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反請求是指在仲裁程序中,被申請人向申請人提出的,旨在抵銷或吞并申請人的仲裁請求的,與仲裁請求之標(biāo)的和理由有牽連的,保護自己的民事權(quán)利和合法權(quán)益的獨立的請求。反請求是被申請人對抗申請人以維護自己合法權(quán)益的法律手段。
從法律地位來分析,申請人與被申請人在法律上是平等的,既然申請人具有提出申請的權(quán)利,那么被申請人也具有提出反請求的權(quán)利。根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第三十五條的規(guī)定:“被申請人可以在答辯期間提出反申請,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到被申請人反申請之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請人?!痹摲瓷暾埵菍Ρ簧暾埲藱?quán)利的保護,這和在訴訟中在原告提出訴訟后,被告可以提出反訴是同樣的道理。
但是《中華人民共和國仲裁法》對提出反請求的條件沒有作出具體、明確規(guī)定。根據(jù)仲裁理論,反請求應(yīng)該具備以下5個條件:
1、反請求只能是由被申請人提起。如果被申請人向仲裁委員會提起不以申請人為指向?qū)ο蟮闹俨谜埱?,否則不成立反請求。
2、反請求只能向受理仲裁申請的仲裁委員會提起。
3、反請求與仲裁請求屬于同一仲裁協(xié)議約定的仲裁事項范圍,否則,仲裁委員會對被申請人的反請求無權(quán)管轄。
4、反請求與仲裁請求必須有事實或法律上的聯(lián)系。
5、反請求應(yīng)該以書面形式提出,格式與仲裁申請書一樣。
6、反請求應(yīng)該在仲裁答辯期內(nèi)提出。從理論上來說,只要被申請人在仲裁答辯期內(nèi)提出符合上述要求的請求,就成立反請求。在實踐中,反請求被受理后,由于反請求本身與本請求是基于同樣法律關(guān)系,并且當(dāng)事人也相同,因此,為了節(jié)省時間、費用、有利于審理方便,仲裁庭往往將申請人提起的本請求與被申請人提起的反請求合并審理。如果出現(xiàn)提出仲裁申請的申請人在案件審理過程中撤回仲裁申請的情況,也不影響反請求的繼續(xù)審理。以上是可以提起反請求的情況。
具體到一些個案,典型的如工傷賠償,單位就不能就此提出反請求。如果就此提出,就可能違背“一事不再理”原則。這個原則強調(diào)的是“事實”,而不是看提起仲裁的主體,以工傷賠償為例,員工主張工傷賠償,如果單位又提出反請求,要求員工承擔(dān)所謂“員工違章操作”造成的經(jīng)濟損失,那么單位提起反請求的事實仍然是“員工遭受工傷傷害”,這就明顯與員工提起工傷賠償?shù)氖聦嵑屠碛梢恢铝耍皇巧暾堉黧w不同而已。這有悖于“一事不再理”原則。另外,工傷損害賠償實行的是無過錯責(zé)任原則,無論員工在工傷事件中是否存在過錯,除非用人單位能夠證明工傷系由員工故意造成,否則,用人單位均應(yīng)承擔(dān)法定賠償責(zé)任。所以在工傷賠償中,用人單位不得再提起反請求。
綜上所述,在勞動爭議仲裁中能否提起反請求,我們不能以偏概全,應(yīng)具體問題具體分析。