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一、指導(dǎo)思想
以服務(wù)社區(qū)建設(shè),規(guī)范社區(qū)管理,參與社區(qū)服務(wù)和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨,以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切人點(diǎn),以提高社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心,促進(jìn)街道社區(qū)依法建制、居民自治、民主管理,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),使社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。社區(qū)管理、服務(wù)的規(guī)章制度進(jìn)一步健全,監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善,居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障.在社區(qū)形成良好的社會(huì)法治氛圍,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動(dòng)社區(qū)自治工作向縱深開(kāi)展,推進(jìn)社區(qū)依法治理,為社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)和20xx年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三、工作對(duì)象和學(xué)習(xí)內(nèi)容
“法律進(jìn)社區(qū)”要以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象。突出抓好青少年、外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員和老年人(離退休)、下崗職工的法制宣傳教育。只要參考資料《社區(qū)居民法律知識(shí)讀本》。【法律進(jìn)社區(qū)方案】
四、措施任務(wù)
(一)“法律進(jìn)社區(qū)”工作做到“六個(gè)一”
1、社區(qū)設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄(櫥窗)。將與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)、新頒布的法律法規(guī)定期載入專欄,運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言、漫畫(huà),結(jié)合具體事例“說(shuō)”法。
2、社區(qū)要建立一個(gè)法律圖書(shū)角。在社區(qū)開(kāi)辟場(chǎng)所,并配備一些法律書(shū)籍,定期對(duì)居民開(kāi)放,做到有“法律明白人”進(jìn)行講解,使社區(qū)居民養(yǎng)成遇事找法,解決問(wèn)題靠法的良好習(xí)慣。
3、建立一套居民學(xué)法制度。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)內(nèi)容、計(jì)劃、活動(dòng)安排,針對(duì)社區(qū)居民不同特點(diǎn),有計(jì)劃、分層次組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
4、在社區(qū)中開(kāi)展給外來(lái)暫住流動(dòng)人口一封信活動(dòng)。信的內(nèi)容告知其權(quán)利和義務(wù),遇到問(wèn)題利用法律手段解決的辦法和途徑,注明預(yù)約法律服務(wù)的時(shí)間和電話。
5、建立社區(qū)法制學(xué)?;蜷_(kāi)設(shè)社區(qū)法制課堂,堅(jiān)持每季度上一堂法制課。各社區(qū)要針對(duì)本轄區(qū)居民的不同情況,充分利用社區(qū)法制宣傳陣地,發(fā)揮社區(qū)法制宣講員的作用,因人而異、深入淺出地上好法制課,實(shí)現(xiàn)普法工作的經(jīng)?;⒅贫然?。
6、建立一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。在社區(qū)居民中組織普法骨干力量,組成法制宣傳、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者要強(qiáng)化面向社區(qū)服務(wù)的責(zé)任,配合志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。完善社區(qū)法律服務(wù)體系,建立由公安派出所、司法所、調(diào)委會(huì)、社區(qū)法律志愿者及物業(yè)、城管等業(yè)務(wù)骨干組成的法律服務(wù)工作站。通過(guò)發(fā)放法律服務(wù)卡,以及在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務(wù)等方法途徑,為社區(qū)居民提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛等便利及時(shí)的法律服務(wù),為社區(qū)依法建章立制把關(guān),為社區(qū)居民排憂解難。
(二)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民特別是重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育
1、加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。充分利用寒暑假和節(jié)假日,搞好社區(qū)青少年法制宣傳教育。以法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍為依托,發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校,開(kāi)設(shè)青少年法制專題講座等,保證青少年在社區(qū)內(nèi)得到良好的法制教育,不斷提高青少年的法律素質(zhì),使其成為遵紀(jì)守法的“小公民”。
2、加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員的法制宣傳教育。進(jìn)―步明確對(duì)外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員法制教育的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)、要求,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)容留誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行社區(qū)對(duì)外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員法制教育的職責(zé)。有條件的社區(qū)可建立外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員法制學(xué)校,把法制課列入培訓(xùn)的主要內(nèi)容,做到集中培訓(xùn)與分散教育相結(jié)合。不斷創(chuàng)新形式,通過(guò)法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、放映法制錄像,以及“一封家書(shū)”、“一封信”公開(kāi)等活動(dòng),強(qiáng)化外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)法用法意識(shí)。社區(qū)居委會(huì)可以與外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員簽訂“遵紀(jì)守法承諾書(shū)”,達(dá)到自我教育,自我管理,自我約束的目的。
3、加強(qiáng)老年人(離退休人員)、下崗職工的法制宣傳教育。充分利用居民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)站和老年學(xué)校,針對(duì)老年人、下崗職工的特點(diǎn),廣泛宣傳與他們密切相關(guān)的法律法規(guī),依法抵制宣傳迷信、邪教等非法活動(dòng)。組織志愿者,協(xié)調(diào)治安、人民調(diào)解、法律援助等,為他們提供法律咨詢、法律援助,辦理法律事務(wù),調(diào)解糾紛,解決后顧之憂,依法維護(hù)老年人、下崗職工的合法權(quán)益。
(三)營(yíng)造社區(qū)良好的法治氛圍
1、完善社區(qū)法律服務(wù)組織結(jié)構(gòu)。在街道黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,民政、城管、計(jì)生、綜合治理、文化和勞動(dòng)保障等部門(mén)參與、司法所具體承辦,指導(dǎo)各社區(qū)居委會(huì)法律服務(wù)工作站人員義務(wù)解答社區(qū)群眾法律咨詢。
2、建立健全群防群治的社區(qū)治安防范體系。社區(qū)各種不穩(wěn)定因素得到有效化解,各種不安全隱患得到全面控制,全年無(wú)重大刑事、治安案件、可預(yù)防性案件得到有效遏制,社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。
3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。社區(qū)成立安置幫教志愿者隊(duì)伍,逐步建立社會(huì)化的幫教網(wǎng)絡(luò),做好社區(qū)矯正工作。積極引導(dǎo)刑釋解教人員自謀職業(yè),向市場(chǎng)化安置方式轉(zhuǎn)移,提高就業(yè)安置率。
4、進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作。切實(shí)解決轄區(qū)居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,努力化解人民內(nèi)部矛盾糾紛,防止矛盾升級(jí)和激化,切實(shí)把各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
五、實(shí)施步驟
法律進(jìn)社區(qū)工作分三個(gè)階段:
第一階段(20xx年9月至20xx年12月):層層形成工作方案,培育典型社區(qū),探索普法教育與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作新路子,全面部署開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
第二階段(20xx年1月至20xx年6月):制定“法律進(jìn)社區(qū)”工作標(biāo)準(zhǔn),推廣典型社區(qū)經(jīng)驗(yàn),“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)全面推進(jìn)。
第三階段(20xx年7月至20xx年初):全面檢查驗(yàn)收,要按照方案明確的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真組織開(kāi)展自查工作,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合有關(guān)部門(mén),對(duì)全縣16個(gè)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行檢查與考核。
六、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)普法、依法治理工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,積極爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量共同做好“法律進(jìn)社區(qū)”工作,形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進(jìn)的局面?!痉蛇M(jìn)社區(qū)方案】
(二)明確目標(biāo)。要將“法律進(jìn)社區(qū)”作為“五五”普法工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,制定“法律進(jìn)社區(qū)”近期目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估體系等規(guī)章制度,使“法律進(jìn)社區(qū)”工作呈現(xiàn)出制度健全、管理規(guī)范、工作到位的良好局面。
(三)突出重點(diǎn)。要加強(qiáng)奧運(yùn)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,精心組織學(xué)習(xí)宣傳與社區(qū)居民尤其是社區(qū)重點(diǎn)普法對(duì)象的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和奧運(yùn)法律知識(shí)竟賽活動(dòng),不斷提高社區(qū)居民法律知識(shí)和法律素質(zhì)。注重健全社區(qū)管理規(guī)章制度,完善自治章程,實(shí)現(xiàn)基層民主法制建設(shè)法治化、規(guī)范化。
(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,形成聲勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)“法律進(jìn)社區(qū)”理論研究,不斷提高工作指導(dǎo)水平;要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進(jìn)典型,拓展“法律進(jìn)社區(qū)”工作的形式途徑;要積極開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,促進(jìn)基層民主法制建設(shè)工作深入健康發(fā)展。要主動(dòng)協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,對(duì)奧運(yùn)法律知識(shí)竟賽活動(dòng)和“法律進(jìn)社區(qū)”取得的成效進(jìn)行新聞報(bào)道和專題宣傳,以?shī)W運(yùn)法制精神為指導(dǎo),努力營(yíng)造基層民主法制建設(shè)的良好氛圍。