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第一篇：本科生畢業(yè)論文開題報(bào)告最新

2015本科生畢業(yè)論文開題報(bào)告范文（最新）

論文題目

中文題目：論我國地理標(biāo)志法律保護(hù)——以茶葉地理標(biāo)志為例

英文題目：ResearchonProtectionofGeographicalIndications——withtheteageographicalindicationsasexamples

報(bào)告結(jié)構(gòu)

第一部分選題背景及意義

第二部分研究的基本內(nèi)容和擬解決的主要問題

第三部分論文寫作提綱

第四部分研究方法及措施

第五部分研究工作的步驟及進(jìn)度計(jì)劃

第六部分參考文獻(xiàn)

一、選題的背景和意義

地理標(biāo)志(geographicalindication)是一種特殊的產(chǎn)源識別性商業(yè)標(biāo)志，也是當(dāng)今國際社會廣泛關(guān)注的一項(xiàng)重要的知識產(chǎn)權(quán)。WTO在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(以下稱Trips協(xié)議)中將地理標(biāo)志列為其規(guī)定的七種知識產(chǎn)權(quán)，把地理標(biāo)志作為一項(xiàng)與商標(biāo)、專利、版權(quán)并列的獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。早在1883年，國際社會為保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)而簽訂的第一個(gè)多邊性國際條約——《巴黎公約》，就將地理標(biāo)志列入工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍之內(nèi)。之后簽訂的《馬德里協(xié)定》和《里斯本協(xié)定》中對地理標(biāo)志的相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整則體現(xiàn)了國際社會對地理標(biāo)志關(guān)注的逐漸增加。1994年簽訂的《Trips協(xié)議》是現(xiàn)今最具綜合性的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，它使地理標(biāo)志的保護(hù)達(dá)到了一個(gè)新的高度，從而協(xié)調(diào)了各國尤其是歐洲大陸國家和美國等新興國家的利益要求。

我國作為Trips協(xié)議的成員國，就意味著我們的地理標(biāo)志法律保護(hù)水平要達(dá)到其確立的最低標(biāo)準(zhǔn)。中國是一個(gè)具有5000年悠久歷史文化的文明古國，我國幅員遼闊，歷史悠久，民族眾多，各個(gè)地區(qū)在氣候地理環(huán)境以及人文環(huán)境等方面特點(diǎn)鮮明、突出，由此形成了一大批地方特色產(chǎn)品。但是，我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的現(xiàn)狀卻不容樂觀。如許多地理標(biāo)志被作為普通商標(biāo)注冊，“青島啤酒”、“金華火腿”就是典型的例子;一些地方標(biāo)志由于被濫用，逐步演變?yōu)橥惿唐返耐ㄓ妹Q或代名詞，如安徽宣州的“宣紙”、新疆哈密的“哈密瓜”，云南大理的“大理石”，等等。以茶葉地理標(biāo)志為例，我國是茶葉大國，茶葉生產(chǎn)加工歷史悠久，茶葉的品質(zhì)與獨(dú)特的地理氣候、環(huán)境條件有著非常密切的關(guān)系，因此，茶葉是最適合實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)的重要農(nóng)產(chǎn)品之一。茶葉地理標(biāo)志保護(hù)研究在我國地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域尚屬新生事物，但茶葉地理標(biāo)志對于促進(jìn)我國茶葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。過去由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，難以實(shí)施茶葉地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，許多茶葉產(chǎn)品的地理標(biāo)志價(jià)值得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，使我國很多具有地方特色的優(yōu)質(zhì)名茶未能得到很好開發(fā)。此外，由于茶葉地理標(biāo)志保護(hù)不力，也會給少數(shù)茶葉企業(yè)創(chuàng)造“搭便車”的機(jī)會，致使某些茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品的形象遭到嚴(yán)重破壞，如何更好地利用地理標(biāo)志打擊假冒地理標(biāo)志的行為，杜絕“搭便車”行為，是值得深入研究的問題。

因此，本文以地理標(biāo)志法律保護(hù)為研究內(nèi)容，以茶葉地理標(biāo)志為研究切入點(diǎn)，主要以茶葉地理標(biāo)志為例，探討我國地理標(biāo)志法律保護(hù)問題，通過多種研究方法，來分析如何構(gòu)建我國的地理標(biāo)志法律保護(hù)體系。

二、研究的基本內(nèi)容及擬解決的主要問題

本課題研究主要分為如下幾個(gè)部分：

第一部分是地理標(biāo)志的基本理論。本部分主要介紹地理標(biāo)志的一些基本問題，如地理標(biāo)志的概念、特征以及法律屬性等，同時(shí)還分析地理標(biāo)志與相關(guān)法律概念之間的區(qū)別，例如，地理標(biāo)志與商標(biāo)、原產(chǎn)地等等。本部分屬于基礎(chǔ)理論研究層面的內(nèi)容，是全文研究工作的起點(diǎn)。

第二部分是地理標(biāo)志法律保護(hù)的模式探討。地理標(biāo)志法律保護(hù)的模式是多樣的，如商標(biāo)法保護(hù)模式、反不正當(dāng)競爭保護(hù)模式、專門的地理標(biāo)志保護(hù)法模式、以及綜合保護(hù)模式。上述幾種模式各有特點(diǎn)，各有弊端，因此各國在選擇保護(hù)模式的同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合本國的具體國情。

第三部分是我國地理標(biāo)志法律保護(hù)中存在的不足——以茶葉地理標(biāo)志保護(hù)為例。在本部分的論述中，本文結(jié)合我國茶葉地理標(biāo)志保護(hù)的個(gè)案——西湖龍井茶地理表示保護(hù)中存在的問題，以此作為案例，來分析我國地理標(biāo)志法律保護(hù)中存在的不足，并且反思我國地理標(biāo)志法律保護(hù)存在這些問題的原因。

第四部分是完善我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的對策。本部分是全文的重點(diǎn)，主要在結(jié)合上文論述成果的基礎(chǔ)上，探討我國地理標(biāo)志法律保護(hù)應(yīng)該采取的模式以及具體制度的構(gòu)建，本部分屬于全文的解決問題部分，因此主要提出針對我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的一些對策。

本文著重解決如下幾個(gè)關(guān)鍵的問題：

(1)地理標(biāo)志保護(hù)的模式問題。綜觀國外的地理標(biāo)志法律保護(hù)模式，會發(fā)現(xiàn)地理標(biāo)志法律保護(hù)存在模式多樣化、層次多樣化的.特點(diǎn)。因此，本文要分析這些保護(hù)模式各自的優(yōu)點(diǎn)，以及選擇適合我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的模式。

(2)我國地理標(biāo)志法律保護(hù)存在的問題。本部分以我國茶葉地理標(biāo)志法律保護(hù)為研究切入點(diǎn)，分析我國地理標(biāo)志法律保護(hù)中究竟存在哪些問題，以及分析產(chǎn)生這些問題根本原因。由于我國地理標(biāo)志法律保護(hù)不力，因此我國地理標(biāo)志權(quán)利人經(jīng)常遭受侵害，給權(quán)利人帶來了損失，這在茶葉地理標(biāo)志保護(hù)中體現(xiàn)得尤為明顯。

(3)我國地理標(biāo)志法律保護(hù)制度的構(gòu)建問題。這是全文的關(guān)鍵，主要探討我國應(yīng)該如何構(gòu)建本國的地理標(biāo)志法律保護(hù)體系，一方面這是國際公約的需要，另一方面這也是本國法律制度完善的需要。本文主要針對我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的規(guī)范層面、制度層面、組織層面等幾個(gè)方面，對構(gòu)建我國地理標(biāo)志法律保護(hù)進(jìn)行一些思考。

三、論文寫作提綱

緒論(包括選題意義、選題背景、寫作內(nèi)容等)

一、地理標(biāo)志基本理論分析

(一)地理標(biāo)志的概念

(二)地理標(biāo)志的特征

(三)地理標(biāo)志的法律屬性

(四)地理標(biāo)志與其他相關(guān)法律概念的區(qū)別

1.地理標(biāo)志與商標(biāo)的區(qū)別

2.地理標(biāo)志與原產(chǎn)地的區(qū)別

二、地理標(biāo)志法律保護(hù)的模式探討

(一)地理標(biāo)志法律保護(hù)的具體模式

1.商標(biāo)法保護(hù)模式

2.反不正當(dāng)競爭法保護(hù)模式

3.地理標(biāo)志專門法保護(hù)模式

4.綜合保護(hù)模式

(二)上述保護(hù)模式的評價(jià)

1.上述各種保護(hù)模式的評析

2.我國地理標(biāo)志保護(hù)模式的選取

三、我國地理標(biāo)志法律保護(hù)中存在的問題——以茶葉地理標(biāo)志保護(hù)為例

(一)西湖龍井茶地理標(biāo)志保護(hù)個(gè)案分析

1.西湖龍井茶地理標(biāo)志法律保護(hù)概況

2.西湖龍井茶地理標(biāo)志法律保護(hù)引發(fā)的思考

(二)我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的不足

1.商標(biāo)法對地理標(biāo)志的保護(hù)

2.專門性法律規(guī)范對地理標(biāo)志的保護(hù)

3.我國地理標(biāo)志法律保護(hù)中存在的不足

四、完善我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的對策

(一)我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的總體思路

(二)我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的基本原則

(三)完善我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的具體措施

1.制定專門的法律保護(hù)地理標(biāo)志

2.加強(qiáng)商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法等對地理標(biāo)志的保護(hù)

3.制定嚴(yán)格的地理標(biāo)志質(zhì)量監(jiān)督制度

4.因地制宜，加強(qiáng)地方立法，保護(hù)地理標(biāo)志

結(jié)語

第二篇：師范類畢業(yè)論文

農(nóng)民工子女學(xué)校

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女教育問題

[摘要]隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),“三農(nóng)”問題的關(guān)注和增加農(nóng)民收入問題的解決。我國廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工。隨之帶來的許多社會問題，其中最重要的便是農(nóng)民工子女的教育問題，農(nóng)民工子女跟隨父母工作地的改變而遷移，這就造成了他們沒有固定的學(xué)習(xí)環(huán)境，其中很多因父母的奔波而失學(xué)，適齡兒童不能及時(shí)上學(xué)。在這群浩浩蕩蕩的農(nóng)民工隊(duì)伍中耽誤的不僅僅是他們的前途更多的是子女的未來。這對社會來說無疑是一顆不定時(shí)炸彈，所以解決農(nóng)民工子女的教育問題迫在眉睫，也應(yīng)受到社會各界的關(guān)注.隨著農(nóng)村父母進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童人數(shù)隨之增加。他們不只是缺少父母看管的孩子，他們是這個(gè)時(shí)代的孤兒。由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，他們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛，很容易導(dǎo)致心理缺陷，又由于老人的溺愛或親友疏于管教使孩子們?nèi)鄙僬_的價(jià)值引導(dǎo)。孩子是未來、是希望，他們更關(guān)乎農(nóng)村教育和社會進(jìn)步。他們需要更多的關(guān)注和照顧。作為當(dāng)代大學(xué)生，時(shí)時(shí)關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展情況，并從中得到歷練與教育十分必要的。

中國是世界上人口最多的國家，計(jì)劃生育政策實(shí)施30多年來，累計(jì)少生4億多人，節(jié)約了9萬多億元撫養(yǎng)費(fèi)用，有力地支持了經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展。

但由于人口發(fā)展的慣性，人口問題仍舊是我國當(dāng)前的一個(gè)嚴(yán)重社會問題。研究我國人口問題的狀況農(nóng)民工問題及其子女的教育問題，探討教育約制人口問題的思路與對策，探究解決農(nóng)民工子女教育問題對于社會安定性的影響，對于促進(jìn)人口、教育、經(jīng)濟(jì)，乃至整個(gè)社會和諧發(fā)展都具有極為重要的意義。

農(nóng)民工子女教育問題形成的原因：

總的來說城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致其存在的重要原因。首先，城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。政策的變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放了生產(chǎn)力從而出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，受社會化的作用他們進(jìn)入城市發(fā)展城市。這部分剩余勞動力不能在農(nóng)村得到充分的利用所以閑置了下來。其次，這個(gè)社會日漸加深的生活壓力致使以糧食來源的農(nóng)民根本不能步入小康生活，在家中那幾畝地還要擔(dān)心天災(zāi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及自己出外打工掙錢，所以就導(dǎo)致了農(nóng)村青壯年紛紛踏上了遠(yuǎn)行的征程，紛紛涌入城市成為農(nóng)民工。農(nóng)民工無法把年幼的子女拋在家中故把他們帶進(jìn)了城市。

農(nóng)民工子女教育存在的問題：

一、國家現(xiàn)狀及政策

1.1農(nóng)民工子女的現(xiàn)狀

全國第五次人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口超過1.2億，隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬。他們當(dāng)中，失學(xué)率高達(dá)9.3%。近200萬游蕩在城市街頭的失學(xué)農(nóng)民

工子女，耽誤的不僅是自己的前途，還會成為未來社會的“定時(shí)炸彈”。農(nóng)民工子女教育問題亟待引起各方重視和盡快解決。

1.2有關(guān)政策與制度

近10年以來，國家出臺的一系列相關(guān)政策和法令條例，如1996年國家教育部、公安部制定的《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》、2001年5月22日國務(wù)院發(fā)布的《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》、2002年頒布的《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、2003年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》及轉(zhuǎn)發(fā)的教育部、中央編辦、公安部、發(fā)展與改革委員會、財(cái)政部、勞動保障部《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，以及2004年3月25日關(guān)于農(nóng)民工子女在城市就讀借讀費(fèi)、擇校費(fèi)或要求農(nóng)民工捐資助學(xué)及攤派其他費(fèi)用取消的規(guī)定等，為農(nóng)民工子女和城市兒童平等就學(xué)提供了宏觀的政策和法律保障。2003年12月，國家財(cái)政部等五部委發(fā)出的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納人財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》又規(guī)定:地方各級財(cái)政部門要將涉及農(nóng)民工的治安管理、計(jì)劃生育、勞動就業(yè)、子女教育等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納人正常的財(cái)政支出范圍。2006年中央一號文件指出要認(rèn)真解決務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)問題。同年10月，《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會若干重大問題的決議》同樣強(qiáng)調(diào)了要保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，以促進(jìn)和諧社會。

1.3政策執(zhí)行的現(xiàn)狀

到目前為止，我國農(nóng)民工子女教育和相關(guān)公共服務(wù)得到了質(zhì)的改善。全國大部分的地區(qū)，城市都落實(shí)以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工同住子女入學(xué)并免除借讀費(fèi)的政策。建立了農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作報(bào)告制度和考評制度，各村鎮(zhèn)民辦學(xué)校也得到了較好的發(fā)展。另一方面，我們還應(yīng)該清楚地看到由于地方政府的教育資源有限，教育經(jīng)費(fèi)的緊張，而且各地流動人口數(shù)量的增長速度加快，給各地方政府的財(cái)政帶來了很大的壓力。很多地方政府對執(zhí)行的政策的積極性不高，不少政策無法得到落實(shí)。政策執(zhí)行上的偏差成為了農(nóng)民工子女教育問題依然嚴(yán)峻的一個(gè)重要原因。

1.4就學(xué)途徑

農(nóng)民工子女就學(xué)主要有公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、農(nóng)民工子弟學(xué)校三種就學(xué)渠道。例如在重慶，公辦學(xué)校是農(nóng)民工子女接受教育的主渠道，就讀于該類學(xué)校的農(nóng)民工子女占75.6%；民辦學(xué)校也由于師資力量、教學(xué)質(zhì)量等實(shí)力雄厚，吸引了部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的農(nóng)民工子女就學(xué)；農(nóng)民工子弟學(xué)校由于收費(fèi)相對較低、入學(xué)手續(xù)簡化等優(yōu)勢也成為農(nóng)民工子女人學(xué)的重要途徑。

1.5教育基本狀況

國家關(guān)于解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的政策出臺后，重慶市政府高度重視，克服各種困難，積極采取措施保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，在解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題上基本體現(xiàn)了兩為主的方針，也和中國九城市流動兒童狀況調(diào)查的結(jié)果相一致。就讀公辦學(xué)校百分比為83%，就讀農(nóng)民工子弟校百分比為12%，義務(wù)教育階段流動兒童失學(xué)率僅占9.4%，15-18周歲流動兒童在學(xué)率達(dá)48.2%。

1.6農(nóng)民工子女學(xué)校的基本狀況

農(nóng)民工子弟學(xué)校一般都采用邊修建、邊招生、邊申報(bào)的辦法，先斬后奏。這類學(xué)校辦學(xué)條件普遍較差，存在的問題較多。其主要問題，一是師資力量不足，學(xué)科不配套，質(zhì)量不高，不少校長和教師無任職資格證書和教師資格證書；二是多數(shù)學(xué)校在房屋、消防、飲食、

交通、防疫等方面存在著安全隱患，且缺乏必要的體育器材和教學(xué)設(shè)備，對兒童少年的成長極為不利；三是學(xué)校教育管理不規(guī)范，教育質(zhì)量低下。對民工子弟學(xué)校存在的這些問題必須起高度重視，決不能聽之任之。

二、存在的問題

2.1義務(wù)教育財(cái)政管理體制問題:

由于現(xiàn)行教育體制是遵循過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的屬地管理原則，即戶口在哪里就在哪里接受教育。但現(xiàn)在，由于流動人口在大量增加，這種城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育財(cái)政管理體制，則由于城市義務(wù)教育資源供給不能適應(yīng)農(nóng)民工子女急劇增加的態(tài)勢，致使農(nóng)民工子女的受教育問題成了當(dāng)前我國義務(wù)教育普及工作的薄弱環(huán)節(jié)。對大多數(shù)農(nóng)民工來說，由于收入有限，借讀費(fèi)對他們來說是一筆不小的費(fèi)用，他們交不起。據(jù)調(diào)查，北京的農(nóng)民工子女上學(xué)的費(fèi)用平均每年比本地學(xué)生多交錢。這種狀況就使國務(wù)院的兩為主規(guī)定不能落到實(shí)處，從而使進(jìn)城農(nóng)民工子女被排斥在城市義務(wù)教育體系之外。

2.2農(nóng)民工子弟學(xué)校的不公平境遇問題

既然公立學(xué)校不能完全接納農(nóng)民工子女人學(xué)，大批民辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校便應(yīng)運(yùn)而生。而實(shí)際上，目前政府對農(nóng)民工子弟學(xué)校的政策比較模糊，是既不扶持又不砍掉。大多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校由于資金短缺，存在很多問題。如辦學(xué)條件差、管理水平低、師資不足教學(xué)質(zhì)量難以保證、存在安全隱患等，甚至許多農(nóng)民工子弟學(xué)校至今還是非法辦學(xué)，長期得不到應(yīng)有的合法身份。據(jù)四川省社會科學(xué)院社會學(xué)所的調(diào)查結(jié)果顯示，2005年春季成都市的無證農(nóng)民工子弟學(xué)校超過70所，就讀學(xué)生接近5萬人。并且這還是保守的數(shù)字，實(shí)際上應(yīng)該更多。一些教育主管部門有比較嚴(yán)重的城市本位觀念，不但不響應(yīng)國家政策并結(jié)合本地實(shí)際對這些學(xué)校進(jìn)行疏導(dǎo)和管理、給予財(cái)政補(bǔ)貼用以改善辦學(xué)條件，反而以地區(qū)、部門利益為重，動輒以辦學(xué)規(guī)模太小、條件太差為由將學(xué)校關(guān)閉、驅(qū)趕，不給予其合法的辦學(xué)地位，更談不上與公辦學(xué)校享受平等的優(yōu)惠待遇。主管部門的一封了之，全然不顧流離失所、無處上學(xué)的適齡農(nóng)民工子女。讓很多農(nóng)民工子女因此沒有了學(xué)習(xí)的機(jī)會。

2.3農(nóng)民工子女不良的生存環(huán)境問題

第一是缺乏良好的社會環(huán)境。社會各方面對農(nóng)民工子女教育的重視程度不夠，特別是教育行政主管部門對農(nóng)民工子女學(xué)校和農(nóng)民工子女教育的問題關(guān)心少，對失學(xué)的農(nóng)民工子女不聞不問，致使這些學(xué)生在缺乏生存能力和辨別是非能力的情況下過早流人社會。第二是自然環(huán)境差。不少地方自發(fā)開辦了一些農(nóng)民工子弟學(xué)校，但一般都建在相對偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，生活、交通、衛(wèi)生環(huán)境都不太好。有些學(xué)校附近的社會治安狀況不好，少數(shù)學(xué)校還毗鄰工業(yè)污染區(qū)，空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量均達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)第三是家庭教育環(huán)境差。農(nóng)民工進(jìn)城后，多數(shù)從事臟、累、重的體力活，沒有能力、時(shí)間和精力去指導(dǎo)、督促和管理孩子的學(xué)習(xí)，有些農(nóng)民工自身的文化水平就很底，更不可能對子女進(jìn)行文化輔導(dǎo)。因此，父母很少有時(shí)間和精力與子女溝通，相反，不少父母還要求孩子幫助干家務(wù)活，包括買菜、做飯、帶弟弟妹妹等，有的甚至要求已上學(xué)的孩子請假幫助照看菜攤、店鋪。第四經(jīng)濟(jì)環(huán)境拮據(jù)。農(nóng)民工的收人一般不高，除了交房租、正常生活開支外，所剩無幾，對孩子在學(xué)習(xí)用品方面的正常需求難以滿足，更談不上滿足其他娛樂性的需求。農(nóng)民工子女的生活條件差，營養(yǎng)跟不上。

2.4社會對農(nóng)民工子女的歧視問題

一方面，公辦中小學(xué)不愿接收農(nóng)民工子女;另一方面，即使接收了，也是采取一校兩制

的辦法，不能做到與本地學(xué)生一視同仁。這些公辦學(xué)校及老師，認(rèn)為這些農(nóng)民工子女戶口不在本地，學(xué)習(xí)成績好壞不影響自己學(xué)校的升學(xué)率，甚至擔(dān)心這些孩子成績差而降低了自己學(xué)校的升學(xué)率。于是有的采取與本地學(xué)生劃塊、分班上課的辦法，有的給農(nóng)民工子女編排大班上課。許多家長及學(xué)生也不愿與農(nóng)民工子女同班同桌，嫌他們土、嫌他們臟，這樣的情況比較普遍。

2.5失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重

相當(dāng)一部分農(nóng)民工子女被迫或主動放棄了受教育的機(jī)會，農(nóng)民工子女輟學(xué)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。很多農(nóng)民工家庭基本上生活在城市貧困線以下，扣除每月的租房費(fèi)、衣食花費(fèi)、水電暖費(fèi)、醫(yī)療保障費(fèi)等生活必須花費(fèi)，所剩無幾。憑這么低的收入在城市中生活已捉襟見肘，更何況還要支付孩子的學(xué)習(xí)費(fèi)用(學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、輔導(dǎo)材料費(fèi)、服裝費(fèi)、取暖費(fèi)等)。有相當(dāng)一部分農(nóng)民工認(rèn)為讀書沒什么用，他們認(rèn)為時(shí)下工人紛紛下崗，大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作，他們的孩子即使讀了書，今后未必能在城里找到合適的單位，與其浪費(fèi)錢財(cái)，還不如讓孩子早點(diǎn)學(xué)做生意，多賺些錢，為結(jié)婚成家做好準(zhǔn)備。農(nóng)民工的這種考慮加劇了其子女輟學(xué)的態(tài)勢。根據(jù)第五次人口普查結(jié)果分析，在全國適齡流動兒童中，未上過學(xué)者所占比例為4.0%，上過學(xué)后又輟學(xué)的比例為0.8%。兩者相加，全國適齡流動兒童中未按要求入學(xué)接受義務(wù)教育的比例為4.8%，高于全國兒童的相應(yīng)比例(3.3%)。據(jù)此推算，全國大約有42萬流動兒童沒有按照法律的要求接受應(yīng)有的教育。此外，流動兒童在學(xué)比例(%.1%)和識字率(95.58%)也低于全國兒童的平均水平(分別為%.6%和97.2%)。

2.6心理問題—：學(xué)習(xí)成績普遍低下

作為城市二代移民的農(nóng)民工子女繼承了身份遺傳、生活懸殊、保障中空、父輩遺傳，他們稚嫩的心靈無法承受巨大的現(xiàn)實(shí)反差，他們單純的頭腦無法理解世間的人情冷暖，他們好奇的眼睛無法擺脫現(xiàn)代文明的吸引；比起父輩，他們好像多了一些自信、開放、豁達(dá)，但又很容易自卑、封閉、內(nèi)向，最后形成的價(jià)值觀念往往會出現(xiàn)一些問題。農(nóng)民工大多數(shù)文化層次低，從早到晚為生計(jì)奔忙，很少顧及子女的教育問題，再加上農(nóng)民工子女對新的教育環(huán)境一時(shí)難以適應(yīng)以及一些不和諧因素的作怪，因此，大多數(shù)農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)成績差。

（一）加大對農(nóng)民工子女教育工作統(tǒng)籌力度制定文件，將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女入學(xué)納入教育事業(yè)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。根據(jù)以流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校為主的管理原則，大中型城市都將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女的入學(xué)納入城市教育計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校布局設(shè)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，指定部分城區(qū)干學(xué)?；蛏鐣α颗e辦的學(xué)校接納進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)。二是落實(shí)農(nóng)民工子女教育工作牽頭部門職責(zé)。建議成立農(nóng)民工子女教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而有效整合市、區(qū)縣兩級宣傳、財(cái)政、計(jì)劃、規(guī)劃、編制、教育、民政等職能部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及街道、社區(qū)、企事業(yè)單位資源，形成教育合力。明確市、區(qū)縣有關(guān)部門農(nóng)民工子女教育職責(zé)，并納入單位和部門目標(biāo)考核之中。

（二）建立進(jìn)城農(nóng)民工子女讀書的教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制建立進(jìn)城農(nóng)民工子女讀書在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主的管理體制?，F(xiàn)實(shí)中，區(qū)縣政府承擔(dān)了對義務(wù)教育投入的主要責(zé)任。這必然導(dǎo)致義務(wù)教育城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割的局面。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時(shí)，沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流轉(zhuǎn)，其父母就業(yè)所在地也沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了經(jīng)費(fèi)保障，也無形中增加了流入地政府的教育投入負(fù)擔(dān)。因此，要解決這個(gè)問題，必須要進(jìn)一步理順義務(wù)教育的管理體制，加強(qiáng)省級義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的宏觀統(tǒng)籌安排，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，使流動人口密集的區(qū)縣教育經(jīng)費(fèi)得到分擔(dān)。同時(shí)，有

必要嘗試建立農(nóng)民工子女進(jìn)城就讀的教育經(jīng)費(fèi)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級分擔(dān)機(jī)制。

（三）及時(shí)糾正農(nóng)民工子女定點(diǎn)入學(xué)的歧視性規(guī)定，從根本上來說，農(nóng)民工為所在的城市創(chuàng)造了財(cái)富，他們的子女有權(quán)利在這個(gè)城市中平等地分享福利。農(nóng)民工子女就近上學(xué)不是城里人對他們的恩賜，而是他們固有的權(quán)利。讓農(nóng)民工子女和城里人的孩子享有平等的受教育權(quán)，不僅僅源于憲法和義務(wù)教育法的規(guī)定，而且也是社會資源公平分配的必然要求。必須建立這樣一種機(jī)制，讓弱者不再貧困，讓貧困者不再承受轉(zhuǎn)型期的改革成本。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的共同富裕與和諧。因此，有必要進(jìn)一步細(xì)化敲定就近免試入學(xué)的具體條件，清理政策、文件上的歧視性規(guī)定，同時(shí)要避免政策執(zhí)行上走樣、變調(diào)。真正做到農(nóng)民工子女與城市居民的子女一樣，一視同仁，讓他們可以在居住片區(qū)（學(xué)區(qū)）就近入學(xué)。針對城市不同地區(qū)教育資源配置不平衡的現(xiàn)狀，教育主管部門可以盡快實(shí)行教師輪校制度，提高少數(shù)地區(qū)中小學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)該盡快整合現(xiàn)有的教育資源，根據(jù)農(nóng)民工分布情況，合理劃分教學(xué)單位，在每個(gè)單位內(nèi)根據(jù)適齡入學(xué)兒童的人數(shù)，調(diào)整教學(xué)設(shè)施和師資力量。應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育資源配置的公開化，增加教育資金投入和教師安排的透明度，保證農(nóng)民工子女真正享有平等受教育權(quán)。

（四）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)農(nóng)民工子女就地入學(xué)，城市學(xué)校完成對農(nóng)民工子女的義務(wù)教育是城市發(fā)展的需要，是推進(jìn)社會文明的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。但是，由于農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的主要目的是打工掙錢維持生計(jì)，因此他們總是在城市之間不停地流動，使得子女不停地跟隨父母轉(zhuǎn)學(xué)。由于地區(qū)差異、學(xué)校管理的差異、教師教法的差異、教材使用的差異、教學(xué)進(jìn)度的差異等等，造成學(xué)生的教育始終缺乏延續(xù)性。這種不穩(wěn)定性給學(xué)校管理帶來的諸多問題。比如，農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，住所擁擠簡陋，基本無法為子女提供良好的學(xué)習(xí)條件和良好的家庭教育，甚至無暇照顧孩子，使得孩子的安全、生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣，甚至行為習(xí)慣等等都出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。因此，我們認(rèn)為：政府有必要提出經(jīng)營農(nóng)村的新口號和新理念，國家的投資重點(diǎn)，社會的關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)逐步向廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在農(nóng)村建立起龐大的第三產(chǎn)業(yè)，以此來吸納農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民工務(wù)工增收，子女教育兩不誤。

（五）切實(shí)改善農(nóng)民工家庭生活狀況切實(shí)改善農(nóng)民工家庭生活狀況切實(shí)改善農(nóng)民工家庭生活狀況切實(shí)改善農(nóng)民工家庭生活狀況一是努力提高農(nóng)民工家庭收入。提高農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)收入，是解決教育經(jīng)費(fèi)的根本出路。市里應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)水平的消漲，動態(tài)制定農(nóng)民工最低工作標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。勞動保障部門要加大督促檢查力度，確保農(nóng)民工家庭穩(wěn)步增收。二是進(jìn)一步探索穩(wěn)定農(nóng)民工工作新路。通過流出地與流入地勞動社會保障機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工會組織等相互配合，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的技能培訓(xùn)，為保證進(jìn)城后工作穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。配合五險(xiǎn)并收工作，進(jìn)一步完善企事業(yè)單位用工制度與監(jiān)督管理措施，使五險(xiǎn)征收成為農(nóng)民工工作穩(wěn)定的重要保障。三是擴(kuò)大農(nóng)民工公寓。特別是要在土地出讓、稅費(fèi)征收、項(xiàng)目審批等方面，鼓勵企業(yè)或用工業(yè)主建設(shè)農(nóng)民工公寓。在城鄉(xiāng)結(jié)合和農(nóng)民工相對集中地段，可由政府修建面向農(nóng)民工的廉租房，切實(shí)解決農(nóng)民工無家可歸的困難，改善子女成長環(huán)境和生活學(xué)習(xí)條件。四是加大對特困農(nóng)民工家庭幫扶工作。特別是要依托社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位，幫助解決特困家庭在生活和子女入學(xué)等方面的具體問題。

（六）努力為進(jìn)城農(nóng)民工子女營造良好的成長環(huán)境對農(nóng)民工子女的教育，不單單是解決一個(gè)讀書的問題。農(nóng)民工的后代，不能再是農(nóng)民工第二代，而應(yīng)當(dāng)是城市新一代，城市新公民。因此，流入地學(xué)校對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工子女就學(xué)，應(yīng)當(dāng)努力營造平等、關(guān)愛的氛圍。除了在收

費(fèi)、評優(yōu)獎勵、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動等方面要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁外，要求廣大教師和城市學(xué)生拋開對農(nóng)民和農(nóng)民工子女的偏見，關(guān)心和尊重農(nóng)民工子女，與他們平等相處。蘇霍姆林斯基曾說，真誠的關(guān)切，這是和諧發(fā)展的一般基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上的各個(gè)品質(zhì)都會獲得真正的意義。只有在真誠關(guān)心和公平公正的基礎(chǔ)上，學(xué)校教育的各個(gè)因素才能對他們產(chǎn)生真正的教化作用。作為農(nóng)民工子女，可能更多的是要培養(yǎng)他們作為城市公民的良好素質(zhì)和健康心理，包括良好的行為習(xí)慣、生活習(xí)慣，培養(yǎng)公民道德意識，培養(yǎng)自立自強(qiáng)、自信自尊的個(gè)性心理品質(zhì)，培養(yǎng)他們良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們自我教育和學(xué)習(xí)的能力等等，一句話，幫助他們學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生活、學(xué)會做人、學(xué)會合作。

（七）積極幫助農(nóng)民工提升家庭教育的質(zhì)量積極幫助農(nóng)民工提升家庭教育的質(zhì)量積極幫助農(nóng)民工提升家庭教育的質(zhì)量積極幫助農(nóng)民工提升家庭教育的質(zhì)量家長始終是孩子的第一任教師，家庭中的教育是教育之鼎的一個(gè)重要支點(diǎn)。對農(nóng)民工子女的教育，如果缺乏家庭教育的得力配合，學(xué)校教育功能在家庭中就得不到強(qiáng)化和延伸。一方面，由于收入低等各種原因，當(dāng)前部分農(nóng)民工對子女教育不夠重視，送子女入學(xué)不積極。因此政府、學(xué)校、媒體以及社會各界應(yīng)加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念，依法送子女入學(xué)，切實(shí)維護(hù)其子女接受教育的權(quán)利。另一方面，全社會在關(guān)注農(nóng)民工子女教育的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注農(nóng)民工自身的教育以及農(nóng)民工的家庭教育行為。學(xué)校、街道和社區(qū)要積極開展農(nóng)民工子女家庭教育的培訓(xùn)和宣傳。開展家庭教育指導(dǎo)工程，舉辦家長學(xué)校，廣泛宣傳家庭教育的規(guī)范，幫助廣大農(nóng)民工強(qiáng)化家庭教育的責(zé)任，提高自身素質(zhì)，樹立正確的教育思想，以身作則，為子女樹立良好的榜樣。媒體也要作正確的輿論引導(dǎo)，使農(nóng)民工在他人的家庭教育案例中學(xué)會教育子女的好方法，積累教育經(jīng)驗(yàn)。只有學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動，我們才能真正地在對農(nóng)民工子女的教育工作中取得實(shí)效?！巴谒{(lán)天下，共同成長進(jìn)步?！边@是溫家寶總理在視察北京市接受外來務(wù)工農(nóng)民子女學(xué)校時(shí)寫下的一句話。農(nóng)民工子女教育問題，是我國教育特別是義務(wù)教育面臨的新情況和新問題，具有長期性、復(fù)雜性和全局性的特點(diǎn)，必須認(rèn)真對待，積極而為。全社會共同努力，形成合力，按照一個(gè)都不能少的要求，給每個(gè)農(nóng)民工子女提供應(yīng)有而平等的教育，使他們得以健康茁壯成長，才談得上提高中華民族的整體素質(zhì)。我們相信，只要我們誠心誠意，城市流動花朵的綻放，一定會為和諧社會的構(gòu)建、為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展增添春色。社會在變革，社會在進(jìn)步，我們殷切的希望不僅是農(nóng)民工子女問題能夠早日得以解決，同時(shí)也希望這個(gè)社會在我們大家的積極努力下變得更加的繁榮美好！我作為一個(gè)普普通通的教育類學(xué)子，我出去之后會努力執(zhí)守我的工作崗位，我的愿望就是能做一個(gè)普普通通的老師，為這些窮苦的孩子，為這個(gè)社會做一點(diǎn)點(diǎn)微不足道的小事，此生足矣！