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第一篇：人民防空辦公室依法行政工作匯報
人民防空辦公室依法行政工作匯報
人民防空辦公室依法行政工作匯報
2012年是實施“十二五”規(guī)劃的重要年份。在市委、市政府、軍分區(qū)的正確領導下，在省人防辦的大力指導下，我市人民防空工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以軍委新時期戰(zhàn)略方針為統(tǒng)領，實施科學民主管理，完善決策機制，嚴格遵守行政決策程序。一年來，牢固樹立大融合、大發(fā)展的建設理念，突出人防戰(zhàn)備主業(yè)建設，大膽探索，勇于實踐，大力推進軍事斗爭人防應急準備工作；堅持將人防（民防）工作融合于經濟社會城市和新市鎮(zhèn)建設，積極推進人防向民防的轉型；統(tǒng)籌、聯(lián)動推進基層人防（民防）工作；堅持創(chuàng)新發(fā)展，為人防（民防）建設營造良好環(huán)境和組織保證。經過努力，人防（民防）各項建設有了新的發(fā)展，戰(zhàn)備、經濟和社會三個效益更加彰顯，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級人防（民防）建設繼續(xù)呈獻良好的發(fā)展勢頭。多項工作名列全省前列。年內，XX市人防辦還被國家人防辦評為《全國人防信息化建設先進單位》。為年初提出的打造嘉興人防“發(fā)展大融入、能力大提升”先行地的奮斗目標邁出了堅實一步。
一、認真落實依法行政基礎工作，履行人防法定職責
（一）領導體制和機制健全，加強監(jiān)督考核責任明確。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》相關規(guī)定和上級部署的年度目標任務，辦領導班子能及時研究制訂工作計劃，年初以正式文件下達部署，年中加強督促指導，年底進行考核評議，年終按時上報總結報告。全省人民防空會議后，我辦結合工作實際，緊貼市委、市政府和軍分區(qū)工作大局，先后以召開讀書會、工作部署會及推進會等形式，統(tǒng)一思想，理清思路，明確全年工作主要任務，并認真貫徹落實。
一是召開全市人防系統(tǒng)領導讀書研討會，為開好全市人民防空會議提供思路。2月底，市人防辦召集市人防辦中層以上干部XX縣（市、區(qū)）人防辦班子成員、綜合科長參加的讀書研討會。通過集思廣益，形成了在嘉興打造人防“發(fā)展大融入能力大提升”先行地的基本思路。二是召開全市人民防空會議，總結經驗，部署工作。為深入全省人民防空工作會議精神，總結2011年全市人防（民防）工作，部署2012年全市人防（民防）工作任務，3月16日，召開了全市人民防空會議。各縣（市、區(qū)）人民政府、嘉興經濟開發(fā)區(qū)管委會分管人防的領導；市人防指揮部成員單位的分管領導；各縣（市、區(qū)）人防辦、嘉興經濟開發(fā)區(qū)人防辦的主任和綜合科長；各鎮(zhèn)（街道）人防辦主任；市人防辦中層以上干部參加了會議。三是貫徹落實到位。全市人民防空會議后，各縣（市、區(qū)）也分別通過各種形式，召開了人防會議。抓好省、市人防會議的貫徹落實，部署年度工作任務。市人防辦根據(jù)省人防辦下達的年度目標任務，制定下發(fā)了各縣（市、區(qū)），嘉興經濟開發(fā)區(qū)的工作責任制目標任務。與此同時，市辦還先后召開了指揮通信和宣傳教育工作會議，基層人防規(guī)劃化建設達標活動部署會，全市人防工程建設管理和民防工作等條線業(yè)務工作會議，進一步分解任務，貫徹落實。
（二）完善領導干部學法制度，搞好法制宣傳。一是在學習內容上：突出十七屆六中全會、十八大精神、人防法律法規(guī)和專業(yè)技術技能等；二是在學習對象上：側重抓好領導班子和中層以上干部的學習；三是在學習方法上：采取集中與自學相結合、崗位練兵和技能大比武相結合、在職教育和外出培訓相結合。黨組中心組學習和支部學習活動一般都擴大到全體干部職工，在全辦營造人人“樂于學習”的良好氛圍。四是在宣傳形式上：充分利用各種媒介，擴大人防宣傳影響。如結合紀念“3.1”日世界民防日，市民防局圍繞“防災減災、深入社區(qū)、融入家庭”活動主題，集中組織開展了四項主題活動。
1、舉辦啟動儀式。2月29日，在桐鄉(xiāng)楊家門社區(qū)舉辦XX市社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設啟動儀式。
2、成立民防志愿者隊伍。3月1日，在XX區(qū)嘉興國際中港城成立“民防無線電應急通信保障隊”。主要擔負戰(zhàn)時應急指揮、消除空襲后果和平時突發(fā)事件應急救援任務的通信保障。
3、組織防災減災救護演練。3月1日，在XX區(qū)洪合嘉興毛衫城舉辦了“關注民防平安市場”為主題的防災減災救護演練活動。
4、開展社區(qū)民防宣傳活動。3月1日，在XX區(qū)亞都社區(qū)開展以“關注民防、平安生活”主題宣傳活動；在城南街道長新社區(qū)開展了社區(qū)民防宣傳系列活動。又如結合“5.12”防災減災日，組織開展了“5.12防災減災日宣傳周”活動，組織實施警報試鳴、社區(qū)人口疏散演練等活動。各級人防機關在鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學校、企業(yè)、廣場等舉辦各類知識宣傳、人口疏散、講座等主題宣傳活動約180場次，參與人數(shù)57800人，發(fā)送宣傳短信500000條，懸掛橫幅385條，展出宣傳展扳793塊，發(fā)放宣傳資料30000多份。在宣傳周期間，首次嘗試在市本級50個社區(qū)led屏進行人防知識宣傳，取得了很好的效果。五是在學習成效上：通過堅持黨組中心組理論學習制度、“六五”普法學習和參與相關部門組織的集中學習與培訓，以及參加上級人防系統(tǒng)組織的讀書會、培訓會和領導干部平時的自學，認真落實領導干部學法制度，積極開展人防法律法規(guī)和相關知識的“五進”宣傳。
（三）認真抓好人防系統(tǒng)隊伍和執(zhí)法隊伍建設
1、加強班子建設。一是加強黨的思想政治建設。堅持每月一次黨組中心組理論學習擴大會制度、健全民主生活會制度、每月一次主任辦公會月度工作部署通氣制度、談心談話制度和組織開展社會主義核心價值觀大討論、組織“人防精神”演講比賽等方式，進一步加強了黨的思想政治建設；二是加強干部隊伍建設。通過公開、平等的選拔方式，新選拔聘任了兩名事業(yè)單位的副職，進一步充實了事業(yè)單位領導干部隊伍；三是加強作風效能建設。通過開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“雙千雙百”、“進村入企”活動、黨風廉政教育活動、機關“準軍事化”建設管理和崗位業(yè)務培訓和技能比武等活動，強化了服務觀念，加強了作風效能建設。
2、加強執(zhí)法隊伍建設。積極組織全市人防系統(tǒng)法制工作分管領導和相關工作人員參加人防系統(tǒng)法制培訓會；組織行政執(zhí)法人員參加上級法制部門組織的崗位大練兵和人防法規(guī)知識的學習培訓，加強對人防行政執(zhí)法人員的平時教育訓練和資格管理，組織專業(yè)法培訓測試，按規(guī)定做好XX省行政執(zhí)法證的換證工作。
3、開展行政許可案卷評查工作。8月23日，參與市法制辦組織的行政許可案卷評查；9月6日，對全市人防系統(tǒng)有行政許可職權的部門上報行政許可案卷組織了交叉互評，在此基礎上，評比出典型、優(yōu)良案卷；10月29－30日，參與省人防辦組織的案卷抽查評比，提供的3卷行政許可案卷，其中1卷評為典型案卷。
二、不斷完善制度建設，切實規(guī)范行政行為
（一）堅持人防依法行政，行政執(zhí)法規(guī)范有序。做到執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法、執(zhí)法依據(jù)合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法結果合法；認真履行對被許可人從事行政許可活動的監(jiān)督檢查職責；沒有發(fā)生因行政執(zhí)法行為違法或不當引起群體性事件，造成社會不良影響的事件；完善行政執(zhí)法人員資格管理和監(jiān)督工作，按規(guī)定做好行政執(zhí)法證件的申領、年審、備案和使用管理工作；所有行政執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法；切實加強行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓；按要求做好行政許可事項、非行政許可審批事項清理上報工作。
（二）認真規(guī)范自由裁量，工作努力積極到位。建立適合人防實際的規(guī)范行政處罰自由裁量權制度。2008年就制訂印發(fā)了《XX市人防系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》、《集體討論決定制度》、《過錯責任追究制度》、《職能分離制度》和《行政處罰項目和依據(jù)目錄》、《行政處罰自由裁量項目目錄》、《行政處罰自由裁量標準》。09年，根據(jù)市法制辦統(tǒng)一布置，及時將《XX市人防辦行政處罰自由裁量執(zhí)行標準》在政府信息公開平臺公布。2010年5月，再次按照省、市布置要求完成深化、細化、量化行政處罰自由裁量標準和相關配套制度的修改上報和公開工作。
（三）遵守信息公開制度，及時編制公開信息。認真貫徹落實《政府信息公開條例》和市政府有關政府信息公開的部署要求，嚴格遵守政府信息公開制度，及時編制政府信息公開相關內容，將有關行政執(zhí)法的依據(jù)、事項、條件、程序、流程、結果和行政事業(yè)性收費的依據(jù)、標準等向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
三、加強行政監(jiān)督制度，不斷完善考核機制
（一）加強依法行政督查，及時報告工作情況。一是自覺接受人大的法律監(jiān)督，依照規(guī)定報告工作。二是自覺接受相關上級領導部門檢查指導。三是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法各項監(jiān)督檢查制度。能認真執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和備案、報送制度以及行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟案件統(tǒng)計分析報表案件統(tǒng)計上報制度。
（二）嚴格人防依法行政，組織開展執(zhí)法檢查。為了更好地貫徹落實《人民防空法》、《XX省實施〈人民防空法〉辦法》，嚴格依法行政，規(guī)范人防行政行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，每年度將開展人防行政執(zhí)法檢查列入各縣（市、區(qū)）人防辦的工作考核目標。今年，根據(jù)省人防辦部署，先后組織了開展規(guī)范審批和收費行為專項檢查，人防工程建設質量大檢查和人防防護企業(yè)、施工圖審查和監(jiān)理企業(yè)的“三項檢查”，以及人防工程易地建設費征收情況專項審計，并派員參加對XX市、XX市的對口審計。注重人防工程維護管理和質量監(jiān)督工作。認真落實人防工程平時維護管理和開發(fā)利用各項制度，人防工程使用證制度全面落實。8月29日，召開了XX市人防工程維護管理工作暨人防工程管理員培訓會議。共有102家建設單位和57家物業(yè)單位的206位同志參加培訓，會上對維護管理實務作了宣傳貫徹，共發(fā)放維護管理手冊230本。涉及的竣工項目125個，在建項目60個；9月中下旬，分兩批共12人參加國家人防工程質量監(jiān)督站在大連舉辦的全國人防工程質量監(jiān)督工程師培訓。市人防工程質量監(jiān)督站5名專職質監(jiān)人員以及各縣（市）6名兼職質監(jiān)人員均具備國家人防辦頒發(fā)的上崗執(zhí)法證書并通過今年國家人防工程質量監(jiān)督工程師的考試。11月9日，召開全市人防工程質量監(jiān)督會議，陸志林主任對下一步質量監(jiān)督工作提了三點要求，梁興甫副主任總結了今年我市人防工程質監(jiān)工作。省人防辦總工程師張卓、省人防質監(jiān)站站長賈衛(wèi)建出席會議并講話，周進友副主任主持會議，市人防辦工程處、質監(jiān)站以及各縣（市、區(qū)）和經濟開發(fā)區(qū)人防辦分管領導、工程科長約30余人參加會議。截止10月底，共受監(jiān)39個工程，建筑面積390515平方米。全年累計對221個人防工程進行565次、914人次的現(xiàn)場質量監(jiān)督檢查。至11月26日，今年全市共報監(jiān)項目98個，建筑面積761260.51平方米，出具質量監(jiān)督報告50份，建筑面積212132.49平方米。
（三）組織系統(tǒng)年度考核，加強目標責任管理。行政執(zhí)法考評和責任追究制度健全。系統(tǒng)內多年來建立和實施人防目標責任年度評議考核、案卷評議和行政執(zhí)法責任追究制度。每年初，能根據(jù)省人防辦下達的目標任務，結合我市實際，提出全市人防系統(tǒng)法制工作目標任務，年底統(tǒng)一組織進行人防目標責任考評。根據(jù)人防“融入發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的工作理念，09年起，通過協(xié)調爭取，把人防（民防）工作目標納入市委、市政府對各縣（市、區(qū)）黨委、政府年度工作目標責任的考核指標。以及全市各縣（市、區(qū)）黨委、政府把人防（民防）工作目標納入對各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府年度目標責任的考核指標，進一步完善了人防（民防）考核機制。全市各級人防行政機關能做到正確實施法律、法規(guī)和規(guī)章，全年沒有發(fā)現(xiàn)有具體行政行為違法、不當或者亂收費行為。
一年來，我辦通過加強依法行政管理，在廣大干部職工中廣泛開展法制、保密、廉政和安全教育，狠抓責任制落實，全年沒有發(fā)生“兩錯”追究案件，沒有發(fā)生不履行行政管理職能的責任和安全事故，全體人員中無一違紀違法。但由于人防（民防）目前在體制機制上存在的某些不足，加上在人防（民防）專業(yè)法律法規(guī)上的滯后，在人防行政執(zhí)法和依法監(jiān)管工作的深入開展上還有不足之處。今后，要進一步加強人防依法行政工作，為充分發(fā)揮人防（民防）在三個文明建設中的作用、地位而繼續(xù)努力。
第二篇：行政工作總結
今天是2005年元旦。值此新年佳節(jié)之際，我們迎來了局七屆二次職代會的勝利召開。在此，我向與會代表致以真誠的新年問候和祝福，祝大家在新的一年里工作順利，喜事連連，合家歡樂，身體康??！下面，根據(jù)局領導班子的集體決定，由我向大會作行政工作總結報告，請代表們予以審議。
20xx年是我局完成各項任務、實現(xiàn)既定目標的一年。一年來，我們在縣委、縣政府和水利局黨委的正確領導下，全體干部職工以高昂的斗志、飽滿的熱情、務實的作風，為灌區(qū)管理工作譜寫了新的篇章。
一、防洪抗旱工作取得全面勝利。
2004年我縣氣候比較特殊，六月以前雨量充沛，但到了7月上旬，老天卻一直不下雨，氣溫陡然升高，旱情迅速蔓延。在這種情況下，我們本著替灌區(qū)人民負責的態(tài)度，及時向市、縣領導報告出現(xiàn)的旱情，并于7月25日上午9點將東西干渠同時開閘放水，為2004年奪取農業(yè)豐收爭取了時間，創(chuàng)造了條件。2004年農業(yè)抗旱工作是我縣實行生產責任制后最具成效的年份之一。從7月25日開閘至9月20日關閘，放水長達57天，實際灌溉面積近50萬畝。這一驕人的成績，不僅得到了縣委、縣政府的充分肯定，也得到了灌區(qū)群眾的好評。農民在收獲勞動果實的同時，沒有忘記我局為他們提供服務的廣大干部，農民劉杰感慨地說：“稻谷一季打千多斤一畝，優(yōu)質米賣塊多錢一斤，這要感謝前人為我們修了東西干渠，要感謝管水段的同志為我們送來了‘及時雨’，我們不要吃了菇子忘了樹恩?！?/p>
二、水費改革工作在不斷探索中日趨完善。
按照中央及省市有關文件精神，我縣從2003年起進行水費征收改革，水費由過去財政隨糧代征改為我局自己征收。由于政策宣傳不到位，基層干部群眾思想有抵觸，加上準備時間倉促，征收人員素質不齊等原因，2003年水費改革以失利告終，全縣237萬元水費任務只收取109萬元。
這一意外結果引起了縣委、縣政府的高度關注和重視，也使我局干部職工十分焦慮和耽心。為了達到“改革要成功，職工利益要保證”的雙贏目的，2004年新年剛過，局總支便根據(jù)國家發(fā)改委、水利部頒發(fā)的第4號令和省政府頌發(fā)的第259號令等政策精神，結合實際，向縣委、縣政府寫出了專題報告，建議水費改革應采取“主體委托、村組代收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助、財政結算”的辦法?？h委、縣政府采納了我們的建議，并以縣委辦公室，政府辦公室的名義，下發(fā)了[2004]45號文件。由于在水費征收過程中準備工作充分，宣傳教育到位，指導思想明確，方法措施得當，水費征收工作達到了預期目的，截止12月底，全縣377萬元水費任務已基本征收到位。
在實行新辦法征收水費的同時，我們借鑒外地先進經驗，在長陽支渠創(chuàng)辦了農民用水者協(xié)會試點，試點運行雖然只有短短半年時間，卻已顯現(xiàn)出它的旺盛生命力。實踐證明：建立農民用水者協(xié)會，有以下四個方面的好處：
一是有利于健全灌區(qū)管理體系，明確責任主體。過去，末級渠系沒有人管理，互相推諉，只使用，不維修，導致渠道淤塞、毀損日趨嚴重。有了農民用水者協(xié)會，末級渠道的管理就有了著落。
二是有利于推進水費征收改革。協(xié)會與用水戶是供用水合同關系，按合同供水，按用水量交費。供用水雙方直接見面，用水戶交明白水費，減少了中間環(huán)節(jié)。不僅供水單位提高了水費收取率，而且減輕了農民用水成本。
三是有利于節(jié)約用水，提高用水效率。用水者協(xié)會的建立，使農民知道供水是按商品屬性和政策規(guī)定的水價政策來計費，用水越多，交費也就越多。因此，他們自然會認識到節(jié)約用水的重要性。
四是有利于減輕農民負擔。用水者協(xié)會建立后，協(xié)會通過加強管理，合理配水，統(tǒng)一調度，配水到田，可以大大減少守水勞力和水事糾紛，這就可以給農民減少一大筆額外開支。建立農民用水者協(xié)會，是一項復雜的社會工程，工作量大，牽涉面廣，要在全縣推廣，尚需一定時間。但它是個新生事物，是個發(fā)展方向，時機一旦成熟，必將在全縣推行。
三、灌區(qū)管理體制改革工作已開始啟動。
按國務院體改委和水利部文件精神，全國水利部門管理體制改革工作今年底前完成。這項改革的重點就是減員、節(jié)支、增效。減員、節(jié)支是手段，增效是目的，而減員說起來容易，做起來難。它是一件涉及方方面面、牽一發(fā)動全身的大事，同時也是一項躲不脫、推不掉、勢在必行的工作。正因為如此，局總支一班人經過反復認真討論、醞釀，報縣有關領導和水利局黨委同意，決定在全局范圍內實行優(yōu)化組合，競爭上崗。這項工作已于前幾天結束，共減員165人，不僅精干了隊伍，還將節(jié)省一大筆經費。
借此機會，對這次競崗勝出和落選的同志我要奉勸八個字，那就是“勝者勿喜，敗者勿憂”。按照唯物辯證法的觀點，事物具有兩重性。落選固然是壞事，但同時也是好事，只要你不氣餒，有愈挫愈奮的精神，迎接你的必然是“柳暗花明又一村！”競崗勝出的同志切莫沾沾自喜，如果你沒有危機感，工作仍象過去那樣四平八穩(wěn)，安于現(xiàn)狀，你被淘汰的日子就不會久。只有在過去的基礎上，更加努力，更加敬業(yè)，才有可能保住現(xiàn)有的職務和崗位。
四、多種經營效益喜人。
我們要發(fā)展、要壯大，除上級政府給予重視和支持外，還必須根據(jù)自身條件，充分挖掘潛力，大力開展多種經營活動。
第三篇：環(huán)境執(zhí)法工作情況匯報
古縣環(huán)境保護局
2009年環(huán)境執(zhí)法工作情況匯報
縣考核組：
2009年我局法制工作在上級法制部門和局領導的指導下，以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照環(huán)保目標責任要求，結合我縣環(huán)保工作實際，認真完成了全年依法行政工作的各項目標任務?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、積極組織，扎實推進法制宣傳和依法治理工作 為扎實推進法制宣傳和依法治理工作，我局及時出臺了《關于印發(fā)全面推行環(huán)保行政執(zhí)法責任制度實施方案》，成立了局行政執(zhí)法責任制領導小組，下設辦公室，由局法制股具體負責。在環(huán)保執(zhí)法中，要求執(zhí)法人員嚴格按照國家環(huán)?？偩值摹傲椊睢焙铜h(huán)保系統(tǒng)的“十不準”辦事，針對違法違紀者從嚴從重予以處理。對在執(zhí)法中失職瀆職的，依照規(guī)定嚴肅責任追究，全年無一例違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
健全環(huán)保法制工作機構。設立了專門的法制宣傳機構，有專職人員負責環(huán)保法制工作。針對我縣的環(huán)保工作，我局法制宣傳中心做到了經常性進行指導并監(jiān)督各執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法情況。
為暢通環(huán)保投訴渠道，我局設立了環(huán)保舉報電話12369并通過新聞媒體予以公布。針對執(zhí)法程序，如項目審批等進行公布，以方便群眾。對環(huán)保執(zhí)法崗位的工作實行目標責任制，每月一督導，每季一匯報，半年小結，全年總結，保證了全年環(huán)保目標任務的完成。
二、切實做好法律知識培訓工作，積極開展法制宣傳工作
全局上下認真學習法律知識，2009年以來，我局先后定購有關法律知識資料100余套，基本做到了人手一冊。同時充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日等有利時機，利用新聞媒體、宣傳版面等積極宣傳環(huán)境法律知識，號召全縣廣大人民認識到我們人類共有一個地球，保護人類賴以生存的環(huán)境和美好家園，讓廣大人民群眾參與，讓決策層人員參與，形成了上下互動的環(huán)保宣傳局面。
為規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，提升了環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員的整體水平，我局經常對環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)察人員進行培訓，組織執(zhí)法人員認真學習環(huán)保法律法規(guī)在具體執(zhí)法過程中的運用，同時組織到外地學習環(huán)保執(zhí)法先進經驗，參加各種各類環(huán)保培訓班，把學到的環(huán)境知識運用到實際環(huán)保工作中。
每年的12月4日，在縣文化廣場開展法制宣傳日活動，印發(fā)環(huán)保法律宣傳單，發(fā)放宣傳畫，出展板面，向群眾宣傳有關環(huán)境保護的法律知識，現(xiàn)場接受群眾咨詢，受理群眾來訪案件。
開展“環(huán)境大接訪”宣傳活動。2009年以來，我局公開設立接訪臺，現(xiàn)場處理群眾反映的環(huán)境問題，宣傳有關環(huán)保的法律法規(guī)，解決了一批影響人民群眾切身利益的環(huán)境違法行為和信訪問題。
三、加大對環(huán)境違法違紀案件的查處力度
2009年，取締小石灰窯19家，對7家焦化、1家冶煉、22家洗煤企業(yè)下達了環(huán)境違法行為改正通知書，做到動態(tài)和靜態(tài)的掌握和管理。對群眾上訪案件積極調解處理，國慶節(jié)前，岳陽鎮(zhèn)下冶村民宋相恩反映利達焦化洗煤廠晚上洗煤影響到居民休息，我們及時調解，改變企業(yè)洗煤時間，改善噪聲設備，避免了一起國慶六十周年群眾上訪事件。
四、完善執(zhí)法責任制，嚴格依法行政
《行政許可法》實施后，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及事務行政許可的依據(jù)、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進行登記，定期檢查，以實現(xiàn)有效監(jiān)督和管理，保障許可活動合法有序進行。同時，我局還制定了《服務承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。完善行政事業(yè)性收費的征收、使用和管理制度。在規(guī)費征收過程中，嚴格遵守法律、法規(guī)和財務管理制度的規(guī)定，不設立任何形式的“小金庫”。
在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法定期講評制度，實行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度，對有執(zhí)法過錯的責任人制定具體的處理規(guī)定。進一步完善執(zhí)法檔案的管理，對舉報案件嚴格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案卷宗做到科學規(guī)范、及時歸檔。在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，全年無一起行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。
總之，在上級部門的正確領導下，我局的法制宣傳教育和依法治理工作取得了一定成績。2010年我局我們將繼續(xù)加強法制宣傳工作；抓好基層人員業(yè)務培訓；加大對排污企業(yè)的執(zhí)法檢查，提高案件執(zhí)行率；加強法制機構自身建設，充分發(fā)揮法制機構的職能，作好行政執(zhí)法監(jiān)督和評議考核等工作。
二〇一〇年一月七日
第四篇：2020年度依法行政工作總結報告
2020年以來，市環(huán)保局在市委、市政府的堅強領導和市深入推進依法行政加快建設法治政府工作領導小組關懷指導和大力支持下，認真貫徹落實《XX市2020年法治政府建設工作要點》《XX市2020年法治政府建設工作要點任務臺賬》文件精神，以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機，進一步提高執(zhí)法能力，更新執(zhí)法觀念，提高環(huán)境依法行政管理水平，有力促進了依法行政工作的貫徹落實，切實做到依法管理、依法行使職權、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，現(xiàn)將我局2020年度依法行政工作開展情況報告如下。
一、切實履行法治政府建設職責
(一)加強局黨對法治工作的領導。充分發(fā)揮局黨組在推進依法行政建設法治政府工作中總覽全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把依法行政和法治政府建設工作納入我局年度工作計劃，年初研究制定了《XX市環(huán)境保護局2020年度法治政府建設工作要點》，認真落實依法行政和法治政府建設工作情況年度報告制度，報告內容通過局門戶網(wǎng)站向社會公開。
(二)嚴格落實第一責任人職責。認真貫徹落實《XX市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》，將依法行政和法治政府建設擺在全局工作的重要位置，加強對法治政府建設進展和落實情況進行督促檢查落實，切實推進局主要負責人履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責。2020年年內召開了2次專題會議研究討論我局依法行政和法治政府建設工作。
(三)充分發(fā)揮領導小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進依法行政加快建設法治政府工作領導小組辦公室對2020年依法行政和法治政府建設工作的相關要求，局法治政府建設工作領導小組印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局2020年法治政府建設工作臺賬》，明確了年度依法行政和法治政府建設工作目標、局屬各處室、單位任務分工，形成了由領導小組統(tǒng)一領導、各處室、單位密切配合，全體干部職工共同參與的工作機制，確保法治政府建設各項任務全面落實。
(四)深入開展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局法治政府建設示范創(chuàng)建工作方案》，從加強法治宣傳教育、推進環(huán)保執(zhí)法全過程記錄、強化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護生態(tài)環(huán)境、推進執(zhí)法信息公開七個方面認真開展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日，市深入推進依法行政加快建設法治政府領導小組辦公室到我局驗收評估2020年法治政府建設示范創(chuàng)建工作進行了評估驗收。
二、健全完善依法科學民主決策制度
(一)認真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局重大行政決策程序規(guī)定》，《XX市環(huán)境保護行政處罰程序規(guī)定》等文件，明確了重大行政決策事項、決策程序、決策機構、決策公示等內容。同時對局中心和重點工作設立專題欄目，對重大決策或政策出臺及時設立網(wǎng)上平臺進行意見征集。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站設立公眾參與專欄，對重大決策或政策出臺及時設立網(wǎng)上平臺進行意見征集。
(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栕饔?。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹人律師事務所等單位聘請了16位法律方面專家，成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?，并聘請樹人律師事務所律師在市環(huán)保局開展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項時，充分咨詢和聽取法律專家和法律顧問的意見建議，為科學決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問、法律專家參與立法工作12余人(次)，決策咨詢2次，案件咨詢15次，為我局依法科學決策提供了幫助，為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《青海省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》，制定了《XX市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》，對重大決策實行終身責任追究和責任倒查。
三、完善依法行政制度
(一)完善立法工作機制。深入推進科學立法、民主立法，加強對大氣、水、土壤等環(huán)境保護重點領域立法工作，將修改《XX市環(huán)境保護條例》《XX市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過的《青海省人民代表大會常務委員會關于批準〈XX市人民代表大會關于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》，其中《XX市大氣污染防治條例》修改的18條建議，已在6月26日的《XX晚報》全文刊登，擴大立法公眾參與面。今年8月29日召開的XX市第十六屆人大常委會第十三次會議審議通過了《XX市人大常委會關于修改的決定(草案)》，9月6日省十三屆人大常委會第六次會議通過了關于批準《XX市人大常委會關于修改的決定》的決議，為我市開展環(huán)境保護管理工作提供了堅實的法制保障。市環(huán)境保護條例>市環(huán)境保護條例>
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真學習貫徹國務院辦公廳《關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神，通過抓“關鍵少數(shù)”，提高對行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認識。嚴格落實《XX市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》，以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機，認真開展了自查自糾，對我局負責實施的規(guī)范性文件的開展了相關的清理、修改和銜接工作，近兩年內市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
四、依法全面履行環(huán)保部門政府職能
(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評審批制度和審批流程，明確了審批條件、權責、辦理時限，將環(huán)評審批事項入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運行管理，積極推行一站式服務，進一步方便群眾辦事。二是開辟環(huán)保審批“綠色通道”，實現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評法要求，積極優(yōu)化審批程序，取消建設項目環(huán)境影響評價文件行業(yè)主管部門預審工作環(huán)節(jié)，積極強化提前接入和主動服務，對滿足環(huán)保準入條件的民生工程、基礎設施、生態(tài)保護類等重點項目，開辟綠色通道，盡快推進項目實施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機關行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，全面梳理形成“最多跑一次”清單，共梳理“最多跑一次”公共服務事項1項。四是開展涉及證明事項的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，取消了《XX市機動車排氣污染防治管理辦法》中關于提供車輛維修合格證明的規(guī)定，并將《XX市機動車排氣污染防治管理辦法》立法調研工作納入2020年立法計劃。
(二)優(yōu)化環(huán)保部門組織機構。根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關于印發(fā)XX市環(huán)境保護局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》，市環(huán)保局認真理順職責分工，內設機構權力和職能，編制了《XX市環(huán)境保護局各處室、單位職能職責、工作內容和工作流程》，推行權力清單和責任清單制度，確保權責一致，公開審批流程，做到放管結合，確保放權到位，監(jiān)管到位。同時，建立目標責任考核制度，簽訂年度目標責任書，建立績效指標，根據(jù)年度考核結果評選先進處室、先進單位、先進工作者。
(三)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。認真貫徹落實《XX市環(huán)境保護局黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施辦法》《運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”從嚴管黨治黨實施方案》《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任清單》等文件，自覺接受黨內監(jiān)督，局黨組主動向市委和市紀委第二派駐紀檢組報告落實主體責任情況和匯報請示重大問題。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局關于認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件，辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件，市大人建議4件。強化社會監(jiān)督，暢通信訪渠道，群眾可通過網(wǎng)站舉報、微信舉報平臺、12369電話、12345市政府舉報電話進行環(huán)境信訪案件舉報。
五、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對新進執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進行培訓考試。定期對行政執(zhí)法主體資格進行確認并對持有行政執(zhí)法證人員進行清理，近年來，未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
(二)加強環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開展飲用水水源地日常檢查和專項檢查，全面核查并報送縣級及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題清單和保護區(qū)矢量邊界信息，進一步摸清飲用水水源保護區(qū)的劃定和立標定界情況，查明飲用水水源一、二級保護區(qū)內存在的問題，協(xié)調和督促屬地管理部門積極實施整改，定期對整改工作開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每月向省環(huán)境保護廳報送整改工作進展，并在主流媒體進行公示。二是強化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門，對XX市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進行了全面排查，同時加強了與農牧部門的溝通聯(lián)動，準確掌握轄區(qū)內屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況、污染物產生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開展春灌水環(huán)境專項執(zhí)法行動，全市共出動執(zhí)法人員750余人次，檢查涉水企業(yè)240余家次，巡查河道100余次。四是每月開展湟水河巡查工作。以“河長制”為抓手，建立河道巡查檢查工作機制，對轄區(qū)內河道開展巡查檢查100多次，尤其針對隱秘排污口進行全面細致的梳理，促進湟水河沿線生活污水排污口實施截污納管工作。五是對全市46家放射源和射線裝置開展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場檢查，對伴生礦開展普查，逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺賬，對存在的檔案不規(guī)范、申報系統(tǒng)信息不全、年度評估報告提交不及時等問題現(xiàn)場提出整改要求。六是積極配合中央督察組開展城市黑臭水體檢查工作。對全市范圍內26個黑臭水體點位及XX市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個污水處理廠開展排查、陪檢工作，對投訴舉報的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問題開展現(xiàn)場核查工作。七是開展非特定行業(yè)危險廢物專項檢查，共檢查汽車4S店、機動車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家，聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對4起私自收集、存儲廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進行了查處，對非法收集的廢舊鉛蓄電池進行了查封并交由有資質的收集單位進行規(guī)范化處置，對相關責任人進行了嚴厲處罰，有效遏制了環(huán)境污染事故。
(三)認真落實污染源“雙隨機”抽查制度。一是印發(fā)了《XX市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領域推廣隨機抽查制度的實施方案》，認真開展摸底調查，合理確定污染源名單和隨機抽查比例，確定全市納入隨機抽查范圍的污染源420余家(其中，重點污染源120余家，非重點污染源300余家)，環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名，建立了抽查對象及抽查人員動態(tài)信息基礎數(shù)據(jù)庫，每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實際情況，率先建立了一套全市“共用”的隨機抽查搖號系統(tǒng)，由市環(huán)境監(jiān)察支隊統(tǒng)一組織全市搖號工作，每季度結束前5日內確定下一季度檢查名單。二是積極開展現(xiàn)場抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機”抽查工作，檢查企業(yè)336家，參與隨機抽查人員190余人，并及時對檢查結果在門戶網(wǎng)站或微信平臺進行公示。三是做好對區(qū)縣環(huán)保部門的督查督辦工作。在現(xiàn)場抽查過程中，及時向區(qū)縣環(huán)保部門反饋發(fā)現(xiàn)的各類問題，督促屬地環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實，同時將隨機抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點內容，進一步督促區(qū)縣環(huán)保部門規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，嚴格落實隨機推廣制度，確保隨機抽查取得實效。
(四)認真落實行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和“雙公示”工作要求，通過局門戶網(wǎng)站和“信用XX”網(wǎng)站及時上傳行政處罰信息，截止2020年11月底，在局門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條，在“信用XX”網(wǎng)站累計公示行政處罰信息169條，今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
(五)積極開展執(zhí)法全過程記錄工作。根據(jù)XX市人民政府辦公廳《關于印發(fā)開展執(zhí)法全過程記錄制度試點工作實施方案的通知》和《XX市政府法治辦公室關于確定2020年實施執(zhí)法全過程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號)要求，市環(huán)保局作為試點單位積極開展執(zhí)法全過程記錄相關工作，印發(fā)了《執(zhí)法全過程記錄制度實施方案》，并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進信息化建設、強化記錄實效等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄，逐步實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社會矛盾糾紛
(一)做好行政復議和行政應訴工作。轉發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海
省行政復議聽證規(guī)則》《青海省行政應訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護廳青海省司法廳關于印發(fā)加強環(huán)境污染糾紛人民調解工作意見的通知》，積極履行行政復議和行政應訴工作職責，將其作為發(fā)現(xiàn)問題、改進不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑，年內無行政復議和行政應訴案件。
(二)完善環(huán)保領域矛盾糾紛調解制度。一是印發(fā)《XX市環(huán)境保護局關于成立環(huán)境保護矛盾糾紛調解工作領導小組的通知》，成立調解委員會和工作領導小組，負責綜治維穩(wěn)和信訪工作的領導、組織和協(xié)調，每月召開一次矛盾糾紛排查和安全工作會議。二是印發(fā)《XX市環(huán)境保護局環(huán)境信訪工作制度》和《XX市環(huán)保局長信訪接待日制度》，主動接受群眾監(jiān)督，及時有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問題，堅決杜絕了因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
(三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開熱線、“12369”環(huán)保舉報電話、“12369”環(huán)保微信舉報平臺及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用，嚴格落實24小時環(huán)境信訪和應急值班制度，確保第一時間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報案件，截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中：“12369”電話舉報1802件，“12345”交辦1003件，“12369”微信舉報345件，省、市環(huán)保網(wǎng)站183件)，受理率、查處率、結案率均為100%，及時辦理人民群眾普遍關心的環(huán)保領域焦點、熱點問題，切實維護群眾環(huán)境保護權益，及時化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量，全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開始，XX市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門集中1個月的時間，認真排查梳理本地的重要信訪問題，包括群眾來信來訪、網(wǎng)上投訴(含領導信箱留言)、上級交辦(督辦)等重要信訪問題共175件，并建立了全市環(huán)境信訪重點問題管理臺賬。二是對9起重復舉報環(huán)境信訪問題開展現(xiàn)場復查和回頭看，截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進入司法程序外，其余8件重復舉報案件已化解矛盾糾紛。三是認真辦理重點督辦信訪案件。對生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境，并延期違規(guī)開采等問題”1件重點督辦環(huán)境信訪案件進行復查，并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結情況，信訪人證實起發(fā)建材石料廠已徹底拆除，信訪矛盾已化解。同日，XX市環(huán)境信息中心已在XX環(huán)保門戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示，接受群眾監(jiān)督。
七、不斷提升依法行政水平
(一)強化領導干部和工作人員學法用法。一是印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局干部職工學法用法工作制度》，制定了以黨的十九大精神、中國特色社會主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學習重點的年度學法計劃，采取自學和集中學習相結合的方式，扎實開展干部職工法治學習教育。截止目前，組織全局干部職工集體學法2次，各處室、單位組織學法26次。11月中旬，組織全局干部職工開展了《憲法》和環(huán)境保護法律法規(guī)知識測試，我局干部職工對照試題，邊學習，邊答題，邊討論，通過知識測試，使全局干部職工對《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進行了一次深入的學習和領會。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡學法平臺認真開展干部學法用法和考試工作，印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局關于2020年國家工作人員網(wǎng)絡學法用法和考試工作的通知》，要求干部職工年度學法積分達到4000分以上，并做好日常督促檢查工作。同時建立考核機制，將干部職工學法情況納入年度考核，作為干部職工評優(yōu)評先的重要依據(jù)。三是抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領導干部尊法學法守法用法的示范帶頭作用，進一步完善了局黨組集體學法制度、領導干部法制講座制度、領導干部學法制度，印發(fā)了《2020年黨組中心組學習安排》，截止目前，開展局黨組中心組學法2次，會前學法2次，領導干部開展法治講座2次。通過加強干部職工學法用法工作，我局干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力進一步增強，依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護法治建設與依法行政培訓班，11月14至16日，市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產業(yè)協(xié)會共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護法治建設與依法行政培訓班，全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點企業(yè)負責人共計130人參加了此次培訓。培訓從環(huán)保法治建設與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評價和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設項目環(huán)境保護管理條例六個專題內容進行了深入解讀。通過培訓，使企業(yè)環(huán)保守法用法意識進一步增強，全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進一步提升。
(二)開展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，對行政執(zhí)法案件開展行政執(zhí)法案卷合法性審查，結合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《XX市大氣污染防治條例》的貫徹實施不斷加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，不斷加大對工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次，加強對環(huán)境違法行為的依法行政，2020年截至11月底，全市環(huán)保部門共實施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起，涉案金額239.38萬元。市環(huán)保局認真履行執(zhí)法監(jiān)督職責，對每一個案件都詳細審查，確保依法行政，在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評查工作中，對我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)深入開展法治宣傳教育活動。一是深入開展環(huán)保法律進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進單位、進農村的“環(huán)保法律六進”宣傳活動，推動普法向社會各領域、各行業(yè)、各方面延伸，根據(jù)不同對象的普法需求，堅持區(qū)別對待，加強分類指導，不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性。二是推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)主動向當事人進行釋法說理，將普法嵌入執(zhí)法程序，進一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過程，在執(zhí)法中實時普法、精準普法，要將相關的環(huán)保法律依據(jù)、救濟途徑等依法告知行政相對人，并主動向當事人宣講案情有關的環(huán)保法律法規(guī)，解答法律問題。三是開展“以案釋法”宣傳教育活動。加強環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動案例的收集、整理、報送工作，將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動案例定期上報省環(huán)保廳和市普法辦進行以案釋法宣傳教育，截止目前共上報案例6個。四是加強媒體普法宣傳力度。在利用報紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時，積極拓展法治宣傳教育陣地，加大新媒體法治宣傳教育力度，依托局門戶網(wǎng)站、“XX環(huán)保”微信公眾號、XX市環(huán)境保護局官方微博等平臺進行普法。2020年以來在青海日報、西海都市報、XX晚報等各類報刊累計報道環(huán)境保護相關工作227篇，刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版，電視媒體新聞、專題及領導專訪共70余期，制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期，發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升，法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進一步擴大。
第五篇：衛(wèi)生局年度依法行政的工作總結
今年以來，南平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在南平市委、市*和衛(wèi)生局正確領導和指導下，根據(jù)我省衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的總體部署，結合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實際，認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品安全法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等相關行業(yè)法律法規(guī)，緊緊圍繞社會輿論和*群眾普遍關心的食品安全、醫(yī)療服務、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點問題，認真落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制，秉公執(zhí)法，依法行政，全力以赴，開拓創(chuàng)新，通過全所干部職工的共同努力，各項執(zhí)法工作穩(wěn)步推進，為維護全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序做出了積極貢獻?，F(xiàn)將我單位今年的依法行政工作匯報如下：
一、健全領導組織，行政執(zhí)法責任制全面落實
今年以來，我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下，在所領導的精心安排下，對衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內容做了全面認真地梳理和歸檔，進一步落實了主管領導和個體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責任，明確了各職能科室對各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責，為我所依法行政工作奠定了基礎。在此基礎上，我所按照合法、合理、程序正當?shù)囊?，嚴格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽*、救濟等各項行政程序制度，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制等相關規(guī)章制度，嚴格按照法定程序行使權力、履行職責，真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。
二、注重宣傳培訓，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境
內部培訓方面，今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認真學習了《*全面推進依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等，鼓勵廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓，取得了比較滿意的成效。社會宣傳方面，我所針對部分從業(yè)人員法律意識比較淡薄、學法守法積極*不高、行業(yè)自律意識不強的實際，舉辦了2期“餐飲業(yè)、學校及建筑工地食堂負責人培訓班”，1期“公共場所負責人培訓班”，積極開展了“3·15”和食品安全法律法規(guī)宣傳活動4次，累計集中培訓監(jiān)管對象340多人，出動宣傳人員75人次，宣傳車輛13輛次，發(fā)放宣傳材料6000余份，懸掛橫幅12條次，接受咨詢650多人次，發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓手冊》2500余冊，向新聞媒體和上級單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達28條。通過堅持不懈的宣傳培訓，全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高，廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識逐步增強，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。
三、完善內部制約機制，認真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查
為強化內部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法》，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點，扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風紀稽查、執(zhí)法文書使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項內容為重點，稽查各類許可檔案100余份，稽查各類書寫執(zhí)法文書300多份，糾正不當文書40多份。按照我所制定的《舉報投訴調查處理制度》及時有效處理舉報投訴案件56起，發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調查表》150份，對行政處罰案件的處罰主體、依據(jù)、程序、自由裁量權等情況實行全過程稽查指導，對存在的問題按照“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進提供了內部保障。
四、堅持以人為本，努力提高執(zhí)法人員綜合素質
五、注重日常資料收集，建立各類衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務檔案，設立電子臺帳
為了加強和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務檔案工作的管理，南平市衛(wèi)生監(jiān)督所結合近年對各縣(市、區(qū))的稽查中發(fā)現(xiàn)的檔案管理的問題，在年初下發(fā)了《衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務檔案管理指導意見(暫行)》，指導各地衛(wèi)生監(jiān)督機構做好衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務檔案的收集和建檔，并將衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務檔案管理工作納入年度績效考評?，F(xiàn)各地基本上建立有衛(wèi)生行政許可檔案(含醫(yī)師、護士注冊等)、衛(wèi)生行政處罰檔案(含行政強制措施、行政控制等)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢檔案、專項整治(檢查)檔案、舉報投訴檔案，檔案建設和管理工作正在逐步完善。
回顧一年來我所在依法行政工作方面取得成績的同時，我們也認識到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也面臨諸多困難和問題：一是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設嚴重滯后，在很大程度上制約了衛(wèi)生監(jiān)督機構的規(guī)范化、標準化建設;二是辦公房屋，經費、辦公設備、取*工具、檢測儀器等嚴重不足，影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展，也使處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力受到限制;三是衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的執(zhí)法水平、*結構、人才梯隊不盡合理，在職繼續(xù)教育仍顯薄弱，影響了各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質量;四是城鄉(xiāng)之間、不同衛(wèi)生監(jiān)督類別之間執(zhí)法工作發(fā)展不夠均衡，衛(wèi)生行政處罰力度偏小;五是衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度不夠，衛(wèi)生法制環(huán)境還不盡滿意;六是部分法律法規(guī)陳舊，執(zhí)法工作難以落實，部分執(zhí)法環(huán)節(jié)與工商、質監(jiān)等部門存在交叉執(zhí)法。
