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安全監(jiān)督委托書范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法確立行政執(zhí)法委托機(jī)關(guān)與受委托組織的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定，沂源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣安監(jiān)局）委托按照下列要求行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能和行政處罰權(quán)。

一、委托執(zhí)法的范圍

本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域及其他工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

二、委托執(zhí)法期限

受委托的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的委托執(zhí)法書每年簽訂一次，在特殊情況下可根據(jù)情況補(bǔ)簽。三、委托執(zhí)法權(quán)限(一)監(jiān)督檢查權(quán)

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。

1、組織或參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對(duì)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 2、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，包括進(jìn)入其行政辦公地點(diǎn)和相應(yīng)的生產(chǎn)、作業(yè)場(chǎng)所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

3、調(diào)閱有關(guān)資料，包括可能涉及其安全生產(chǎn)情況的所有資料； 4、向有關(guān)單位和人員了解情況，包括被檢查單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，也包括了解情況的其他有關(guān)單位和人員；

5、監(jiān)控管轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，監(jiān)控并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故； 6、參與管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作； 7、監(jiān)督檢查用人單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，參與查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；

8、受理管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患和生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)和來信來訪。

(二)責(zé)令整改和緊急處置權(quán)

1、對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查；

2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；對(duì)應(yīng)當(dāng)作出當(dāng)場(chǎng)糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用決定的，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施。（三）調(diào)查取證權(quán) 有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)非法、違法行為進(jìn)行調(diào)查、收集和固定證據(jù)；參與安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)審查核實(shí)工作。(四)行政處罰權(quán)

依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)管對(duì)象給予警告、罰款、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工等行政處罰。(五)提請(qǐng)移送權(quán)

被委托的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者受理舉報(bào)的非法、違法行為不屬于其職責(zé)或者被委托職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委托單位依法對(duì)違法行為人作出行政處罰；屬于其他部門行政許可職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并移送相關(guān)部門處理。對(duì)涉及依法應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書、關(guān)閉等的行政處罰，應(yīng)提請(qǐng)委托單位依法作出處理決定。

四、法律責(zé)任 (一)委托單位責(zé)任

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)因行使委托職能的具體行政行為而引起的行政處罰案件的聽證、行政復(fù)議案件的答復(fù)和行政訴訟案件的應(yīng)訴等工作，并對(duì)其在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任。 2、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在委托權(quán)限內(nèi)以縣安監(jiān)局名義實(shí)施行政執(zhí)法的行為。

3、負(fù)責(zé)培訓(xùn)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員。

4、審核鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定的內(nèi)部管理制度，并督促其貫徹實(shí)施。

5、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人調(diào)查取證案卷材料的立案審核、審批和案件審理，并作出處罰決定。(二)受委托單位責(zé)任

1、在管轄區(qū)域內(nèi)和委托權(quán)限內(nèi)，依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須兩名以上行政執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件；對(duì)涉及的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密應(yīng)為其保密。2、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在委托的權(quán)限內(nèi)，按規(guī)定的程序依法行政。同時(shí)，要按法律法規(guī)的要求，制定并實(shí)施內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作人員的行為，確保執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)有序。

3、接受縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法。

4、嚴(yán)格按照規(guī)定填寫相關(guān)法律文書，并辦理執(zhí)法案件審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。鎮(zhèn)政府、街道辦事處、沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，對(duì)外以縣安監(jiān)局的名義開展工作，執(zhí)行縣安監(jiān)局行政執(zhí)法程序和管理制度，使用蓋有縣安監(jiān)局印章的統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書。

5、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳登記制度和檔案制度。

6、每月3日前，將上月執(zhí)法監(jiān)察工作的開展情況，書面報(bào)縣安監(jiān)局，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)和偽造。

7、本委托書一式兩份，委托方、受委托方各執(zhí)一份。 五、委托調(diào)整

(一)縣安監(jiān)局可根據(jù)法律法規(guī)和政策措施以及自身職能的調(diào)整變化，對(duì)委托的范圍、方式以及有關(guān)管理辦法適時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)，定期對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法情況進(jìn)行通報(bào)，并列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

(二)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在行使委托職能過程中，如有違反有關(guān)規(guī)定的行為，縣安監(jiān)局可視其程度分別采取督促限期改正和撤銷該行為等措施。

(三)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)多次發(fā)生違規(guī)行為，經(jīng)指出仍不改正的，縣安監(jiān)局有權(quán)暫時(shí)中止部分或全部委托職能，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)違法違規(guī)的相關(guān)人員給予行政處分，直至追究相應(yīng)的法律責(zé)任。