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20xx年緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局和不斷推進(jìn)專賣管理上水平為中心工作,積極開展卷煙打假破網(wǎng)工作,嚴(yán)格內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提高卷煙市場(chǎng)凈化率,加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),不斷提高專賣管理隊(duì)伍綜合素質(zhì),全面推進(jìn)依法行政。一年來始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì),有效地遏制了不法煙販的售假行為,為維護(hù)卷煙市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,提高市場(chǎng)凈化率
20xx年我局加大卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管和打假破網(wǎng)工作力度,完善聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制,開展打假打私專項(xiàng)行動(dòng),全面推進(jìn)依法行政。今年我局積極組織召開了由煙草、公安、工商等部門執(zhí)法人員參加的打假聯(lián)席會(huì)議三次,分別就建立聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制、組織開展百日清理整頓卷煙市場(chǎng)、清理取締無證經(jīng)營(yíng)煙草制品行為和“颶風(fēng)二號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng),以打擊制售假冒卷煙、非主渠道購(gòu)銷卷煙和無證經(jīng)營(yíng)卷煙等違法經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn),有效遏制了制售、販運(yùn)假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,保護(hù)了守法經(jīng)營(yíng)戶的合法利益,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。
一是立足市場(chǎng)檢查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供信息,查找、經(jīng)營(yíng)違法涉煙案件線索。
二是主動(dòng)出擊,積極聯(lián)合公安、工商等部門開展專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、配貨站、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,查找案源。三是打擊制售假煙違法行為,查處違法案件。四是明確職責(zé),制定考核辦法,建立目標(biāo)責(zé)任制。五是對(duì)無證戶、配貨站、外地送貨車輛建立監(jiān)管檔案,并適時(shí)監(jiān)控。六是專管員堅(jiān)持晚間巡查,對(duì)省際間班車進(jìn)行監(jiān)控。通過對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控,有效遏制了制售、販運(yùn)假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,提高了市場(chǎng)凈化率。
二、加強(qiáng)專賣內(nèi)部監(jiān)督管理,確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)
進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管工作,健全專賣內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照“規(guī)范化、程序化、痕跡化”的要求,細(xì)化各項(xiàng)工作流程,為做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。抓住零售戶業(yè)態(tài)分類、貨源分配、等重點(diǎn)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮專賣內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)作用,變事后處理為事前分析,事中監(jiān)控,20xx年全年共出現(xiàn)預(yù)警29458筆,處理預(yù)警5630筆,處理預(yù)警比例19.1%。加強(qiáng)與市局的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化日常監(jiān)管和定期專項(xiàng)檢查,始終堅(jiān)持例會(huì)制度,定期交流、分析市場(chǎng)形勢(shì);內(nèi)管股與營(yíng)銷部合作建立了卷煙營(yíng)銷部門內(nèi)控自律制度,確定分管營(yíng)銷的副經(jīng)理負(fù)責(zé)規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律工作,客戶服務(wù)部主任為專賣內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員。營(yíng)銷部門認(rèn)真開展月度自查工作,并留有痕跡。經(jīng)過內(nèi)管方面的嚴(yán)格監(jiān)管,目前我轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營(yíng)規(guī)范,做到xx0%入網(wǎng)、落地、落戶,內(nèi)部工作人員無違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生,也沒有被其他執(zhí)法部門查處的本轄區(qū)真品卷煙外流的案件。今年,我局共對(duì)全員開展內(nèi)管培訓(xùn)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家局、區(qū)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》、《內(nèi)管系統(tǒng)培訓(xùn)、內(nèi)管工作實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)部專賣管理工作程序與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》等行業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定,培訓(xùn)累計(jì)達(dá)xx課時(shí)。
三、拓展信息渠道,健全舉報(bào)的信息網(wǎng)絡(luò)。
充分發(fā)揮內(nèi)部信息傳遞系統(tǒng)功能,建立準(zhǔn)確可靠的卷煙打假情報(bào)體系,每位轄區(qū)專管員至少建立20個(gè)以上信息戶,每人發(fā)展社會(huì)各方面信息員不少于xx人。信息網(wǎng)的不斷完善,使得信息渠道進(jìn)一步拓寬、便捷,專管員經(jīng)常與信息員溝通,及時(shí)分析、處理反饋的各類信息。采取公布舉報(bào)電話、打假獎(jiǎng)勵(lì)辦法、發(fā)放舉報(bào)聯(lián)絡(luò)卡等多樣式,多途徑進(jìn)行宣傳。提升零售戶的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)消費(fèi)者的`法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
四、提升經(jīng)營(yíng)案件能力.提高卷煙打假工作質(zhì)量。
由于制假售假網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)組織嚴(yán)密,隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),面對(duì)制假、販假的新形勢(shì),我局本著正確處理好“打假破網(wǎng)”“端窩打點(diǎn)”和一般案件處理的關(guān)系,強(qiáng)化了大要案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。20xx年我局共查處各類案件13起,其中銷售非法生產(chǎn)卷煙案件6起,無證經(jīng)營(yíng)案件1起,未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件6起,查獲卷煙119.3條,罰沒款0.59萬元。正是由于我們?nèi)w專賣管理人員的無私奉獻(xiàn),保證了左旗卷煙市場(chǎng)的有序、規(guī)范運(yùn)行,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、深入開展法律法規(guī)宣傳,推進(jìn)專賣依法行政。
今年,我局始終把煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)政策的宣傳放在突出位置。向社會(huì)宣傳煙草專賣零售許可證管理辦法及許可證辦理程序,并對(duì)各項(xiàng)程序進(jìn)行了公示。同時(shí)積極組織開展了“3.15”、“6?29”、“12?4”及“不向未成年人售煙”等法制宣傳活動(dòng),出動(dòng)人員32人次、宣傳車輛8臺(tái)次,發(fā)放各類宣傳單3500張、舉報(bào)卡xx00張。深入基層,面向社會(huì),宣傳行業(yè)政策,通過組織召開客戶培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放致零售戶的一封信、懸掛宣傳標(biāo)語、組織秧歌隊(duì)、設(shè)立展臺(tái)和咨詢臺(tái)等形式進(jìn)行法律宣傳,使得煙草專賣法律和政策深入人心,近而提高了煙草專賣管理部門的公眾形象。為全面推進(jìn)依法行政工作,20xx年3月31日,我局邀請(qǐng)旗政府法制辦主任進(jìn)行法制講座及行政執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)。通過此次法制講座培訓(xùn),統(tǒng)一了廣大干部職工思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了法制觀念,為推進(jìn)我局依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
六、加大培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍依法行政能力。
今年,我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)及職業(yè)技能知識(shí)。集中組織培訓(xùn)5次,共33課時(shí)。為滿足職業(yè)教育培訓(xùn)和提高專賣管理人員職業(yè)技能的需要,我局將職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)作為本年度專賣培訓(xùn)工作的重點(diǎn),按照市局關(guān)于職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作的要求,結(jié)合我局的實(shí)際工作,制定職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)計(jì)劃、方案、措施,采取了集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方式,注重職業(yè)技能鑒定工作,最終在技能鑒定考試中取得了初級(jí)通過率100%,中級(jí)通過率50%的成績(jī)。
今年,我局按照市局對(duì)創(chuàng)建工作的安排,圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的左旗煙草的目標(biāo)和要求,深入開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真制定方案、建立組織,及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行研究部署,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。將優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作與加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)緊密結(jié)合。投資改建服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了法律咨詢、許可受理、投訴舉報(bào)、假煙識(shí)別等一攬子便民服務(wù),在行政許可和管理做到了程序規(guī)范,依法管理。今年,我局共受理行政許可23份,全部符合《零售許可證管理辦法》及《零售戶合理布局規(guī)劃》,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作。