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第一篇:22駐村人員工作總結(jié)報(bào)告
今年初,根據(jù)市農(nóng)辦選派,我從3月份派駐到__鎮(zhèn)__村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員。一年來(lái),在市農(nóng)辦、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在村兩委的支持幫助下,在原單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心下,堅(jiān)持解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞農(nóng)村工作指導(dǎo)員職責(zé),做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各項(xiàng)工作,積極為民辦事,努力在政府和農(nóng)民間架起貼心的橋梁,取得了一些成績(jī),經(jīng)受了基層鍛煉,收獲良多,感觸頗深。
一、所在村基本情況
__村位于__鎮(zhèn)的東北側(cè),北和__鎮(zhèn)的夾山、鎮(zhèn)東村相鄰,東和__縣__鎮(zhèn)接壤,南接老01省道,西與__村相鄰。1999年由原來(lái)__、__兩村合并為_(kāi)_村,轄區(qū)總面積2.765平方公里,其中耕地面積217.9公頃???cè)丝?479人,農(nóng)戶(hù)702戶(hù),共有21個(gè)村民小組。主要產(chǎn)業(yè)有石料、食品、服裝、裝飾材料、太陽(yáng)能集熱管、太陽(yáng)能配件等,農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑及水果為主,特色水果有桃子、葡萄等。今年,__村又充分利用地理資源開(kāi)發(fā)了__公墓。
二、駐村期間的工作
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),提高個(gè)人素質(zhì)
今年年初,被選派為農(nóng)村工作指導(dǎo)員以后,參加了嘉興市委農(nóng)辦組織的第六批農(nóng)村指導(dǎo)員上崗培訓(xùn)班,對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員的基本工作要求、工作職責(zé)和“兩新”工程都有了初步的了解。此后,結(jié)合我市農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真自學(xué)了各項(xiàng)相關(guān)政策方針和扶貧措施。駐村期間,還積極參加村委班子政策學(xué)習(xí)、“兩新”工程解讀等,從思想上向建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、和諧社會(huì)靠攏,積極為_(kāi)_村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。通過(guò)不斷政策理論學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)到了做好農(nóng)村指導(dǎo)員工作的重大意義,進(jìn)一步豐富了理論知識(shí)和知識(shí)結(jié)構(gòu),理清了工作思路,增強(qiáng)了自身素質(zhì),也為做好農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。
2、理思路,制定發(fā)展規(guī)劃
到村后,我把村情民意調(diào)查作為進(jìn)村到崗后的第一項(xiàng)工作,根據(jù)實(shí)際需要,以座談會(huì)、上門(mén)走訪等方式,深入群眾,調(diào)查研究,通過(guò)各種方式對(duì)__村的基本情況有了較全面詳實(shí)地了解。同時(shí)積極參加村里的各種會(huì)議,與村干部和村民座談,研討村里的發(fā)展情況。在摸清村情的基礎(chǔ)上,與村干部一起共商發(fā)展大計(jì),積極幫助所駐村制定發(fā)展規(guī)劃。在理清發(fā)展思路的同時(shí),結(jié)合“兩新”工程、農(nóng)技技術(shù)指導(dǎo)、公墓開(kāi)發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)等,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取各方支持,取得了一些有成效的成果。
3、強(qiáng)組織,著力“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”
加強(qiáng)基層組織建設(shè)、開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作是指導(dǎo)員的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在工作中,我始終把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)龍頭來(lái)抓,以此來(lái)帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作。
4、用優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)__村路燈亮化
__村主要從事農(nóng)業(yè)、水果種植,人均年收入相對(duì)處于低水平。為改善村民生活水平,提高村民生活質(zhì)量,我充分利用原單位優(yōu)勢(shì),今年4月份,向供電局申請(qǐng)為_(kāi)_村援建路燈。
接到我的申請(qǐng)后,市供電局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,多次組織相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)此事,經(jīng)過(guò)努力,先后出資50多萬(wàn)元,用1個(gè)多月時(shí)間為_(kāi)_村援建了一條2.6公里的路燈,共敷設(shè)電纜2700米,安裝單叉路燈51只,三叉路燈1只,日前工程已經(jīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收,投入使用。如今,村民出行不僅方便了,而且安全性大大提高。
5、謀主意,帶領(lǐng)村民齊致富
__村水果種植較多,為提高村民水果種植水平,今年4月份開(kāi)始,我利用市科技局駐鎮(zhèn)科技特派員身份,積極為_(kāi)_村爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,帶領(lǐng)村民科技致富。經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的積極協(xié)調(diào),最終為_(kāi)_村申報(bào)了“葡萄大棚栽培技術(shù)試驗(yàn)與示范”的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。
該項(xiàng)目通過(guò)大棚葡萄解決葡萄生產(chǎn)上市集中、不耐儲(chǔ)藏、不耐運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,達(dá)到果實(shí)提早上市20—60天或延遲上市60天的目標(biāo),顯著提升經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)估計(jì)產(chǎn)量可達(dá)1500—2000Kg/畝,年增產(chǎn)值10—15萬(wàn)元,年增利潤(rùn)6—8萬(wàn)元。
此外,根據(jù)村民需要,還聯(lián)系了農(nóng)技服務(wù)中心,建立了村級(jí)技術(shù)交流、培訓(xùn)中心,幫助村民科技致富。
三、存在的問(wèn)題
在一年的駐村工作中,我始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極工作、作風(fēng)廉政,應(yīng)該說(shuō)是較辛苦的。此次能夠深入農(nóng)村一線,了解農(nóng)村現(xiàn)狀,直接為農(nóng)民群眾服務(wù),機(jī)會(huì)非常難得,不僅提高了自己的政策理論水平,增強(qiáng)了調(diào)查研究、做群眾工作和處理突發(fā)事件的能力,也增進(jìn)了對(duì)農(nóng)民群眾的感情,這份經(jīng)驗(yàn)和收獲將使自己受益終身。
在今后的工作中,我一定盡自己努力把農(nóng)村工作做好,不斷提高自身綜合素質(zhì),不辜負(fù)群眾的期望!
第二篇:個(gè)人年度駐村工作總結(jié)
一年來(lái),我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導(dǎo)下,組織機(jī)關(guān)干部全員參入聯(lián)系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準(zhǔn)扶貧工作,進(jìn)村入戶(hù)扎實(shí)開(kāi)展結(jié)窮親、解民困、拔窮根幫扶活動(dòng),取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部,平均海拔1200米,山場(chǎng)遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個(gè)村民小組,92戶(hù)334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務(wù)工勞力70人。92戶(hù)住戶(hù)中,土木結(jié)構(gòu)住房83戶(hù),其中危房35戶(hù),磚木及磚混結(jié)構(gòu)住房7戶(hù),無(wú)房現(xiàn)租房住居2戶(hù)。20xx年農(nóng)村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。20xx年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農(nóng)戶(hù)零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶(hù),面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達(dá)到5畝的有8戶(hù)40畝,玄參種植15戶(hù)100畝,天麻種植1戶(hù)600平方米,零星種植藥材50戶(hù)400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶(hù)2戶(hù),存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀:高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶(hù)78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶(hù),因缺勞動(dòng)力致貧20戶(hù),因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶(hù),因缺技術(shù)致貧6戶(hù),因其它原因致貧1戶(hù)。
(二)成因分析:一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣,但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術(shù)、規(guī)模和市場(chǎng)價(jià)格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒(méi)有形成增收支柱產(chǎn)業(yè),大多數(shù)群眾收入較低,生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶(hù)126人出行較為困難,有32戶(hù)農(nóng)戶(hù)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要靠人力背運(yùn)1.5公里以上,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來(lái),由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財(cái)力十分有限,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,影響該村快速發(fā)展。四是農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道單一。多數(shù)農(nóng)戶(hù)打工收入,占家庭經(jīng)濟(jì)收入的70%,且多以從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發(fā)展能力素質(zhì)不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度,新的生產(chǎn)技術(shù)難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動(dòng)力少,發(fā)展項(xiàng)目難落實(shí),脫貧任務(wù)較重。
三、工作開(kāi)展情況
(一)組建機(jī)構(gòu),扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。年初成立了由局黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;選任作風(fēng)扎實(shí)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志任隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)有關(guān)股室人員參加,專(zhuān)門(mén)組建了駐村幫扶工作隊(duì),初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據(jù)溪政辦發(fā)[20xx]26號(hào)、溪政辦發(fā)[20xx]1號(hào)文件要求,結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際情況,因地制宜制定了《竹溪縣農(nóng)經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實(shí)施方案》,明確幫扶工作主要任務(wù)和目標(biāo),以及興辦實(shí)事工作內(nèi)容,進(jìn)一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入,因戶(hù)制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于在全縣開(kāi)展駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)工作的實(shí)施方案》精神,將該村37戶(hù)貧困戶(hù)全部分解落實(shí)到每名干部進(jìn)行一對(duì)一幫扶,做到家家有人過(guò)問(wèn),戶(hù)戶(hù)有幫扶措施,組織全體機(jī)關(guān)干部深入幫聯(lián)戶(hù)認(rèn)真摸清情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定脫貧計(jì)劃,細(xì)化幫扶措施,強(qiáng)化幫扶工作常態(tài)化。二是適時(shí)組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。20xx年春節(jié)對(duì)8戶(hù)基本生活困難和2戶(hù)特殊困難群眾進(jìn)行了走訪慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開(kāi)展幫扶工作回頭看。結(jié)合上門(mén)座談宣講政策,充分聽(tīng)取聯(lián)系對(duì)象戶(hù)意見(jiàn),根據(jù)各自不同的發(fā)展實(shí)際,及時(shí)對(duì)包保的貧困戶(hù)扶貧規(guī)劃進(jìn)行完善與補(bǔ)充,確保措施可行、方法對(duì)路、群眾認(rèn)可。
(三)認(rèn)真核查,確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于扶貧對(duì)象大核查的安排部署,我們組織力量集中時(shí)間、集中精力、統(tǒng)一行動(dòng),深入聯(lián)系村所有農(nóng)戶(hù)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,逐戶(hù)實(shí)行量化打分核查,做到過(guò)程透明、公開(kāi)公正,確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象不漏一戶(hù)。
(四)突出重點(diǎn),抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)深入調(diào)查和廣泛征求群眾意見(jiàn)、建議,結(jié)合高子河村實(shí)際,我們把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點(diǎn),積極與縣直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取扶持,力促扶貧項(xiàng)目盡快建成。一是幫助完成了通村客車(chē)工程。通村公路危險(xiǎn)路段建設(shè)防護(hù)欄300米,警示墩20個(gè),警示樁10個(gè),候車(chē)亭1個(gè),招呼站2個(gè),使村級(jí)公路達(dá)到農(nóng)村通行客車(chē)條件,并選擇車(chē)況好、駕駛技術(shù)熟練、無(wú)安全事故的兩輛面包車(chē)作為通村客車(chē),目前已正常運(yùn)行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護(hù)欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護(hù)、綠化作用的速生行道樹(shù)。四是針對(duì)村小學(xué)房屋陳舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀,積極爭(zhēng)取縣教育局支持,計(jì)劃投資30萬(wàn)元重新選址興建村小學(xué),目前此項(xiàng)工作正在加緊進(jìn)行中。
(五)搭建平臺(tái),助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有銷(xiāo)售門(mén)路的優(yōu)勢(shì),積極幫助組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不同群眾要求,先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,吸納社員15戶(hù)。通過(guò)能人帶動(dòng),當(dāng)年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶(hù)增收搭建了新的平臺(tái),增強(qiáng)了自身造血功能。
四、主要問(wèn)題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級(jí)要求和貧困群眾強(qiáng)烈愿望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現(xiàn)實(shí)困難,精準(zhǔn)脫貧任務(wù)較大。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)精準(zhǔn)脫貧的政策、理念、要求把握不準(zhǔn),對(duì)如何開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作思路不夠清晰,對(duì)應(yīng)幫扶措施的針對(duì)性不強(qiáng);部分群眾認(rèn)識(shí)不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實(shí)。二是政策宣傳亟待加強(qiáng)。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策理解不透、不全,沒(méi)有有效激發(fā)貧困戶(hù)的發(fā)展積極性,需要采取群眾易于接受的方法,循序漸進(jìn)地持續(xù)開(kāi)展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少,精準(zhǔn)扶貧工作精力投入難以保障,對(duì)口幫扶單位工作隊(duì)面對(duì)并不十分熟悉的村組農(nóng)戶(hù)情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊(duì)之間配合協(xié)調(diào)機(jī)制暫時(shí)沒(méi)有厘清,合力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、工作計(jì)劃
20xx年,我們將積極主動(dòng)作為,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的總體安排部署,在縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,以促進(jìn)扶貧措施切實(shí)落地到戶(hù)為重點(diǎn),繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度,務(wù)求扶貧實(shí)效。
(一)強(qiáng)化宣傳,確保扶貧政策到戶(hù)。進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)措施逐戶(hù)宣傳到位,鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī),深入貧困戶(hù)開(kāi)展送政策活動(dòng)。向群眾宣傳金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策,讓貧困群眾了解扶貧政策,調(diào)動(dòng)群眾參與,拉近距離,增進(jìn)感情。
(二)跟蹤問(wèn)效,落實(shí)到戶(hù)幫扶措施。對(duì)已開(kāi)展的幫扶措施,逐戶(hù)認(rèn)真進(jìn)行回頭看,與幫扶對(duì)象面對(duì)面交流,查看幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活中存在的困難、問(wèn)題和年度脫貧規(guī)劃的實(shí)施情況,查看幫扶方法是否對(duì)路、措施是否有效,及時(shí)查找不足,有的放矢進(jìn)行調(diào)整。緊緊圍繞實(shí)施五個(gè)一批,算好扶貧攻堅(jiān)明白賬,明確脫貧時(shí)限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺(tái),能人帶動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展。通過(guò)幫助2家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算分配和建立穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道等措施,著力提升合作經(jīng)濟(jì)組織這一平臺(tái)的牽引助推作用,發(fā)揮好能人經(jīng)濟(jì)效應(yīng),輻射帶動(dòng)貧困對(duì)象共同發(fā)展致富。
(四)主動(dòng)服務(wù),腳踏實(shí)地辦好實(shí)事。升華主動(dòng)服務(wù)意識(shí),發(fā)揮好駐村工作隊(duì)宣傳員和協(xié)調(diào)員作用,及時(shí)向村兩委班子和村組群眾傳達(dá)貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作精神,進(jìn)一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來(lái),充分調(diào)動(dòng)村組干部群眾參入的主動(dòng)性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實(shí)事項(xiàng)目,積極與相關(guān)單位搞好協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)爭(zhēng)取支持,主動(dòng)全程參入,主動(dòng)排憂解難,主動(dòng)貼心服務(wù),努力把群眾期盼的實(shí)事辦好,用真抓實(shí)干詮釋幫扶使命,用真心真情引領(lǐng)幫扶村群眾走上致富路。
第三篇:駐村鄉(xiāng)村振興個(gè)人工作總結(jié)
作為xx鎮(zhèn)第一書(shū)記,今年以來(lái),全縣深入貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,著力實(shí)施壽縣片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大”工程,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了階段性成效。5月7日至11日,農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶(hù)調(diào)查”安徽調(diào)研組在我縣駐村調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧,總結(jié)出“壽縣模式”。5月13日,全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在壽縣舉行。6月2日至8日,接受?chē)?guó)務(wù)院扶貧辦第三方評(píng)估組對(duì)我縣脫貧成效評(píng)估并獲得了好評(píng)。
一、主要做法
(一)重精準(zhǔn),扎實(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)工作。集中力量開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)核查工作,圍繞扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)不準(zhǔn)、建檔立卡程序把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)、基礎(chǔ)信息采集錄入真不真、幫扶措施制定實(shí)不實(shí)、“四項(xiàng)清單”制定細(xì)不細(xì)、檔案資料保存全不全等六個(gè)方面要求,全縣在核查中退出6146人,新增6146人,修改4290人基本信息,做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔。把扶貧對(duì)象精準(zhǔn)核查列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二季度考核重要內(nèi)容。采取全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,對(duì)駐村工作隊(duì)履職情況進(jìn)行督查,及時(shí)調(diào)換部分不能勝任的駐村工作隊(duì)長(zhǎng)。把駐村扶貧工作隊(duì)履職情況列為縣直單位半年考核重要指標(biāo)。5月13日,全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在壽縣召開(kāi),我縣在會(huì)上就兩項(xiàng)工作開(kāi)展做了交流發(fā)言。
(二)壓責(zé)任,強(qiáng)化扶貧力量。我縣始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為首要政治任務(wù),立足我縣實(shí)際出臺(tái)了“1+3”脫貧攻堅(jiān)系列文件,明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。堅(jiān)持以上率下,層層簽訂責(zé)任書(shū),縣四個(gè)班子28名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部到貧困村任“脫貧攻堅(jiān)第一書(shū)記”。為配強(qiáng)扶貧工作力量,縣扶貧辦新增2個(gè)編制,同時(shí)抽調(diào)3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部到縣扶貧辦掛職鍛煉。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)立了扶貧工作站,村級(jí)扶貧專(zhuān)干已全部增設(shè)到位。
(三)上項(xiàng)目,精準(zhǔn)扶貧舉措。編制產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目183個(gè),建立產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)項(xiàng)目庫(kù)。截止目前,投入扶貧項(xiàng)目資金1.5億元,其中扶貧資金6206萬(wàn)元,整合資金8785萬(wàn)元。積極推進(jìn)光伏扶貧和金融扶貧,建成村級(jí)光伏電站12個(gè)、戶(hù)用光伏電站1000個(gè);xxx年下達(dá)的25個(gè)村級(jí)光伏電站、1000個(gè)戶(hù)用光伏電站,已完成招投標(biāo),正在組織實(shí)施;扶貧小額信貸完成評(píng)級(jí)授信2.9萬(wàn)戶(hù),占貧困戶(hù)總數(shù)(含20xx、xxx年已脫貧戶(hù))的51.43%,授信額度9.15億元,已發(fā)放貸款1919萬(wàn)元。
(四)聚合力,創(chuàng)新扶貧格局。今年以來(lái),省直8家、市直83家、縣直114家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直133家單位參與包保,對(duì)全縣270個(gè)村實(shí)行“雙包”工作全覆蓋。對(duì)72個(gè)重點(diǎn)貧困村,由8家省直單位、21家市直單位、46家縣直單位組成工作隊(duì),駐村重點(diǎn)幫扶;確定工作隊(duì)員205人,其中工作隊(duì)長(zhǎng)72人,工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)同時(shí)兼任重點(diǎn)貧困村第一書(shū)記。對(duì)其余198個(gè)非重點(diǎn)貧困村,包村單位選派扶貧聯(lián)絡(luò)員。實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)干部包戶(hù),全縣所有貧困戶(hù),都有明確的.幫扶人;15名市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每位市領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)口幫扶3個(gè)貧困戶(hù);出臺(tái)鼓勵(lì)支持企業(yè)參與扶貧相關(guān)政策文件,開(kāi)展“百社幫千戶(hù)”活動(dòng),已有175家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與1469戶(hù)貧困戶(hù)簽定了幫扶協(xié)議。縣政府按照省政府31號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要商定的省直單位和部門(mén)幫扶壽縣事項(xiàng),出臺(tái)了對(duì)接文件,落實(shí)了推進(jìn)對(duì)接事項(xiàng)的牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每月20日前以《壽縣扶貧》簡(jiǎn)報(bào)等方式,通報(bào)項(xiàng)目對(duì)接進(jìn)度,并加強(qiáng)對(duì)接調(diào)度,確保幫扶項(xiàng)目對(duì)接有序有力。5月21日,副省長(zhǎng)、致公黨安徽省委主委謝廣祥率全省致公黨中層以上黨員80余人,到正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)譚套村進(jìn)村入戶(hù),開(kāi)展慰問(wèn)和義診。5月11日至12日,市工商聯(lián)組織47家民營(yíng)企業(yè)與我縣47個(gè)重點(diǎn)貧困村對(duì)接見(jiàn)面,開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。
(五)嚴(yán)考核,確保扶貧實(shí)效。率先在全省出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法,建立“月例會(huì)、季調(diào)度、年總評(píng)”的考核工作機(jī)制。4月6日-8日,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度脫貧成效考核。4月19日,縣委、縣政府召開(kāi)了高規(guī)格的縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)議,通報(bào)了第一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效考核情況。5月12日,縣扶貧辦出臺(tái)下發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)第二季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指南》,和《縣直單位脫貧攻堅(jiān)半年考核指南》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位考核內(nèi)容。
(六)高標(biāo)準(zhǔn),編制脫貧規(guī)劃。投入216萬(wàn)元,圍繞貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、壯大集體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)一安排編制72個(gè)重點(diǎn)貧困村規(guī)劃。在處理好時(shí)間與質(zhì)量、總體規(guī)劃與單項(xiàng)規(guī)劃、整體建設(shè)與脫貧規(guī)劃、建設(shè)與保護(hù)、尊重民意與扶貧發(fā)展五種關(guān)系的基礎(chǔ)上,計(jì)劃于六月底前完成規(guī)劃編制,做到脫貧工作有規(guī)可依。
(七)重規(guī)范,配合完成評(píng)估調(diào)研。6月2日至8日,國(guó)務(wù)院扶貧辦抽調(diào)中國(guó)科學(xué)院16名由教授和博士生組成的評(píng)估組,對(duì)我縣xxx年精準(zhǔn)脫貧工作成效進(jìn)行第三方評(píng)估。評(píng)估組抽查了我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村的217戶(hù)貧困戶(hù)作為樣本戶(hù),進(jìn)行衛(wèi)星定位、現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像,對(duì)脫貧成效開(kāi)展評(píng)估。這次評(píng)估由第三方獨(dú)立完成,整個(gè)過(guò)程順利,體現(xiàn)了真實(shí)性、可靠性。評(píng)估結(jié)束后,評(píng)估反饋的意見(jiàn)是:壽縣建檔立卡識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率和群眾滿意度都是較高的。5月8日-5月10日,農(nóng)業(yè)部中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心副主任楊培生一行到我縣澗溝、大順、瓦埠、隱賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了解楚淮養(yǎng)羊合作社、安徽華欣蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、復(fù)興家庭農(nóng)場(chǎng)、豐樂(lè)草莓種植基地和立田水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧情況,看到了“百社幫千戶(hù)”活動(dòng)在帶動(dòng)貧困戶(hù)真脫貧中所起的助推作用,總結(jié)出“壽縣模式”,為國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧提供參考。
二、存在的問(wèn)題
一是基數(shù)大,難度高。壽縣集行蓄洪區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)于一體,貧困人口絕對(duì)數(shù)、貧困人口發(fā)生率都排在全省“第一方陣”,到xxx年底,尚有72個(gè)重點(diǎn)貧困村,貧困人口4.1萬(wàn)戶(hù)、9.01萬(wàn)人分布在270個(gè)村(街),其中一般貧困戶(hù)、低保貧困戶(hù)、五保貧困戶(hù)分別占比為52%、31%、17%,因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)力和其他四種原因致貧比例分別為51%、13%、11%、25%,脫貧成本高,脫貧難度大。
二是基礎(chǔ)差,底子薄。壽縣是貧困縣,財(cái)政收入十分有限,一方面基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,另一方面扶貧投入雖相對(duì)數(shù)較大,但絕對(duì)量依然很小。同時(shí),農(nóng)田水利設(shè)施薄弱、道路交通滯后、防汛抗旱任務(wù)艱巨、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差、村級(jí)小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等困難較多。此外,土地、資金、人才和環(huán)境要素制約仍然是壽縣脫貧致富目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要障礙。
三是創(chuàng)新少,落實(shí)慢。主要表現(xiàn)為,一是上熱下冷。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)脫貧攻堅(jiān)高度重視,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議規(guī)格規(guī)模前所未有,省、市、縣出臺(tái)的政策措施前所未有。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直單位干部責(zé)任意識(shí)和壓力感還不夠強(qiáng),工作還只是停留在口頭上,說(shuō)起來(lái)頭頭是道、干起來(lái)虛虛實(shí)實(shí)。二是宣傳不到位。沒(méi)有想辦法激發(fā)貧困戶(hù)“窮則思變”的內(nèi)生動(dòng)力,造成貧困戶(hù)的“等、靠、要”思想嚴(yán)重,“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”。三是雙包工作差距大。部分幫扶單位沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)工作放在首要位置,重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,措施乏力。派出的駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員工作作風(fēng)漂浮,不駐點(diǎn)、不走訪,沒(méi)有發(fā)揮駐村工作的應(yīng)有作用。單位干部包戶(hù)不扎實(shí),蜻蜓點(diǎn)水,沒(méi)有實(shí)打?qū)嵉膸头龃胧?。四是?xiàng)目落實(shí)難。到村到戶(hù)具體項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)展緩慢,扶貧項(xiàng)目資金不會(huì)用、不敢用,項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。
三、下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃
我們將按照國(guó)務(wù)院對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出的“打出氣勢(shì),打出成效,勢(shì)如破竹”的要求,鎖定目標(biāo),加大推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。一是保質(zhì)保量完成年度減貧任務(wù),完成3.1萬(wàn)人脫貧、25個(gè)貧困村出列的年度脫貧任務(wù)。二是強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程,加快實(shí)施進(jìn)度,做到每個(gè)項(xiàng)目、每筆投資都與貧困人口掛鉤,都落實(shí)到貧困戶(hù)人頭上。三是健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,結(jié)合省里即將出臺(tái)的大數(shù)據(jù)管理、定點(diǎn)幫扶工作考核評(píng)價(jià)和民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng)等制度、辦法和方案,不斷充實(shí)完善我縣的精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。四是廣泛開(kāi)展社會(huì)扶貧,以“百社幫千戶(hù)”活動(dòng)為平臺(tái),聚集社會(huì)公眾扶貧濟(jì)困的力量,營(yíng)造更加濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。五是工作責(zé)任再壓實(shí),形成全縣上下每一天都在抓扶貧,每一個(gè)干部都在抓扶貧,每一項(xiàng)扶貧任務(wù)都落實(shí)到人,每一戶(hù)貧困家庭都有人幫扶。六是督查考核再?lài)?yán)格,及時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,實(shí)行責(zé)任追究,限度地發(fā)揮好考核指揮棒作用。七是加大培訓(xùn)力度,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和“兩學(xué)一做”的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,建設(shè)一支精準(zhǔn)脫貧干部隊(duì)伍。