理配置和調(diào)劑人力資源,積極推進“傳幫帶”機制。繼續(xù)實施審計人員跨區(qū)域和跨線條作業(yè),落實橫縱向交流,發(fā)揮復(fù)合功能。
二是橫向協(xié)同優(yōu)化資源。建立職能部門兼職審計聯(lián)系人制度,主動加強和職能部門聯(lián)系溝通,充分利用其掌握的資源,提高審計工作效率。
三是積極開展對外交流。積極利用外部會計師事務(wù)專業(yè)性強的特點,聘請其對內(nèi)部審計人員進行專業(yè)培訓(xùn),計劃組織1-2 次的專題培訓(xùn)或講座。適時申請加入內(nèi)審協(xié)會組織。主動向同業(yè)先進公司學(xué)習(xí)借鑒,不斷拓寬工作視野。
(四)強化責(zé)任追究
有效的責(zé)任追究是確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到整改的關(guān)鍵,20xx年將進一步強化責(zé)任追究力度。
一是實施集中問責(zé)機制。對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題,嚴格按照公司違規(guī)行為處罰辦法和案件責(zé)任追究暫行辦法,進行責(zé)任追究,利用紀律行政經(jīng)濟手段強化問責(zé)到位,形成震懾作用。真正達到“審計一點、規(guī)范一片,重罰少數(shù)、教育全部”的目的。
二是落實責(zé)任掛鉤制度?!罢讼日骸保贫ㄏ掳l(fā)《內(nèi)部審計人員行為準則》,明確和規(guī)范審計人員行為,對違反行為準則的,要嚴格按照制度規(guī)定進行責(zé)任追究。
(五)積極探索創(chuàng)新
創(chuàng)新是審計工作發(fā)展的不竭動力,只有不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)形勢的變化和公司發(fā)展的需要。
一是豐富內(nèi)審理念內(nèi)涵。要進一步轉(zhuǎn)變觀念,不斷拓寬工作思維。內(nèi)部審計通過確認活動,幫助公司減少或避免損失,創(chuàng)造直接價值;通過審計關(guān)口前移,提供咨詢服務(wù),實現(xiàn)事前、事中控制,為管理層及分支機構(gòu)提供建議及風(fēng)險預(yù)警等,間接為公司創(chuàng)造價值。
二是創(chuàng)新審計管理機制。積極探索不同種類審計項目之間的有機結(jié)合,推行“1+N”的作業(yè)模式,避免多次進點、重復(fù)審計,努力做到一審多果,一果多用。對項目實行分類管理,利用審計管理系統(tǒng),建立完善“審計對象檔案庫”、“審計項目數(shù)據(jù)庫”、“審計評價標準庫”等。
三是健全內(nèi)部激勵機制。通過制定《審計項目主審津貼》、《優(yōu)秀項目項目評選辦法》等制度,開展“三個一”評優(yōu)活動,即評選一個優(yōu)秀審計項目、一篇優(yōu)秀審計論文、一名優(yōu)秀審計主審,進一步調(diào)動審計人員的工作積極性。
四是深化審計文化建設(shè)。大力弘揚保險業(yè)“誠信、責(zé)任、價值、創(chuàng)新”的企業(yè)精神,進一步推進“公正、奉獻、服務(wù)、專業(yè)、價值”為核心內(nèi)容的審計文化建設(shè),并通過開展論文征集活動、舉辦演講比賽等方式,不斷激發(fā)審計人員的工作熱情和對中華保險事業(yè)孜孜追求。
第二篇:內(nèi)部審計工作計劃
20xx年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作,以創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的工作方法、務(wù)求實效的工作態(tài)度,切實履行監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計作用,促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。今年重點做好以下幾項工作:
一、突出財務(wù)收支和項目資金審計,切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能
全年計劃對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施常規(guī)審計,對財務(wù)收支、 項目資金管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理及票據(jù)、物價等就地開展績效審計。從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和項目資金規(guī)范管理方面入手,檢查工作中不規(guī)范的做法和存在的問題,提出建議和整改措施,建立長效管理機制,規(guī)范管理,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟責(zé)任意識。
二、運用審計成果,加強對審計發(fā)現(xiàn)問題的督促整改
科學(xué)分析和梳理審計結(jié)果,有效發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能,立足發(fā)展,著眼整改,充分運用好審計結(jié)果。加大審計后續(xù)跟蹤力度,及時了解被審計單位對審計中所查出問題的整改情況,在整改過程中,注重加強內(nèi)控制度建設(shè),不斷完善財務(wù)管理制度,確保內(nèi)部管理規(guī)范有序。同時督促未被審計的單位對照其它被審計單位暴露出的問題,組織自查整改。
三、推動內(nèi)部審計交流,提升內(nèi)部審計效率
加大對本系統(tǒng)內(nèi)審工作的力度,深入進行調(diào)查研究,總結(jié)交流經(jīng)驗,促進內(nèi)審工作的深入開展和審計工作水平的提高。加強單位之間相互學(xué)習(xí)和交流,不斷提高本系統(tǒng)內(nèi)部審計的能力。
加強與審計機關(guān)之間的溝通與交流,創(chuàng)新審計思路,改進審計方法,努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作效率。今年計劃請審計部門對公立醫(yī)院進行內(nèi)部審計工作。
四、強化內(nèi)審隊伍建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高審計人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
加強審計人員政治思想教育,提高審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織審計人員認真學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力;提高審計人員職業(yè)道德,樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極而公正地履行審計職責(zé)。審計人員工作總結(jié)內(nèi)部審計工作總結(jié)縣審計局普法工作計劃
第三篇:內(nèi)部審計的工作計劃
為落實《北京市教育委員會關(guān)于做好20xx年教育審計工作的意見》的文件精神和我院20xx年工作的總體要求,高質(zhì)量完成國家示范性高職學(xué)院建設(shè)任務(wù),進一步建立健全內(nèi)部審計制度,強化內(nèi)部審計職能,發(fā)揮內(nèi)部審計的“免疫系統(tǒng)”功能,實現(xiàn)“為規(guī)范財務(wù)會計工作服務(wù)、為提高教育資金使用效益服務(wù)、為教育改革與發(fā)展服務(wù)”的內(nèi)部審計工作目標,特制定20xx年審計工作計劃。具體內(nèi)容如下:
一、繼續(xù)深入開展預(yù)算執(zhí)行審計
堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的審計思路,進一步落實《北京市屬高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行和決算內(nèi)部審計實施辦法(試行)》,深入開展預(yù)算執(zhí)行審計。今年重點對各個項目的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況實施全過程審計,加強對項目資金使用效益、效果分析和審計,努力實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計與績效審計的有機結(jié)合。積極發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,促進各部門進一步加強財務(wù)預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行各項財務(wù)制度,提高預(yù)算資金使用效益和效果,確保學(xué)院各項事業(yè)任務(wù)和工作目標的實現(xiàn)。
二、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計
審計處積極與組織、紀檢、監(jiān)察部門配合,做好干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,進一步深化經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容,堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任為主線,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、政策部署,重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行,以及遵守廉政規(guī)定等情況,促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀和科學(xué)發(fā)展觀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任意識。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟決策及效果、內(nèi)部控制制度的健全及執(zhí)行情況等方面的審計力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力與履行經(jīng)濟責(zé)任緊密銜接,進一步發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在促進科學(xué)決策,推進依法治教,完善監(jiān)督機制,防范廉政風(fēng)險等方面的重要作用。根據(jù)學(xué)院組織部的委托,今年將對6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
三、繼續(xù)做好基建修繕工程項目審計
結(jié)合我院實際和管理要求,繼續(xù)做好基建修繕工程項目審計,積極落實教育部《關(guān)于加強和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見》的精神,繼續(xù)加強對基建修繕工程項目管理過程與工程項目造價的內(nèi)部審計,不斷改進和加強對各類工程項目的立項、勘察、設(shè)計、招標、施工、竣工以及相關(guān)工程設(shè)備材料采購、變更洽商、工程款結(jié)算等各個環(huán)節(jié)的運行狀況和相關(guān)經(jīng)濟管理活動的審計監(jiān)督,促進各類工程項目規(guī)范管理,節(jié)約工程成本,規(guī)范工程管理,防范基建修繕投資管理風(fēng)險,維護合法利益,保障工程建設(shè)的順利實施,提高資金使用效益。
四、繼續(xù)搞好專項審計和審計調(diào)查
按照領(lǐng)導(dǎo)要求,今年繼續(xù)做好飲食中心的財務(wù)管理和學(xué)院會議中心經(jīng)營效益的專項審計工作,對學(xué)院各部門的收費情況進行審計調(diào)查,以加強部門內(nèi)部控制,規(guī)范各類財務(wù)行為,防范經(jīng)濟管理風(fēng)險,防止出現(xiàn)違反“收支兩條線”政策和私設(shè)“小金庫”等違法違紀行為。
五、加強審計結(jié)果利用和審計整改
按照市教委《關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)內(nèi)部審計結(jié)果利用工作的意見》的要求,切實抓好審計結(jié)果的利用和審計整改工作。制定審計結(jié)果利用工作制度,明確各部門的職責(zé),建立部門聯(lián)動機制,對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的各類財務(wù)違規(guī)問題要認真進行整改,對嚴重違法違紀的行為要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀檢、檢查部門匯報,并建議進行責(zé)任追究,同時把內(nèi)部審計結(jié)果作為內(nèi)部相關(guān)考核評價的重要依據(jù),以加強審計整改,遏制“屢審屢犯”現(xiàn)象,進一步增強審計在促進各部門加強和改進內(nèi)部管理中的作用。
六、進一步加強審計的自身建設(shè)
加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加審計和財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計業(yè)務(wù)能力。完善審計制度,提高審計質(zhì)量。積極開展跟蹤問效,做到內(nèi)管理,外監(jiān)督,在原有制度、規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步完善各項制度,結(jié)合《審計法》認真抓好審計質(zhì)量控制工作,把好審計質(zhì)量關(guān),降低審計風(fēng)險,并積極開展計算機審計和效益審計,不斷提升內(nèi)部審計能力。
第四篇:內(nèi)部審計工作計劃
一、內(nèi)部審計工作目標
圍繞集團20xx年發(fā)展方向和經(jīng)營目標,認真履行董事長賦予的職責(zé),進一步強化審計評價職能,真實反映集團資源使用的合規(guī)性和效益性。以審計監(jiān)督促進過程控制,從集團經(jīng)營和制度層面總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,提出建議,監(jiān)督、服務(wù)并重,幫助改善企業(yè)經(jīng)營管理水平,合理利用集團資源,提高資產(chǎn)效益。
二、內(nèi)部審計主要內(nèi)容
1、財務(wù)報表審計。結(jié)合企業(yè)財務(wù)月報年報審計,配合集團年度預(yù)算,跟蹤計劃落實結(jié)果,依據(jù)會計憑證及財務(wù)資料,審核財務(wù)收支的真實、完整,準確及時反映企業(yè)經(jīng)營實際。
2、資金使用審計。配合集團資金管理,通過會計憑證和財務(wù)資料,審核企業(yè)資金使用的安全、合規(guī)和效益。
3、管理流程審計。主要對財務(wù)操作流程、財務(wù)崗位制約,財務(wù)制度執(zhí)行等是否合理完善、科學(xué)規(guī)范。保障企業(yè)運作的順暢和效率,防止和規(guī)避風(fēng)險。
4、項目及采購合同審計。對項目合同預(yù)決算付款和采購管理等的審計,推動企業(yè)進一步完善項目管理采購管理,規(guī)范相關(guān)的行為準則,健全工程項目、采購活動的記錄,使工程項目、采購管理提高效益性。
5、投資及其他審計。根據(jù)集團需要和董事長的要求,進行臨時專項審計;對投資活動進行事后跟蹤,比較產(chǎn)出效益與預(yù)期效益,對比分析投資結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗。
三、具體實施計劃
1、由于專門內(nèi)審還缺少具體經(jīng)驗,以上思路主要還是圍繞財務(wù)管理這條線進行,對現(xiàn)有管理做一定的補充和完善。
2、具體操作主要放在以上1-3項,4-5項將根據(jù)集團要求適時穿插進行。
3、一季度結(jié)合財務(wù)年終決算,著重審計檢查企業(yè)資金使用管理,庫存管理審計檢查。
4、二季度結(jié)合財務(wù)年報和所得稅匯算審計,著重企業(yè)財務(wù)收支,會計憑證等審計。
5、三季度重點:20xx年上半年企業(yè)財務(wù)核算和管理,資金使用管理等。
6、四季度重點:結(jié)合20xx年企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)財務(wù)收支情況等審計確認,為集團經(jīng)營業(yè)績分析評價以及下年度經(jīng)營預(yù)算制定提供參考依據(jù)。
7、結(jié)合以上審計,穿插檢查了解企業(yè)財務(wù)操作流程、崗位制約、財務(wù)制度執(zhí)行情況,針對不足之處提出整改建議。上半年重點,集團卡操作管理、專項銷售管理等。
8、一季度具體安排:考慮到春節(jié)前企業(yè)財務(wù)較忙,審計工作的啟動節(jié)前將從集團直屬公司開始,同時還將考慮相應(yīng)的審計流程設(shè)計、梳理和落實,便于節(jié)后適用于所屬企業(yè),也為今后不斷規(guī)范完善集團審計做一些基礎(chǔ)準備。
9、每月20日前提交上月審計工作報告,接受領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)指示。
第五篇:內(nèi)部審計工作計劃
一、集團公司內(nèi)部審計工作總體思路:
1、今后5年公司審計工作的總體目標是:由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益審計、內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟合同審計等并重。
2、20xx年審計工作重點是:以內(nèi)控制度審計為基礎(chǔ),以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,提高審計工作質(zhì)量,加強審計意見的落實,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在防范風(fēng)險、完善管理和提高經(jīng)濟效益中的作用,即在實施審計監(jiān)督同時,提高審計服務(wù)職能。
二、20xx年度集團公司內(nèi)部審計工作計劃如下:
1、完善審計內(nèi)控制度,促進集團內(nèi)控管理健全與完善
⑴ 首先完善集團公司內(nèi)審制度,做到審計工作有據(jù)可依,根據(jù)審計業(yè)務(wù)類型,準備建立《集團公司內(nèi)部控制制度審計辦法》、《集團公司預(yù)算執(zhí)行情況審計辦法》、《集團公司合同管理審計辦法》三項內(nèi)審制度。
⑵ 內(nèi)控制度是指公司為實現(xiàn)經(jīng)營目標,保障資產(chǎn)完整、保證會計信息真實、促進經(jīng)濟活動健康有序進行而制定的一種內(nèi)部協(xié)調(diào)、組織、制約、檢查的控制系統(tǒng),20xx年內(nèi)審工作應(yīng)該建立在公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,對其執(zhí)行情況進行檢查與評價,主要是評價內(nèi)控是否健全、有效,可依賴程度如何;評價在其內(nèi)控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運行中是否得到認真的貫徹和執(zhí)行,是否有利于公司的經(jīng)營活動、促進公司的發(fā)展等,以便及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計重點,提高審計工作效率,保證審計工作質(zhì)量,有針對性的提出審計意見,促進下屬企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度,保證其經(jīng)營活動正常運行。
⑶ 通過預(yù)算審計促進預(yù)算管理思想觀念轉(zhuǎn)變。目前公司費用開支的相關(guān)制度尚未健全,部分單位即以預(yù)算作為費用開支的標準(而非以費用制度為預(yù)算標準),因此,費用開支喪失了計劃性,部分項目突破預(yù)算范圍。審計將配合財務(wù)等相關(guān)部門,建立與健全各項費用管理辦法,制定相關(guān)費用開支標準,同時使之成為預(yù)算編制指引、規(guī)范性文件。
2、以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計。
內(nèi)部審計必須以公司經(jīng)營業(yè)績審計為中心,主要是對下屬企業(yè)的每半年度經(jīng)營業(yè)績(預(yù)算執(zhí)行)審計,通過經(jīng)營業(yè)績審計不僅要查錯防弊,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,逐步實現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變,更重要的是要找出影響業(yè)績提高的主要因素,分析原因,抓住關(guān)鍵,提出建議和意見,進而促進下屬企業(yè)加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。
在開展經(jīng)營業(yè)績審計時,內(nèi)部審計應(yīng)注意的問題是:經(jīng)營業(yè)績審計一定要與經(jīng)濟責(zé)任審計以及其他專項審計相結(jié)合,經(jīng)濟責(zé)任審計也就是對下屬企業(yè)經(jīng)營者年度或任期內(nèi)的經(jīng)營目標、經(jīng)營任務(wù)完成情況以及真實性進行審計。集團公司不僅要加強離任審計,還應(yīng)搞好任中審計,注重對下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)營績效的評價。
⑴ 對下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績審計(年度審計、半年度審計):
通過對下屬企業(yè)xx年度經(jīng)營業(yè)績審計,出具審計報告,提交集團公司考核小組,作為對各下屬企業(yè)考核的依據(jù)。
通過對20xx年的半年度預(yù)算執(zhí)行審計,發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程與內(nèi)控管理中存在問題,敦促其糾正問題、執(zhí)行集團經(jīng)營政策、落實經(jīng)營管理措施,圍繞集團年度經(jīng)營目標提高經(jīng)營效益。
⑵ 結(jié)合經(jīng)營開展經(jīng)營專項審計,促進內(nèi)控制度貫徹與執(zhí)行
①收入合同審計
集團實行資金集中管理,各企業(yè)的收入應(yīng)全部納入預(yù)算管理,并入賬核算,禁設(shè)小金庫,因此,對下屬企業(yè)的各項收入項目是否納入預(yù)算管理,收入金額全部入賬,以及收入內(nèi)控是否健全、有效進行審計。
②在各項成本費用支出進行跟蹤審計
集團公司與下屬企業(yè)簽訂經(jīng)營責(zé)任書,但主營業(yè)務(wù)成本并不納入業(yè)績考核,并在erp中實行預(yù)算控制,因此,對下屬企業(yè)的主營業(yè)務(wù)成本的開支范圍、標準、原始票據(jù)合法性進行審計,以確定下屬企業(yè)各項成本費用支出的真實、合法性。
③工程項目的竣工結(jié)算審計
近年來集團公司不斷有一些修繕工程竣工結(jié)算,工程竣工結(jié)算均聘請具有資級的工程造價資質(zhì)的咨詢公司審計,因此,主要是對工程招標、合同簽訂、竣工驗收、付款進行審計。
三、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運用”的原則,建立審計結(jié)果落實反饋制度,加強對審計意見落實情況的跟蹤,并定期組織開展審計成果運用執(zhí)行情況的檢查。
1、對下發(fā)整改通知責(zé)令限期整改的下屬企業(yè),要及時進行回訪,監(jiān)督審計意見的落實,使企業(yè)存在的問題逐漸減少,同樣的問題不重復(fù)出現(xiàn),從而達到查違糾偏、防范未然、強化管理、規(guī)避風(fēng)險的目的。
2、與集團公司各職能部門,尤其是財務(wù)部要進一步加強合作與工作溝通,將審計部掌握的相關(guān)信息及時通報,避免管理、監(jiān)督、考核脫節(jié)。
四、加大宣傳力度,改善內(nèi)審環(huán)境,加強審計人員培訓(xùn),進一步提高審計工作質(zhì)量。
1、xx年審計隊伍人員出現(xiàn)流動,審計崗位配備不足,導(dǎo)致年度工作目標未能全部落實,20xx年,需要領(lǐng)導(dǎo)支持與相關(guān)部門配合,按崗位設(shè)置配備審計人員,充實審計隊伍力量。
2、協(xié)助與配合相關(guān)部門健全與完善內(nèi)控制度,使管理有制度,審計有依據(jù),處罰有規(guī)定,進一步發(fā)揮審計事前、事中、事后參與經(jīng)營管理作用。
3、利用公司刊宣傳內(nèi)審,報道一些通過內(nèi)審使被審計單位增加效益的事例,或定期與公司各職能部門及下屬企業(yè)老總、相關(guān)部門進行座談,讓所有員工了解內(nèi)審在企業(yè)中的作用,特別是讓下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從了解、重視到全力支持內(nèi)審工作,為內(nèi)審工作的進一步開展打下更好的基矗
4、通過審計回訪,落實審計問題整改,同時也使審計部門了解下屬企業(yè)訴求、解決問題存在困難,深層次了解企業(yè)經(jīng)營情況,更好服務(wù)企業(yè)。
5、要對現(xiàn)有的內(nèi)審人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織參加國際內(nèi)審師資格考試等,不斷豐富業(yè)務(wù)知識,提高審計人員自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
第六篇:內(nèi)部審計工作計劃
第一條 為加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,建立健全各單位內(nèi)部審計制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,規(guī)范收支管理,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)具體情況,制定本規(guī)定,醫(yī)院內(nèi)部審計工作計劃。
第二條 衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計是指衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員,對本單位及所屬機構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法性進行獨立監(jiān)督審核的行為。
第三條 本規(guī)定適用于縣級以上衛(wèi)生行政部門和各類國有衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位以及其他衛(wèi)生單位(以下簡稱各部門、各單位)。
第四條 內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計人員在本部門、本單位主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)以及本規(guī)定開展審計工作。單位主要負責(zé)人要加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復(fù)年度內(nèi)部審計工作計劃、審計報告,并督促有關(guān)部門、單位落實審計意見,保證內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)。
第五條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),配備審計人員,開展審計工作。年收入3000萬元以上或擁有300張病床以上的醫(yī)療機構(gòu)、年收入20xx萬元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員。其他衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)需要,設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職審計人員,也可以授權(quán)本單位其他機構(gòu)履行審計職責(zé),配備專職或者兼職審計人員。
第六條 內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具有審計、會計、經(jīng)濟管理、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計人員實行崗位資格準入和后續(xù)教育制度,各單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保障。
第七條 內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)人必須具備中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或5年以上的審計、會計工作經(jīng)歷。內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)人任免應(yīng)征求上級主管內(nèi)部審計機構(gòu)的意見,并按干部管理權(quán)限任免。
第八條 內(nèi)部審計人員辦理審計事項,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守內(nèi)部審計準則和內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范,依法審計,忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。內(nèi)部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。任何組織和個人不得干預(yù)內(nèi)部審計工作。
第九條 部門和單位應(yīng)當(dāng)支持內(nèi)部審計工作,及時解決工作中存在的問題,保護內(nèi)部審計人員依法履行職責(zé),保證內(nèi)部審計開展工作和培訓(xùn)所必需的經(jīng)費。
第十條 衛(wèi)生部內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對部屬(管)單位組織實施內(nèi)部審計。地方各級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作,并對所屬(管)單位實施內(nèi)部審計。各類衛(wèi)生單位的內(nèi)部審計機構(gòu)負責(zé)本單位的內(nèi)部審計工作,并對所屬機構(gòu)進行審計和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。各部門、各單位內(nèi)部審計機構(gòu)接受國家審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條 衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計機構(gòu)對本系統(tǒng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的主要職責(zé)是:
(一)按照國家法律和法規(guī),制定內(nèi)部審計制度規(guī)定及工作規(guī)范;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)部門、單位建立健全內(nèi)部審計機構(gòu),配備內(nèi)部審計人員,按規(guī)定開展內(nèi)部審計工作;
(三)制定內(nèi)部審計工作計劃,組織行業(yè)內(nèi)部審計及審計調(diào)查活動;
(四)組織審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展審計工作研究,交流審計工作經(jīng)驗,表彰內(nèi)部審計先進單位和個人,工作計劃《醫(yī)院內(nèi)部審計工作計劃》
第十二條 內(nèi)部審計機構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)擬定內(nèi)部審計規(guī)章 制度;
(二)審計預(yù)算的執(zhí)行和決算;
(三)審計財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動;
(四)按照干部管理權(quán)限開展有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟責(zé)任審計;
(五)審計基本建設(shè)投資、修繕工程項目;
(六)審計衛(wèi)生、科研、教育和各類援助等專項經(jīng)費的管理和使用;
(七)開展固定資產(chǎn)購置和使用、藥品和醫(yī)用耗材購銷、醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行情況、對外投資、工資分配等專項審計調(diào)查工作;
(八)審計經(jīng)濟管理和效益情況;
(九)審計內(nèi)部有關(guān)管理制度的落實;
(十)其他審計事項。
第十三條 內(nèi)部審計機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)向本部門、本單位主要負責(zé)人提交工作報告。
第十四條 內(nèi)部審計機構(gòu)對審計工作中的重大事項,應(yīng)及時向上級主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)報告。
第十五條 內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)審計業(yè)務(wù)的需要,報經(jīng)所在部門、單位主要負責(zé)人批準,可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計,并檢查監(jiān)督審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。
第十六條 內(nèi)部審計機構(gòu)在審計工作中應(yīng)加強與外部審計的溝通與合作。
第十七條 內(nèi)部審計機構(gòu)在履行審計職責(zé)時,具有下列權(quán)限:
(一)要求被審計單位按時報送財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、會計報表及有關(guān)文件、資料;
(二)參加本單位基建、設(shè)備購置、財務(wù)、對外投資等相關(guān)會議,主持召開與審計事項有關(guān)的會議;
(三)參與研究制定有關(guān)規(guī)章 制度;
(四)審核會計憑證、賬簿、報表,現(xiàn)場勘察實物;
(五)檢查計算機系統(tǒng)有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料;
(六)對與審計有關(guān)的問題向被審計單位和個人進行調(diào)查,并取得證明材料;
(七)對嚴重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴重損失浪費的行為,做出臨時制止決定;
(八)經(jīng)本部門、本單位主要負責(zé)人批準,對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經(jīng)濟活動有關(guān)的資料,予以暫時封存;
(九)根據(jù)審計結(jié)果,提出糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為、改進管理、提高效益的建議;
(十)對模范遵守財經(jīng)法規(guī)的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規(guī)和造成損失浪費的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責(zé)任的建議。
第十八條 本部門、本單位在管理權(quán)限范圍內(nèi),授予內(nèi)部審計機構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。
第十九條 內(nèi)部審計工作的主要程序:
(一)根據(jù)本部門、本單位的具體情況,擬定審計項目計劃,報經(jīng)單位主要負責(zé)人批準后實施;
(二)內(nèi)部審計機構(gòu)實施審計前,應(yīng)編制審計工作方案,組成審計組,并提前3日以書面形式通知被審計單位;被審計單位應(yīng)配合審計工作,提供必要的工作條 件;
(三)審計組對審計事項實施審計,應(yīng)取得審計證據(jù),編制審計工作底稿,由被審計單位相關(guān)人員簽字確認;
(四)審計組對審計事項實施審計后,編制審計報告,并征求被審計對象的意見。被審計對象在收到審計報告之日起10個工作日內(nèi),提出書面反饋意見,送交審計組;
(五)內(nèi)部審計機構(gòu)對審計組提交的`審計報告進行審核后,報本部門、本單位主要負責(zé)人審批下達被審計單位,被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;
(六)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)督促被審計單位在規(guī)定的期限內(nèi)落實審計意見,并書面報告執(zhí)行結(jié)果;
(七)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)對必要的項目實施后續(xù)審計。
第二十條 內(nèi)部審計機構(gòu)對辦理的審計事項,應(yīng)當(dāng)建立完整的審計檔案,并按照有關(guān)規(guī)定保存。
第二十一條 對審計工作成效顯著的內(nèi)部審計機構(gòu)和履行職責(zé)、忠于職守、堅持原則、做出突出成績的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門應(yīng)給予精神或者物質(zhì)獎勵;對不履行審計職責(zé)的內(nèi)部審計人員,由所在單位給予批評;對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內(nèi)部審計人員,所在單位和上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第二十二條 對拒絕或者不配合內(nèi)部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計意見以及打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員的單位和人員,各部門、各單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時做出嚴肅處理。
第二十三條 各部門、各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際情況制定具體規(guī)定或?qū)嵤┺k法,并報上級內(nèi)部審計機構(gòu)備案。
第二十四條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。