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敬愛的黨組織：

本人自成為入黨積極分子以來，在思想上積極要求上進(jìn)，在工作中向黨員同志看齊?，F(xiàn)在面對全球性的金融危機(jī)，結(jié)合本國實(shí)際，分析了我國目前的就業(yè)情況，特別是大學(xué)生的就業(yè)狀況，有如下想法，報(bào)告如下：

一.近年來大學(xué)生就業(yè)存在一些問題

(一)是大學(xué)畢業(yè)生總供給與總需求矛盾依然突出。近年來高校大學(xué)畢業(yè)生供給量不斷加大。我國大學(xué)畢業(yè)生從2019年的107萬人到2019年躍升為610萬人，增長了6倍，加上歷年沒有就業(yè)人員，2019年需要安置的學(xué)生為700多萬。不管是增長的絕對量還是增長速度，都是前所未有的，是其他任何國家都從未面臨的問題。但社會(huì)對大學(xué)畢業(yè)生的需求增長的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上大學(xué)畢業(yè)生供學(xué)給習(xí)數(shù)網(wǎng)量。

(二)是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題突出。大學(xué)畢業(yè)生供給和需求存在著結(jié)構(gòu)性不匹配問題，市場需求與大學(xué)專業(yè)設(shè)置矛盾問題日益突出;區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾非常明顯，西部地區(qū)供給與需求矛盾較大;不同行業(yè)與專業(yè)之間就業(yè)冷熱不均等。

(三)是金融危機(jī)下就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。當(dāng)前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢的惡化直接造成了社會(huì)整體就業(yè)的形勢更加嚴(yán)峻。雖然各級政府采取了許多促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的積極措施，但是整體收效仍然有限。

二.大學(xué)生就業(yè)難的四大原因

(一)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)崗位相對不足。一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長模式帶來的就業(yè)彈性持續(xù)下降，《入黨積極分子關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的思想?yún)R報(bào)》(自上世紀(jì)80年代以來，我國經(jīng)濟(jì)“增長優(yōu)先”的目標(biāo)模式，屏蔽了社會(huì)就業(yè)問題的緊迫性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的大學(xué)畢業(yè)生“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”，并不是大學(xué)的普及率太高了。另一方面是某些行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策調(diào)整影響，減少了就業(yè)崗位。同時(shí)，就業(yè)崗位相對不足也是緣于就業(yè)人口的巨大供給量這一因素。

(二)大學(xué)畢業(yè)生教育體系與市場需求脫軌較為嚴(yán)重。主要是因?yàn)楦叩冉逃c就業(yè)市場脫軌嚴(yán)重。供給結(jié)構(gòu)性失業(yè)，關(guān)鍵在于教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相背離，造成“今天有生源，明天無就業(yè)”。主要體現(xiàn)在教育體制僵化、專業(yè)結(jié)構(gòu)老化、盲目招收熱門專業(yè)，能力培養(yǎng)不重視等，已經(jīng)不能適應(yīng)人力資源市場化配置的內(nèi)在要求。

(三)政府公共就業(yè)服務(wù)投入不足，缺乏均等化的基本條件。不少公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還得靠收費(fèi)性服務(wù)維持運(yùn)行，難以提供到位的就業(yè)服務(wù)。2019年下半年以來，國家制定了4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但在有關(guān)加強(qiáng)投入的項(xiàng)目中沒有提到支持公共就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。

(四)政府管理整體協(xié)調(diào)不夠。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)涉及教育、人力資源、民政等多個(gè)部門，同時(shí)也涉及教育與就業(yè)的關(guān)系、工作與戶籍的關(guān)系、公有經(jīng)濟(jì)部門與私有經(jīng)濟(jì)部門的關(guān)系、不同地區(qū)人才發(fā)展的關(guān)系等，這些關(guān)系均缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

三.五大措施解決大學(xué)生就業(yè)。

教育部日前發(fā)布《國家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》。國家對到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)、應(yīng)征入伍、參加重大科研項(xiàng)目以及家庭困難的五類大學(xué)畢業(yè)生將分別給予各種優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策涉及很多方面，包括由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，代償助學(xué)貸款，考研考公務(wù)員可加分，取消戶口限制，登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的，如自籌資金不足，可申請五萬元小額擔(dān)保貸款等。

(一 ) 以提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)為根本，全面統(tǒng)籌制定大學(xué)生就業(yè)政策。大學(xué)生的嚴(yán)峻就業(yè)形勢其實(shí)早已存在，只不過因金融危機(jī)的爆發(fā)而凸顯出來，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)不能簡單從短期的就業(yè)政策出發(fā)，而要從提高整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)者整體素質(zhì)入手。即就業(yè)不是簡單的就業(yè)問題，而涉及了教育、就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障等問題，相應(yīng)地涉及了整個(gè)社會(huì)的教育、人力資源、社會(huì)保障、民政等部門，需要全面統(tǒng)籌。建議成立中央大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門共同組成。

(二)堅(jiān)持市場導(dǎo)向，以就業(yè)引導(dǎo)教育，促進(jìn)教育與市場需求相適應(yīng)。要加快教育體制改革，調(diào)整完善學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，以就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的決定性因素。要重視教學(xué)質(zhì)量，大力提高大學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)和加強(qiáng)高校和企業(yè)的有效合作。

此致

敬禮!

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日期：xx年x月x日