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***檢察院2011年工作總結(jié)

2011年我院在縣委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，在政府大力支持和政協(xié)民主監(jiān)督下，堅持以十七大精神、十七屆六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”為主題，切實加強和改進法律監(jiān)督工作，全力維護“四個環(huán)境”。全面加強隊伍建設(shè)，深入推進“三項重點工作”，各項檢察工作取得新的成績，為建設(shè)和諧***發(fā)揮了積極作用。

一、堅決查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

始終把事關(guān)人民群眾切身利益的反腐工作擺在突出位臵，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，堅決遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

大力查辦職務(wù)犯罪。全年共受理初查貪污賄賂案件線索7件10人,立案偵查7件10人，均為大案，性質(zhì)為貪污1件2人、貪污、受賄2件4人、受賄3件3人、行賄1件1人，一審均已作有罪判決，通過辦案為國家、集體挽回經(jīng)濟損失647804.88元；共受理初查瀆職侵權(quán)案件3件3人，立案偵查瀆職侵權(quán)案件3件3人，性質(zhì)均為玩忽職守，其中經(jīng)法院審理已作有罪判決2件2人，1件1人正在偵查中。

加強對發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。根據(jù)繼續(xù)

1 深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職案件的安排和部署，繼續(xù)將查辦危害生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪確定為辦案重點，立辦的3件瀆職侵權(quán)案件均為林業(yè)部門人員玩忽職守案；嚴厲打擊侵犯農(nóng)民利益的職務(wù)犯罪，成功查處了***鎮(zhèn)裕和村主任、支書等農(nóng)村基層組織人員貪污受賄系列案件，確?；蒉r(nóng)資金真正惠及于民。

深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合執(zhí)法辦案和專項工作重點，進一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，加強偵防一體化工作機制和預(yù)防工作規(guī)范化建設(shè)，建立偵防信息交換平臺、健全預(yù)防機制、強化預(yù)防措施，盡最大努力把預(yù)防職務(wù)犯罪工作做深、做細、做實。共辦理預(yù)防立項案9件，開展預(yù)防調(diào)查形成調(diào)查報告13份；職務(wù)犯罪案例剖析9件，形成案例剖析報告9份；發(fā)出檢察建議12件，采納12件，完成落實檢察建議綜合評估報告11份；開展預(yù)防咨詢59次；撰寫檢察簡報2篇；開展職務(wù)犯罪警示教育43次（ 3860余人次），發(fā)放宣傳材料2000余份；為社會提供行賄犯罪檔案查詢150次，處臵有問題的單位和個人4件。在開展預(yù)防工作中做到“三注重”：注重結(jié)合辦案搞預(yù)防。根據(jù)職務(wù)犯罪發(fā)案的特點，以及社會關(guān)注的熱點、群眾反映強烈的問題來找準(zhǔn)切入點，深入職務(wù)犯罪案件的發(fā)案單位和職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域，有針對性地開展預(yù)防工作，針對案件中暴露出的問題進行剖析，深入查找機制、制度方面的原因，提出切實可行的檢察建議，每查辦一起職務(wù)犯罪案件背后都堅持做到

2 “六個一”：一是責(zé)成犯罪嫌疑人寫一份觸及靈魂的悔過書，達到特殊預(yù)防的效果；二是到發(fā)案單位召開一次座談會，分析發(fā)生職務(wù)犯罪的原因，商量預(yù)防職務(wù)犯罪的措施；三是對發(fā)案單位體制、機制、制度和管理方面存在的漏洞，提出一份口頭或書面檢察建議；四是結(jié)合辦案給發(fā)案單位人員上一堂“看得見、摸得著”的預(yù)防職務(wù)犯罪法制課；五是根據(jù)發(fā)案單位暴露出來的問題，督促發(fā)案單位制定整改措施；六是案結(jié)后對發(fā)案單位落實檢察建議、整改措施等進行一次回訪，進一步強化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，通過“六個一”的預(yù)防方法幫助有關(guān)部門建章立制，完善監(jiān)督制約機制，有效防止和減少類似案件的發(fā)生。注重加大職務(wù)犯罪宣傳力度，立足檢察職能構(gòu)建和諧。以開展“法治與責(zé)任—全國檢察機關(guān)懲治與預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪〃普洱巡展”為契機，運用發(fā)放宣傳材料、講授法治課、座談交流、預(yù)防調(diào)研、預(yù)防咨詢、播放警示教育片和幫助發(fā)案單位建章立制等各種行之有效的宣傳教育方式，抓好對國家工作人員進行廉政守法教育，增強國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識和拒腐防變能力，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。注重以行賄犯罪檔案查詢推進社會管理創(chuàng)新。全年為社會提供行賄犯罪檔案查詢150件（次），處臵有問題的單位和個人4件。利用行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)積極參與重大工程建設(shè)突出問題專項治理活動，推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，有效預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域賄賂犯罪。

二、依法打擊各類刑事犯罪，全力維護安定有序的治安環(huán)境

始終把維護社會穩(wěn)定和保護國家與人民的根本利益作為首要任務(wù)，認真履行批準(zhǔn)逮捕、起訴職責(zé)，依法打擊刑事犯罪活動。

嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。我院始終把穩(wěn)定擺在突出位臵。緊緊圍繞縣委中心工作、以提高辦案質(zhì)量和增強服務(wù)效果為核心，充分發(fā)揮批捕、公訴職能，有力打擊各種刑事犯罪。一年來，共受理同級公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件108件174人，復(fù)議案件2件2人，受理本院自偵部門審查逮捕上提案件2件2人。與去年同期的128件202人相比，分別減少20件28人,同比下降18.52℅和16.09℅。經(jīng)審查后批準(zhǔn)和決定逮捕83件133人，與去年同期的107件164人相比減少了24件31人，同比下降28.92℅和23.31℅，全年審查逮捕案件審結(jié)率為100℅；共受理公安機關(guān)、本院自偵部門移送審查起訴及普洱市人民檢察院交辦的各類刑事案件155件247人，向人民法院提起公訴98件144人，起訴率為93.5%。依據(jù)管轄范圍報送普洱市人民檢察院審查起訴47件89人，依法適用簡易程序41件 58人，縣人民法院已作出判決103件161人，無被人民法院判決無罪的案件。

全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策。我院始終把維護社會穩(wěn)定放在工作的首位，堅持區(qū)別對待，對嚴重惡性案件保持高壓態(tài)度，依法快捕快訴做到該嚴則嚴：如我院批捕科在辦理

4 黃某敲詐勒索案和余某某故意傷害案。這兩起案件都和學(xué)校有緊密的聯(lián)系，受到學(xué)校師生的高度關(guān)注。黃某從2010年9月開始至2011年9月間，先后多次采用毆打、威脅、恐嚇的方式向普洱中學(xué)初中部的鄭某等10名初三在校生收取10元、20元不等的保護費共計5000余元。2011年5月28日余某某因瑣事邀約羅某某等四名未滿十六歲的在校學(xué)生在縣青少年活動中心毆打在校高中生李某，并用刀將李某捅致輕傷。9月19日余某某無故又邀約劉某某等人在普洱中學(xué)運動場毆打在校初中生楊某某。另余某某還多次在普洱中學(xué)周圍隨意毆打他人并收取保護費。黃某、余某某系閑散社會青年，經(jīng)常在學(xué)校周圍糾集人員及學(xué)生打架斗毆，收取學(xué)生保護費。被打的學(xué)生越來越多，被收取保護費的學(xué)生更多，金額參差不齊，校方對此束手無策。二嫌疑人的行為使得好多學(xué)生深感恐慌不敢到校上課，敢怒不敢言，也不敢告知家長、老師，社會影響極其惡劣。為了讓家長放心，讓孩子健康成長，同時也為了社會安定，凈化校園風(fēng)氣，根據(jù)從嚴辦理該類案件的相關(guān)法律政策我院依法批捕了二嫌疑人，達到了良好的社會效果和法律效果。對主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微的未成年人，初犯、偶犯和過失犯，貫徹教育，感化，可訴可不訴的不訴，做到當(dāng)寬則寬：如：我院辦理的楊XX（17歲）盜竊摩托車一案，摩托車價值3520元，已經(jīng)達到盜竊數(shù)額較大，本應(yīng)起訴至法院，但是考慮到其實施犯罪的動機、

5 性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，我院堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則和“教育、感化、挽救”的方針進行處理，最終對楊XX作出了相對不訴處理的決定，但要求其在社區(qū)里做義工20天，每天打掃活動場地，采用社區(qū)矯正的措施直到完成任務(wù)后才對此人宣布相對不訴處理。此次做法切實做到了寬嚴并用，促使楊XX認罪服法，注重教育，實現(xiàn)了案件法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

牢固樹立案件質(zhì)量意識。重視對案件證據(jù)的審查，嚴格依據(jù)證據(jù)認定事實，判斷案件性質(zhì)。如：我院今年受理一起公安機關(guān)提捕的陳某拒不認罪的盜竊案件，陳某在我縣盜竊多起，其拒不供認犯罪事實，但在每個作案現(xiàn)場留下多枚指紋。從指紋庫提取的指紋進行比對，都是陳某所留。后在提審犯罪嫌疑人時，面對現(xiàn)場留有多枚指紋的事實其仍不供述犯罪事實，但其又沒有合理的辯解。本著認真負責(zé)的工作態(tài)度，我科聯(lián)系公安機關(guān)承辦人，深入到每個作案現(xiàn)場指紋提取地方進行查看，經(jīng)過認真細致查看，發(fā)現(xiàn)嫌疑人留有指紋的場所多為私人住所，且都在一般人不易接觸到的地方。犯罪嫌疑人一直不供認，面對多處場所留有其指紋又不能作出合理解釋，在證據(jù)面前，硬嘴嫌疑人仍一副囂張面孔，為懲罰犯罪，維護法律公正，該案雖是零口供，但根據(jù)刑訴法的規(guī)定，依法批捕了犯罪嫌疑人。

三、全力推進社會矛盾化解，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會

6 環(huán)境

加大涉撿信訪工作力度。根據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》，不斷完善聯(lián)合接訪和信訪處理工作機制，采取具體措施,立足長遠抓穩(wěn)定，預(yù)防涉檢信訪發(fā)生，杜絕越級上訪。與院內(nèi)各科室建立了信訪接待處理機制，使信訪不流于形式、不走過場、不應(yīng)付了事，真正解決群眾上訪問題。使群眾理順情緒，化解怨氣，有效防止矛盾激化，使上訪人明白法律及適用，以達到使當(dāng)事人息訴罷訪的目的。認真開展風(fēng)險評估預(yù)警工作，進一步抓好《云南省檢察機關(guān)涉檢信訪風(fēng)險評估預(yù)警辦法（試行）》的落實，加強與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，建立涉檢信訪風(fēng)險評估預(yù)警檔案，年內(nèi)在偵監(jiān)、公訴、民行等科室發(fā)現(xiàn)有信訪可能的案件共計18件，均已建立風(fēng)險評估預(yù)警檔案、制定科學(xué)處臵預(yù)案，年內(nèi)我院無涉檢信訪案件的發(fā)生。

加強矛盾糾紛源頭排查與治理。我院始終把調(diào)處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定放在突出位臵。針對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期凸現(xiàn)的種種矛盾糾紛，我院在執(zhí)好法辦好案的同時將工作向化解矛盾延伸。一是及時處理和妥善解決群眾好合法訴求，受理申訴案件2件，其中書面答復(fù)1件、立案復(fù)查1件（立案復(fù)查結(jié)果：提出抗訴意見）；受理控告案件7件，其中轉(zhuǎn)公安機關(guān)5件，轉(zhuǎn)本院偵查監(jiān)督2件；受理舉報線索9件，其中轉(zhuǎn)反貪8件、轉(zhuǎn)反瀆局1件。二是積極開展下訪巡防、舉報宣傳和檢察長接待等活動，共接待群眾來信來訪24人次，

7 其中檢察長接待3人次，進行法律咨詢服務(wù)12人次；開展舉報宣傳周活動1次，配合《“法治與責(zé)任”—全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽．普洱》巡展活動1次。三是認真落實“三五”群眾工作法，配合相關(guān)部門開展信訪糾紛排查化解工作，努力把問題解決在基層，由黨組成員帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展不穩(wěn)定因素排查20余人次。四是在執(zhí)法辦案中注重化解社會矛盾。如我院在辦理李XX交通肇事一案中，犯罪嫌疑人李XX在發(fā)生交通事故后報警并攔車將受害人送往醫(yī)院救治，案發(fā)后能夠認罪悔過，到被害人家里賠禮道歉、積極賠償損失人民幣35萬元，得到被害人家屬的諒解，且雙方達成刑事和解協(xié)議并簽訂了刑事和解協(xié)議書，被害人家屬自愿放棄追究李XX的刑事責(zé)任。本案承辦人與分管領(lǐng)導(dǎo)兩次到景洪市當(dāng)面聽取被害人家屬意見，核實雙方達成刑事和解的具體情況，最終對犯罪嫌疑人李XX作相對不起訴處理。這起交通肇事的處理既維護了法律權(quán)威，又充分尊重當(dāng)事人意愿，起到了良好的社會效果。

四、全面加強訴訟監(jiān)督，維護公開、公平、公正的司法環(huán)境

以促進公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo)，切實履行法律監(jiān)督職責(zé)，增強監(jiān)督意識，創(chuàng)新監(jiān)督措施，促進解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，使訴訟監(jiān)督的成效服務(wù)于改善民生，維護民生、保障民生。

8 加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督。既認真監(jiān)督糾正訴訟活動中侵犯人權(quán)現(xiàn)象，維護訴訟參與人合法權(quán)益，又嚴格依法處理有罪不究，以罪代刑等，嚴把立案監(jiān)督和審查批捕關(guān)。全年共立案監(jiān)督13件14人，其中監(jiān)督立案4件5人，監(jiān)督撤案9件9人；糾正公安機關(guān)漏捕11件15人、漏訴3人、漏罪2件3人；向公安機關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》19份、《提供刑事訴訟證據(jù)材料意見書》37份、《不捕理由說明書》33份。不斷健全完善強化偵查監(jiān)督的工作機制，進一步規(guī)范了提前介入的程序和方式，適時提前介入引導(dǎo)偵查取證，提高引導(dǎo)偵查的實效，提前介入公安機關(guān)引導(dǎo)偵查10件，提前介入本院自偵部門引導(dǎo)偵查1件。

刑事審判法律監(jiān)督。一是認真貫徹落實省人大常委會《關(guān)于進一步加強全省各級人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督的決議》，建立以抗訴為中心的多元化的審判監(jiān)督工作格局，提升監(jiān)督效果。堅持把抗訴作為刑事審判監(jiān)督工作的基本方式和主要渠道，全面落實檢察長列席審委會、量刑建議、“三書會審”、職務(wù)犯罪案件一審裁判文書上下兩級檢察院同步審查等行之有效的制度，充分重視抗訴與糾正違法通知、檢察建議等監(jiān)督手段的綜合運用，提高監(jiān)督質(zhì)量和效果。全年共向法院提出糾正違法通知書3件3人，得到了法院的糾正并回復(fù)；檢察長列席審判委員會一次；職務(wù)犯罪案件一審裁判文書報市院審查12件；有力促進了公正審判。二是認真執(zhí)行兩高三部《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見試

9 行》及云南省高級人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》實施細則，全年共向法院提出量刑建議92件152人，被法院采納的有81件113人，采納率為90%。

加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。以全面認真實施“四個辦法”為契機，進一步規(guī)范監(jiān)所工作流程，強化被監(jiān)管人合法權(quán)益保障工作，嚴格落實日常巡視檢察、安全防范檢察、在押人員約見檢察官、派駐檢察官與在押人員談話等制度，堅持深入罪犯勞動、生活、學(xué)習(xí)“三大現(xiàn)場”，加強留所服刑罪犯出所勞動防護檢察，及時掌握和有效化解刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的各類矛盾和問題，堅決糾正違法違規(guī)監(jiān)管行為，維護被監(jiān)管人合法權(quán)益。全年對監(jiān)管場所重點部位、環(huán)節(jié)共進行各類安全防范檢察53次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)助公安機關(guān)消除事故隱患10余起，有效促進了監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定；與被監(jiān)管人員談話63人次，上法制教育課14次，受教育面1094人次；檢查判決、裁定、執(zhí)行通知書、拘留證、逮捕證、釋放證等法律文書1933份，發(fā)出糾正違法通知書6份，均得到糾正；發(fā)現(xiàn)刑期計算錯誤、換押證審判期限錯誤各1份，通過向辦案單位提出，得到了糾正；堅持檢務(wù)制度、換押制度、羈押期限提前告知和催辦等制度，共提前催辦52件，有效遏制和解決了超期羈押問題，各辦案環(huán)節(jié)沒有發(fā)生超期羈押案件。同時，駐所檢察人員還以推進三項重點工作為中心，以化解矛盾為重點，以穩(wěn)定監(jiān)管秩序為目標(biāo)，積極維護在押人員的合法權(quán)益，使其安心接受改造，促進監(jiān)管秩序穩(wěn)

10 定。

加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。以落實“社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為契機，充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能作用，以群眾政府強烈的案件為重點，加大辦理民事息訴案執(zhí)行監(jiān)督力度，積極探索民行工作新舉措，對申訴人進行申訴案件風(fēng)險提示及和解心理疏導(dǎo)工作，全年辦理民事行政申訴案件7件，均已審結(jié)，其中建議提請抗訴3件，建議不提請抗訴2件，向法院提出再審檢察建議1件（法院已采納），不提請抗訴1件；共辦理非抗訴案件7件，其中刑事附帶民事支持起訴6件（決定支持起訴5件、終止審查1件），執(zhí)行監(jiān)督1件（經(jīng)做當(dāng)事人雙方工作，雙方達成和解后，作終止審查處理）。

五、加強班子隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，夯實檢察工作科學(xué)發(fā)展根基

我院堅持以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動。扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔的高素質(zhì)檢察隊伍，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督，夯實檢察事業(yè)后繼發(fā)展力量。

強化自身監(jiān)督制約機制。樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的理念，不斷加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項制度，主動向人大及其常委會報告工作，認真貫徹省院《關(guān)于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽和評議出庭公

11 訴工作的意見》強化對自身工作的監(jiān)督，年內(nèi)邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽和評議破壞環(huán)境資源犯罪案件1件、家庭矛盾引發(fā)的故意傷害案件1件，得到了人大代表、政協(xié)委員的肯定，進一步強化訴訟監(jiān)督和自身監(jiān)督，增加了執(zhí)法透明度，促進公正廉潔執(zhí)法。同時，深化人民監(jiān)督員制度，做好檢察信息公開，在檢察決策和執(zhí)法辦案過程中廣泛征求并充分聽取意見，接受各界監(jiān)督。

著力加強檢察隊伍建設(shè)。按照“忠誠、公正、清廉、文明”為核心的檢察職業(yè)道德的要求，大力推進法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力的建設(shè)，著力造就一支高素質(zhì)，專業(yè)化的檢察隊伍，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是把“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動作為社會主義法治理念教育、密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要載體，進一步加強檢察人員思想政治建設(shè)。開展了一系列深刻生動的革命傳統(tǒng)和理想信念教育活動、為民服務(wù)活動、評先評優(yōu)表彰活動、自查反思活動，通過集中開展活動使全體檢察人員進一步增強對黨的革命傳統(tǒng)和檢察隊伍光榮傳統(tǒng)本質(zhì)內(nèi)涵的深刻理解，使全體檢察人員從思想深處解決好為什么入黨、為什么當(dāng)檢察官、為什么奮斗以及為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)等重大政治立場問題，更加自覺地把服務(wù)群眾貫穿于執(zhí)法辦案全過程，更好地維護人民群眾利益、維護社會公平正義，更加扎實有效地服務(wù)“十二五”時期***經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。二是以“三堅持、三突出”促進隊伍紀律作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突

12 出核心。以抓班子帶隊伍，抓隊伍促業(yè)務(wù)，抓業(yè)務(wù)樹形象為己任。一方面狠抓班子成員的政治理論學(xué)習(xí)，增強班子成員公平、公正、高效、文明的現(xiàn)代執(zhí)法理念和領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法水平。另一方面切實把“團結(jié)、求實、開拓、進取”作為班子作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，使整個領(lǐng)導(dǎo)班子充滿團結(jié)、民主、和諧的氛圍，做到思想上統(tǒng)

一、工作上溝通、步調(diào)上一致。再一方面是強化對班子成員的教育、監(jiān)督和管理，凡要求干警做到的，班子成員首先做到；凡要求干警不做的，班子成員首先不做，充分發(fā)揮班子成員的率先垂范作用。堅持教育為先、突出重點。把集中學(xué)習(xí)教育擺在突出重要的位臵，有針對性地解決一些思想認識問題。一方面要組織學(xué)習(xí)廉潔從檢等各項紀律規(guī)定，筑牢思想道德防線。另一方面要認真組織學(xué)習(xí)執(zhí)法工作基本規(guī)范、辦案安全、辦案紀律、“一案三卡”、扣押凍結(jié)涉案款物、同步錄音錄像等執(zhí)法辦案規(guī)定，教育引導(dǎo)干警堅定理想信念，增強廉潔執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法的自覺性。堅持聯(lián)系實際、突出特色。暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道，從內(nèi)部和外部認真查找和梳理反映隊伍紀律作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步完善各項制度，嚴格各項紀律，加大“有錯無為”問責(zé)力度，切實解決辦事效率低下，工作作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強等問題，切實為實現(xiàn)全院檢察工作年內(nèi)再上新臺階奠定堅實的基礎(chǔ)。三是積極推進“廉政風(fēng)險防控管理”機制建設(shè)。先后制定完善了《***縣檢察院推進“廉政風(fēng)險防控管理機制建設(shè)”實施方案》，院領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“三重一大”，各內(nèi)設(shè)

13 機構(gòu)以業(yè)務(wù)工作為主線，繪制形成了集工作流程、風(fēng)險點等級和防范措施于一體的《廉政風(fēng)險防范圖》。紀檢組按照“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)”的原則，認真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實工作。在總結(jié)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，細化分解了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，明確具體責(zé)任及目標(biāo)范圍。院黨組書記、檢察長與班子成員，紀檢組與本院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。通過明確分工和層層分解責(zé)任，建立起自上而下，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的責(zé)任制體系，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。截止目前，全院未發(fā)現(xiàn)任何違反黨紀的人和事。

大力加強文化宣傳建設(shè)。以建立學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機，鼓勵干警積極參與檢察文化宣傳。全年，干警拍攝的新聞素材、撰寫的調(diào)研文、新聞稿件、信息等被《云南檢察簡報》、《云南省創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》、《普洱檢察》、《普洱檢察簡報》等內(nèi)部刊物采用18篇；被《云南法制報》、《民族時報》等省級媒體采用28篇；被《普洱日報》、《普洱新聞網(wǎng)》、《普洱日報新聞網(wǎng)》等市級媒體采用9篇；被***電視臺《法制之窗》、《***報》、《***信息專報》、《***政法簡訊》、《***信息網(wǎng)》等縣級媒體采用17篇。

大力加強檢務(wù)保障建設(shè)。一是積極推進檔案數(shù)字化，采用現(xiàn)代化的科技管理手段，引進了思源、南天兩套檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理應(yīng)用的質(zhì)量和效率，通過云南省檔案局

14 評審驗收，成為全縣第一家、全市檢察系統(tǒng)第二家“五星級”標(biāo)準(zhǔn)檔案室；二是投入資金改造中心機房，更換空調(diào)、機柜等設(shè)備，將服務(wù)器全部上柜，保障了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全；三是自行研發(fā)搭建的內(nèi)網(wǎng)BQQ應(yīng)用軟件并由院中心機房為BQQ應(yīng)用軟件單獨設(shè)立服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫，由專職網(wǎng)絡(luò)管理員負責(zé)日常管理與維護工作，在保證數(shù)據(jù)、信息安全的前提下，配合新版OA軟件，廣泛用于院內(nèi)通知、干警日常交流、非涉密文件收發(fā)等工作，有效的提高了我院辦公效率，也為干警們?nèi)粘＝?jīng)驗交流提供了便捷的通訊平臺。

2011年，我院的各項檢察工作取得了新的進展，但仍然存在一些不足，主要是：法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要；創(chuàng)新工作方法、拓展工作思路的舉措還不多；檢察工作理論研究重視不夠，對檢察隊伍出現(xiàn)的新情況，新問題研究不夠，激發(fā)隊伍活力的能力還不夠強，還未能形成具有***特色的檢察文化氛圍；后備發(fā)展力量不足，人員結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。對此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

2012年工作安排

2012年，我院將繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣委和上級院的安排部署，緊緊圍繞***縣“兩地一樞紐”的建設(shè)目標(biāo)，堅持強化法律監(jiān)督，維護公平正義的工作主題，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管

15 理科學(xué)化建設(shè)，進一步深化檢察改革，改善檢務(wù)保障，努力提高法律監(jiān)督能力，為構(gòu)建和諧***，推進***經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

一是要規(guī)范開展檢察業(yè)務(wù)。要堅持“嚴打”方針，加強與公安、法院的配合與制約，始終把打擊鋒芒指向暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、侵犯財產(chǎn)犯罪以及破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序經(jīng)濟犯罪，把打擊與預(yù)防結(jié)合起來，積極參與社會治安綜合治理，把影響社會穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。集中精力查辦有影響的大案要案，堅決打擊國家工作人員職務(wù)犯罪以及因瀆職造成重大損失的案件，進一步強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)促進黨風(fēng)廉政根本好轉(zhuǎn)。在加大偵查監(jiān)督力度的同時，著力糾正應(yīng)當(dāng)立案而不立案，不應(yīng)立案而立案，以罰代刑、超期羈押，隨意改變強制措施等問題；堅持程序法與實體法并重，用好抗訴手段，糾正有罪判無罪和量刑畸重畸輕問題；深入貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，對錯誤民事行政錯誤判決，裁定及時提出抗訴；堅持檢察長接待日制度，完善控告申訴首辦責(zé)任制，力爭將問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)。

二是要加強隊伍建設(shè)。圍繞“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，深入開展三項重點工作和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，切實加強檢察隊伍思想政治，職業(yè)道德，紀律作風(fēng)和業(yè)務(wù)文化建設(shè)，促進檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

16 三是努力抓好檢務(wù)保障，積極主動向縣委、政府匯報業(yè)務(wù)經(jīng)費情況，爭取縣委政府的理解和支持，同時列行節(jié)約，確保有限經(jīng)費最大利用。

四是不斷推動理論研究。在檢察理論研究方面，堅持宏觀指導(dǎo)與部門責(zé)任相結(jié)合，集體攻關(guān)和個人自由發(fā)揮相結(jié)合，精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，把檢察理論研究推向新的高度。

***縣人民檢察院 二○一一年十一月三十日