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第一篇：國(guó)稅完稅證明

國(guó)稅完稅證明

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷(xiāo)后想更名為注冊(cè)公司,手續(xù)怎么辦啊

首先，你向國(guó)、地兩個(gè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(如果你公司涉及的所有稅在一個(gè)局的話，另論)申請(qǐng)開(kāi)具一個(gè)完稅證明。先咨詢(xún)一下稅務(wù)機(jī)關(guān)需要哪些稅、哪幾個(gè)納稅年度的完稅證明。然后找你的專(zhuān)管員商量一下，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義寫(xiě)一個(gè)完稅證明?，F(xiàn)實(shí)中本人遇過(guò)這種情況，本來(lái)是稅務(wù)機(jī)關(guān)寫(xiě)的，他們太懶，叫我自己寫(xiě)得了。寫(xiě)好后，找你的專(zhuān)管員審查一下，看措詞行不行，之后再找你專(zhuān)管員把你完稅證明上所屬納稅年度繳納稅款的臺(tái)賬打印出來(lái)。

接著，嘴甜一點(diǎn)，麻煩你專(zhuān)管員帶著你去加蓋一個(gè)稅務(wù)局的公章(我這里說(shuō)的是局里的章，不是什么所、什么征收分局之類(lèi)的章，因?yàn)榫终虏庞姓f(shuō)服力)，可以的話，把你完稅的臺(tái)賬按年裝訂，也蓋上稅務(wù)局的公章。如果稅務(wù)局另有要求的話，你還有需要把各年度的繳款書(shū)逐一復(fù)印下來(lái)，以作你公司的原始完稅證明。

這樣子就可以對(duì)外發(fā)生證明效力了。

為了優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾納稅意識(shí)，進(jìn)一步提升個(gè)人所得稅征收管理質(zhì)量，根據(jù)納稅人的普遍要求，經(jīng)研究，決定從2005年1月1日起，試行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按年向扣繳義務(wù)人實(shí)行了明細(xì)申報(bào)后的個(gè)人所得稅納稅人開(kāi)具《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)完稅證明)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)開(kāi)具完稅證明工作的意義

由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一向個(gè)人所得稅納稅人開(kāi)具完稅證明，是“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，符合國(guó)際慣例和我國(guó)個(gè)人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向。它不僅是稅法的要求，也是衡量稅務(wù)部門(mén)稅收管理水平的標(biāo)志，更是保障納稅人合法權(quán)利的需要，其意義重大：一是可以將“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的宗旨落實(shí)到具體工作中，優(yōu)化納稅服務(wù)、樹(shù)立稅務(wù)機(jī)關(guān)良好形象;二是可以貼近納稅人，滿足納稅人實(shí)際需求，促進(jìn)稅法知識(shí)的普及，同時(shí)可以增強(qiáng)公眾納稅意識(shí)，培養(yǎng)公民依法納稅的責(zé)任感和自豪感;三是可以推動(dòng)全員全額管理工作，加強(qiáng)對(duì)扣繳義務(wù)人扣繳情況和納稅人納稅情況的交叉稽核和監(jiān)管，從而提升個(gè)人所得稅征收管理水平;四是可以為下一步深化稅制改革，向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制過(guò)渡奠定基礎(chǔ);五是可以為建立和完善全國(guó)征信體系打下基矗因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極創(chuàng)造條件，確保稅務(wù)機(jī)關(guān)試行為納稅人開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明工作的順利進(jìn)行。

二、關(guān)于試行開(kāi)具完稅證明的范圍

鑒于目前給所有個(gè)人所得稅納稅人開(kāi)具完稅證明的條件尚不成熟，從2005年1月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)區(qū)別以下情況，給納稅人分別開(kāi)具完稅證明：

(一)對(duì)實(shí)行了扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)、信息化程度較好的地區(qū)，以及納入重點(diǎn)管理的納稅人，無(wú)論扣繳義務(wù)人是否給納稅人開(kāi)具代扣代收稅款憑證，以及納稅人是否提出要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)掌握的扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)信息和其他涉稅信息，匯總納稅人全年個(gè)人所得稅納稅情況，經(jīng)核實(shí)后，于年度終了3個(gè)月內(nèi)，為每一個(gè)納稅人按其上年實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅額開(kāi)具一張完稅證明。

納稅人在年度中間因出國(guó)、向境外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、對(duì)外投資等原因需要完稅證明并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出要求的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，開(kāi)具其相應(yīng)期間實(shí)際繳納個(gè)人所得稅款的完稅證明。

(二)雖實(shí)行了扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)，但信息化條件暫不具備的地區(qū)，納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出開(kāi)具完稅證明要求的，須提供合法身份證明和有關(guān)已扣(繳)稅款憑證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，開(kāi)具其相應(yīng)期間實(shí)際繳納個(gè)人所得稅款的完稅證明。

三、關(guān)于完稅證明的式樣

《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》為一聯(lián)式憑證，由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，式樣附后。

四、關(guān)于完稅證明的送達(dá)

完稅證明開(kāi)具后，各地可通過(guò)扣繳義務(wù)人將其送達(dá)納稅人，也可結(jié)合本地實(shí)際，采取由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接郵寄、由納稅人自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)娶委托第三方送達(dá)等多種方式，確保完稅證明準(zhǔn)確、安全送達(dá)納稅人手中。

五、關(guān)于完稅證明的管理

(一)《完稅證明》不作為視同現(xiàn)金管理的票證，但應(yīng)比照《稅收轉(zhuǎn)賬專(zhuān)用完稅證》，按《稅收票證管理辦法》(國(guó)稅發(fā)32號(hào))的要求嚴(yán)格管理。

(二)在《稅收票證用存年報(bào)表》中增加“6.完稅證明”，原來(lái)的“其他各種票證”順延。

六、有關(guān)工作要求

(一)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展完稅證明開(kāi)具的各項(xiàng)工作。對(duì)內(nèi)應(yīng)要求廣大稅務(wù)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)做好開(kāi)具完稅證明工作的可行性和必要性，積極推進(jìn)全員全額管理工作，督促、檢查扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)情況，同時(shí)，應(yīng)根據(jù)開(kāi)具完稅證明工作的要求和具體工作量，合理組織力量，解決必要器具和經(jīng)費(fèi)，確保該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展;對(duì)外要及時(shí)通過(guò)一定方式告知扣繳義務(wù)人，說(shuō)明開(kāi)展這項(xiàng)工作的意義和具體做法，對(duì)其明細(xì)申報(bào)、完稅證明送達(dá)等工作提出具體要求，同時(shí)應(yīng)要求扣繳義務(wù)人發(fā)放工資扣繳個(gè)人所得稅款后，必須在發(fā)給個(gè)人的工資單上注明已扣繳的稅款額。

(二)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本通知要求，在扣繳義務(wù)人2004年12月份的明細(xì)申報(bào)結(jié)束后，試行為納稅人開(kāi)具2004年個(gè)人所得稅完稅證明，并注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)試行過(guò)程中的問(wèn)題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)方法，并積極推廣。

(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)的資料及其他涉稅信息，加快建立個(gè)人收入檔案制度的速度，按月存儲(chǔ)納稅人收入和納稅情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一納稅人收入納稅情況的“一戶式”管理。納稅人個(gè)人收入檔案要涵蓋以下指標(biāo)：姓名、納稅人序號(hào)、國(guó)籍或地區(qū)、職業(yè)、職務(wù)、個(gè)人身份證件類(lèi)型及號(hào)碼、首次抵華日期(外籍人員)、有效聯(lián)系方式(電子方式：電話號(hào)碼、電子郵件地址;或信函方式：工作單位地址、有效聯(lián)系地址和郵政編碼)、支付收入單位、所得期間、所得項(xiàng)目、收入額、應(yīng)納稅所得額、稅率、應(yīng)納稅額、已納稅額、完稅證明字號(hào)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)在開(kāi)具完稅證明時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)納稅人所屬期的納稅記錄，據(jù)實(shí)開(kāi)具，并嚴(yán)格紀(jì)律，做好納稅人納稅資料的保密工作。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件不斷擴(kuò)大開(kāi)具完稅證明的范圍。

(五)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)本著“積極認(rèn)真落實(shí)、對(duì)外宣傳低調(diào)”的原則，在開(kāi)具完稅證明工作完全運(yùn)轉(zhuǎn)順暢之前，不要大張旗鼓地向社會(huì)宣傳，以免造成工作被動(dòng);運(yùn)轉(zhuǎn)順暢之后，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)、推廣全員明細(xì)申報(bào)工作進(jìn)行宣傳。

(六)其他情形開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅憑證的工作，按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(七)本通知未盡事宜，由各盛自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)。

第二篇：湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理的公告湖南省地方稅務(wù)局公告2011年第4號(hào)

湖南省地方稅務(wù)局公告

2011年第4號(hào)

湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第587號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕142號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省地稅發(fā)票管理工作公告如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

目前，制售假發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票、應(yīng)開(kāi)不開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票等違法行為時(shí)有發(fā)生，不僅嚴(yán)重侵蝕國(guó)家稅基，為其他經(jīng)濟(jì)犯罪提供便利，而且敗壞社會(huì)道德，成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)頑疾。各市州地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票等違法行為的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步加大對(duì)違反《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》行為的整治力度。同時(shí)，要采取有效措施，通過(guò)實(shí)施“機(jī)具開(kāi)票，逐筆開(kāi)具；有獎(jiǎng)發(fā)票，鼓勵(lì)索票；查詢(xún)辨?zhèn)?，防堵假票；票表比?duì)，以票控稅”的管理模式，切實(shí)加強(qiáng)普通發(fā)票的日常管理，著力構(gòu)建發(fā)票管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏止制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票行為的蔓延，維護(hù)國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

二、簡(jiǎn)并票種，統(tǒng)一式樣

按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，從2011年1月1日起，我省開(kāi)始啟用新版普通發(fā)票，經(jīng)歷三個(gè)月過(guò)渡期，2011年4月1日全省已全面啟用新版發(fā)票，同時(shí)停止使用舊版普通發(fā)票，發(fā)票改版工作順利完成。各市州地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)做好發(fā)票改版后續(xù)工作。

（一）堅(jiān)持“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”的總體思路，在規(guī)范管理、方便使用的前提下，努力擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票使用范圍，大力壓縮手工發(fā)票，合理使用定額發(fā)票，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平。

（二）簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣后我省新版普通發(fā)票分為通用發(fā)票、省局保留發(fā)票和總局保留發(fā)票三大類(lèi)，具體票樣見(jiàn)《湖南省地稅系統(tǒng)普通發(fā)票樣本（2010年版）》。各市州地稅機(jī)關(guān)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際在以下票種中進(jìn)行選擇：

1.通用發(fā)票3種：即湖南省通用機(jī)打發(fā)票、湖南省通用手工發(fā)票（裁剪）、湖南省通用定額發(fā)票。

2.省局保留發(fā)票5種：即稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票、稅控專(zhuān)用發(fā)票、往來(lái)結(jié)算統(tǒng)一憑據(jù)、預(yù)收款專(zhuān)用憑據(jù)、門(mén)票。

3.總局保留發(fā)票4種：即發(fā)票換票證、公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸統(tǒng)一發(fā)票（自開(kāi)、代開(kāi)）、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開(kāi)、代開(kāi)）、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（自開(kāi)、代開(kāi)）。

電子門(mén)票（非紙質(zhì)門(mén)票）暫不納入發(fā)票管理，待國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)有明確規(guī)定后，按規(guī)定執(zhí)行。

（三）符合條件的納稅人可以申請(qǐng)使用印有單位名稱(chēng)的發(fā)票，并選擇下列兩種方式之一印制或打印企業(yè)名稱(chēng)：一是由開(kāi)票軟件控制打印單位名稱(chēng)(或標(biāo)識(shí))，平推式發(fā)票打印在發(fā)票票頭左側(cè)，卷式發(fā)票打印在發(fā)票票頭下方；二是在印制發(fā)票時(shí)加印單位名稱(chēng)(或標(biāo)識(shí))，平推式發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票在票頭左側(cè)加印，卷式發(fā)票在票頭下方加印。凡采用通用機(jī)打發(fā)票并使用軟件程序控制打印用票單位名稱(chēng)或標(biāo)識(shí)的，不屬于冠名發(fā)票行政許可管理范圍，按一般發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)辦理。

（四）我省原有發(fā)票票種中，公共汽車(chē)車(chē)票仍按現(xiàn)有方式管理，繼續(xù)保留。因特殊原因，在一段時(shí)間內(nèi)還需繼續(xù)保留的發(fā)票，各地要嚴(yán)格控制，并上報(bào)省局備案。

三、集中印制，強(qiáng)化防偽

（一）落實(shí)集中印制制度。按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》要求，抓緊通過(guò)招標(biāo)方式，確定集中印制的印刷企業(yè)，切實(shí)提高普通發(fā)票的印制質(zhì)量和安全保障，合理控制發(fā)票印制成本。

（二）改進(jìn)和完善發(fā)票防偽措施。為進(jìn)一步遏制和打擊制售假發(fā)票的違法犯罪活動(dòng)，提高公眾直觀識(shí)別普通發(fā)票能力，全省地稅系統(tǒng)新版普通發(fā)票采取下列防偽措施。1.新版發(fā)票用紙。一是全省電腦發(fā)票、稅控發(fā)票的發(fā)票聯(lián)使用“湖南地稅”專(zhuān)用區(qū)域水印標(biāo)識(shí)47g無(wú)碳防偽上白水印紙、“湖南地稅” 專(zhuān)用區(qū)域水印標(biāo)識(shí)47g無(wú)碳防偽下白水印紙和“湖南地稅”專(zhuān)用區(qū)域水印標(biāo)識(shí)54g無(wú)碳防偽中白水印紙。其他聯(lián)配套紙采用具有隱形熒光防偽+防偽元素的48g新型復(fù)合防偽無(wú)碳上紙、50g新型復(fù)合防偽無(wú)碳下紙和52g新型復(fù)合防偽無(wú)碳中紙印制。二是定額發(fā)票、單聯(lián)電腦和單聯(lián)稅控發(fā)票的發(fā)票聯(lián)采用“湖南地稅”專(zhuān)用區(qū)域水印標(biāo)識(shí)+有色溫變防偽線+隱形熒光防偽線+防偽元素的70g新型復(fù)合防偽紙印制。三是出租車(chē)票的發(fā)票聯(lián)采用“湖南地稅”專(zhuān)用區(qū)域水印標(biāo)識(shí)+有色溫變防偽線+隱形熒光防偽線+防偽元素的60g新型復(fù)合防偽紙印制。四是手工發(fā)票的發(fā)票聯(lián)采用原“sw”單層防偽水印紙印制。2.新版專(zhuān)用防偽油墨。一是“稅務(wù)監(jiān)制章”、“發(fā)票代碼”和“發(fā)票號(hào)碼”采用“紅外熒光金光紅防偽油墨”印刷：在長(zhǎng)波（365納米）紫外光照射下，“稅務(wù)監(jiān)制章”的金光紅色，顯現(xiàn)鮮艷的金黃色熒光；在紅外線（980納米）照射下，“稅務(wù)監(jiān)制章”的金光紅色，顯現(xiàn)鮮艷的黃色亮點(diǎn)。二是隱形“湖南地稅監(jiān)制”文字，采用“隱形變頻紅外熒光防偽油墨”印刷：在長(zhǎng)波（365納米）紫外光照射下，隱形“湖南地稅監(jiān)制”文字，顯現(xiàn)鮮艷的紅色熒光；在短波（254納米）紫外光照射下，隱形“湖南地稅監(jiān)制”文字，顯現(xiàn)鮮艷的黃綠熒光；在紅外線（980納米）照射下，隱形“湖南地稅監(jiān)制”文字，顯現(xiàn)鮮艷的紅外綠點(diǎn)。舊版防偽油墨不再繼續(xù)使用。

四、嚴(yán)格發(fā)售，防止騙購(gòu)

（一）確保發(fā)票申領(lǐng)者身份合法。在辦理稅務(wù)登記時(shí)，要充分利用工商行政管理部門(mén)的注冊(cè)登記信息查詢(xún)系統(tǒng)，以及公安部門(mén)的公民身份信息查詢(xún)系統(tǒng)，做好稅務(wù)登記法定代表人身份核對(duì)工作，防止不法分子利用假身份、假證件注冊(cè)登記，騙購(gòu)發(fā)票。

（二）分類(lèi)進(jìn)行發(fā)票初始核定。要根據(jù)分類(lèi)管理的要求，在核定納稅人適用的票種、版別、數(shù)量前，分行業(yè)、分項(xiàng)目、分規(guī)模對(duì)納稅人進(jìn)行相關(guān)調(diào)查測(cè)算，并以此作為依據(jù)，在納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，結(jié)合其經(jīng)營(yíng)行業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)其申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票票種、版別、數(shù)量認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)和確認(rèn)。

（三）合理控制發(fā)票發(fā)售數(shù)量。對(duì)初次申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票或者一年內(nèi)有違章記錄的納稅人，其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的數(shù)量應(yīng)控制在1個(gè)月使用量范圍內(nèi)；使用發(fā)票比較規(guī)范且無(wú)發(fā)票違章記錄的納稅人，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過(guò)3個(gè)月的使用量；企業(yè)冠名發(fā)票的審批印制數(shù)量控制在不超過(guò)1年使用量范圍內(nèi)；對(duì)定期定額戶應(yīng)供應(yīng)小面額發(fā)票，并及時(shí)根據(jù)使用情況調(diào)整供應(yīng)量和納稅定額。

（四）規(guī)范定額發(fā)票的供應(yīng)。對(duì)不在稅控收款機(jī)推行范圍內(nèi)或開(kāi)票量及開(kāi)票金額較小，又不適合使用機(jī)具開(kāi)票的納稅人可提供定額發(fā)票。定額發(fā)票的供票數(shù)量根據(jù)納稅人經(jīng)營(yíng)額、納稅額確定。

五、規(guī)范開(kāi)具，鼓勵(lì)索票

（一）加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)票管理。要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，收款方在收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填開(kāi)發(fā)票，不得以任何理由拒開(kāi)發(fā)票，不得開(kāi)具與實(shí)際內(nèi)容不符的發(fā)票，不得開(kāi)具假發(fā)票、作廢發(fā)票或非法為他人代開(kāi)發(fā)票；付款方不得要求開(kāi)具與實(shí)際內(nèi)容不符的發(fā)票，不得接受他人非法代開(kāi)的發(fā)票。各市州地稅機(jī)關(guān)的工作人員要告之納稅人不按規(guī)定開(kāi)具和取得發(fā)票的法律責(zé)任。

（二）加快實(shí)行機(jī)具開(kāi)票、逐筆開(kāi)具制度。凡已推行稅控收款機(jī)的市州，要全面推行稅控機(jī)具開(kāi)票，納稅人要按規(guī)定期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)；使用機(jī)具開(kāi)票的電子數(shù)據(jù)，必須妥善保存，做到不丟失、不更改，確保所存儲(chǔ)的每一張發(fā)票電子存根數(shù)據(jù)與付款方取得的發(fā)票聯(lián)數(shù)據(jù)一致。發(fā)票電子存根數(shù)據(jù)視同紙質(zhì)發(fā)票存根保存。要積極創(chuàng)造條件，逐步取消手工開(kāi)票。

（三）規(guī)范代開(kāi)發(fā)票行為。對(duì)臨時(shí)需要稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票的納稅人，應(yīng)告知其代開(kāi)發(fā)票的范圍、需提交的證明資料、辦理程序和手續(xù)，并及時(shí)受理，認(rèn)真審核、照章征稅后為其辦理代開(kāi)事宜。

（四）積極推行有獎(jiǎng)發(fā)票。凡已推行有獎(jiǎng)發(fā)票的市州，應(yīng)繼續(xù)加大推行力度，創(chuàng)新方式方法，力求取得更大的社會(huì)效益和稅收效益。未推行有獎(jiǎng)發(fā)票的市州，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡快推行有獎(jiǎng)發(fā)票。

六、嚴(yán)格繳銷(xiāo)，防止流失

（一）嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)舊購(gòu)新制度。凡使用稅控收款機(jī)開(kāi)具發(fā)票的納稅人，各市州地稅機(jī)關(guān)要按規(guī)定通過(guò)稅控管理后臺(tái)對(duì)其報(bào)送的開(kāi)票電子數(shù)據(jù)進(jìn)行采集認(rèn)證，即“驗(yàn)舊”，驗(yàn)舊通過(guò)的，準(zhǔn)予“購(gòu)新”；凡使用手工開(kāi)票及未實(shí)行電子數(shù)據(jù)報(bào)送的納稅人，各市州地稅機(jī)關(guān)要定期核驗(yàn)發(fā)票使用情況，并將納稅人使用發(fā)票的開(kāi)具情況、經(jīng)營(yíng)情況與納稅情況進(jìn)行分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并相應(yīng)調(diào)整供票量。對(duì)重點(diǎn)納稅人要實(shí)施當(dāng)期“驗(yàn)舊購(gòu)新”和“票表比對(duì)”。有條件的地區(qū)可對(duì)重點(diǎn)納稅人或重點(diǎn)行業(yè)的納稅人開(kāi)票信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的比對(duì)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施糾正，涉嫌偷逃騙稅的移送稽查部門(mén)查處。

（二）及時(shí)處理丟失或被盜發(fā)票。當(dāng)發(fā)生發(fā)票丟失或被盜時(shí)，各市州地稅機(jī)關(guān)應(yīng)要求納稅人按規(guī)定及時(shí)刊登公告，聲明作廢，并列入丟失或被盜發(fā)票數(shù)據(jù)庫(kù)。一旦發(fā)現(xiàn)有開(kāi)具作廢發(fā)票者，一律依法從重處罰。

七、建立查詢(xún)系統(tǒng)， 倡導(dǎo)維權(quán)辨?zhèn)?

（一）建立發(fā)票辨?zhèn)尾樵?xún)系統(tǒng)。各市州地稅機(jī)關(guān)要充分利用現(xiàn)有資源和技術(shù)手段，建立健全發(fā)票管理和查詢(xún)系統(tǒng)，收集發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、繳銷(xiāo)、丟失、被盜、作廢信息，并通過(guò)專(zhuān)用系統(tǒng)進(jìn)行分析和評(píng)估。要充分利用12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站以及短信平臺(tái)，為納稅人和消費(fèi)者提供辨別真?zhèn)蔚男畔⒉樵?xún)服務(wù)，建立普通發(fā)票信息監(jiān)控平臺(tái)。

（二）倡導(dǎo)納稅人維權(quán)辨?zhèn)?。各市州地稅機(jī)關(guān)要通過(guò)各種公共媒體和宣傳工具，普及相關(guān)法律知識(shí)、發(fā)票防偽知識(shí)以及識(shí)別發(fā)票真?zhèn)蔚姆椒?，不斷提高廣大用票單位和個(gè)人依法使用發(fā)票的自覺(jué)性，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者主動(dòng)索取發(fā)票，維護(hù)其自身合法權(quán)益，維護(hù)正常的稅收秩序，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

八、加強(qiáng)日常監(jiān)督，打擊不法活動(dòng)

（一）深入開(kāi)展重點(diǎn)打擊行動(dòng)。要會(huì)同公安部門(mén)重點(diǎn)整治一些不法分子利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、郵遞等交易方式銷(xiāo)售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊專(zhuān)門(mén)發(fā)送發(fā)票違法信息和專(zhuān)門(mén)代開(kāi)發(fā)票的團(tuán)伙，集中治理在街頭巷尾、車(chē)站碼頭等公共場(chǎng)所兜售假發(fā)票的行為，加大對(duì)印制假發(fā)票窩點(diǎn)的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件和重點(diǎn)地區(qū)工作督導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得更大成效。要將此項(xiàng)工作作為今后稅務(wù)稽查監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將發(fā)票檢查列為稅務(wù)檢查的重要內(nèi)容之一，持之以恒，常抓不懈，逐步建立起整治制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票工作的長(zhǎng)效機(jī)制。凡涉嫌偷逃騙稅和虛開(kāi)發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票的，一律移送稽查部門(mén)查處。

（二）落實(shí)管理和處罰規(guī)定。在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒(méi)有填開(kāi)付款方全稱(chēng)的發(fā)票，不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。對(duì)應(yīng)開(kāi)不開(kāi)發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票、制售假發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票，以及非法取得發(fā)票等違法行為，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定處罰；有偷逃騙稅行為的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（三）將發(fā)票使用情況與納稅信用等級(jí)評(píng)定掛鉤。凡有發(fā)票違法行為的，應(yīng)作為對(duì)其納稅信用等級(jí)降級(jí)處理的依據(jù)，并記錄在失信信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，供社會(huì)查詢(xún)。

各市州地稅機(jī)關(guān)要緊密依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，深入開(kāi)展好打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將發(fā)票管理工作列入稅收征管工作的重要議事日程，實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制，有效整合資源，狠抓任務(wù)落實(shí)，切實(shí)提高發(fā)票管理工作的質(zhì)量和效率。

本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二○一一年七月十七日