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今年以來(lái),平遙縣消防救援大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,深入開(kāi)展各項(xiàng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作,不斷提升社會(huì)火災(zāi)防控能力,圓滿(mǎn)完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù),為平遙縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,為和諧平遙的構(gòu)建做出了貢獻(xiàn),現(xiàn)就20xx年工作總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、20xx年工作總結(jié)
(一)精準(zhǔn)防控,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理。大隊(duì)先后組織開(kāi)展了冬春火災(zāi)防控、打通生命通道、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)、人員密集場(chǎng)所、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),緊盯人員密集、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊小區(qū)、文物古建筑等突出風(fēng)險(xiǎn),逐一明確排查重點(diǎn),全面實(shí)施集中治理,對(duì)消防安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)估,督促整改優(yōu)化。
特別是在“三年行動(dòng)”消防專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,一是關(guān)注社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),打通“生命通道”。大隊(duì)提請(qǐng)縣安委辦印發(fā)方案,推動(dòng)各行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)繼續(xù)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線(xiàn)、標(biāo)名、立牌,截至目前,全縣已完成12個(gè)公共區(qū)域、18個(gè)高層小區(qū)、25個(gè)多層小區(qū)、69家社會(huì)單位消防車(chē)通道標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)的施劃工作。二是緊盯人員密集場(chǎng)所,實(shí)施綜合治理。組織召開(kāi)消防工作部署會(huì),明確要求各場(chǎng)所立即開(kāi)展消防自查自糾,逐項(xiàng)填寫(xiě)上報(bào)自查自糾表;同時(shí)對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所開(kāi)展摸底排查,建立了明細(xì)臺(tái)賬,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,全面建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,確保隱患及時(shí)整改。特別是“10.1”太原臺(tái)駘山景區(qū)火災(zāi)事故后,省、市、縣組織檢查組對(duì)又見(jiàn)平遙劇場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,梳理了隱患問(wèn)題,先后召開(kāi)3次整改情況推進(jìn)會(huì)議,逐一提出了整改意見(jiàn),明確了整改方式和期限。
截止目前,共檢查單位274家,發(fā)現(xiàn)整改隱患344處,督促整改火災(zāi)隱患330處,下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)218份,下發(fā)《行政處罰決定書(shū)》10份,臨時(shí)查封4家,責(zé)令“三?!?家,提請(qǐng)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位2家,銷(xiāo)案摘牌2家,罰款86200元,消除了一大批火災(zāi)隱患和違法行為。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn),推動(dòng)責(zé)任化火患治理。大隊(duì)結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)特點(diǎn),抓住重點(diǎn),強(qiáng)力推動(dòng)“立體式”火災(zāi)防控新格局,全力維護(hù)全縣消防安全形勢(shì)高度穩(wěn)定。今年,平遙大隊(duì)確定了97家消防安全重點(diǎn)單位,23家高危單位;先后10次組織各行業(yè)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議,約談培訓(xùn)相關(guān)單位,督促行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)日常消防管理,創(chuàng)建消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會(huì)單位落實(shí)消防安全管理責(zé)任,97家重點(diǎn)單位均開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng),落實(shí)消防安全“三自主兩公開(kāi)一承諾”公示牌,消防控制室值班人員職業(yè)技能鑒定證書(shū)持有率達(dá)到100%;推動(dòng)新增消防安全重點(diǎn)建設(shè)微型消防站,合理配備人員、器材,建立完善的消防工作檔案,整體消防安全保障能力得到提高。目前已集中約談291名責(zé)任或管理人員,簽訂消防安全責(zé)任書(shū)97份,填寫(xiě)自查自糾表97份。
(三)發(fā)動(dòng)各層造好勢(shì),推動(dòng)宣傳“接地氣”。將“精準(zhǔn)宣傳”融入宣傳工作中,根據(jù)平遙古城特色,精心制作了“縣太爺帶你學(xué)消防”系列海報(bào),全面助力古城火災(zāi)防控;深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),展開(kāi)消防專(zhuān)題講座40次,培訓(xùn)5000余人,督促單位張貼消防標(biāo)語(yǔ)200余張,組織消防站開(kāi)放活動(dòng)30余次;同時(shí)通過(guò)每月9日古城景點(diǎn)消防安全日,走進(jìn)古城各場(chǎng)所開(kāi)展消防培訓(xùn)演練,讓關(guān)注消防安全變成一種“習(xí)慣”;廣泛發(fā)動(dòng)“網(wǎng)格長(zhǎng)”、“平安媽媽”消防勸導(dǎo)團(tuán)、夜間仿古“巡更隊(duì)”參與消防宣傳活動(dòng),發(fā)放資料,教授基本的防滅火常識(shí)。
二、亮點(diǎn)典型工作
(一)多層防護(hù)筑安全,提升古城消防安全水平。大隊(duì)始終高度重視平遙古城消防安全保護(hù)工作,針對(duì)古城的火災(zāi)危險(xiǎn)性,從人防、物防、技防等方面入手提升古城火災(zāi)防控水平。
一是專(zhuān)題部署,督促落實(shí)消防責(zé)任。多次組織轄區(qū)各文物古建筑單位開(kāi)展消防約談,進(jìn)行安全形勢(shì)分析,專(zhuān)題研討消防安全工作;督促單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織和消防安全制度,落實(shí)消防安全防范措施。特別是9月28日,在平遙縣召開(kāi)了全市文物古建筑和宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二是加大檢查,專(zhuān)項(xiàng)排查消防隱患。聯(lián)合文旅、宗教等主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查。建立文物安全隱患臺(tái)賬、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改制度等,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督促單位立即整改并向主管部門(mén)發(fā)函通告。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍,群防群治保護(hù)古建。提請(qǐng)平遙縣政府為為全縣30處文保單位微型消防站配置全套裝備,新配備60名專(zhuān)職消防員,大隊(duì)和文旅部門(mén)對(duì)所有新隊(duì)員開(kāi)展前期消防安全培訓(xùn)和共同管理,培訓(xùn)合格后方可錄用上崗。
四是圍繞古城,創(chuàng)新各項(xiàng)消防措施。緊抓平遙古城消防安全重點(diǎn),先后提請(qǐng)縣政府對(duì)古城消防供水、電力線(xiàn)路、居民室內(nèi)電氣線(xiàn)路及重點(diǎn)單位消防隱患進(jìn)行全面整治,開(kāi)展古城消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善古城消防應(yīng)急預(yù)案,創(chuàng)新實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化作戰(zhàn)和古城消防“三道防線(xiàn)”戰(zhàn)術(shù);建設(shè)古城消火栓增壓泵站,為古城居民免費(fèi)發(fā)放滅火器,為古城各場(chǎng)所安裝智慧用電產(chǎn)品28套和獨(dú)立報(bào)警裝置116個(gè);提請(qǐng)政府對(duì)古城內(nèi)地下管網(wǎng)進(jìn)行改造,將街巷架空凌亂的電力通信線(xiàn)路全部入地,啟動(dòng)古城新建消防站建設(shè)工程,全方位確保古城消防安全。
(二)全力做好疫情防控工作。
一是嚴(yán)密部署、確保防疫工作落細(xì)落實(shí)。平遙縣作為山西省此次新冠肺炎疫情最重的地區(qū),自防疫工作啟動(dòng)以來(lái),全體指戰(zhàn)員自1月25日起全部停止休假,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)抗疫措施,強(qiáng)化疫情期間洗消、警戒等科目訓(xùn)練,加大防疫物資儲(chǔ)備,努力配合縣政府強(qiáng)有力的抗疫工作,全力做好應(yīng)對(duì)疫情防控與防滅火、應(yīng)急救援工作。
二是源頭預(yù)防、全力穩(wěn)控全縣火災(zāi)形勢(shì)。大隊(duì)緊緊圍繞為“戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定、促發(fā)展”創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境這一目標(biāo),堅(jiān)持抗疫、防火兩不誤,進(jìn)一步優(yōu)化檢朔絞劍徊郊憂(yōu)慷愿垂じ床笮慮榭觥⑿攣侍獾姆治鲅信校啻紊釗敫骼喑∷瓜樂(lè)傅技觳欏T諞咔檎庖惶厥饈逼冢蠖尤迦嗽奔凹沂粑捶⑾忠傷蘋(píng)蛉氛鋝±匚捶⑸鋈撕陀杏跋斕幕鷦質(zhì)鹿剩繁A嘶鷦中問(wèn)坪投游楣芾沓中榷ā
三、存在的問(wèn)題及剖析
(一)滅火救援力量、裝備不足。
一是古城新建消防站項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。由于古城東部片區(qū)覆蓋能力較弱,一旦東部片區(qū)發(fā)生火災(zāi),僅靠現(xiàn)有的消防力量,很難及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)火災(zāi)撲救,初步選定在古城上東門(mén)新建一座消防站,但目前古城新建消防站項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;
二是車(chē)輛裝備器材老化。古城消防救援站和柳根西街消防救援站車(chē)輛裝備器材年久老化,其中柳根西街消防救援站2輛水罐消防車(chē)均存在嚴(yán)重故障,不能滿(mǎn)足出警要求,古城消防救援站現(xiàn)有執(zhí)勤消防車(chē)4輛,消防摩托車(chē)6輛,其中2007年的搶險(xiǎn)救援消防車(chē)和2010年的水罐消防車(chē)均已過(guò)報(bào)廢年限,無(wú)法保證安全的正常執(zhí)勤。
三是消防人員短缺。大隊(duì)現(xiàn)有人員65人,其中干部9人,消防員33人,合同制隊(duì)員有26人?,F(xiàn)有人員數(shù)量達(dá)不到相關(guān)文件的要求,除開(kāi)展日常防火工作的同時(shí),還參與到各項(xiàng)重要會(huì)議、節(jié)日、活動(dòng)安保等,工作時(shí)間緊,任務(wù)重,消防監(jiān)督檢查精力有限。
(二)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。平遙縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;另市政消火栓存在建設(shè)進(jìn)度緩慢、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位的情況,新建道路未將市政消火栓規(guī)劃進(jìn)去,不能很好保障滅火救援行動(dòng)的供水需要;部分建設(shè)工程施工過(guò)程中監(jiān)管失衡,出現(xiàn)損壞停用消防設(shè)施的情況。
(三)立法建制方面仍需健全。國(guó)家早在2017年頒布了《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,省人大新修訂了《山西省平遙古城保護(hù)條例》,縣政府出臺(tái)《“一城兩寺”消防相關(guān)制度》,但是很多部門(mén)認(rèn)為消防工作是消防大隊(duì)的事,在與各部門(mén)溝通消防工作時(shí),各部門(mén)對(duì)關(guān)鍵區(qū)域掌握不清,行業(yè)主體責(zé)任不明,對(duì)消防業(yè)務(wù)工作不了解,掌握不夠,防護(hù)措施不力,有的關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)急預(yù)案制定不全面,致使聯(lián)動(dòng)機(jī)制效率不高。
(四)消防安全意識(shí)亟待提高。居民消防意識(shí)較為淡薄,對(duì)火災(zāi)防控知識(shí)掌握甚少,消防安全習(xí)慣有待養(yǎng)成;對(duì)消防宣傳、培訓(xùn)和演練存在應(yīng)付了事的情況,不能將消防知識(shí)入腦入心的掌握。
四、20xx年工作計(jì)劃
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加快新建古城消防站項(xiàng)目進(jìn)度,從政策、資金、人員多個(gè)角度予以支持;
二是加強(qiáng)裝備更新,全面更新消防救援站車(chē)輛器材裝備,對(duì)老舊車(chē)輛器材及時(shí)更換,保證隊(duì)伍執(zhí)勤備戰(zhàn);
三是補(bǔ)充人員力量,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式招錄消防員,建立消防勤務(wù)站,以補(bǔ)充執(zhí)勤作戰(zhàn)的需要。
(二)加快推進(jìn)消防專(zhuān)項(xiàng)、公共設(shè)施工作。
一是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員修編平遙縣城消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,建立落實(shí)消防規(guī)劃近期實(shí)施內(nèi)容的滾動(dòng)編制機(jī)制;
二是按時(shí)完成市政消火栓的建設(shè)任務(wù),合理布置消火栓,進(jìn)一步保證消防供水壓力;提高建設(shè)工程管理水平,杜絕損壞停用消防設(shè)施的情況出現(xiàn)。
(三)明確職責(zé)分工,劃定監(jiān)管范圍。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章條例要求,將單位和場(chǎng)所監(jiān)管責(zé)任劃分為消防安全重點(diǎn)單位由縣消防救援大隊(duì)實(shí)施監(jiān)管;“九小場(chǎng)所”和有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)由公安派出所實(shí)施監(jiān)管,縣消防救援大隊(duì)實(shí)施抽查;其余規(guī)模較小的'個(gè)體工商戶(hù)由街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員實(shí)施監(jiān)管,縣消防救援大隊(duì)和公安派出所實(shí)施抽查;同時(shí)根據(jù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)范圍,由與其對(duì)應(yīng)的行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,將消防安全情況納入行業(yè)主管部門(mén)檢查、審批、驗(yàn)收的內(nèi)容中,對(duì)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)單位予以限制,務(wù)必使其消防達(dá)標(biāo)后再開(kāi)始營(yíng)業(yè)或獲批相應(yīng)手續(xù)。各派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、行業(yè)部門(mén)在加強(qiáng)所轄領(lǐng)域消防檢查的同時(shí)針對(duì)存在較大火災(zāi)隱患的單位要及時(shí)督促整改,對(duì)不積極整改火災(zāi)隱患的單位要與縣消防救援大隊(duì)協(xié)作開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,保證隱患整改到位。
(四)營(yíng)造全方位立體式的消防宣傳氛圍。利用電視臺(tái)、電影院、KTV、LED屏幕等電子媒介,張貼宣傳海報(bào),深入各類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行有針對(duì)性的講解宣傳,多渠道全方位的構(gòu)建立體式的消防宣傳濃厚氛圍,將習(xí)慣消防的理念廣泛的深入到老百姓心中。