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第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
今年,鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以十八大重要精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強(qiáng)政府信息公開等工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),依法行政工作順利推進(jìn),取得了明顯成效。
一、今年主要工作
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度,依法行政工作保障有力
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對(duì)依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政的各項(xiàng)工作。
2.明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)《鎮(zhèn)20xx年度依法行政工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行分解,具體實(shí)施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)確立依法行政工作責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對(duì)本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系,做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.完善制度,保障依法行政工作順利開展
依法行政必須做到有法可依、有章可循,我鎮(zhèn)先后制定了《鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定和發(fā)布制度》、《鎮(zhèn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》、《重大行政決策決策程序規(guī)定》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。為保證公正執(zhí)法,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府指定的有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定,以文件作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。以此促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為,法制型政府建設(shè)有序開展
1.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以“全面推進(jìn)依法行政,努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題,按照“統(tǒng)一組織、全員培訓(xùn)”的要求,明確了不同層次學(xué)習(xí)對(duì)象的培訓(xùn)辦法和培訓(xùn)內(nèi)容,確保培訓(xùn)成果,組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)5次,舉辦依法行政專題報(bào)告會(huì)3期,參加人員100多人次;舉辦法制宣傳2期,受教育350多人次。
2.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),全年累計(jì)發(fā)放法制宣傳資料700余份,開展法律咨詢?cè)O(shè)攤活動(dòng)3次,接待咨詢100多人次;開展法制電影進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),懸掛橫幅5條,制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語10余塊。
3.規(guī)范行政行為。我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》,引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法,樹立嚴(yán)格依法辦事理念,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政,做到程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法辦事公平公正的良好局面。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務(wù)型政府建設(shè)深入實(shí)施
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照年初召開的機(jī)關(guān)行政效能工作會(huì)議要求,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升辦事效率,加大行政調(diào)解力度,有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是完善《鎮(zhèn)行政調(diào)解工作制度》、《行政復(fù)議裁決應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)員工作制度》、《行政復(fù)議裁決應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》等規(guī)定,切實(shí)將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在矛盾初發(fā)階段、化解在行政程序中,設(shè)立行政復(fù)議裁決應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并配備專職和兼職聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步拓寬和暢通行政復(fù)議裁決應(yīng)訴受理渠道,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二是完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,不斷規(guī)范信訪接待制度,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真及時(shí)處理群眾來信來訪,盡量做到事事有交代,件件有回復(fù)。
(四)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)陽光型政府建設(shè)
一是推進(jìn)政府信息公開。全面推行鎮(zhèn)、村級(jí)事務(wù)公開工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設(shè)立政府公告等板塊,全面公開政務(wù)信息。保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通,指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報(bào)送和發(fā)布工作。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核體系。開展年度行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測(cè)評(píng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理。落實(shí)人大監(jiān)督,組織人大代表,對(duì)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)(實(shí)事)工程建設(shè)、黨委政府工作等情況進(jìn)行督查,督促工作落實(shí),監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)。
二、存在的問題
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡,二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高,三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我鎮(zhèn)將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。
(三)進(jìn)一度加大規(guī)范性文件的備案、審查力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé),加大對(duì)規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
(六)進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度,提高社會(huì)管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終總結(jié)
今年以來,縣政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格按照省、市政務(wù)服務(wù)中心要求,緊扣縣委、縣政府的工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作,深入貫徹黨的十八四中全會(huì)以及省委十屆五次全會(huì)和市委四屆八次全會(huì)精神,全面落實(shí)深化行政審批制度改革工作,進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”,全面開展并聯(lián)審批,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),不斷完善政務(wù)服務(wù)體系,努力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,為推動(dòng)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快節(jié)奏、高速度、超常規(guī)發(fā)展發(fā)揮積極了作用。截至目前,全縣共受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)234562件,辦結(jié)232713件,承諾提速77.27%,辦理提速91.76%,平均辦結(jié)1.73個(gè)工作日,提前辦結(jié)率100%,按時(shí)辦結(jié)率為100%,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%,無超期件和違紀(jì)行為的發(fā)生。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”工作
1、建立以窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制。為深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,切實(shí)解決便民(政務(wù))服務(wù)中心不便民的問題,縣政務(wù)服務(wù)中心配合縣有關(guān)部門圍繞授權(quán)到位、辦理到位的目標(biāo)要求,進(jìn)一步督促具有行政審批職能的部門切實(shí)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)辦事大廳,真正建立以窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制。
2、堅(jiān)持開展“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”活動(dòng)。為全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境,切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持督促各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少到窗口值守1天、分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少到窗口值守1天的活動(dòng)。
(二)加大保留行政審批項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行工作力度
1、配合清理保留的行政審批項(xiàng)目。以解決行政審批工作中存在的突出問題為目標(biāo),以公開審批標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為和加強(qiáng)監(jiān)督管理為重點(diǎn),配合縣政府、縣法制辦、縣編辦等有關(guān)部門開展對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,實(shí)施審批流程梳理再造,重新制作辦事指南和辦事流程。
2、做好承接省市下放的行政審批項(xiàng)目工作。積極配合縣法制辦做好20xx年承接省市下放的行政審批項(xiàng)目工作,對(duì)下放的審批事項(xiàng),積極與各部門、單位搞好銜接,配合法制辦編制行政審批目錄,制定承接方案,及時(shí)制定審批辦法、辦事流程及辦事指南,根據(jù)“一口受理”、“限時(shí)辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”的目標(biāo)要求,最大限度地減少審批環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)便民、利民、高效的目的。
(三) 深入推進(jìn)并聯(lián)審批工作
1、促成高效、便民的三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制落地實(shí)施。按照省上的要求,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)審批工作,不斷促成“審批同步進(jìn)行、辦件內(nèi)部流轉(zhuǎn),申請(qǐng)人選地取件”的高效、便民的聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制的形成、落地實(shí)施。同時(shí)推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))延伸,實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)。
2、優(yōu)化橫向多部門聯(lián)合審批機(jī)制。立足我縣政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有的并聯(lián)審批服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)展審批范圍、優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步牽頭組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)審批部門開展審批,通過聯(lián)合審查、同步驗(yàn)收等方式,將涉及兩個(gè)部門以上的審批事項(xiàng)全部納入并聯(lián)審批。
(四)全面推行重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目代辦服務(wù)
1、開展重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合工作實(shí)際,開展“接待咨詢、申請(qǐng)受理、快速審批、統(tǒng)一發(fā)件”的全程免費(fèi)代辦服務(wù)。
2、積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)工作。積極探索對(duì)投資企業(yè)延時(shí)、預(yù)約、上門服務(wù),開通綠色通道服務(wù),在審批過程走特別通道、特別程序、特別服務(wù)。定期組織政務(wù)服務(wù)相關(guān)部門深入園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,主動(dòng)服務(wù),切實(shí)為外商投資企業(yè)、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目做好服務(wù)。
(五)繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真落實(shí)常務(wù)副市長(zhǎng)肖友才同志在3月13日全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議上的講話精神,全力支持、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),倒排工期,采取分類實(shí)施,梯次推進(jìn)的方式。一是對(duì)基礎(chǔ)較好的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)范升級(jí);二是集中改造21個(gè)基礎(chǔ)較差的便民服務(wù)中心;三是新建7個(gè)沒有辦公場(chǎng)所的便民服務(wù)中心。
2、清理便民服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng),更新辦事制度。在去年年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上,今年一月份統(tǒng)一下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)130項(xiàng)以及工作制度,并制定了統(tǒng)一的模板督促更新上墻。為加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升我縣政務(wù)服務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心建設(shè),大力推進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)工作不斷向基層延伸。
3、建立健全村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。從今年1月份開始,縣政務(wù)服務(wù)中心致力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)以及村級(jí)代辦點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)的清理工作,并在今年3月份按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)完成了對(duì)全縣879個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)工作,建立健全了村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度,代辦點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一。
(六)扎實(shí)推進(jìn)“陽光”工程建設(shè)階段性工作
1、扎實(shí)開展前期籌備工作。一是中心隨縣上考察組前往西安眾擎電子科技有限公司(XX縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建公司)就“陽光”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)洽談磋商,并到XX市西咸新區(qū)灃東新城政務(wù)服務(wù)中心參觀學(xué)習(xí)。二是配合縣政府接待了西安眾擎電子科技有限公司到的實(shí)地考察,就該公司提出的初步解決方案進(jìn)行了商談。三是根據(jù)“陽光”工程建設(shè)要求,中心將構(gòu)建大型led顯示屏、公示欄,請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員評(píng)估,向縣委、縣政府請(qǐng)示工作經(jīng)費(fèi)。四是配合法制辦,開始了行政審批范圍、流程標(biāo)準(zhǔn)及行政服務(wù)項(xiàng)目、流程、標(biāo)準(zhǔn)前期準(zhǔn)備工作。
2、建立健全公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。積極協(xié)助縣政府辦公室做好“陽光”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),擬定廣場(chǎng)led電子顯示屏、公示欄的資金報(bào)告、設(shè)置規(guī)模、招標(biāo)等工作;建立健全“陽光”建設(shè)涉及政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)考核考評(píng)機(jī)制、制度建設(shè),建立健全公開透明的權(quán)力運(yùn)行公開機(jī)制。
3、擬定政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案。配合縣監(jiān)察局建立完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子審批平臺(tái)和行政監(jiān)察平臺(tái);配合縣檔案局建立完善行政審批、政務(wù)服務(wù)電子檔案。大力推行電子政務(wù),完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,逐步做好行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上咨詢、受理、投訴、預(yù)審、辦理。
(七)強(qiáng)化行政審批權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督
1、加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)大廳和行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)的督查。
充分依靠行政效能視頻監(jiān)察系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),規(guī)范各部門的行政權(quán)力事項(xiàng)錄入,積極推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察和行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)監(jiān)察系統(tǒng)工作,加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的行為監(jiān)督和辦件監(jiān)督,杜絕超時(shí)辦結(jié)等違規(guī)違紀(jì)行為。
2、清理優(yōu)化行政職權(quán)目錄和行政審批事項(xiàng)目錄。在“陽光”專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,升級(jí)改造行政審批通用軟件系統(tǒng),推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)的對(duì)接。
(八)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理
1、健全完善大廳管理制度。結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際,健全完善政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)窗口考核辦法,督促部門窗口建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)
1、高效開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)。在繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,高效開展了“三嚴(yán)三實(shí)”三個(gè)專題的學(xué)習(xí)。一是采取多種形式,保證學(xué)習(xí)內(nèi)容;二是執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,保證學(xué)習(xí)成效;三是加強(qiáng)督促,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)際出臺(tái)實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng),推動(dòng)黨員干部良好作風(fēng)養(yǎng)成。
3、充分提升黨組織水平。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、民主型、效能型、廉潔型性機(jī)關(guān)為目的,強(qiáng)化政治理論教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),健全機(jī)制,明確職責(zé),提高政務(wù)服務(wù)效能,廉潔自律,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。
4、開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。結(jié)合依法治縣具體工作,加強(qiáng)部門窗口工作人員的法制培訓(xùn),推行政務(wù)服務(wù)大廳的法制宣傳教育。
(十)積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作
深入貫徹落實(shí)中、省、市、縣抓基層、推動(dòng)基層建設(shè)全面過硬和精準(zhǔn)扶貧重要精神,配合縣委做好精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧宣傳工作,多次召開精準(zhǔn)扶貧學(xué)習(xí)會(huì),提出了具體的貫徹落實(shí)意見,要求全體職工提高思想認(rèn)識(shí),把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)做重點(diǎn)工作來抓。二是強(qiáng)化落實(shí),深入村(社區(qū))摸底調(diào)查,因地因戶制定扶貧方案;明確目標(biāo)任務(wù),迅速行動(dòng)落實(shí)縣委有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的重大決策,真正把駐村幫扶工作落到實(shí)處。三是全脫產(chǎn)選派了兩名“第一書記”到村上任職,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“第一書記”進(jìn)行了談心談話。四是對(duì)“第一書記”嚴(yán)格做到“三不變”、“兩優(yōu)先”,切實(shí)做好后勤保障工作。
二、存在的主要問題
20xx年,政務(wù)服務(wù)工作雖然取得了一定的成效,但與省、市的要求和群眾的期望還存在一定的差距,其主要表現(xiàn)為:一是政務(wù)服務(wù)中心面積不足,場(chǎng)地受制約,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高;二是“兩集中、兩到位”不到位,部門進(jìn)駐不到位、“收發(fā)室”現(xiàn)象仍有存在;三是行政審批提速有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是部分便民服務(wù)中心建設(shè)滯后,作用沒有充分發(fā)揮。
三、20xx年工作安排
(一)深入推進(jìn)“陽光”專項(xiàng)工作的開展
1、進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是按照上級(jí)的有關(guān)要求,積極爭(zhēng)取縣委、政府的支持,規(guī)劃修建新的政務(wù)服務(wù)中心辦公大樓;二是擴(kuò)充現(xiàn)有的辦公場(chǎng)地,將體育館東面大樓全部打通,進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本條件;三是利用有限的場(chǎng)地,積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極協(xié)助縣政府辦公室做好“陽光”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立健全“陽光”建設(shè)涉及政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)考核考評(píng)機(jī)制、制度建設(shè),建立健全公開透明的權(quán)力運(yùn)行公開機(jī)制,配合縣政府辦、縣委組織部充實(shí)完善縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)功能和人員。
2、檢查驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。配合縣政府辦、縣財(cái)政局等有關(guān)部門對(duì)20xx年重點(diǎn)打造的一批達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心進(jìn)行檢查驗(yàn)收;同時(shí),鞏固提升全縣879個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),加快我縣政務(wù)服務(wù)體系縱向延伸。
(二)積極開展簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)工作,大力改進(jìn)公共服務(wù)
積極開展簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)工作,大力改進(jìn)公共服務(wù)。一是全面梳理和公開各部門公共服務(wù)目錄清單,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制指南,列明流程、示范文本和時(shí)限等。二是簡(jiǎn)化辦事程序,探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。三是加快推進(jìn)各部門間涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)辦事部門相互銜接,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭避免“循環(huán)證明”,最大限度便利群眾。
(三)強(qiáng)化進(jìn)網(wǎng)上辦理工作
加快我縣行政審批信息資源管理平臺(tái)建設(shè),全面推行網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)審。進(jìn)一步完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)和電子政務(wù)大廳功能,努力實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)都能通過電子政務(wù)大廳咨詢、申報(bào)、預(yù)審、查詢,簡(jiǎn)單事項(xiàng)在網(wǎng)上直接辦理,實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率達(dá)到60%以上。
(四)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提高服務(wù)質(zhì)量
1、提早規(guī)劃20xx年縣政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)工作。采取多種措施做好20xx年政務(wù)服業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高窗口和機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿陣地以及創(chuàng)造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
2、繼續(xù)加強(qiáng)“三型”黨組織建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、 創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),不斷提高政務(wù)服務(wù)的工作水平。
3、堅(jiān)持依法行政創(chuàng)建學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)。根據(jù)《縣依法治縣綱要》和《中共縣委關(guān)于全面深入推進(jìn)依法治縣的決定》,大力推進(jìn)依法執(zhí)政,廣泛開展法制宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)部門窗口工作人員的法制培訓(xùn),完善政務(wù)服務(wù)大廳的法制宣傳設(shè)施,營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
橋頭鎮(zhèn)位于貢井城區(qū)西部近郊,距貢井城區(qū)xx公里,全鎮(zhèn)幅員面積29.51平方公里,轄7個(gè)村、1個(gè)社區(qū)、82個(gè)村(居)民小組,總?cè)丝趚x258人,其中農(nóng)村人口14452人。近幾年來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展依法行政工作的情況匯報(bào)如下,不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、主要工作情況
我鎮(zhèn)的依法行政工作可以用五個(gè)三來概括,即落實(shí)三個(gè)加強(qiáng)、完善三個(gè)機(jī)制、轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)職能、履行三個(gè)職責(zé)、堅(jiān)持三個(gè)深化。
(一)落實(shí)“三個(gè)加強(qiáng)”,推進(jìn)依法行政執(zhí)法工作
我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政工作的必要性和緊迫性,把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則,把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府同加強(qiáng)政府自身建設(shè)緊密結(jié)合在一起,把依法行政工作作為政治文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,納入年度工作目標(biāo)考核體系。將依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程。
1、加強(qiáng)了對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的橋頭鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究部署依法行政工作,組織專項(xiàng)檢查,做到六有,即有組織、有計(jì)劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門班子全力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2、加強(qiáng)了權(quán)責(zé)的落實(shí),按照誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人頭,層層負(fù)責(zé),分級(jí)負(fù)責(zé)。把依法行政工作納入三個(gè)文明建設(shè)考核,實(shí)行一票否決。
3、加強(qiáng)了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《法制工作目標(biāo)責(zé)任書》,將依法行政工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,分解到有關(guān)黨政成員、單位和個(gè)人,并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)抓好依法行政工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)完善“三個(gè)機(jī)制”,監(jiān)督約束行政執(zhí)法行為
1、完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都進(jìn)行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。鎮(zhèn)政府一年至少兩次向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對(duì)法制工作的意見和建議。二是強(qiáng)化專門監(jiān)督。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。定期召開座談會(huì),聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話,隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督;對(duì)群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)作出處理。
2、完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。建立了村、包村干部和鎮(zhèn)三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了小事每天報(bào)、大事隨時(shí)報(bào)、無事零報(bào)告的信訪反饋制度,使每一件糾紛、每一個(gè)矛盾、每一起案件都能結(jié)處、結(jié)服。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè),立足發(fā)揮其在化解矛盾中的作用。對(duì)群眾反映的問題,實(shí)事求是地查明情況,分清性質(zhì),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)和思想教育等手段,依法、依紀(jì)、依政策處理,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
3、完善行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)超越權(quán)限和違反法定程序造成重大損失的行政執(zhí)法行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法者的責(zé)任,有效地避免了行政執(zhí)法的隨意性和盲目性。
(三)轉(zhuǎn)變“三個(gè)職能”,創(chuàng)新改革管理體制
為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能實(shí)際情況,我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理和社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)職能上努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能變主角為導(dǎo)演。一是從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)優(yōu)先向社會(huì)目標(biāo)優(yōu)先轉(zhuǎn)變。政府在確定發(fā)展目標(biāo)時(shí),以社會(huì)均衡發(fā)展為目標(biāo);二是從投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。加大政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水、農(nóng)田水利建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度,特別是加大鎮(zhèn)村公路的養(yǎng)護(hù)力度,切實(shí)改善路段交通狀況;三是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)者向引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,從直接轉(zhuǎn)向間接,從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,還自主權(quán)給企業(yè)和農(nóng)戶。
2、公共服務(wù)職能變配角為主角。改變政府公共服務(wù)欠位的狀況,解決公共產(chǎn)品短缺的問題。一是把增加農(nóng)民收入作為全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的根本出路。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。政府更多地向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù),以增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入。二是調(diào)整財(cái)政資金的使用方向,更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村公共產(chǎn)品的供應(yīng)上。如增加農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村貧困群體的社會(huì)救助,農(nóng)村道路建設(shè)等方面的投入,真正解除農(nóng)民的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
3、社會(huì)管理職能變管理為服務(wù)。主要是變?nèi)苷疄橛邢拚?,變大政府為小政府。按照市?chǎng)能解決的,政府不干預(yù);民間能負(fù)擔(dān)的,政府不包辦的原則,明晰政府事權(quán),主要管市場(chǎng)管不了且無法管的事情,把不該管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu),從過去管農(nóng)民轉(zhuǎn)到服務(wù)農(nóng)民上來。
(四)履行“三個(gè)職責(zé)”,提高行政執(zhí)法效能
1、堅(jiān)持高效便民,嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、時(shí)限實(shí)施行政許可,成立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,將群眾到政府的應(yīng)辦事項(xiàng)集中到一個(gè)窗口集中辦理,公開辦理集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、二孩生育證審核等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項(xiàng)。實(shí)行了代辦、協(xié)辦、咨辦制度,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一家門,辦全程事。健全完善了便民服務(wù)代理制度,成立了鎮(zhèn)村兩級(jí)代辦員隊(duì)伍,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使群眾小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。印制了《政務(wù)公開手冊(cè)》,加大政務(wù)公開力度,擴(kuò)大群眾知情權(quán),接受群眾監(jiān)督。
2、堅(jiān)持合法合理,正確履行行政處罰權(quán)。按照合法行政、合理行政的要求,認(rèn)真履行在鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理,人口與計(jì)劃生育管理,農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村義務(wù)教育管理等方面的行政處罰權(quán),依法開展行政執(zhí)法活動(dòng)。我鎮(zhèn)近兩年來堅(jiān)持了一年一次的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
3、堅(jiān)持問政于民,實(shí)施依法決策、科學(xué)決策。切實(shí)把維護(hù)人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、農(nóng)村干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì),發(fā)放問卷調(diào)查,外出學(xué)習(xí)等多種形式,多渠道聽取群眾意見,集中民智,反映民意。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),我們還事先組織專家進(jìn)行論證,確保決策的合法性、可行性。如在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,我們邀請(qǐng)市鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃,邀請(qǐng)專家進(jìn)行了評(píng)審,并經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè),確保了城鎮(zhèn)建設(shè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。
(五)堅(jiān)持“三個(gè)深化”,進(jìn)一步完善社會(huì)自治功能
1、深化以黨組織為導(dǎo)向,村級(jí)公共事務(wù)服務(wù)管理組織和集體經(jīng)濟(jì)組織‘兩輪驅(qū)動(dòng)’,村委會(huì)、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同治理的‘一輪導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動(dòng)、三會(huì)合治’村級(jí)治理機(jī)構(gòu)的自治機(jī)制。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務(wù),構(gòu)建了在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以村民自治為核心,社會(huì)組織廣泛參與的村級(jí)治理機(jī)制。
2、深化三務(wù)公開。將黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、形式、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機(jī)制,對(duì)好的建議、意見予以采納,同時(shí)將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、深化法制宣傳教育。精心組織各種形式的普法教育活動(dòng),積極開展法制宣傳教育,積極營(yíng)造學(xué)法、守法、依法辦事的良好環(huán)境,逐步形成了與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
二、工作成效:主要體現(xiàn)在五個(gè)“明顯突破”
1、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平,制度建設(shè)方面取得明顯突破
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識(shí)明顯增強(qiáng),在重大決策的論證和重大政策出臺(tái)時(shí),都要先請(qǐng)法律顧問把關(guān),在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)方面,自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。全鎮(zhèn)在重大項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)定規(guī)范操作,無一起違規(guī)違法事件發(fā)生。
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,政府權(quán)力公開透明取得了明顯突破
近年來,橋頭鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,推行為民服務(wù)全程代理制,凸顯政府的公共服務(wù)職能,加強(qiáng)了就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和下崗職工、城鄉(xiāng)低保人員等弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助,完善了相關(guān)制度。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,要求全鎮(zhèn)工作人員牢固樹立法制觀念,
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
橋頭鎮(zhèn)位于貢井城區(qū)西部近郊,距貢井城區(qū)xx公里,全鎮(zhèn)幅員面積29。51平方公里,轄7個(gè)村、1個(gè)社區(qū)、82個(gè)村(居)民小組,總?cè)丝趚x258人,其中農(nóng)村人口14452人。近幾年來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展依法行政工作的情況匯報(bào)如下,不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、主要工作情況
我鎮(zhèn)的依法行政工作可以用五個(gè)三來概括,即落實(shí)三個(gè)加強(qiáng)、完善三個(gè)機(jī)制、轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)職能、履行三個(gè)職責(zé)、堅(jiān)持三個(gè)深化。
(一)落實(shí)“三個(gè)加強(qiáng)”,推進(jìn)依法行政執(zhí)法工作
我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政工作的必要性和緊迫性,把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則,把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府同加強(qiáng)政府自身建設(shè)緊密結(jié)合在一起,把依法行政工作作為政治文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,納入年度工作目標(biāo)考核體系。將依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程。
1、加強(qiáng)了對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的橋頭鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究部署依法行政工作,組織專項(xiàng)檢查,做到六有,即有組織、有計(jì)劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門班子全力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2、加強(qiáng)了權(quán)責(zé)的落實(shí),按照誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人頭,層層負(fù)責(zé),分級(jí)負(fù)責(zé)。把依法行政工作納入三個(gè)文明建設(shè)考核,實(shí)行一票否決。
3、加強(qiáng)了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《法制工作目標(biāo)責(zé)任書》,將依法行政工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,分解到有關(guān)黨政成員、單位和個(gè)人,并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)抓好依法行政工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)完善“三個(gè)機(jī)制”,監(jiān)督約束行政執(zhí)法行為
1、完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都進(jìn)行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。鎮(zhèn)政府一年至少兩次向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對(duì)法制工作的意見和建議。二是強(qiáng)化專門監(jiān)督。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。定期召開座談會(huì),聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話,隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督;對(duì)群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)作出處理。
2、完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。建立了村、包村干部和鎮(zhèn)三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了小事每天報(bào)、大事隨時(shí)報(bào)、無事零報(bào)告的信訪反饋制度,使每一件糾紛、每一個(gè)矛盾、每一起案件都能結(jié)處、結(jié)服。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè),立足發(fā)揮其在化解矛盾中的作用。對(duì)群眾反映的問題,實(shí)事求是地查明情況,分清性質(zhì),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)和思想教育等手段,依法、依紀(jì)、依政策處理,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
3、完善行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)超越權(quán)限和違反法定程序造成重大損失的行政執(zhí)法行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法者的責(zé)任,有效地避免了行政執(zhí)法的隨意性和盲目性。
(三)轉(zhuǎn)變“三個(gè)職能”,創(chuàng)新改革管理體制
為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能實(shí)際情況,我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理和社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)職能上努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能變主角為導(dǎo)演。一是從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)優(yōu)先向社會(huì)目標(biāo)優(yōu)先轉(zhuǎn)變。政府在確定發(fā)展目標(biāo)時(shí),以社會(huì)均衡發(fā)展為目標(biāo);二是從投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。加大政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水、農(nóng)田水利建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度,特別是加大鎮(zhèn)村公路的養(yǎng)護(hù)力度,切實(shí)改善路段交通狀況;三是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)者向引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,從直接轉(zhuǎn)向間接,從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,還自主權(quán)給企業(yè)和農(nóng)戶。
2、公共服務(wù)職能變配角為主角。改變政府公共服務(wù)欠位的狀況,解決公共產(chǎn)品短缺的問題。一是把增加農(nóng)民收入作為全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的根本出路。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。政府更多地向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù),以增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入。二是調(diào)整財(cái)政資金的使用方向,更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村公共產(chǎn)品的供應(yīng)上。如增加農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村貧困群體的社會(huì)救助,農(nóng)村道路建設(shè)等方面的投入,真正解除農(nóng)民的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
3、社會(huì)管理職能變管理為服務(wù)。主要是變?nèi)苷疄橛邢拚?,變大政府為小政府。按照市?chǎng)能解決的,政府不干預(yù);民間能負(fù)擔(dān)的,政府不包辦的原則,明晰政府事權(quán),主要管市場(chǎng)管不了且無法管的事情,把不該管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu),從過去管農(nóng)民轉(zhuǎn)到服務(wù)農(nóng)民上來。
(四)履行“三個(gè)職責(zé)”,提高行政執(zhí)法效能
1、堅(jiān)持高效便民,嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可。本著公開透明、高效便民的.原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、時(shí)限實(shí)施行政許可,成立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,將群眾到政府的應(yīng)辦事項(xiàng)集中到一個(gè)窗口集中辦理,公開辦理集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、二孩生育證審核等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項(xiàng)。實(shí)行了代辦、協(xié)辦、咨辦制度,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一家門,辦全程事。健全完善了便民服務(wù)代理制度,成立了鎮(zhèn)村兩級(jí)代辦員隊(duì)伍,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使群眾小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。印制了《政務(wù)公開手冊(cè)》,加大政務(wù)公開力度,擴(kuò)大群眾知情權(quán),接受群眾監(jiān)督。
2、堅(jiān)持合法合理,正確履行行政處罰權(quán)。按照合法行政、合理行政的要求,認(rèn)真履行在鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理,人口與計(jì)劃生育管理,農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村義務(wù)教育管理等方面的行政處罰權(quán),依法開展行政執(zhí)法活動(dòng)。我鎮(zhèn)近兩年來堅(jiān)持了一年一次的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
3、堅(jiān)持問政于民,實(shí)施依法決策、科學(xué)決策。切實(shí)把維護(hù)人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、農(nóng)村干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì),發(fā)放問卷調(diào)查,外出學(xué)習(xí)等多種形式,多渠道聽取群眾意見,集中民智,反映民意。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),我們還事先組織專家進(jìn)行論證,確保決策的合法性、可行性。如在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,我們邀請(qǐng)市鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃,邀請(qǐng)專家進(jìn)行了評(píng)審,并經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè),確保了城鎮(zhèn)建設(shè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。
(五)堅(jiān)持“三個(gè)深化”,進(jìn)一步完善社會(huì)自治功能
1、深化以黨組織為導(dǎo)向,村級(jí)公共事務(wù)服務(wù)管理組織和集體經(jīng)濟(jì)組織‘兩輪驅(qū)動(dòng)’,村委會(huì)、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同治理的‘一輪導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動(dòng)、三會(huì)合治’村級(jí)治理機(jī)構(gòu)的自治機(jī)制。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務(wù),構(gòu)建了在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以村民自治為核心,社會(huì)組織廣泛參與的村級(jí)治理機(jī)制。
2、深化三務(wù)公開。將黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、形式、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機(jī)制,對(duì)好的建議、意見予以采納,同時(shí)將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、深化法制宣傳教育。精心組織各種形式的普法教育活動(dòng),積極開展法制宣傳教育,積極營(yíng)造學(xué)法、守法、依法辦事的良好環(huán)境,逐步形成了與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
二、工作成效:主要體現(xiàn)在五個(gè)“明顯突破”
1、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平,制度建設(shè)方面取得明顯突破
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識(shí)明顯增強(qiáng),在重大決策的論證和重大政策出臺(tái)時(shí),都要先請(qǐng)法律顧問把關(guān),在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)方面,自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。全鎮(zhèn)在重大項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)定規(guī)范操作,無一起違規(guī)違法事件發(fā)生。
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,政府權(quán)力公開透明取得了明顯突破
近年來,橋頭鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,推行為民服務(wù)全程代理制,凸顯政府的公共服務(wù)職能,加強(qiáng)了就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和下崗職工、城鄉(xiāng)低保人員等弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助,完善了相關(guān)制度。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,要求全鎮(zhèn)工作人員牢固樹立法制觀念,
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
xxxx年x鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府工作緊緊圍繞著黨和政府工作大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作安排》,以黨委、政府各階段中心工作為核心,適時(shí)開展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)宣傳,并注意提高法制宣傳教育的時(shí)效性、覆蓋面和影響力,使創(chuàng)建法治政府工作有所突破和創(chuàng)新。在創(chuàng)建法治政府活動(dòng)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)依法治理工作,使普法、依法治理工作順利開展。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確落實(shí)
一年來,全鎮(zhèn)各黨組織繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合,全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委,政府成立了開展創(chuàng)建法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)召開會(huì)議,把創(chuàng)建法治政府工作擺上了重要議事日程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和績(jī)效目標(biāo)管理依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)督查職能作用,各村(居)、各部門按照依法治理領(lǐng)考核責(zé)任制,制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)具體工作人員,確保創(chuàng)建法治政府示范活動(dòng)工作在村(居),各部門真正落到實(shí)處。
二、深入開展,全面推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)
(一)圍繞黨委、政府各項(xiàng)中心工作。相關(guān)部門密切配合
組織新頒布的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,舉辦“建設(shè)平安x,構(gòu)建和諧社會(huì)”、“x.xx”消費(fèi)者權(quán)益法宣傳活動(dòng)、“x.xx”禁毒宣傳日和“xx.x”法制宣傳日等宣傳活動(dòng),積極開展法治政府創(chuàng)建活動(dòng),弘揚(yáng)法制精神,共建文明x。開展法制宣傳和法律咨詢活動(dòng),以法制圖片展,法制宣傳等豐富多彩的形式,進(jìn)行宣傳教育。
(二)黨政干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。我們重點(diǎn)在全鎮(zhèn)干部中開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法培訓(xùn),將干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象,繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論中心組集體學(xué)法用法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度,不斷創(chuàng)新學(xué)法形式,增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。對(duì)全鎮(zhèn)xxxx年度干部學(xué)法用法工作做出了具體安排。樹立法治政府觀念,提高干部依法行政能力,認(rèn)真抓好干部學(xué)法用法工作,提高干部依法行政,公共執(zhí)法能力。
(三)抓好青少年法制宣傳教育工作。強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用,進(jìn)一步抓好在校青少年學(xué)生法制教育,將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃,并將法律基本知識(shí)列入政治課,思想品種課考試內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò),形成全鎮(zhèn)共同關(guān)心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。逐步建立健全“校園、家庭、社會(huì)、政法”四位一體的中小學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。
三、深化治理,推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè),努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。
圍繞全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府主題,加快行政管理體制改革,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策聽取意見制度,專家論證制度和責(zé)任追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴(yán)格制裁違法行為,保護(hù)合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
(二)堅(jiān)持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng),維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對(duì)公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律,符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè),全面推進(jìn)基層依法治理工作。積極開展依法行政,依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān),公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善居民自治,加強(qiáng)村級(jí)社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村(居)工作隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行社區(qū)事物公開,依法保障村(居)民的民主權(quán)益,增強(qiáng)村(居)民委員會(huì)在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。
四,扎實(shí)工作、確保取得實(shí)際成效
(一)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)廣大公民通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作,生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律,積極行使合法權(quán)利,自覺履行法定義務(wù),運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的良好習(xí)慣,也推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時(shí)廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅,依法盡社會(huì)義務(wù)的自覺性,也增強(qiáng)了民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員依法辦事,依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高,國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化,規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng),干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類法制講座,普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制,政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,推動(dòng)了行政工作逐步走上法制化軌道。
(三)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會(huì)建設(shè)成村民自治,管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
第六篇:人民防空辦公室依法行政工作匯報(bào)
人民防空辦公室依法行政工作匯報(bào)
人民防空辦公室依法行政工作匯報(bào)
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要年份。在市委、市政府、軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人防辦的大力指導(dǎo)下,我市人民防空工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以軍委新時(shí)期戰(zhàn)略方針為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施科學(xué)民主管理,完善決策機(jī)制,嚴(yán)格遵守行政決策程序。一年來,牢固樹立大融合、大發(fā)展的建設(shè)理念,突出人防戰(zhàn)備主業(yè)建設(shè),大膽探索,勇于實(shí)踐,大力推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作;堅(jiān)持將人防(民防)工作融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)城市和新市鎮(zhèn)建設(shè),積極推進(jìn)人防向民防的轉(zhuǎn)型;統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)基層人防(民防)工作;堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,為人防(民防)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境和組織保證。經(jīng)過努力,人防(民防)各項(xiàng)建設(shè)有了新的發(fā)展,戰(zhàn)備、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)效益更加彰顯,市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)人防(民防)建設(shè)繼續(xù)呈獻(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。多項(xiàng)工作名列全省前列。年內(nèi),XX市人防辦還被國(guó)家人防辦評(píng)為《全國(guó)人防信息化建設(shè)先進(jìn)單位》。為年初提出的打造嘉興人防“發(fā)展大融入、能力大提升”先行地的奮斗目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
一、認(rèn)真落實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作,履行人防法定職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制健全,加強(qiáng)監(jiān)督考核責(zé)任明確。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》相關(guān)規(guī)定和上級(jí)部署的年度目標(biāo)任務(wù),辦領(lǐng)導(dǎo)班子能及時(shí)研究制訂工作計(jì)劃,年初以正式文件下達(dá)部署,年中加強(qiáng)督促指導(dǎo),年底進(jìn)行考核評(píng)議,年終按時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。全省人民防空會(huì)議后,我辦結(jié)合工作實(shí)際,緊貼市委、市政府和軍分區(qū)工作大局,先后以召開讀書會(huì)、工作部署會(huì)及推進(jìn)會(huì)等形式,統(tǒng)一思想,理清思路,明確全年工作主要任務(wù),并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一是召開全市人防系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)讀書研討會(huì),為開好全市人民防空會(huì)議提供思路。2月底,市人防辦召集市人防辦中層以上干部XX縣(市、區(qū))人防辦班子成員、綜合科長(zhǎng)參加的讀書研討會(huì)。通過集思廣益,形成了在嘉興打造人防“發(fā)展大融入能力大提升”先行地的基本思路。二是召開全市人民防空會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署工作。為深入全省人民防空工作會(huì)議精神,總結(jié)2011年全市人防(民防)工作,部署2012年全市人防(民防)工作任務(wù),3月16日,召開了全市人民防空會(huì)議。各縣(市、區(qū))人民政府、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管人防的領(lǐng)導(dǎo);市人防指揮部成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo);各縣(市、區(qū))人防辦、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防辦的主任和綜合科長(zhǎng);各鎮(zhèn)(街道)人防辦主任;市人防辦中層以上干部參加了會(huì)議。三是貫徹落實(shí)到位。全市人民防空會(huì)議后,各縣(市、區(qū))也分別通過各種形式,召開了人防會(huì)議。抓好省、市人防會(huì)議的貫徹落實(shí),部署年度工作任務(wù)。市人防辦根據(jù)省人防辦下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),制定下發(fā)了各縣(市、區(qū)),嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí),市辦還先后召開了指揮通信和宣傳教育工作會(huì)議,基層人防規(guī)劃化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)部署會(huì),全市人防工程建設(shè)管理和民防工作等條線業(yè)務(wù)工作會(huì)議,進(jìn)一步分解任務(wù),貫徹落實(shí)。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,搞好法制宣傳。一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上:突出十七屆六中全會(huì)、十八大精神、人防法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)技能等;二是在學(xué)習(xí)對(duì)象上:側(cè)重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部的學(xué)習(xí);三是在學(xué)習(xí)方法上:采取集中與自學(xué)相結(jié)合、崗位練兵和技能大比武相結(jié)合、在職教育和外出培訓(xùn)相結(jié)合。黨組中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)活動(dòng)一般都擴(kuò)大到全體干部職工,在全辦營(yíng)造人人“樂于學(xué)習(xí)”的良好氛圍。四是在宣傳形式上:充分利用各種媒介,擴(kuò)大人防宣傳影響。如結(jié)合紀(jì)念“3.1”日世界民防日,市民防局圍繞“防災(zāi)減災(zāi)、深入社區(qū)、融入家庭”活動(dòng)主題,集中組織開展了四項(xiàng)主題活動(dòng)。
1、舉辦啟動(dòng)儀式。2月29日,在桐鄉(xiāng)楊家門社區(qū)舉辦XX市社區(qū)人防(民防)規(guī)范化建設(shè)啟動(dòng)儀式。
2、成立民防志愿者隊(duì)伍。3月1日,在XX區(qū)嘉興國(guó)際中港城成立“民防無線電應(yīng)急通信保障隊(duì)”。主要擔(dān)負(fù)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮、消除空襲后果和平時(shí)突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)的通信保障。
3、組織防災(zāi)減災(zāi)救護(hù)演練。3月1日,在XX區(qū)洪合嘉興毛衫城舉辦了“關(guān)注民防平安市場(chǎng)”為主題的防災(zāi)減災(zāi)救護(hù)演練活動(dòng)。
4、開展社區(qū)民防宣傳活動(dòng)。3月1日,在XX區(qū)亞都社區(qū)開展以“關(guān)注民防、平安生活”主題宣傳活動(dòng);在城南街道長(zhǎng)新社區(qū)開展了社區(qū)民防宣傳系列活動(dòng)。又如結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日,組織開展了“5.12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周”活動(dòng),組織實(shí)施警報(bào)試?guó)Q、社區(qū)人口疏散演練等活動(dòng)。各級(jí)人防機(jī)關(guān)在鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、廣場(chǎng)等舉辦各類知識(shí)宣傳、人口疏散、講座等主題宣傳活動(dòng)約180場(chǎng)次,參與人數(shù)57800人,發(fā)送宣傳短信500000條,懸掛橫幅385條,展出宣傳展扳793塊,發(fā)放宣傳資料30000多份。在宣傳周期間,首次嘗試在市本級(jí)50個(gè)社區(qū)led屏進(jìn)行人防知識(shí)宣傳,取得了很好的效果。五是在學(xué)習(xí)成效上:通過堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、“六五”普法學(xué)習(xí)和參與相關(guān)部門組織的集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn),以及參加上級(jí)人防系統(tǒng)組織的讀書會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)的自學(xué),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極開展人防法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的“五進(jìn)”宣傳。
(三)認(rèn)真抓好人防系統(tǒng)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持每月一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)制度、健全民主生活會(huì)制度、每月一次主任辦公會(huì)月度工作部署通氣制度、談心談話制度和組織開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀大討論、組織“人防精神”演講比賽等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的思想政治建設(shè);二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過公開、平等的選拔方式,新選拔聘任了兩名事業(yè)單位的副職,進(jìn)一步充實(shí)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;三是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。通過開展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“雙千雙百”、“進(jìn)村入企”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)、機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)管理和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武等活動(dòng),強(qiáng)化了服務(wù)觀念,加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè)。
2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極組織全市人防系統(tǒng)法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員參加人防系統(tǒng)法制培訓(xùn)會(huì);組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)法制部門組織的崗位大練兵和人防法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)人防行政執(zhí)法人員的平時(shí)教育訓(xùn)練和資格管理,組織專業(yè)法培訓(xùn)測(cè)試,按規(guī)定做好XX省行政執(zhí)法證的換證工作。
3、開展行政許可案卷評(píng)查工作。8月23日,參與市法制辦組織的行政許可案卷評(píng)查;9月6日,對(duì)全市人防系統(tǒng)有行政許可職權(quán)的部門上報(bào)行政許可案卷組織了交叉互評(píng),在此基礎(chǔ)上,評(píng)比出典型、優(yōu)良案卷;10月29-30日,參與省人防辦組織的案卷抽查評(píng)比,提供的3卷行政許可案卷,其中1卷評(píng)為典型案卷。
二、不斷完善制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范行政行為
(一)堅(jiān)持人防依法行政,行政執(zhí)法規(guī)范有序。做到執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法、執(zhí)法依據(jù)合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法結(jié)果合法;認(rèn)真履行對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé);沒有發(fā)生因行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)引起群體性事件,造成社會(huì)不良影響的事件;完善行政執(zhí)法人員資格管理和監(jiān)督工作,按規(guī)定做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、年審、備案和使用管理工作;所有行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法;切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);按要求做好行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)清理上報(bào)工作。
(二)認(rèn)真規(guī)范自由裁量,工作努力積極到位。建立適合人防實(shí)際的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度。2008年就制訂印發(fā)了《XX市人防系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》、《集體討論決定制度》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《職能分離制度》和《行政處罰項(xiàng)目和依據(jù)目錄》、《行政處罰自由裁量項(xiàng)目目錄》、《行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》。09年,根據(jù)市法制辦統(tǒng)一布置,及時(shí)將《XX市人防辦行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》在政府信息公開平臺(tái)公布。2010年5月,再次按照省、市布置要求完成深化、細(xì)化、量化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套制度的修改上報(bào)和公開工作。
(三)遵守信息公開制度,及時(shí)編制公開信息。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和市政府有關(guān)政府信息公開的部署要求,嚴(yán)格遵守政府信息公開制度,及時(shí)編制政府信息公開相關(guān)內(nèi)容,將有關(guān)行政執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、條件、程序、流程、結(jié)果和行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
三、加強(qiáng)行政監(jiān)督制度,不斷完善考核機(jī)制
(一)加強(qiáng)依法行政督查,及時(shí)報(bào)告工作情況。一是自覺接受人大的法律監(jiān)督,依照規(guī)定報(bào)告工作。二是自覺接受相關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門檢查指導(dǎo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。能認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和備案、報(bào)送制度以及行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。
(二)嚴(yán)格人防依法行政,組織開展執(zhí)法檢查。為了更好地貫徹落實(shí)《人民防空法》、《XX省實(shí)施〈人民防空法〉辦法》,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范人防行政行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,每年度將開展人防行政執(zhí)法檢查列入各縣(市、區(qū))人防辦的工作考核目標(biāo)。今年,根據(jù)省人防辦部署,先后組織了開展規(guī)范審批和收費(fèi)行為專項(xiàng)檢查,人防工程建設(shè)質(zhì)量大檢查和人防防護(hù)企業(yè)、施工圖審查和監(jiān)理企業(yè)的“三項(xiàng)檢查”,以及人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收情況專項(xiàng)審計(jì),并派員參加對(duì)XX市、XX市的對(duì)口審計(jì)。注重人防工程維護(hù)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)人防工程平時(shí)維護(hù)管理和開發(fā)利用各項(xiàng)制度,人防工程使用證制度全面落實(shí)。8月29日,召開了XX市人防工程維護(hù)管理工作暨人防工程管理員培訓(xùn)會(huì)議。共有102家建設(shè)單位和57家物業(yè)單位的206位同志參加培訓(xùn),會(huì)上對(duì)維護(hù)管理實(shí)務(wù)作了宣傳貫徹,共發(fā)放維護(hù)管理手冊(cè)230本。涉及的竣工項(xiàng)目125個(gè),在建項(xiàng)目60個(gè);9月中下旬,分兩批共12人參加國(guó)家人防工程質(zhì)量監(jiān)督站在大連舉辦的全國(guó)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師培訓(xùn)。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站5名專職質(zhì)監(jiān)人員以及各縣(市)6名兼職質(zhì)監(jiān)人員均具備國(guó)家人防辦頒發(fā)的上崗執(zhí)法證書并通過今年國(guó)家人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的考試。11月9日,召開全市人防工程質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議,陸志林主任對(duì)下一步質(zhì)量監(jiān)督工作提了三點(diǎn)要求,梁興甫副主任總結(jié)了今年我市人防工程質(zhì)監(jiān)工作。省人防辦總工程師張卓、省人防質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)賈衛(wèi)建出席會(huì)議并講話,周進(jìn)友副主任主持會(huì)議,市人防辦工程處、質(zhì)監(jiān)站以及各縣(市、區(qū))和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防辦分管領(lǐng)導(dǎo)、工程科長(zhǎng)約30余人參加會(huì)議。截止10月底,共受監(jiān)39個(gè)工程,建筑面積390515平方米。全年累計(jì)對(duì)221個(gè)人防工程進(jìn)行565次、914人次的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。至11月26日,今年全市共報(bào)監(jiān)項(xiàng)目98個(gè),建筑面積761260.51平方米,出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告50份,建筑面積212132.49平方米。
(三)組織系統(tǒng)年度考核,加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。行政執(zhí)法考評(píng)和責(zé)任追究制度健全。系統(tǒng)內(nèi)多年來建立和實(shí)施人防目標(biāo)責(zé)任年度評(píng)議考核、案卷評(píng)議和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。每年初,能根據(jù)省人防辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我市實(shí)際,提出全市人防系統(tǒng)法制工作目標(biāo)任務(wù),年底統(tǒng)一組織進(jìn)行人防目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。根據(jù)人防“融入發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的工作理念,09年起,通過協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,把人防(民防)工作目標(biāo)納入市委、市政府對(duì)各縣(市、區(qū))黨委、政府年度工作目標(biāo)責(zé)任的考核指標(biāo)。以及全市各縣(市、區(qū))黨委、政府把人防(民防)工作目標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)(街道)黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任的考核指標(biāo),進(jìn)一步完善了人防(民防)考核機(jī)制。全市各級(jí)人防行政機(jī)關(guān)能做到正確實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章,全年沒有發(fā)現(xiàn)有具體行政行為違法、不當(dāng)或者亂收費(fèi)行為。
一年來,我辦通過加強(qiáng)依法行政管理,在廣大干部職工中廣泛開展法制、保密、廉政和安全教育,狠抓責(zé)任制落實(shí),全年沒有發(fā)生“兩錯(cuò)”追究案件,沒有發(fā)生不履行行政管理職能的責(zé)任和安全事故,全體人員中無一違紀(jì)違法。但由于人防(民防)目前在體制機(jī)制上存在的某些不足,加上在人防(民防)專業(yè)法律法規(guī)上的滯后,在人防行政執(zhí)法和依法監(jiān)管工作的深入開展上還有不足之處。今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)人防依法行政工作,為充分發(fā)揮人防(民防)在三個(gè)文明建設(shè)中的作用、地位而繼續(xù)努力。