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XX年，區(qū)檔案局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和市檔案局的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，緊扣檔案工作年度目標任務，制定措施，扎實開展“兩個體系”建設，各項工作按計劃穩(wěn)步推進并取得了明顯成效。

一、上半年開展的主要工作

一是抓好區(qū)檔案館建設，積極推

動國家二級檔案館測評工作。二是加強業(yè)務督促指導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）委會檔案室規(guī)范化建設。三是大力開展館藏民生檔案和現(xiàn)行公開文件全文數(shù)字化工作，切實加強檔案信息化建設。四是努力開展全區(qū)林改檔案接收工作，進一步豐富館藏。五是提前介入村委會換屆選舉工作，確保檔案齊全完整。六是積極開展業(yè)務培訓，啟動農(nóng)村新型合作醫(yī)療檔案工作。七是開展鄭坰靖、劉義權(quán)先進事跡學習活動和創(chuàng)新爭優(yōu)活動，檔案工作持續(xù)科學發(fā)展后勁得到增強。八是強化檔案法制建設，擴大對外宣傳，促進依法治檔。

二、主要做法及成效

（一）制定工作目標，落實工作措施，區(qū)檔案館建設得到進一步加強

.對照要求，積極準備，國家二級檔案館測評申報工作進展順利。根據(jù)省、市檔案局要求，圍繞國家二級檔案館測評工作目標，區(qū)檔案局及時調(diào)整工作思路，對照《測評細則》4項測評指標16項內(nèi)容，在年初工作計劃中，有目的的下達了工作任務，層層分解落實到具體股室和個人，有針對性的開展工作。截止目前，已基本完成館內(nèi)基礎業(yè)務工作，并開始著手測評申報籌備，計劃7月底提出測評驗收申請。

2.結(jié)合實際，突出重點，檔案館業(yè)務建設得到加強。一是加大了信息化建設的力度。根據(jù)館藏情況，對館藏丙麻、西邑、汶上等13個全宗檔案進行案卷、卷內(nèi)目錄錄入，完成案卷6411卷，卷內(nèi)目錄38871條；因案卷的變動，為使現(xiàn)在的案卷能在計算機上檢索，對已錄入的案卷進行核對，對已變動的檔案進行修改，主要修改了汶上、瓦馬、永昌等12個全宗檔案1732卷；觸摸屏和局網(wǎng)站進行日常維護及內(nèi)容更新工作，保證其正常運行。二是積極開展歷史檔案搶救工作。完成各種珍貴檔案裱糊4295頁；三是認真開展查閱利用工作。共接待141人次，利用檔案261卷6件，其中復印摘抄143卷6件共524頁。四是積極開展林改檔案接收工作。共接收完成丙麻、瓦渡等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改檔案1669卷(冊、盒)，照片檔案318卷，政務公開信息文件30份。四是積極開展檔案征集活動。已經(jīng)征集到區(qū)較少民族德昂族和阿昌族部分資料。

3.加強協(xié)調(diào)、積極爭取，區(qū)檔案館遷址新建項目前期工作扎實推進。在去年編制上報建設規(guī)劃的基礎上，根據(jù)省檔案局的要求，今年著手開展項目前期工作。通過積極協(xié)調(diào)，在市、區(qū)有關(guān)職能部門的支持下，進一步完善了危房鑒定相關(guān)手續(xù)，初步完成了項目建設選址規(guī)劃，上報了項目建設請示，報批了項目建設環(huán)境影響評估相關(guān)手續(xù)。在爭取項目建設的同時，積極向區(qū)政府分管領(lǐng)導匯報和加強同財政部門的協(xié)調(diào)，投入資金，加強對現(xiàn)庫房的維修，對屋頂進行防滲處理，保證了庫房的正常使用和檔案的安全。

（二）突出工作重點，加強業(yè)務指導，基層檔案建設成果得到鞏固和擴大

1.抓住重點，強化服務，基層檔案建設得到加強。一是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案管理水平進一步加強。根據(jù)年初計劃，全年需要完成82個區(qū)一級立檔單位的業(yè)務規(guī)范的指導（新增科協(xié)、新農(nóng)辦、接待辦），推動10個單位全文掃描工作。在實際工作中，以鞏固擴大“六項工程”建設成果為重點，深入各單位進行年度歸檔指導工作，宣傳全文掃描，現(xiàn)全區(qū)已上報年度歸檔統(tǒng)計報表41個單位，全文掃描啟動5個單位（區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)人事局、區(qū)檔案局、區(qū)香料煙公司）。二是村級檔案管理取得新進展。今年以來，按照有制度、有裝具、有人管、有檔案的“四有”基本要求，積極爭取區(qū)委組織部、民政局的支持，制發(fā)了《關(guān)于加強村（社區(qū)）組織檔案管理工作的通知》及歸檔范圍和保管期限表，要求全區(qū)加強領(lǐng)導、啟動全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會建檔工作。全股人員在村級建檔工作中深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會進行實地指上半年啟動了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)村委會建檔工作，完成了金雞全鄉(xiāng)6個村委會、河圖4個村委會、漢莊4個村委會及市局建檔試點村1個的建檔工作。三是家庭建檔工作穩(wěn)步開展。上半年，在漢莊鄉(xiāng)啟動“整鄉(xiāng)推進”農(nóng)戶家庭建檔工作，同時在丙麻鄉(xiāng)、河圖鎮(zhèn)啟動農(nóng)戶家庭建檔試點。通過積極宣傳、實地指導，已完成了漢莊鎮(zhèn)4個村委會7200多戶，7300多盒的農(nóng)戶家庭建檔工作，同時完成河圖1個村711戶711盒，丙麻鄉(xiāng)1個村540戶509盒的農(nóng)戶家庭建檔工作。

2.提前介入，嚴格要求，村委會換屆選舉檔案齊全完整。全區(qū)村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作，是我區(qū)農(nóng)村政治生活中的一件大事，關(guān)乎改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在工作開展初期，檔案工作提前介入，制定了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉檔案歸檔工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護換屆選舉的公正性，滿足社會特別是村民對換屆選舉監(jiān)督和檢查的需要出發(fā)，認真做好村民委員會換屆選舉各門類的檔案整理歸案工作。明確了整理方法與歸檔范圍。村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作結(jié)束后，檔案局抽調(diào)人員積極參與換屆選舉驗收，重點對工作期間形成的材料進行歸檔指導，確保村委會換屆選舉檔案齊全完整。

3.認真調(diào)研

，積極培訓，農(nóng)村新型合作醫(yī)療檔案工作開始啟動。根據(jù)檔案工作服務民生的要求，積極配合市檔案局在我區(qū)進行新農(nóng)合檔案試點建設，深各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院、衛(wèi)生室進行調(diào)研，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定了符合我區(qū)的新農(nóng)合檔案規(guī)范要求，以文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室，并結(jié)合各種檔案規(guī)范要求，開創(chuàng)性的設計了具有我區(qū)特色的新農(nóng)合檔案盒及檔號章。積極配合區(qū)衛(wèi)生局開展全區(qū)新農(nóng)合建檔培訓，在培訓會上詳細講解歸檔方法與卷皮使用?，F(xiàn)全區(qū)已積極準備在金雞鄉(xiāng)、漢莊鎮(zhèn)、河圖鎮(zhèn)啟動全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合建檔工作。

另外，根據(jù)局年度工作計劃，完成了區(qū)水務局水庫重點工程檔案的接收指導工作。在基層檔案信息化建設方面，也得到加強，上半年共安裝檔案管理軟件3家。

（三）加強宣傳教育，提高思想認識，檔案工作后勁得到增強

1.認真組織學習鄭坰靖、劉義權(quán)同志先進事跡，以先進典型激發(fā)干部職工工作活力。今年以來根據(jù)中央和省市區(qū)要求，區(qū)檔案局認真組織開展了向鄭坰靖、劉義權(quán)同志學習的活動。通過學習，大家紛紛表示，要以鄭坰靖、劉義權(quán)同志為榜樣，從他們的精神世界中汲取營養(yǎng)，從他們的無私追求中尋找動力，從他們的價值取向中鹽輾較潁?憂康承孕捫??掠誑?亟?。?詒局骯ぷ鞲諼簧險?匆渙饕導ú⑶以誚ㄉ杈?梅比偕緇岷托承鹵ｉ街諧浞址⒒酉確婺蹲饔茫????慈??蛋甘亂悼蒲х⒄剮戮置妗＝岷涎?傲躋迦ɑ疃??⊙羥?諶??段?諭萍齔雋?名先進典型上報保山市檔案局。

2.積極開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動，以黨建工作帶動檔案工作整體水平的提升。根據(jù)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的文件精神，按照區(qū)直機關(guān)工委的要求，區(qū)檔案局成立了領(lǐng)導小組，制定了工作方案，并組織黨支部全體黨員召開了動員會議。區(qū)檔案局創(chuàng)新爭優(yōu)活動以“服務崛起創(chuàng)佳績，奉獻蘭臺爭先鋒”為主題，以時代楷模劉義權(quán)同志為榜樣，以“我參與、我承諾、我奉獻”為主線，以黨支部爭創(chuàng)先進基層黨組織、黨員個人爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容開展活動，通過活動要努力做到領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

.切實加強媒體宣傳工作，以鮮活事例引導社會檔案意識的根本轉(zhuǎn)變。由于區(qū)檔案局在涉民生檔案工作富有成效的工作，受到了保山市電視臺“天天關(guān)注”欄目的關(guān)注，“天天關(guān)注”欄目記者兩次到區(qū)分別采訪區(qū)檔案館政務信息查詢中心建設情況和農(nóng)村檔案建設情況。重點宣傳了區(qū)檔案工作現(xiàn)狀、重點工作開展情況、國家法律法規(guī)和檔案工作政策要求。在保山電視臺播出后，區(qū)檔案工作得到了社會的廣泛認可，極大地提高了廣大基層領(lǐng)導和民眾的檔案意識、法制意識，為順利開展基層檔案工作，尤其是家庭建檔工作突破了思想障礙。

（四）加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌各項任務，黨委政府中心工作及時跟進

1.加強調(diào)研，全面動員，對口抗旱工作扎實有效。年初以來，面對日愈嚴峻的旱情，區(qū)檔案局在抗旱掛鉤工作中堅持以抗大旱、保民生、促春耕為重點，扎實開展各項支援工作。一是以人為本，積極解決人畜飲水困難。先后3次深入掛鉤村實地調(diào)研，具體了解抗旱工作存在的困難和問題，建立與該村有效聯(lián)系溝通的渠道。為確保災區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，區(qū)檔案局安排了資金3000元，由村委會協(xié)調(diào)運水工具為該組運水。二是標本兼治，積極協(xié)調(diào)申報項目。經(jīng)與水務、土地、民政等部門協(xié)調(diào)，完成了就地打水，申請了人畜飲水工程項目和抗旱救災糧食補助等救災支持。三是踴躍捐款，積極支持抗旱救災工作。先后開展了3次捐款活動，共捐款5640元，盡最大努力支持災區(qū)抗旱。

2.服從安排，統(tǒng)籌兼顧，掛鉤村級組織活動場所建設穩(wěn)步推進。根據(jù)區(qū)委安排，區(qū)檔案局掛鉤支持瓦渡鄉(xiāng)瓦渡村村級活動場所建設，在單位資金十分困難的情況下，堅決服從組織安排，統(tǒng)籌兼顧，擠出資金2萬元支持瓦渡村建設村級組織活動場所。截止目前，該工程建設進展順利，已經(jīng)完成封頂。

（五）堅持四化方針，嚴格干部管理，隊伍建設有了新的起色

1.堅持四化方針，干部隊伍得到調(diào)整優(yōu)化。一是根據(jù)工作需要，經(jīng)過集體研究、請示報批、公告公示、紀檢審查發(fā)文任免等程序，調(diào)整了檔案管理股股長；二是根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，區(qū)檔案局黨支部任期屆滿，6月底，經(jīng)召開黨員大會，選舉產(chǎn)生了新一屆支委班子。兩次人事調(diào)整后，3名講原則、能力強、學歷高、群眾認可的年輕干部進入支委和二級領(lǐng)導班子，干部隊伍實現(xiàn)了年輕化，整體水平得到優(yōu)化。

2.嚴格干部管理，精神面貌得到改善加強。一是經(jīng)常性開展學習教育活動，促進思想轉(zhuǎn)變。今年，是區(qū)檔案局館整體實施參照《公務員法》管理的第一年。在工作中，針對認識不足、思想意識還停留在過去的實際，認真開展了《公務員法》及相關(guān)法律法規(guī)的學習教育活動，從思想上促進了單位職工從事業(yè)人員到國家公務員的根本轉(zhuǎn)變；二是積極參加學習考試，規(guī)范行政行為。根據(jù)區(qū)紀委、監(jiān)察局和區(qū)紀委派出第四紀工委的要求，認真組織干部職工學習《廉政準則》，并參加了紀工委組織的專門考試，進一步鞏固學習成果，規(guī)范了行政行為。三是完善局館規(guī)章制度，加強作風建設。根據(jù)區(qū)委作風建設年的有關(guān)要求，區(qū)檔案局全面清理了組織工作和行政工作的具體工作制度，結(jié)合現(xiàn)行國家、省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，修訂完善了局館工作制度，實現(xiàn)了制度管人，加強了作風建設。

三、存在的困難

根據(jù)全年工作計劃，結(jié)合上半年檔案工作的實際，工作中存在的困難主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）經(jīng)費不足，限制檔案搶救工作開展。

區(qū)檔案局自啟動館藏歷史檔案搶救以來，認真開展搶救實踐，取得了良好成效。但由于經(jīng)費不足，目前只開展了破損檔案的裱糊搶救，對字跡褪變檔案缺乏資金支持，一直難以開展。

（二）工作隊伍不穩(wěn)，措施難落實。

一些單位檔案人員變動多，不按規(guī)定歸檔整理，安全措施落實不到位，存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象，檔案工作人員的整體素質(zhì)有待進一步加強，依法治檔任重道遠。

四、下半年工作要點

（一）加強領(lǐng)導，務求實效，扎實開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動和“三查三看”教育

根據(jù)省市區(qū)委的要求，切實加強領(lǐng)導，進一步落實領(lǐng)導責任，強化工作措施，結(jié)合檔案工作實際，因地制宜扎實開展好創(chuàng)新爭優(yōu)活動和“三查三看”教育。通過開展活動，認真解決干部職工自身存在的“慢、難、淺、滿、舊、漂、散、少”方面存在的突出問題，努力建設一支高素質(zhì)檔案干部單位，為推動檔案事業(yè)科學發(fā)展奠定堅實基礎。

（二）加強協(xié)調(diào)，采取措施，切實提高檔案館建設水平

一是全面完成國家二級檔案館測評工作。組織局館力量，明確工作任務，落實工作責任，完成《測評細則》要求的各項工作，形成臺帳，7月底申請測評驗收；從8月份開始，進一步查缺補漏，做好驗收籌備工作，迎接國家測評驗收。二是加快區(qū)檔案館建設項目前期工作落實步伐。加強協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)職能部門支持，努力開展檔案館建設項目前期工作，推動檔案館功能建設，增強檔案事業(yè)發(fā)展活力。

（三）加強調(diào)度，落實責任，努力完成全區(qū)林改檔案接收工作

嚴格按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦要求，認真組織力量，加強溝通協(xié)調(diào)，加快工作進度，力爭年內(nèi)完成全區(qū)林改檔案建設工作。

（四）加強指導，強化服務，積極推動基層檔案建設

加強基層檔案業(yè)務指導，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新服務方式，協(xié)調(diào)、動員基層工作力量，切實加強村級檔案管理。完成漢莊、河圖、經(jīng)濟三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會檔案建設和河圖家庭檔案建設，促進檔案規(guī)范化管理。加強與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)，積極爭取黨委政府支持，整合工作力量，爭取年內(nèi)通過試點帶動，全面啟動全區(qū)新農(nóng)合檔案建設。