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2019年大宣講大調(diào)研大問計(jì)活動(dòng)方案

2019年大宣講大調(diào)研大問計(jì)活動(dòng)方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)全省教育大會(huì)精神，以走在前列的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省會(huì)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，根據(jù)市委教育工委第一次會(huì)議有關(guān)安排，決定在全市廣泛開展大宣講、大調(diào)研、大問計(jì)活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省教育大會(huì)和市委十屆六次全會(huì)精神，通過形式多樣的大宣講、扎實(shí)有效的大調(diào)研、廣泛深入的大問計(jì)，做到政策在一線講解、學(xué)習(xí)在一線開展、情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升服務(wù)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力，努力破解制約教育改革發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，切實(shí)凝聚和激發(fā)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)省會(huì)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，為建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保證。

二、原則方法 （一）堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。由市委教育工委擬定宣講計(jì)劃、調(diào)研課題、問計(jì)目標(biāo)。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都要組建工作組，深入基層學(xué)校及時(shí)開展宣講、調(diào)研和問計(jì)工作。各縣（市、區(qū)）委教育工委、教育局也要參照市教育局做法，針對(duì)本區(qū)域、學(xué)校的突出問題擬定大宣講、大調(diào)研、大問計(jì)方案，主要負(fù)責(zé)同志要帶好頭、做表率，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，唯真求實(shí)。要力戒形式主義，各組要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔自律，輕車簡(jiǎn)從，真正深入基層、深入一線，注重理論與實(shí)踐、定性與定量相結(jié)合，深入全面掌握第一手材料,實(shí)事求是反映情況，形成科學(xué)合理、切實(shí)管用的工作思路和落實(shí)措施。要統(tǒng)籌處理好大宣講、大調(diào)研、大問計(jì)活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，做到“兩不誤”“兩促進(jìn)”。

（三）堅(jiān)持深入基層和對(duì)標(biāo)先進(jìn)相結(jié)合。在深入基層摸清情況、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，采取多種方式與國(guó)內(nèi)教育最發(fā)達(dá)地區(qū)、單項(xiàng)工作最先進(jìn)單位全面對(duì)標(biāo)，向先進(jìn)問計(jì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)地區(qū)工作理念創(chuàng)造性地與我市教育改革發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議。

三、主要任務(wù) 從2019年1月初到2月底，在全市教育系統(tǒng)集中開展大宣講、大調(diào)研、大問計(jì)活動(dòng)，形成一批具有方向性、前瞻性的學(xué)習(xí)調(diào)研成果，帶動(dòng)各項(xiàng)工作更好落實(shí)，推動(dòng)省會(huì)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）通過大宣講，引導(dǎo)干部教師深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省教育大會(huì)精神實(shí)質(zhì)

各縣（市、區(qū)）委教育工委、教育局要按照《關(guān)于迅速開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹全省教育大會(huì)精神的通知》（石教工委〔2018〕9號(hào)）安排，對(duì)宣講工作做出專題部署，提出具體要求，抓緊安排落實(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)全省教育大會(huì)精神全覆蓋。

1．宣講重點(diǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于教育的系列重要論述、在全國(guó)教育大會(huì)上的講話和全國(guó)教育大會(huì)精神；王東峰書記在全省教育大會(huì)上的講話和全省教育大會(huì)精神；邢國(guó)輝書記關(guān)于教育工作的批示指示和市委十屆六次全會(huì)精神。

2．宣講要求。提高政治站位，講清講透全國(guó)全省教育大會(huì)的重要意義。全國(guó)教育大會(huì)是黨中央在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的第一次全國(guó)教育大會(huì)，習(xí)近平總書記的重要講話深刻回答了我國(guó)教育改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，形成了系統(tǒng)科學(xué)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把我們黨對(duì)教育工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到新的高度，為做好教育工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。全省教育大會(huì)全面開啟了新時(shí)代河北教育改革發(fā)展的歷史新征程，既是對(duì)加快推進(jìn)河北教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省的全面系統(tǒng)部署，又是指方向、繪藍(lán)圖、抓好新時(shí)代河北教育工作的行動(dòng)指南和根本遵循，更是推動(dòng)我市教育改革發(fā)展的行動(dòng)指南。

3．宣講目標(biāo)。通過大宣講，引導(dǎo)全市干部教師深刻理解召開全國(guó)全省教育大會(huì)的時(shí)代背景，充分認(rèn)識(shí)召開教育大會(huì)的重大意義，準(zhǔn)確把握教育大會(huì)的戰(zhàn)略要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國(guó)全省教育大會(huì)精神的責(zé)任感使命感。黨員干部要把學(xué)習(xí)全國(guó)全省教育大會(huì)精神同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，以新理念新思想新觀點(diǎn)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。

（二）通過大調(diào)研，找準(zhǔn)影響全市教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙

全市各級(jí)、各部門特別是市縣兩級(jí)教育工委，要圍繞貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)全省教育大會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則、改革導(dǎo)向原則、重點(diǎn)突破原則和精準(zhǔn)施策原則，深入基層、深入群眾、深入一線,找準(zhǔn)制約教育改革發(fā)展的管理體制、辦學(xué)體制、保障機(jī)制等方面的障礙，有力有效解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 調(diào)研重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，摸清教育系統(tǒng)黨建管理體制和學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系情況，學(xué)校黨建工作開展情況，教育部門履行管黨治黨主體責(zé)任情況，推動(dòng)黨組織和黨的工作在各級(jí)各類學(xué)校全覆蓋。

2．聚焦立德樹人根本任務(wù)，調(diào)研貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦等情況，加快構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的育人協(xié)作機(jī)制，形成未成年人思想道德建設(shè)工作合力。

3．推進(jìn)市屬高校轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，以建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科為引領(lǐng)，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，提升我市高校辦學(xué)層次和整體水平，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，為加快“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供人才保障和智力支撐。

4．聚焦人民群眾關(guān)切的教育熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，調(diào)研學(xué)前教育“入公辦園難”“入民辦園貴”；義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源配置不均衡、城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱，城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”“擇校熱”、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范、高中學(xué)校新高考準(zhǔn)備不足等問題，著力補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，推動(dòng)教育發(fā)展邁向優(yōu)質(zhì)均衡，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求。

5．針對(duì)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密、辦學(xué)體制機(jī)制不活等突出問題，結(jié)合職教園區(qū)建設(shè)和中職資源整合，聚焦全市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、培育和發(fā)展骨干專業(yè)、深化產(chǎn)教融合、校企合作，更好地服務(wù)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

6．積極融入“京津冀”協(xié)同發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化步伐，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，推進(jìn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

7．聚焦加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)研各級(jí)各類學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)情況，著力解決師資力量不足，教師待遇不高，結(jié)構(gòu)不合理等重點(diǎn)問題，深化教師隊(duì)伍管理體制改革，全力提升教師隊(duì)伍專業(yè)水平，進(jìn)一步健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高教師地位待遇，著力培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新、充滿活力的專業(yè)化高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

（三）通過大問計(jì)，凝聚起推動(dòng)省會(huì)教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力

按照市委、市政府關(guān)于開展“雙問計(jì)”活動(dòng)的總體要求，與開展大宣講、大調(diào)研活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)圍繞深化教育領(lǐng)域綜合改革、補(bǔ)齊我市教育發(fā)展短板，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源總量、促進(jìn)教育公平，提升教育品質(zhì)和育人質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展成果的獲得感及大調(diào)研發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制障礙開展大問計(jì)活動(dòng)，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，共謀發(fā)展良策，凝聚發(fā)展合力，推動(dòng)省會(huì)教育高質(zhì)量發(fā)展。

1．堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊緊圍繞制約教育改革發(fā)展的管理體制、辦學(xué)體制、保障機(jī)制等方面的障礙，圍繞教育發(fā)展的短板和瓶頸問題，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展問計(jì)活動(dòng)，對(duì)在大調(diào)研活動(dòng)中查找發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行梳理和分類，研究制定問計(jì)方案，逐項(xiàng)逐條明確問計(jì)對(duì)象和問計(jì)時(shí)間，通過組織開展不同層面的問計(jì)活動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，從基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲取解決問題的途徑，以問題為導(dǎo)向破解教育發(fā)展難題。

2．堅(jiān)持政策導(dǎo)向。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策的研究，及時(shí)跟蹤、了解、掌握國(guó)家和省政策導(dǎo)向、改革方向，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省各類教育改革試點(diǎn)、試驗(yàn)、示范區(qū)支持政策的分析研究，爭(zhēng)取搶抓先機(jī)、先行先試。對(duì)省出臺(tái)的支持省會(huì)教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，要死盯死守、有效承接，把政策用好、用足、用盡；要精準(zhǔn)把握省直部門研究、下達(dá)教育項(xiàng)目資金的時(shí)間窗口和申報(bào)要求，搶先謀劃、科學(xué)論證、積極申報(bào)，力爭(zhēng)在政策、項(xiàng)目、資金等方面獲得更多支持。

3．形成問計(jì)成果。要開展形式多樣的問計(jì)活動(dòng)，既要對(duì)上問計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金和項(xiàng)目支持，又要對(duì)下問計(jì)傾聽基層呼聲和意見建議，從基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得思想啟迪；既要對(duì)內(nèi)問計(jì)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，凝聚工作合力，又要對(duì)外問計(jì)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，尋求破解難題捷徑。市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭開展問計(jì)活動(dòng)，對(duì)上問計(jì)要采取登門拜訪、邀請(qǐng)指導(dǎo)等方式虛心請(qǐng)教；對(duì)下問計(jì)要采取基層走訪、座談研討等方式尋求智慧。要通過組織不同層面的座談研討會(huì)尋計(jì)問策，博采眾長(zhǎng)、集思廣益，共謀破解發(fā)展難題良策。通過組織開展形式多樣的問計(jì)活動(dòng)，形成一批能解決實(shí)際問題、能推進(jìn)發(fā)展攻堅(jiān)、能提升發(fā)展質(zhì)量、能推進(jìn)改革創(chuàng)新的問計(jì)成果。

四、工作安排

（一）形式多樣搞宣講。各級(jí)教育工委、教育局要對(duì)全國(guó)全省教育大會(huì)精神大宣講工作做出專題部署，提出具體要求，抓緊安排落實(shí)。市教育局領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，每人聯(lián)系1—2所學(xué)校。市屬高校要抽調(diào)骨干力量，成立專家宣講團(tuán)，開展理論宣講和闡釋解讀。通過形式多樣的學(xué)習(xí)宣講，將大會(huì)精神轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺，以大會(huì)精神的落實(shí)推動(dòng)教育工作的高質(zhì)量發(fā)展。教育系統(tǒng)每名黨員干部都要撰寫心得體會(huì)，班子成員要在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行交流。

（二）深入調(diào)研廣問計(jì)。圍繞全省教育大會(huì)確定的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合分管工作，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，深入一線，調(diào)研找準(zhǔn)制約教育改革發(fā)展的管理體制、辦學(xué)體制、保障機(jī)制等方面的障礙。針對(duì)大調(diào)研發(fā)現(xiàn)的各類問題，向上問計(jì)，請(qǐng)求政策支持；向下問計(jì)，匯聚群眾智慧；平行問計(jì)，形成工作合力；向先進(jìn)對(duì)標(biāo)，學(xué)習(xí)成熟經(jīng)驗(yàn)，努力解決一批實(shí)際問題。

（三）總結(jié)梳理出成果。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)大宣講、大調(diào)研、大問計(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)分析，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，深化推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成分析材料和政策建議，2月底前提交局黨組會(huì)研究，為籌備全市教育大會(huì)提供參考。

五、有關(guān)要求

（一）周密組織實(shí)施。開展大宣講、大調(diào)研、大問計(jì)活動(dòng)是市委教育工委、市教育局全面貫徹落實(shí)全國(guó)全省教育大會(huì)精神的重要安排，是抓好落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，是錘煉黨員干部作風(fēng)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾、提升服務(wù)能力的重要舉措。各調(diào)研組和各級(jí)各類學(xué)校要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)方案具體要求，確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期效果。

（二）強(qiáng)化督查考核。要把活動(dòng)開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，作為干部評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。市委教育工委、市教育局要采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等多種形式，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤問效，對(duì)重視不夠、組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問責(zé)。 （三）注重統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把活動(dòng)開展與謀劃2019年工作結(jié)合起來，要與“全市教育大會(huì)”籌劃結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。