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第一篇：調(diào)查報告作文

我生在廣州,這里被稱為“花城”,我很喜歡我的家鄉(xiāng),我從小生活在這里,我感到它的變化。

汽車，以成為人們必不可少的交通工具。由于這里的車越來越多,汽車排出了很多廢氣；還有許多工廠的煙囪，冒出了許多黑黑的濃煙直接飛向了天空。天空不向以前那么清亮了,總是灰蒙蒙的一片。早上起來時常都看不見藍天，這樣的天氣對人的健康很不好，特別容易生病。

工廠里還排出了很多廢水,有硫磺色的、深灰色的、還有烏黑色的。這些污水都流到江河里，把清澈的江河水都污染了。如果人們常引用這樣的污水，后果更加不堪設(shè)想。此時，同學(xué)們還不注意節(jié)約用水，有的同學(xué)開了水龍頭不關(guān)，讓干凈的水嘩嘩的流淌，很不應(yīng)該。

廣州俗稱“花城”。在城市的各個角落種了很多的花草,道路兩旁也有很多的參天大樹，連天橋上也種了許多美麗的花，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去好象一個個大花環(huán)特別漂亮。這些花草樹木，幫助我們吸收了很多廢氣，我們要特別愛護和保護它們。

我現(xiàn)在已經(jīng)三年級的小學(xué)生了，我應(yīng)該做一些愛護環(huán)境、愛護環(huán)境的事。例如：當(dāng)看見同學(xué)們沒有關(guān)好水龍頭時，要主動關(guān)好?？匆娪腥瞬烧ǘ鋾r，要勇敢上前制止?？匆娪腥藖y扔垃圾，要主動上前把垃圾扔到垃圾桶里。我想：人人都為環(huán)保出點力，建設(shè)美麗的家園就離我們不遠(yuǎn)。

第二篇：讀書調(diào)查報告范文

書是知識的海洋，書是通向成功之門的鋪路石，書是進步的階梯。如果人們不讀書，那就沒有精神的糧食，所以大家都離不開書本。那大家都喜歡什么書呢?這都往往因人而異，有的喜歡漫畫，有的喜歡童話，有的喜歡伊索寓言??所以我們針對大學(xué)生的閱讀情況做了詳細(xì)調(diào)查，希望通過我們的調(diào)查分析總結(jié)可以了解大學(xué)生的閱讀情況，也希望可以對大學(xué)生今后的閱讀方向提供幫助。

一、在校學(xué)生的讀書情況

1、讀書時間少 根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，對于被調(diào)查的100名從大一到大四的學(xué)生中，每日看書時間超過一小時占了30%，而讀書超過三小時的同學(xué)更可謂是鳳毛麟角，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中才占到5%，其余的65%的學(xué)生讀書時間均不到一小時。

2、讀書種類多樣化 在調(diào)查中，學(xué)生所閱讀的書籍可以說是多種多樣，但是我大致的把他分為四大類，第一類是經(jīng)濟管理類書籍，這類書籍的閱讀人數(shù)在調(diào)查中占20%。第二類是休閑娛樂類的書籍，人數(shù)為百分之25%，所占比重最大。剩下的有10%的同學(xué)選擇了閱讀文學(xué)名著類的書籍，百分之20%的同學(xué)在閱讀專業(yè)技能類書籍，比如四六級等級考試和會計證等資格證書。

3、閱讀形式多種多樣，新的閱讀方式逐漸興起 在調(diào)查與分析中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的閱讀形式很多，大體上我講其歸納總結(jié)為三大類，第一類是去圖書館閱讀，占百分之38%。第二類是直接購買，占百分之30%。第三類呢就是選擇直接去網(wǎng)上閱讀，選擇這類讀書方式的人占百分之32%

4、學(xué)生閱讀目的性較強，興趣性較少 據(jù)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明，絕大部分學(xué)生閱讀是為了通過等級考試以及期末考試為主，而且所選擇的書籍也與自己的專業(yè)相互對應(yīng)，出自讀書興趣愛好的較少。

5、不同閱讀地點的學(xué)生所選擇的書籍不同 在這些數(shù)據(jù)中我們又分別選擇了比較有代表性的圖書館和學(xué)生寢室來研究學(xué)生書籍的閱讀情況，結(jié)果卻令人大吃一驚。 通過對在圖書館上自習(xí)的同學(xué)們的走訪調(diào)查，具體數(shù)據(jù)如下：

45%的同學(xué)選擇經(jīng)濟管理類書籍，35%的同學(xué)選擇休閑娛樂類書籍，11%的同學(xué)選擇與所學(xué)科目相關(guān)的書籍(為期末考試準(zhǔn)備)，2%的同學(xué)選擇經(jīng)典名著書籍，7%的同學(xué)選擇技能型、實用型的書籍(英語四六級、計算機等級考試、考研、BEC、TOEFL、IELTS等考試書籍) 采訪在圖書館新館自習(xí)的一位張同學(xué)說，自己喜歡軍事，平時在圖書館經(jīng)常喜歡瀏覽軍事方面的書籍、雜志，也會經(jīng)常在圖書館的電子閱覽室瀏覽軍事類的視頻資料，期末復(fù)習(xí)的時候則會把更多的精力放在專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，圖書館的氣氛不僅有利于靜心學(xué)習(xí)，也方便查找所需要的資料，閑暇休息時還可以閱讀其他方面的書休閑娛樂一下。另一位王同學(xué)則表示,自己是女生，所以閑暇時間多喜歡看小說、雜志一類的，在宿舍會經(jīng)常與舍友討論有關(guān)時尚的話題，在圖書館更多的是閱讀人物傳記和勵志類的小說。在圖書館的氛圍下，更喜歡讀與專業(yè)有關(guān)的書，比如《國富論》。

但是在寢室的調(diào)查中，同學(xué)們的表現(xiàn)就截然不同了。由于本校寢室范圍較大，全員走訪不能實現(xiàn)，所以抽取以下寢室樓：女寢 梁苑O座、H座、小黃樓，男寢 東大二號樓、三號樓 我們通過過走訪寢室發(fā)現(xiàn)，在寢室氛圍下，同學(xué)們看休閑娛樂類書籍較多，其中，女生大多喜歡看言情類、穿越類小說，以桐華、郭敬明、辛夷塢、饒雪漫、顧漫等作家的小說為主，還有娛樂八卦、時尚雜志，以瑞麗時尚、昕薇等為主;而男生喜歡武俠、懸疑恐怖類小說，如《盜墓筆記》、《鬼吹燈》，雜志則以體育、軍事政治、財經(jīng)雜志為主。具體數(shù)據(jù)如下：

76%的同學(xué)選擇休閑娛樂類書籍，5%的同學(xué)選擇經(jīng)濟管理類書籍，11%的同學(xué)選擇與所學(xué)科目相關(guān)的書籍，1%的同學(xué)選擇經(jīng)典名著書籍，7%的同學(xué)選擇技能型、實用型的書籍(IELTS等考試書籍)，64%的女生選擇言情類、穿越類小說，11%的女生選擇娛樂八卦、時尚雜志，25%的女生選擇其他種類的書籍，48%的男生選擇武俠、懸疑恐怖類小說，29%的男生選擇體育、科技、軍事、財經(jīng)雜志，23%的男生選擇其他種類的書籍

O座的一位王同學(xué)說：“寢室的氛圍是比較輕松的，室友們進行娛樂活動的較多，學(xué)習(xí)難以有較高的效率，所以看書一般都是小說和雜志，在完成一天的學(xué)習(xí)任務(wù)之后娛樂放松一下自己?！睎|大三號樓的一位張同學(xué)說：“男生一般不喜歡在寢室學(xué)習(xí)或研究學(xué)術(shù)問題，大家一般討論一下球賽、電子產(chǎn)品和網(wǎng)游，所以一般看書的話也會以體育、科技等雜志為主，另外男生基本上也都喜歡武俠、懸疑恐怖類小說?！?/p>

6其它院校的情況 我校為文科類經(jīng)濟型院校，可能不具有一定的代表性，因此為了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性，我們又走訪了比較有代表性的工科類院?！筮B理工大學(xué)。通過對通過對圖書館，不同年級的教學(xué)樓，男女生宿舍及校園里走動的同學(xué)進行抽樣調(diào)查我們得出了如下的數(shù)據(jù)。

對于專業(yè)書籍的選擇：93%的學(xué)生選擇偏理科及英語的書籍，只有約7%的學(xué)生閱讀偏文書籍(原因：為理科院校，故以理科書為主，但也存在文科類的綜合素質(zhì)課，以及個人興趣愛好，故也有一部分文科書籍)。對于課外書籍的選擇：30%的學(xué)生選擇小說，雜志等，約70%的學(xué)生選擇武俠，懸疑，戰(zhàn)爭等書籍(原因：理工大學(xué)以男生為主，故樣本中男生比例較大) 對于不同地點的書籍的選擇：圖書館內(nèi)閱讀專業(yè)書的人數(shù)達到95%，而在宿舍則以課外書居多。對于閱讀形式的選擇：約50%的學(xué)生選擇紙質(zhì)圖書，也有50%的學(xué)生選擇電子形式閱讀(原因：個人偏好與方便程度)。在專業(yè)課書籍的選擇上與我?；鞠喾矗喿x形式，地點與我校相差不大。

由此可見，大學(xué)生在實際的校園生活中的閱讀情況與我們心目中所想還是有一定差距的，顯示情況并不讓人感覺到樂觀，經(jīng)過總結(jié)主要問題如下1、學(xué)生閱讀書籍時間少2、學(xué)生閱讀功利性強3、學(xué)生選擇的書籍中娛樂性占很大一部分比重

二、讀書現(xiàn)狀的分析主要原因

1、學(xué)生過度放松自己，休閑娛樂占據(jù)了主要的時間。經(jīng)過了多年的艱苦奮斗。我們終于逃離了痛苦的題海以及沉重的學(xué)業(yè)壓力，同時由于絕大部分同學(xué)住校，沒有了父母的管制，可以隨意的支配自己的課余時間，因此絕大部分同學(xué)養(yǎng)成了放縱自己?？v情聲色的壞習(xí)慣，他們把大量的時間投入到娛樂之中，而沒有潛下心來，好好地用心讀書。學(xué)校單一的生活方式?jīng)]有滿足學(xué)生們的需求，他們多把時間用來上網(wǎng)娛樂，社會交際，男女交往，社團與學(xué)生會活動之中。慢慢的學(xué)生們習(xí)慣于這種生活方式不能自拔，所以造成了學(xué)生閱讀時間很少。

2、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，學(xué)業(yè)壓力大。如今的大學(xué)課堂和以往的大學(xué)完全不同，總結(jié)為—學(xué)習(xí)科目多，復(fù)雜，學(xué)習(xí)量大。學(xué)生絕大部分的時間都被正常上課時間所占據(jù)，而且除此之外，學(xué)生還需完成大量的課堂作業(yè)，調(diào)查報告分析等。而且同學(xué)還需要大量的時間來準(zhǔn)備期末考試各個學(xué)科的復(fù)習(xí)工作。僅僅剩余的為數(shù)不多的時間學(xué)生們也用來休閑娛樂了，放松自己。因此時間不夠也是制約學(xué)生閱讀書籍少的一個重要原因。

3、嚴(yán)酷的社會競爭環(huán)境和就業(yè)壓力?？偹苤?，在當(dāng)今的社會環(huán)境之下，一個剛剛走出校門的大學(xué)生是沒有多少從業(yè)經(jīng)驗和競爭資本的，俗話說畢業(yè)等于失業(yè)，因此，為了能夠讓自己不輸在起跑線上，在就業(yè)的時候能給自己積累足夠的資本，許多學(xué)生利用自己的有限時間來考取各種資格證書，因此他們閱讀的功利性比較強，專門針對一些專業(yè)類書籍。因此學(xué)生們讀書帶有明顯的功利性

4、相對輕松的校園環(huán)境。在調(diào)查與分析中，我們可以明顯的發(fā)現(xiàn)，在圖書館的同學(xué)與在寢室的同學(xué)所閱讀的書籍是明顯不同的，由于讀書館在圖書館安靜、學(xué)術(shù)的氛圍下，大家的閱讀也更傾向于學(xué)術(shù)性，并且涉獵范圍廣泛，不局限于經(jīng)濟類書籍，更有軍事類、政治類、文學(xué)類等多種類別。但是在寢室之中，由于氛圍較為愉快，同學(xué)們很難能夠靜下心來學(xué)習(xí)，因此同學(xué)么較多的選擇了輕松娛樂類的書籍，所以同學(xué)們在書籍選擇方向上，很多選擇了娛樂類的書籍。

在大學(xué)階段，我們將會形成獨立的世界觀與人生觀，因此在這個時期我們的所作多為對我們將來的發(fā)展方向影響重大，所以我們更有理由應(yīng)該好好地閱讀書籍，把自己有限的大學(xué)時間充分利用，多讀書，讀好書，不斷的充實自己，樹立正確的人生觀與價值觀，對社會的發(fā)展做出重大的貢獻，所以更需要社會的廣泛關(guān)注。

三、解決方法與展望

1、充分利用自己的課余時間，首先我們應(yīng)該正確合理安排自己的課余時間，堅持每周安排一定量的時間到讀書之上，盡量減少休閑娛樂的時間，提高自己的上課效率，盡快的完成自己的作業(yè)，為自己的讀書而擠出一些時間，來閱讀自己所喜歡的書籍。

2、培養(yǎng)自己的興趣愛好，我們不應(yīng)該為了讀書而讀書，要慢慢的把讀書當(dāng)成一種興趣愛好而培養(yǎng)，一旦把讀書當(dāng)成一種興趣愛好，我們就會自覺的主動的去讀書，逐漸陶冶自己的情操，豐富自己的知識見聞，化被動為主動，積極向向上。這樣我們還能客服讀書的功利性，只有客服了讀書的功利性，那么可選擇的閱讀范圍就會廣闊得多，人生的路也會越走越寬。

3、選擇合適的書籍去閱讀。我們在選擇書籍的時候應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖龀鲆恍┻x擇，多讀一些世界名著，名人名言等，等有較多知識涵養(yǎng)與文化底蘊的書籍，而不是以娛樂書籍為主，這樣就是舍本逐末了。休閑娛樂不是不可以閱讀，但決不能讓休閑娛樂左右我們的價值取向。 歌德說：“讀一本好書,就如同和許多高尚的人談話”，而別林斯基說：“閱讀一本不適合自己讀的書，比不閱讀還壞”。因此，我們讀書既要廣泛又要精選，既要博采又要專攻，使閱讀跟得上時代的節(jié)拍，適合社會發(fā)展的需要。

4、學(xué)校積極主動的引導(dǎo)，樹立典范。學(xué)校對于學(xué)生書籍的閱讀上起著重要的導(dǎo)向作用，為此學(xué)校應(yīng)該積極的對學(xué)生進行引導(dǎo)，使得學(xué)生的閱讀逐漸規(guī)范化合理化，從而走向正確的閱讀軌道，提高自身的素質(zhì)。學(xué)?？梢宰寣W(xué)生會等社團組織，舉辦類似讀書會，好好讀等大型讀書活動，幫助同學(xué)們提高學(xué)習(xí)興趣，進行正確的引導(dǎo)。除此之外學(xué)校可以適當(dāng)?shù)倪M行科目的選擇，以便讓大學(xué)生從繁重的課業(yè)中解放出來，有時間和精力去閱讀更多更好的書籍，不只做學(xué)習(xí)的工具和考試的機器，而是做一個有思想有觀點有理想有道德的發(fā)展中的人。最后學(xué)校還可以設(shè)定一些閱讀目標(biāo)。要求學(xué)生每個月完成一定的讀書量，進行定期考核，進行抽查檢查等，從而進行積極健康的引導(dǎo)。

5、調(diào)查結(jié)束了，但是他留給我們的思考并沒有結(jié)束，調(diào)查中顯示的不僅僅是一些沒有生命的數(shù)據(jù)，他擺在我們面前的是一種閱讀理念，更是一種閱讀取向。因此，當(dāng)代大學(xué)生的讀書現(xiàn)狀應(yīng)該引起每一個人的關(guān)注，閱讀更應(yīng)該成為一種全社會的行為，除了在校學(xué)生之外，社會也有責(zé)任營造一個良好的讀書環(huán)境，形成一個人人愛讀書，人人讀好書的濃郁讀書氛圍。聯(lián)合國教科文組織自從1995年起將每年的四月二十三日定為世界讀書日，目的就是面向大眾、尤其是青少年推廣讀書活動。身在熱愛的讀書的過度，身在書香四溢的大學(xué)校園，我們更要該讀好書，多讀書，在讀書中 發(fā)展，在讀書中提高，在讀書中享受人生的快樂。

第三篇：關(guān)于我的調(diào)查報告作文400

非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是活力的經(jīng)濟增長力量，很大程度上決定著一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)育程度和發(fā)展水平。作為陜西省縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣之首的府谷縣，至上世紀(jì)末，非公經(jīng)濟已在縣域經(jīng)濟中三分天下有其二，由原來的配角變?yōu)橹鹘?，近年來更是呈現(xiàn)出速度、規(guī)模、效益、后勁同步快速增長的良好勢頭。在非公經(jīng)濟的強勢帶動下，府谷縣先后跨入西部十強和全國百強,成為陜西乃至全國經(jīng)濟發(fā)展活力的地區(qū)之一。

一、艱辛的歷程

府谷縣是陜北發(fā)展非公經(jīng)濟最早的一個縣，在近30年的發(fā)展過程中，歷屆縣委、縣政府以解放思想為先導(dǎo)，以做好服務(wù)為主旨，持續(xù)推進非公經(jīng)濟發(fā)展不動搖，不懈怠，一任接著一任抓，一個臺階一個臺階上，走出了一條具有府谷特色的發(fā)展之路。其發(fā)展歷程大致可總結(jié)為以快、多、大、好為明顯特征的四個階段：

(一)創(chuàng)業(yè)起步階段(1984年1991年)。這一時期的發(fā)展特點可用快字來概括。府谷非公企業(yè)起步于上世紀(jì)80年代中期，時稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。為了鼓勵非公經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，該縣于1984年制定了鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的十六條規(guī)定，鼓勵鄉(xiāng)、村、個*力發(fā)展加工業(yè)、運輸業(yè)和個體工商業(yè)，鼓勵農(nóng)村黨員、干部帶頭興辦企業(yè)，并給個人企業(yè)戴上集體企業(yè)的紅帽子，明確規(guī)定凡三戶以上農(nóng)*辦的企業(yè)，均按集體企業(yè)對待，享受免稅三年待遇的優(yōu)惠政策，有力調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的熱情，初步形成了鄉(xiāng)辦、村辦、聯(lián)辦、戶辦四輪驅(qū)動的發(fā)展局面。短短幾年時間，全縣企業(yè)由101戶發(fā)展到1809戶;產(chǎn)值從572萬元增加到2.1億元;從業(yè)人員由1717人增加到11615人。這一時期，許多小廠小礦如雨后春筍般突兀崛起，主要發(fā)展了小煤窯、小水泥、小電石、小焦化、小泡花堿等五小企業(yè)，發(fā)展方式多為小打小鬧，起點低，規(guī)模小，屬家庭式、作坊式經(jīng)營。

(二)快速擴張階段(1992年1999年)。這一時期的發(fā)展特點可用多字來概括。鄧小平同志南巡講話的發(fā)表以及神府煤田的開發(fā)，為府谷非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的形勢。縣委、縣政府抓住這一難得機遇，以放手加快發(fā)展為主題，在規(guī)劃審批、土地征用、物資供應(yīng)等方面向非公企業(yè)傾斜，規(guī)定外商獨資或利用外資技改的企業(yè)，免征所得稅一年，兩年后只征收10%;對參與合資、合作的企業(yè)，減征或免征三年產(chǎn)品稅和增值稅。同時幫助非公企業(yè)爭取貸款扶持，使非公企業(yè)由局部向面上發(fā)展，非公經(jīng)濟一躍成為縣域經(jīng)濟的主體，府谷縣也因此成為榆林乃至陜西發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典型。到1999年，企業(yè)發(fā)展到2658戶;產(chǎn)值17.9億元，占全縣生產(chǎn)總值的77.9%;上交稅金3286萬元，對財政的貢獻率達59.6%;從業(yè)人員達到19977人。這一時期，以電石、硅鐵、碳化硅為主的高耗能產(chǎn)業(yè)項目，成為民企投資的主體，呈現(xiàn)出村村點火、處處冒煙的發(fā)展局面。由于當(dāng)時國家產(chǎn)業(yè)政策沒有明確限制，企業(yè)盲目跟進，一哄而起，表現(xiàn)為數(shù)量多但規(guī)模小，增長快但效益低;擇業(yè)趨同，結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域發(fā)展不夠平衡。

(三)調(diào)整整合階段(20xx年20xx年)。這一時期的發(fā)展特點可用大字來概括。進入新世紀(jì)，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和治污力度的加大，解決非公企業(yè)資源浪費、環(huán)境污染問題成為府谷面臨的主要矛盾。縣委、縣政府以關(guān)小上大、環(huán)境治理為重點，及時出臺一系列政策規(guī)定，痛下決心，關(guān)閉小煤礦180個，小煉焦廠127戶，泡花堿廠56戶，小煉鐵廠28戶，小水泥、碳化硅廠等41戶，引導(dǎo)非公企業(yè)聯(lián)手發(fā)展大煤礦、大電廠、大水泥、大載能工業(yè)，形成了以煤炭、電力、冶金、化工、建材五大產(chǎn)業(yè)為支柱的新型工業(yè)體系，涌現(xiàn)出興茂、恒源、天龍、萬源、方正等一批大型非公企業(yè)。這一時期，隨著關(guān)小上大政策的落實，促進了非公經(jīng)濟由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。五年間，非公企業(yè)從業(yè)人數(shù)增加2.6倍，上交稅金增加8倍。但當(dāng)時受技術(shù)水平低和自主創(chuàng)新能力弱的制約，跟不上國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的要求，資源浪費和環(huán)境污染嚴(yán)重，軟、散、低、弱的特征尤為明顯，同時受內(nèi)蒙古、寧夏等毗鄰地區(qū)政策環(huán)境的吸引，大量民間資本外流。

(四)轉(zhuǎn)型升級階段(20xx年至今)。這一時期的發(fā)展特點可用好字來概括。從20xx年開始，府谷縣以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展層次，引導(dǎo)非公企業(yè)走循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化道路為目標(biāo)，推進非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。并結(jié)合縣內(nèi)資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，涌現(xiàn)出恒源、天龍、萬源、金利源等示范企業(yè)。五大民企集團正式啟動，規(guī)劃新上一批大型煤轉(zhuǎn)電、煤化工、煤電載能產(chǎn)業(yè)項目。為推動非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展，縣委、縣政府先后出臺《關(guān)于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見》等一系列政策措施，扶持非公企業(yè)做強、做大、做活。20xx年，府谷縣委、縣政府做出了打造全省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實驗區(qū)的戰(zhàn)略部署，全力推動非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。目前，《府谷民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)規(guī)劃(20xx20xx)》已編制完成。這一時期，非公企業(yè)發(fā)展在布局上由分散向集中、產(chǎn)業(yè)上由單一向多元、經(jīng)營上由個體向組團、方式上由做大向做強、層次上由求快向求好逐步轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了量的擴張到質(zhì)的提升，逐步走上規(guī)?；?、集團化、集約化發(fā)展之路。

經(jīng)過以上四個階段的化蛹蟬蛻，非公經(jīng)濟已經(jīng)成為府谷縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。到目前為止，府谷非公經(jīng)濟已經(jīng)形成以能源化工為主體，涉足電力、煤炭、化工、冶金、交通、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等諸多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)格局，呈現(xiàn)出門類全、數(shù)量多、增長快的特色優(yōu)勢。

二、顯著的成效

非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了富民強縣進程，盤活了府谷縣域經(jīng)濟社會發(fā)展一盤棋。其成效主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是增強了經(jīng)濟實力。截至20xx年底，全縣非公經(jīng)濟總數(shù)已發(fā)展到17133戶，共有企業(yè)1129戶，其中工業(yè)企業(yè)301戶，工業(yè)企業(yè)中有煤炭企業(yè)85戶，蘭炭企業(yè)16戶，電廠15戶，金屬鎂企業(yè)28戶，電石企業(yè)15戶，硅鐵企業(yè)15戶，硅鈣企業(yè)4戶，硅錳企業(yè)2戶，水泥企業(yè)7戶;非公經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值516億元，實現(xiàn)增加值271.31億元，占到縣域經(jīng)濟總量的66.51%;非公企業(yè)納稅59.1億元，對財政的貢獻率達69.3%。在非公經(jīng)濟的帶動下，近年來，府谷縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升，20xx年躋身全省十強縣，位列第5位，20xx年位列第3位，20xx年到20xx年連續(xù)三年位居全省第1位，特別是20xx年、20xx年躋身全國百強縣，分別位居第91位，第69位。同時，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，促使財富在民間快速積累，增強了縣域經(jīng)濟競爭力。

二是吸納了社會就業(yè)。府谷非公企業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，成了解決當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)問題的主渠道。目前，全縣非公企業(yè)共吸納勞動力11.85萬多人，占全縣勞動力總數(shù)的97.29%，極大地緩解了縣內(nèi)就業(yè)壓力。特別是20xx年、20xx年金融危機沖擊的嚴(yán)峻形勢下，府谷縣大部分企業(yè)能夠采取靈活用工、彈性工時、技能培訓(xùn)等辦法，保證員工就業(yè)穩(wěn)定，做到停產(chǎn)不裁員、減產(chǎn)不減薪。非公企業(yè)家積極幫助政府分擔(dān)就業(yè)壓力，不將包袱甩給社會，極大地促進了社會穩(wěn)定。

三是實現(xiàn)了以工哺農(nóng)。府谷非公企業(yè)在依托工業(yè)發(fā)展完成資本集聚之后，有不少企業(yè)家將目光投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走多元化發(fā)展的路子，這既拓寬了發(fā)展領(lǐng)域，又有效實現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。領(lǐng)辦煤炭企業(yè)的高乃則投資3000萬元，建成百畝大棚蔬菜基地和萬頭養(yǎng)豬場;領(lǐng)辦水泥企業(yè)的淡新城投資3500萬元，興辦海紅果深加工項目;曾辦小鐵廠的趙振華投資400萬元，發(fā)展以花生為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目;在縣外經(jīng)營餐飲服務(wù)業(yè)的丁鳳彥投資1500萬元，建成萬頭養(yǎng)豬場;經(jīng)營硅鈣企業(yè)的岳永平投資300多萬元，發(fā)展小雜糧深加工項目。非公企業(yè)家投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，使一大批勞動力成為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和技術(shù)工人，改變了傳統(tǒng)的耕作方式，增加了農(nóng)民收入，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了示范帶動作用。

四是促進了城鎮(zhèn)化進程。非公經(jīng)濟發(fā)展推動農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城市流動，帶來經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，加快了府谷城鎮(zhèn)化進程，全縣城鎮(zhèn)化率達到48%。20年前，縣城人口不足1萬，現(xiàn)在加上流動人口超過10萬人。如今的府谷縣城面貌一新，成為晉陜蒙交界黃河岸邊最亮麗的城市。新民、孤山、廟溝門、麻鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、黃甫6個建制鎮(zhèn)，也按照功能齊全的小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，正在改造建設(shè)。

五是助推了社會事業(yè)發(fā)展。府谷非公企業(yè)家先富之后，積極投身公益事業(yè)和慈善事業(yè)，用一顆感恩之心回報社會，助推了社會事業(yè)發(fā)展。近年來，全縣非公企業(yè)家捐資11.13億元，幫扶989個新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目;捐資12.8億元，幫建四大民生工程，支持公益事業(yè)發(fā)展;捐資2.76億元，設(shè)立了大病醫(yī)療救助、教育兩大基金會，幫助弱勢群體解決實際困難。非公企業(yè)家的善舉產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，被國務(wù)院扶貧辦譽為獨具特色的府谷現(xiàn)象。

三、成功的經(jīng)驗

非公經(jīng)濟的培育、發(fā)展和壯大除了受市場的影響外，政府的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)具有重要推動作用。但在實踐中，政府一些扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，效果并不盡人意，有的甚至還幫了倒忙。政府如何做到引導(dǎo)不命令、扶持不包辦、服務(wù)不代替，府谷歷屆縣委、縣政府，特別是近年來，縣委、縣政府注重立足實際、注重營造環(huán)境、注重搞好服務(wù)、注重加強領(lǐng)導(dǎo)、注重和諧發(fā)展五個注重，引導(dǎo)、扶持和服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗和主要做法為榆林市乃至陜西省在這一領(lǐng)域提供了生動的樣本。

(一)注重立足實際，理清非公經(jīng)濟發(fā)展思路。一是確定發(fā)展思路。為全面理清非公經(jīng)濟發(fā)展思路，明確發(fā)展重點和發(fā)展方向，近年來，府谷縣委、縣政府在充分落實國家有關(guān)非公經(jīng)濟發(fā)展政策，保護私人財產(chǎn)合法權(quán)益的同時，充分借鑒外地先進經(jīng)驗，通過認(rèn)真討論分析，在全縣廣大干部群眾中形成了共識：即對于府谷這樣一個境內(nèi)土地貧瘠，但地下資源豐富的縣份，只有放開才能發(fā)展，放膽才能突破，不發(fā)展非公經(jīng)濟就沒有出路，沒有非公經(jīng)濟的大發(fā)展就難以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快發(fā)展。正是在這一主導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，經(jīng)過縣委、縣政府充分醞釀，反復(fù)討論，確定了以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以扶持非公企業(yè)大戶為突破口，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放心、放膽、放手地推動非公經(jīng)濟更快更好發(fā)展的總體發(fā)展思路。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上，突出堅持五個依托，即：堅持依托特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非公經(jīng)濟;堅持依托礦產(chǎn)資源發(fā)展非公經(jīng)濟;堅持依托工業(yè)園區(qū)發(fā)展非公經(jīng)濟;堅持依托城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展非公經(jīng)濟;堅持依托能人和大戶發(fā)展非公經(jīng)濟。二是加強戰(zhàn)略指導(dǎo)。從非公企業(yè)的組織、市場、產(chǎn)業(yè)等方面，認(rèn)真做好發(fā)展目標(biāo)定位和藍圖規(guī)劃，切實強化對其發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)。府谷縣堅持規(guī)劃先行的發(fā)展戰(zhàn)略，按照項目園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)了清水川、皇甫川、廟溝門、郭家灣四大工業(yè)園區(qū)和黃河、恒源、東山等三個工業(yè)小區(qū)，并完成了八個蘭炭產(chǎn)業(yè)園，形成了七區(qū)八園的工業(yè)發(fā)展格局，為非公企業(yè)的集群發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是強化資本整合。府谷縣按照一手抓引進項目、一手抓本土企業(yè)的發(fā)展思路，科學(xué)有序整合民營資本，集聚民企力量，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集團化的發(fā)展道路。在政府積極引導(dǎo)下，全縣400多戶非公企業(yè)共同出資，組建了煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、煤電冶化、特種合金五大民企集團，進一步提升了非公企業(yè)競爭實力，非公企業(yè)實現(xiàn)了布局由分散向集中、產(chǎn)業(yè)由單一向多元、規(guī)模由個體向集團、經(jīng)營由粗放向集約、發(fā)展由求快向求好五個轉(zhuǎn)變，整體規(guī)模和競爭實力得到顯著提升。同時，五大民企集團與府谷縣引進的國有大型企業(yè)合作，共同出資建設(shè)重大載能產(chǎn)業(yè)項目，合作推進資源開發(fā)和礦井建設(shè)。目前，府谷縣有規(guī)模以上混合所有制企業(yè)11戶。四是引導(dǎo)循環(huán)發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，積極引導(dǎo)非公企業(yè)引進先進工藝，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，走循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)之路。恒源公司、鎂業(yè)集團等一批示范企業(yè)，堅持自主創(chuàng)新，破解技術(shù)難題，將上游廢料變?yōu)橄掠卧?，提高產(chǎn)品附加值，將原料吃干榨盡。在非公企業(yè)強力治污的推動下，全縣萬元GDP能耗下降到2.39噸標(biāo)煤，被國家和省上評為環(huán)保工作先進縣，走出了一條發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的路子，府谷縣非公企業(yè)也成為榆林市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要推動力量。

(二)注重營造環(huán)境，拓寬非公經(jīng)濟發(fā)展空間。一是在政策環(huán)境方面，府谷縣委、縣政府先后制定了《關(guān)于推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《關(guān)于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的暫行規(guī)定》、《關(guān)于選派黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部到村到企掛職的意見》和《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見》等一系列政策性文件，進一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵非公資本以多種方式參與資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)等項目建設(shè);并從用地、融資、收費等方面，加大了政策扶持力度，以寬松優(yōu)惠的政策推動非公經(jīng)濟放膽發(fā)展。鼓勵民營資本通過購買產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)重組、投資入股等形式，參與國有企業(yè)股份制改造，盤活了國有資產(chǎn)，優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。二是在服務(wù)環(huán)境方面，創(chuàng)新體制機制，推行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個班子服務(wù)、一個部門負(fù)責(zé)、一套方案管理的五個一工作機制，注重技術(shù)信息、人才培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)，并推行每一個重大項目由兩名以上縣級領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，確定牽頭部門，及時有效地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的矛盾和問題，以高效快捷的服務(wù)推動非公經(jīng)濟放手發(fā)展。三是在法制環(huán)境方面，繼續(xù)加大了三亂的整治力度，成立了專門的環(huán)境治理工作組，重點解決企業(yè)征占地過程中的漫天要價問題，著力查處對投資者出難題、找麻煩，甚至敲詐*等不法行為，依法保護非公經(jīng)濟法人代表的合法權(quán)益不受侵害。四是在*環(huán)境方面，進一步加大了宣傳力度，通過發(fā)布會、聯(lián)誼會等多種渠道宣傳府谷縣在投資環(huán)境、歷史文化、資源和區(qū)位等方面的優(yōu)勢，讓投資商了解府谷。同時，大力宣傳加快非公經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，及時報道在發(fā)展非公經(jīng)濟工作中涌現(xiàn)出來的非公企業(yè)大戶，積極營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大聲勢，在全縣上下營造親商、安商、扶商、護商、富商的濃厚發(fā)展氛圍。

(三)注重搞好服務(wù)，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。非公企業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持。府谷縣委、縣政府在廣大干部中廣泛灌輸支持是工作、幫助是責(zé)任、管理是服務(wù)、發(fā)展是目的的為非公經(jīng)濟服務(wù)的工作理念，把主動為企業(yè)辦實事，幫助企業(yè)解決實際問題作為轉(zhuǎn)變職能的重要手段，促使廣大干部以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)筑巢引鳳。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。由政府統(tǒng)一規(guī)劃和投資建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)供水管線、供電線路、通行道路到園區(qū)、到項目、到圍墻，提高配套承載能力。所有重點項目用地由政府牽頭實行統(tǒng)征。積極推行產(chǎn)品項目、公共設(shè)施、環(huán)境保護、物流傳輸、管理服務(wù)五個一體化模式，為園區(qū)建設(shè)、項目推進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是解決資金瓶頸。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)運營公司、銀豐擔(dān)保公司、小額信貸公司的作用，引進縣外商業(yè)銀行在府谷設(shè)點，有效解決非公企業(yè)擔(dān)保難、貸款難問題;縣財政出資3000萬元設(shè)立信用擔(dān)保基金，把20xx萬元中小企業(yè)專項發(fā)展資金提高到5000萬元，采取財政貼息、有償使用、以獎代補、先建后補等辦法，加大政府對非公企業(yè)的扶持。出臺管理辦法，動態(tài)考核金融機構(gòu)存貸比例，提高銀行向民企放貸的積極性;采取財政注資和企業(yè)籌資的方式，設(shè)立1億元的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。三是實施人才戰(zhàn)略。引導(dǎo)非公企業(yè)改變傳統(tǒng)的用人模式，不斷引進管理人才和技術(shù)人才。實施企業(yè)家培養(yǎng)工程，積極搭建校企合作平臺，促進高校、科研院所與非公企業(yè)碰撞、交流、結(jié)合，為企業(yè)家提供較高層次的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新意識和能力、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)家，推進非公企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化。注重向非公企業(yè)輸送人才。政府每年拿出1000萬元鼓勵和支持初高中畢業(yè)生到職業(yè)技術(shù)學(xué)校上學(xué)，畢業(yè)后到非公企業(yè)工作，為其解決人才短缺問題。目前，該縣非公企業(yè)自主創(chuàng)新意識增強，多數(shù)企業(yè)已具備自主研發(fā)能力，部分企業(yè)技術(shù)達到了同行業(yè)國內(nèi)水平。

(四)注重加強領(lǐng)導(dǎo)，為非公經(jīng)濟提供發(fā)展保障。非公經(jīng)濟要發(fā)展，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對全縣非公經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，把非公經(jīng)濟盡快打造成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量，府谷縣成立了由縣委書記和縣長任組長的非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級各部門黨政一把手為本地、本部門發(fā)展非公經(jīng)濟的第一責(zé)任人，為促進非公經(jīng)濟的發(fā)展提供了組織保障。二是完善協(xié)調(diào)制度。建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的非公經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的重要事項和重大問題。實行重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度和掛牌保護制度，包扶人員每月到企業(yè)進行一次現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大，以大戶的典型示范作用，推動全縣非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。三是強化安全生產(chǎn)。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全管理制度、落實安全管理責(zé)任，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)管理體系和考核機制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強化非公企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，定期通報和分析安全生產(chǎn)形勢，并按照橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、不留死角的要求，深入非公企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查，抓好煤礦、非煤礦山、建筑工地等重點領(lǐng)域的安全專項整治，促使非公企業(yè)打造追求零死亡的安全文化。目前，該縣非公企業(yè)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，20xx年全縣GDP億元死亡率為0.31，煤礦百萬噸死亡率為0.111，均低于市上下達的控制指標(biāo)。

(五)注重和諧發(fā)展，激勵引導(dǎo)非公企業(yè)履行社會責(zé)任。經(jīng)過近30年的發(fā)展，府谷的非公經(jīng)濟已進入一個較高的發(fā)展層次，很多非公企業(yè)已經(jīng)改變家族式管理的模式，正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。府谷非公企業(yè)土生土長，與當(dāng)?shù)赜兄烊坏慕?jīng)濟社會文化聯(lián)系，對資源依賴性大，本土根植性強，回報社會的積極性高。府谷縣因勢利導(dǎo)，教育企業(yè)家認(rèn)識自己能夠富起來，是政策提供了機會，政府提供了服務(wù)，鄉(xiāng)親提供了環(huán)境，大地提供了資源，理應(yīng)與鄉(xiāng)親共享發(fā)展成果。同時輔以政策激勵，對在扶貧開發(fā)和社會公益事業(yè)中做出貢獻的企業(yè)家，政治上給以鼓勵，資源配置等方面給以優(yōu)先。府谷非公企業(yè)家在先富起來的同時，積極投身公益事業(yè)和慈善事業(yè)，用他們的義舉和善舉主動承擔(dān)著社會責(zé)任。近年來，以百機關(guān)單位幫百村、百工礦企業(yè)扶百村為主題，組織實施新農(nóng)村建設(shè)雙百工程，以縣域為平臺，整體推進扶貧幫建。廣大非公企業(yè)家積極響應(yīng)，涌現(xiàn)出以高乃則、劉彪、王愛田、王愛林為代表的一大批踴躍出資參與扶貧開發(fā)的典型，形成蔚為壯觀的府谷現(xiàn)象。這充分展示了府谷新型非公企業(yè)家和衷共濟、和諧共榮的時代品質(zhì)，塑造了敢為人先、團結(jié)拼搏、吃苦耐勞、樂于奉獻的府谷企業(yè)家精神。非公企業(yè)家回報社會，不僅促進了縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，而且提升了企業(yè)家的群體形象，改善了村企關(guān)系，緩解了村礦矛盾，為非公企業(yè)自身的發(fā)展壯大也創(chuàng)造了有利環(huán)境。

四、有益的啟示

論資源，府谷擁有的并不是最多;論地理，府谷偏居一隅，溝壑縱橫;論基礎(chǔ)，府谷底子薄、環(huán)境欠賬多，甚至有好長時間戴著黑三角的帽子，這樣一個縣份，究竟憑什么能后來居上、近三年來連續(xù)位居全省十強縣之首。探尋府谷的發(fā)展軌跡，解讀府谷的發(fā)展經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)，秘訣就是堅持不懈地發(fā)展非公經(jīng)濟，加快推進非公經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。特別是解放思想、發(fā)揮資源優(yōu)勢、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、壯優(yōu)扶強和優(yōu)化環(huán)境五力并舉推進非公經(jīng)濟，堪稱是府谷發(fā)展新篇章的點睛之筆，必將對榆林市乃至全省非公經(jīng)濟的健康發(fā)展起到示范和引領(lǐng)作用。

(一)解放思想是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。非公經(jīng)濟發(fā)展的快與慢最根本的是思想和觀念問題。思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開;觀念不更新，發(fā)展的局面就難以有大的突破。府谷縣非公經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，思想每解放一步，非公經(jīng)濟發(fā)展就會出現(xiàn)一次大的跨越。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，非公經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，經(jīng)濟體制改革的重要推動力量，經(jīng)濟一體化的重要帶動力量和社會穩(wěn)定的重要力量，在滿足人們多樣化需求，解決社會就業(yè)，保持社會穩(wěn)定及提供稅收等方面發(fā)揮著積極作用。特別是對于像榆林這樣剛剛起步的資源型城市，不發(fā)展非公經(jīng)濟就沒有出路，不支持非公經(jīng)濟發(fā)展就沒有區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，必須不斷拓寬解放思想的廣度和深度，對一切妨礙發(fā)展的思想觀念要堅決沖破，對一切*發(fā)展的做法都要堅決改變，對一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，放手、放膽支持非公經(jīng)濟發(fā)展，把非公經(jīng)濟盡快打造成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量，全面建設(shè)小康社會的重要依托力量。

(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的強大內(nèi)力。府谷縣境內(nèi)有豐富的第四系松散層孔隙水和奧陶紀(jì)巖溶水，區(qū)域年水資源總量5.91億立方米，已形成每天86萬立方米的供水能力，堪稱陜北能源化工基地的水龍頭有優(yōu)質(zhì)的侏羅紀(jì)煤和石炭二疊紀(jì)煤，已探明儲量200億噸;有富集的高嶺土、鋁釩土、石灰?guī)r、耐火粘土、膨潤土等礦產(chǎn)資源，其中高嶺土儲量屬全國之首，鋁釩土占全省總儲量的85%。資源開發(fā)初期，府谷縣委、縣政府堅持群眾辦礦方針，使得多數(shù)非公企業(yè)擁有了資源。這些資源優(yōu)勢成為催生府谷非公企業(yè)、發(fā)展府谷非公經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)。實踐表明，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，要緊緊依托地方資源，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，千方百計做大做強資源轉(zhuǎn)化和綜合利用文章，使其限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

(三)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的強大推力?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動力。非公經(jīng)濟要具有競爭優(yōu)勢，就必須強化非公企業(yè)科技創(chuàng)新意識，提高自主創(chuàng)新能力。特別是能源化工產(chǎn)業(yè)是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有加快新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)，企業(yè)才會有大的發(fā)展、好的效益，否則就會被淘汰出局。為此，府谷縣委、縣政府充分發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，注重從資金、技術(shù)和人才等多方面支持非公企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)非公企業(yè)加大科技投入，提升技術(shù)研發(fā)能力，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資金變技術(shù)、技術(shù)變資金、資金變更高層次技術(shù)的良性循環(huán)，推動了非公經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。幾年來，非公企業(yè)累計科技投入1.6億元，建立研發(fā)、技術(shù)中心9個，引進各類專業(yè)性人才1200多人。恒源煤焦電化有限公司與中國科學(xué)院、清華大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、寶鋼等進行技術(shù)合作，攻克了用侏羅紀(jì)煤生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鑄造型焦的技術(shù)難關(guān)，填補了國內(nèi)該項技術(shù)的空白。府谷鎂業(yè)集團投資23億元發(fā)展的90萬噸/年搗固焦、5萬噸/年金屬鎂節(jié)能聯(lián)產(chǎn)綜合利用項目，被列入陜西省13115科技創(chuàng)新工程重大科技產(chǎn)業(yè)化項目。天龍鎂業(yè)先后采用8種同行業(yè)最先進的技術(shù)設(shè)備，使每噸金屬鎂的綜合成本下降20xx余元，年增經(jīng)濟效益3000多萬元。實踐證明，要發(fā)展非公經(jīng)濟，就要致力實施非公企業(yè)人才戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，為推動非公經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供強大的動力來源。

(四)壯優(yōu)扶強是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的強大拉力。企業(yè)沒有適當(dāng)規(guī)模，就沒有競爭力。以往有很多非公企業(yè)滿足于小打小鬧，怕?lián)L(fēng)險，不愿搞大投入，求大發(fā)展，這樣的企業(yè)面對激烈的市場競爭，只能是逆水行舟，不進則退。府谷縣委、縣政府以戰(zhàn)略的眼光考慮當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，采取放手發(fā)展與積極引導(dǎo)相結(jié)合，擴大增量與提高質(zhì)量相結(jié)合，千方百計增投入、上項目、擴規(guī)模，發(fā)展壯大了一批在同行業(yè)處于地位的非公企業(yè)。對這些企業(yè)，他們在貸款、用地等方面給予優(yōu)惠政策，重點扶持，幫助他們把企業(yè)搞強，依靠他們把產(chǎn)業(yè)帶大。同時，以骨干企業(yè)和產(chǎn)品為龍頭，組織同類企業(yè)聯(lián)合攜手，對優(yōu)勢行業(yè)進行資源整合，組建了五大民企集團。與神華、陜煤共同出資組建了合資公司，合作開發(fā)青龍寺、郭家灣、袁家梁三大井田，建設(shè)規(guī)?；C械化、現(xiàn)代化大型煤炭生產(chǎn)基地，不僅增強了非公經(jīng)濟的市場競爭力，而且?guī)恿水a(chǎn)業(yè)的整體提升，為非公企業(yè)的進一步發(fā)展提供了強大的拉力。

(五)優(yōu)化環(huán)境是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。非公經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在環(huán)境，政策的連續(xù)性更是促進非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的關(guān)鍵。府谷是個資源大縣，改革開放和陜北能源化工基地的開發(fā)建設(shè)，給府谷帶來千載難逢的發(fā)展機遇。歷屆府谷縣委、縣政府抓住了這一機遇，堅持不懈把發(fā)展非公經(jīng)濟作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，一屆接著一屆干，走出了發(fā)展縣域經(jīng)濟的成功之路。發(fā)展非公經(jīng)濟過程中對重點項目嚴(yán)格按照五個一工作機制的要求，層層落實責(zé)任，做到項目推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門，工作責(zé)任到單位、到個人，把項目推進和環(huán)境保障作為年度考核的重要內(nèi)容，并加強督導(dǎo)檢查，考核獎懲，促使各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓非公經(jīng)濟發(fā)展。同時，努力用足用活各種政策措施，積極營造有利于促進發(fā)展的寬松環(huán)境，切實為加快發(fā)展破解各種難題，推動非公經(jīng)濟快速發(fā)展。為加大對非公經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力度，府谷縣專門成立了非公經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)等工作小組，并注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、駕馭全局的能力，使各級領(lǐng)導(dǎo)更有力、更有序、更有效地引領(lǐng)和帶動各項事業(yè)發(fā)展。

府谷縣非公經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，由弱到強逐步壯大，并且加快進行轉(zhuǎn)型升級，走出了一條資源富集區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展的新路子。但府谷縣非公經(jīng)濟發(fā)展中也存在著發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)滯后等困難和問題，這些困難和問題都需要在進一步轉(zhuǎn)型升級中予以解決。府谷縣正在積極建設(shè)全省民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，即將擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)全省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重任。我們有理由相信，在省市的大力支持下，府谷非公經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化升級過程中定會取得更大的成績，府谷這顆塞北高原的煤海明珠，必將會綻放出更加絢麗奪目的光彩。

第四篇：調(diào)查報告作文400字

我家住在明珠小區(qū)，小區(qū)里的衛(wèi)生習(xí)慣好不好呢？我做了一次調(diào)查。

我先觀察了小區(qū)的衛(wèi)生情況，只見每棟樓的樓底下都整齊地放置著兩到三個大垃圾桶。大家都很自覺地把垃圾倒進垃圾箱內(nèi)，每天早上都有環(huán)衛(wèi)工人開著清潔車把垃圾運走。

今天是星期天，我來到一棟樓下觀察，看見垃圾桶外有一些垃圾，有魚骨頭、吃剩的飯菜等等。我心想：誰這么不講文明？還是貓的杰作呢？正巧有一位老爺爺來倒垃圾了，我忙上前問道：“老爺爺，您好!請問您是怎么倒垃圾的？看見地上的垃圾您會怎么做？”老爺爺各藹地說：“我會走到垃圾桶跟前把垃圾小心翼翼地放入桶內(nèi)，看見邊上有垃圾，我會撿進垃圾桶內(nèi)。”

這時又一位中年男子拎了一大袋垃圾，大搖大擺地沖過來，也許他是在趕時間吧，還沒走進垃圾桶，他就把那袋垃圾扔了過來，可是他的技術(shù)太差了，沒扔進垃圾桶，全都灑在外面了，我趕忙跑上前去問了他同樣的問題，他說：“我現(xiàn)在上班要來不及了，管他吧，反正每天都會有清潔工人來打掃。”說完一溜煙地走了。

我看著地上刺眼的垃圾，心想：不關(guān)我的事，我也一走了之吧，可是又一想：這些垃圾嚴(yán)重影響了我們小區(qū)的文明衛(wèi)生，保護環(huán)境，人人有責(zé)，總不見得要等清潔工人來打掃吧!再說他們也已經(jīng)夠辛苦的了，想著想著，我彎下腰把那袋垃圾里的東西一一撿起，送入垃圾桶內(nèi)。

整個小區(qū)從整體來看還是比較干凈，綠化也很好。我希望大家搞好衛(wèi)生，綠化環(huán)境，讓我們的小區(qū)更美!

第五篇：調(diào)查報告作文400字

住在靜觀鎮(zhèn)的人們都會知道，每天在“大肚子”河附近總飄著濃濃的煙霧，同時還散發(fā)著一種刺鼻的味道，使過往的行人難以呼吸造成這種現(xiàn)象的原因是什么呢？ 趁著五一節(jié)慶放假，我?guī)е@個問題對河道的整個污染狀況進行了詳細(xì)的調(diào)查和了解。

經(jīng)過三天的了解、調(diào)查和走訪我發(fā)現(xiàn)造成“大肚子”河嚴(yán)重污染的原因有以下幾個方面：

1、每逢早晨或傍晚河道附近的工廠就會排放出黑黑的污水，從遠(yuǎn)處看，河上面就像蒙了一層黑色的薄紗。還有成片成片死亡了的魚兒。工廠的煙囪因常年排放黑煙已由土褐色變得漆黑，上方的天空也由原本的湛藍色變成朦朧的灰黃色。

2、亂扔垃圾。因為沒有統(tǒng)一的垃圾堆積處，生活垃圾被大量投入河中，使得這條河道長期充滿垃圾。然而，如此多的垃圾并沒有得到有關(guān)部門的及時處理，這反過來又讓這里的居民感到無奈，他們自己將這條河水破壞，卻又因河水污染影響他們的生活而煩惱。

3、焚燒垃圾。環(huán)保工人因嫌麻煩經(jīng)常在河道附近焚燒垃圾，焚燒垃圾時散發(fā)出的氣味使人難以忍受，有行人經(jīng)過都匆匆離開了。

4、汽車尾氣。無論是汽油車還是柴油車，在燃燒過程中都不斷排出廢氣，混雜著陣陣汽油味。

環(huán)境污染嚴(yán)重影響到了居民的正常生活，為了居民們的健康與安全，還希望有關(guān)部門對此事引起重視，并有效的解決這些問題。

第六篇：調(diào)查報告作文

碧洲公園是大家湘鄉(xiāng)市的一座綠州，是大伙兒娛樂休閑的好場地。大家工作組的此次“生態(tài)環(huán)境保護”調(diào)研就選了這個地方。

3月15日中午二點正，我與陳一臻、陳諶、黃羿軒一起趕到碧洲公園。一進公園，就看見好多個哥哥在吃棉花糖，在其中一個吃完兩口就丟棄了，我迎上去對有人說：“請扔到垃圾箱里?！彼齻兛催^我一眼，淡淡笑道就離開了。

再往前走兩步，就看見草地上有動物拉的排便，太惡心想吐了，就]有照相。但草地上也有許多白的廢棄物，而垃圾箱就在兩步遠(yuǎn)的地區(qū)無可奈何地看見這種廢棄物。

趕到小竹林，就發(fā)覺有兩根毛竹被別人削掉了，我猜想他們是被別人拿回家了作升降晾衣架了。

快到城市廣場時，看到三三兩兩的人坐著草地上歇息。一個小孩在果樹上攀登得特很歡，一會兒往上爬又出來，一會兒又往上爬把礦泉水瓶子放到枝椏上。陳一臻笑稱果樹變成了“玻璃瓶果實”。

16日，我和媽媽一起到商場購物，在收款臺排長隊時，母親跟我說裝東西的塑料袋是白色污染，并不是購物袋。我觀查了一下，一直到大家離去，都沒見到有些人拿購物袋買東西，全是用的塑料袋。

根據(jù)此次調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)了亂丟垃圾、用塑料袋這些僅僅一部分人，那時她們的保護意識還不強。我覺得大家應(yīng)當(dāng)趕緊行動起來，維護好自然環(huán)境，使我們的公園更為風(fēng)景秀麗，像大家見到的那般，多的是這些植樹人。希望蓮水河的河流是清澈透亮的，一天到晚唱著歡快的歌，興高采烈流蕩著。