千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《創(chuàng)業(yè)實踐調(diào)查報告》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《創(chuàng)業(yè)實踐調(diào)查報告》。

第一篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

一．調(diào)研目的：

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。為更好的了解濟(jì)南市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，我們以山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體為樣本，對本校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了實地調(diào)研。在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的主要因素，探討研究引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本思路，并力求探索加快大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)途徑和保障措施。

二．大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵及提出背景

早在1990年，我國就開展了基礎(chǔ)教育階段實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的項目研究，但我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例比較低。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，在我國的創(chuàng)業(yè)者群體中，“具有大學(xué)學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者在全部創(chuàng)業(yè)群體中僅占3.7%”，而發(fā)達(dá)國家一般占20%D30%。這說明我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段，其系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性還不夠完善。

隨著我國社會主義市場化，逐步形成了“供需見面，雙向選擇”的 就業(yè)模式，這種新的就業(yè)模式，使畢業(yè)生和用人單位從被服從的地位，變?yōu)榫?業(yè)市場中兩個平等、互選的主體，雙方都有自主的選擇，這就要求大學(xué)生要有 更高的素質(zhì)來面對選擇，更強(qiáng)的獨立創(chuàng)業(yè)者精神來迎接挑戰(zhàn)。大學(xué)生作為社會 向前發(fā)展 的源動力，必須與知識經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展要求相適應(yīng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

三．大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本現(xiàn)狀

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個人及群體的努力，利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)人股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會，不斷成長創(chuàng)造價值的過程。目前，隨著蘇州市正在創(chuàng)建國家型創(chuàng)業(yè)城市，作為有知識儲備的大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)已引起重視，滄浪區(qū)在氛圍的營造、政策的扶持等方面進(jìn)行了努力探索，建立了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化基地、虛擬創(chuàng)業(yè)工作室等一系列措施，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)取得了一些成績，但也存在一些問題。

1、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但實踐者有限。

近年來，勞動保障、工商、稅務(wù)以及教育等政府各機(jī)關(guān)部門，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)都相應(yīng)地給予了一定的優(yōu)惠政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情明顯高漲，但是，真正加入到自主創(chuàng)業(yè)行列的大學(xué)生卻很少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，滄浪區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生占66.13%，但真正創(chuàng)業(yè)的只占35%。從數(shù)據(jù)上顯示，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作還處于發(fā)展階段。

2、創(chuàng)業(yè)項目單一，創(chuàng)新力度不大。

大學(xué)生是知識的集合體，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域里，理應(yīng)從事一些高科技或與知識儲備相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，可是數(shù)據(jù)表明，80.65%的畢業(yè)生在選擇創(chuàng)業(yè)時，出于規(guī)避風(fēng)險，往往選擇一些啟動資金少、風(fēng)險低的行業(yè)，如培訓(xùn)、廣告、貿(mào)易等小而適合自己的行業(yè)。這樣一方面可以節(jié)約成本，另一方面也可以先積累經(jīng)驗。

3、創(chuàng)業(yè)教育欠缺。所謂創(chuàng)業(yè)教育就是大學(xué)生畢業(yè)以后，能夠走上社會進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的教育。聯(lián)合國教科文組織于1998年10月發(fā)表了《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動世界宣言》中提出，高等學(xué)校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的目標(biāo)，要使畢業(yè)生“不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”。我國教育部也在1999年頒發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中指出，“加強(qiáng)對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。”而創(chuàng)業(yè)教育在學(xué)生進(jìn)入高校時就應(yīng)該納入教學(xué)體系，但是我國大部分高校仍是停留在就業(yè)教育的階段，很少有高校對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，導(dǎo)致學(xué)生對創(chuàng)業(yè)方面的意識、知識、技能欠缺。就以蘇州的一些高校為例，學(xué)校中除了舉辦諸如創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動以外，并沒有專門設(shè)置相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育課程。

4、創(chuàng)業(yè)政策有限。一是創(chuàng)業(yè)政策不配套。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，它需要政府相關(guān)部門的聯(lián)動，群策群力，制定出適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；二是政策執(zhí)行力不強(qiáng)。許多政策國家早已頒布出臺，但是有關(guān)部門不能夠落到實處；三是政策治標(biāo)不治本。目前，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中享受的優(yōu)惠政策也僅僅局限于辦理營業(yè)執(zhí)照、社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等方面的優(yōu)惠政策，但是企業(yè)內(nèi)部的管理，對市場的分析這些問題不解決，即使外部條件再好，企業(yè)也還是會面臨破產(chǎn)。

四．案例分析：

案例一：曾在20xx年第二屆全國大學(xué)生創(chuàng)造發(fā)明大賽上獲一等獎的清華大學(xué)電子系研究生，為自己的發(fā)明想了個好“點子”，他將自己發(fā)明的計算機(jī)軟件首先免費給用戶使用，當(dāng)有了一定的客戶后，與幾個同學(xué)合伙在寢室里辦起了“寢室”公司，在不長的時間里就擁有了近百萬資產(chǎn)。

評論：創(chuàng)新思維一般是指認(rèn)識領(lǐng)域內(nèi)的一種具有創(chuàng)造性和開拓性的思維，它是人們在已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從某些事實中進(jìn)一步找出解決問題的新方法或新思路。這種瓶思路人們習(xí)慣上也將其叫做“新點子”，這種新點子既可以用在新產(chǎn)品的開發(fā)或創(chuàng)業(yè)上，也可以用來解決各個領(lǐng)域里的某些實際問題。有時候，一個奇點子、一個新主意或一個妙招數(shù)，有可能改變一個人的一生，使一個人由失敗轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?，由窮人變成富翁??

五．關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研總結(jié)

我們本次針對本校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告，在此次調(diào)研中，我們緊緊圍繞大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的想法和存在的問題，認(rèn)真開展好調(diào)研研究，希望能為科學(xué)社會主義的發(fā)展提供有價值的調(diào)研報告。

通過此次調(diào)研，我們獲得了很多在課堂上不能學(xué)到的東西，不管是選題還是實際操作都和想象的有所不同，雖然在調(diào)研中有很多困難，但我們還是用我們的智慧克服了困難，有幾點經(jīng)驗，這是值得我們在以后做調(diào)研時應(yīng)該吸取的。

1、緊扣當(dāng)今社會的實際，精心選擇調(diào)研課題。選題很重要，它決定了調(diào)研有沒有必要，能不能體現(xiàn)科學(xué)社會主義，產(chǎn)生的建議有沒有價值。我們這次選擇了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題，這在當(dāng)代中國是非常有必要的，因為隨著就業(yè)壓力越來越大，大學(xué)生很難找到工作，畢業(yè)等于失業(yè)，可是作為社會的高素質(zhì)人群，存在這樣的狀況很不利于社會發(fā)展、科學(xué)社會主義的建設(shè)，所以提高到大學(xué)生就業(yè)就成了迫在眉睫的任務(wù)，而讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更能很好的促進(jìn)就業(yè)。所以我們選擇了這樣一個有價值的題目。

2、抓住重點，積極開展調(diào)研。主要開展對策性調(diào)研，調(diào)查當(dāng)今大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，包括他們主觀的想法和客觀存在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及政府和相關(guān)部門的政策，立足全面，突出重點，從而提出可行的建議。

3 、健全調(diào)研機(jī)制，確保工作落到實處。首先是明確分工，把工作落實到個人，做到每個人都發(fā)揮效力。其次是制定目標(biāo)計劃，不盲目，爭取每次出去調(diào)研都能取得有用的數(shù)據(jù)。

雖然我們這次調(diào)研很成功，也總結(jié)了我們的經(jīng)驗，但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了很多的問題值得我們下次注意。

1、 溝通方式有問題。因為我們要調(diào)研的人群包括大學(xué)生、政府人員等，這就要求我們不能采取一種溝通方式，而要因人而定，因具體人而定。

2、 調(diào)研準(zhǔn)備不充分。由于原來參加調(diào)研比較少，社會調(diào)研經(jīng)驗不足，調(diào)研準(zhǔn)備工作做的不夠細(xì)致，下次爭取做得更好。

創(chuàng)新思維與常規(guī)的邏輯思維不同，它突破了邏輯思維的局限性，因而具有新穎性和獨創(chuàng)性。邏輯思維一般難以突破傳統(tǒng)，故很少有新思想產(chǎn)生；而創(chuàng)造性思維恰恰是在邏輯思維看來不合邏輯的地方有所突破，故容易產(chǎn)生新的東西。

如何提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力，除了進(jìn)行校企合作，建立實習(xí)基地外，還必須樹立起由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向模式向培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的管理人才模式轉(zhuǎn)變的新理念。只有將第一課堂課程和第二課堂有機(jī)結(jié)合起來，從深層次不斷喚醒、啟發(fā)和挖掘大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，通過職業(yè)生涯規(guī)劃教育、團(tuán)隊訓(xùn)練、崗位見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實踐等實踐活動，逐步培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物，才能在大學(xué)生中塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，從而提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體水平，從整體上提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)品格和創(chuàng)業(yè)能力。

第二篇：創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

高校畢業(yè)生是人才資源的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新生力量。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定。近年來，我市扎實貫徹落實國家、自治區(qū)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項決策部署，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為一項重要的民生工程來抓，從完善政策、搭建平臺、加強(qiáng)指導(dǎo)、暢通渠道等多方面入手，積極探索高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新途徑、新方法，高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得明顯成效。但是，當(dāng)前我市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，我們對全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。

一、當(dāng)前我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的形勢及現(xiàn)狀

隨著國內(nèi)高校的不斷擴(kuò)招，近年來我國高校畢業(yè)生的數(shù)量逐年增加。據(jù)國家人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，20xx年全國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)834萬，比20xx年增加14萬人，加之上年就業(yè)壓力尚未充分釋放，今年整體就業(yè)形勢仍難好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市戶籍高校畢業(yè)生約1.2萬人，加上外來求職的應(yīng)往屆高校畢業(yè)生，全市高校畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)約1.5萬人，就業(yè)需求較往年進(jìn)一步增加。同時，受整體經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的影響，全社會就業(yè)崗位需求明顯減少，高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)非常艱巨。

(一)高校畢業(yè)生就業(yè)率分析

從離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，20xx年和20xx年我市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)分別為1648人和1676人，其中絕大部分為上級人社、教育部門移交的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息，自主登記的離校未就業(yè)畢業(yè)生較少，20xx年為140人，20xx年為19人，各級人社部門通過免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、提供見習(xí)崗位和基層服務(wù)崗位等手段，使就業(yè)率達(dá)到96%和96.56%。

(二)高校畢業(yè)生就業(yè)去向分析

從高校畢業(yè)生就業(yè)去向分布情況看，近兩年年全市高校畢業(yè)生就業(yè)去向包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非國有企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、基層服務(wù)項目、靈活就業(yè)和其他8類(具體情況見表1)。從調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況看，非國有企業(yè)、靈活就業(yè)和基層服務(wù)項目成為高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道，20xx-20xx年以上三類就業(yè)渠道吸納高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占到高校畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)的80%以上。

注：事業(yè)單位錄用包含政府購買服務(wù)人員

(三)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況分析

近兩年來，特別是20xx年我市啟動“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動”以來，全市通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)高校畢業(yè)生大幅增加。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，20xx年全市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到625人;20xx年年自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到994人。

從全市高校畢業(yè)生就業(yè)情況可以看出，隨著國家、自治區(qū)和我市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的陸續(xù)出臺，以及我市對就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作力度的加大，高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念有所轉(zhuǎn)變，先就業(yè)再擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的理念逐步樹立，不再一味追求穩(wěn)定，主要去向也不再局限于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，而是把非國有單位和自主創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)的主要選擇，而且越來越多的高校畢業(yè)生選擇通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

二、主要做法及成效

近年來，市委、市政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，扎實貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)決策部署，大力實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工程和“人才強(qiáng)市”工程，在充分吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的同時，積極引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷完善政策體系、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極成效。

(一)完善政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

1.加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策支持力度。20xx年以來，圍繞促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，我市先后出臺了《鄂爾多斯市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)辦法》(鄂府發(fā)〔20xx〕96號)、《關(guān)于貧困家庭大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃的實施意見》(廳發(fā)〔20xx〕81號)、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動優(yōu)惠政策的通知》(鄂府發(fā)〔20xx〕48號)、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動實施方案的通知》(鄂府發(fā)〔20xx〕49號)等7個指導(dǎo)性文件，鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)貧困家庭大學(xué)生就業(yè)，大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)及中小企業(yè)人才儲備等。特別是20xx年，我市啟動了“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動”，出臺了“圓夢行動”優(yōu)惠政策和實施方案，從社保補(bǔ)貼、場地支持、創(chuàng)業(yè)資助、就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、吸納就業(yè)獎勵等多個方面對就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及吸納大學(xué)生就業(yè)的企業(yè)給予優(yōu)惠，設(shè)立了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，市財政每年安排7000萬元專項資金用于開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步加大了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。

2.引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。20xx年以來，我市按照自治區(qū)的要求，積極實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)計劃，接收招募“三支一扶”大學(xué)生、社區(qū)民生志愿服務(wù)大學(xué)生、中小企業(yè)儲備人才、大學(xué)生村官、西部計劃志愿者、特崗教師和納入市、旗區(qū)人社部門日常管理的儲備人才等基層服務(wù)人員到我市工作。截至目前，我市累計招募基層服務(wù)人員約1.2人。

3.大力促進(jìn)蒙古語授課高校畢業(yè)生就業(yè)。根據(jù)《中共鄂爾多斯市委、鄂爾多斯市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》(鄂黨發(fā)〔20xx〕5號)文件精神，從20xx年起我市分四批面向全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招考錄用了190名蒙漢語兼通工作人員。不斷拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)貧困家庭和蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)， 20xx年以來，開發(fā)基層公益性崗位招募貧困家庭和蒙古語授課高校畢業(yè)生273人。積極做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，有針對性地對蒙古語授課高校畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵其積極參與就業(yè)見習(xí)、中小企業(yè)儲備。各旗區(qū)也有針對蒙古語授課高校畢業(yè)生出臺了專門的促進(jìn)就業(yè)政策，例如東勝區(qū)對市場就業(yè)登記的少數(shù)民族高校畢業(yè)生實行跟蹤管理，建立專門臺賬，實施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。20xx年至今，各旗區(qū)累計安置蒙古語授課高校畢業(yè)生2200余人。

4.發(fā)揮人才市場促進(jìn)就業(yè)的主渠道作用。一是加大招聘力度。每年通過舉辦固定人才招聘會、大型人才招聘、網(wǎng)上招聘會等各類招聘活動，著力搭建高校畢業(yè)生就業(yè)平臺。二是強(qiáng)化信息引導(dǎo)。實行人才市場供求信息和年度緊缺人才專業(yè)目錄發(fā)布制度，通過鄂爾多斯人事人才網(wǎng)及時向社會發(fā)布人才市場供求信息，為用人單位引才和畢業(yè)生求職提供信息服務(wù)。

(二)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作

1.不斷完善促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。為鼓勵支持大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，從降低高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)門檻、實施稅收優(yōu)惠政策和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策、加大金融扶持和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等多個方面入手，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。20xx年，啟動實施了“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動”，制定印發(fā)了《十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動優(yōu)惠政策》(鄂府發(fā)〔20xx〕48號)、《十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動實施方案》(鄂府發(fā)〔20xx〕49號)，從創(chuàng)業(yè)資助、場地扶持、住房保障等多個方面配套出臺了一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和扶持優(yōu)秀大學(xué)生來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2.扎實開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助評審工作。依據(jù)《鄂爾多斯市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助資金實施辦法(試行)》，面向各旗區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))和相關(guān)機(jī)構(gòu)廣泛征集企業(yè)經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資和高新技術(shù)企業(yè)孵化等方面的專家，建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助評審專家?guī)欤⒔M織有關(guān)專家開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助評審工作，經(jīng)過旗區(qū)受理、人社部門初審、專家組評審及公示等環(huán)節(jié)，20xx-20xx年對129個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予資助,資助總金額共計193萬元。

3.大力舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳活動。組織有關(guān)旗區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和部分企業(yè)先后赴呼和浩特市、蘭州市、北京市、西安市和深圳市舉辦了“鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策進(jìn)校園”活動，并同步開展了人才政策宣傳和急需緊缺人才招聘活動，通過展覽展示、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)行政策講解等多種形式，廣泛宣傳我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4.穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)。強(qiáng)化對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體的政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)各旗區(qū)因地制宜建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，不斷優(yōu)化全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體整體布局，努力提高全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體平臺的承載能力和服務(wù)水平。引導(dǎo)各旗區(qū)立足實際，通過與企業(yè)共建、資源整合等方式推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，并根據(jù)本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展定位。截至20xx年上半年，全市建成各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地26個，初步形成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體多點布局、功能完善、特色鮮明、錯位發(fā)展的格局。

三、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的主要制約因素

從總體上來講，我市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢在較長一段時間內(nèi)仍將不容樂觀。具體來說，存在以下幾方面的制約因素：

(一)高校畢業(yè)生就業(yè)供需矛盾仍未根本改變

從畢業(yè)生“供”方來看，從全國到地方，高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加，我市本地高校和本地戶籍畢業(yè)生人數(shù)也連年創(chuàng)歷史新高。從用人單位“需求”方來看，受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策因素影響，事業(yè)單位招聘空間一再壓縮，各類企業(yè)的招聘的崗位數(shù)大幅度降低，有的企業(yè)裁員又把一部分高校畢業(yè)生推向市場，面臨重新?lián)駱I(yè)的局面，增加了我市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致招聘市場供需錯位

我市目前處于轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，前幾年，吸引大學(xué)生就業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)如煤炭、化工、房地產(chǎn)、酒店餐飲等支柱產(chǎn)業(yè)，受市場需求的影響，生產(chǎn)規(guī)?？s減，可提供給高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位較前幾年明顯減少，而裝備制造、文化、物流等新型產(chǎn)業(yè)又傾向于招聘有工作經(jīng)驗的中高級管理人才、專業(yè)人才及技術(shù)工人和服務(wù)人員，人才市場出現(xiàn)需求和供給嚴(yán)重錯位，企業(yè)“招聘難”與高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的局面同時出現(xiàn)。

(三)高校畢業(yè)生還有待進(jìn)一步樹立正確的擇業(yè)觀念

高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念存在偏差，沒有擺正心態(tài)，準(zhǔn)確定位。一是就業(yè)地域的選擇上，普遍偏好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或城鎮(zhèn)就業(yè)，不愿意選擇在農(nóng)村牧區(qū)基層就業(yè);二是在行業(yè)的選擇上，多選擇報考公務(wù)員、事業(yè)單位、國有企業(yè)，不愿意去中小企業(yè)就業(yè)，更不愿意去創(chuàng)業(yè);三是在工種的選擇上，大多喜歡坐辦公室等輕松的工作，不愿意從事專業(yè)技術(shù)工等相對臟、亂、差的工作，認(rèn)為上了大學(xué)，有了文憑就應(yīng)該從事腦力工作。

(四)部分高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實不到位

大學(xué)生是否選擇創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會、創(chuàng)業(yè)后的創(chuàng)業(yè)狀況受到多種主客觀因素的影響，政府的創(chuàng)業(yè)政策在其中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的親身經(jīng)歷來看，目前我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策雖然立意突出，目標(biāo)明確，但卻存在政策執(zhí)行率不高的問題。究其原因，一是政府的有效投入不足。自我市啟動實施了“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動”以來，市財政預(yù)算安排高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金7000萬元、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持專項資金1000萬元，實際到位資金遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)算安排。各旗區(qū)也因財政緊張的原因，致使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策得不到有效落實。二是部門之間尚未形成齊抓共管的局面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，政府出臺的優(yōu)惠政策涉及放寬市場準(zhǔn)入、實行稅收減免、住房保障等多方面，這就要求人社、市場監(jiān)督、房管等多部門加大配合力度，整合部門資源，在有序疏導(dǎo)各部門之間的關(guān)系的情況下，實現(xiàn)效率資源的最大化。三是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市各級人社部門為創(chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)業(yè)項目選擇到工商稅務(wù)登記再到具體經(jīng)營的一條龍咨詢指導(dǎo)服務(wù)，而對我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的入駐企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果表明，除缺乏創(chuàng)業(yè)資金外，缺乏合適的創(chuàng)業(yè)項目仍然是制約大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)道路的最主要因素，對于大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)項目的選擇規(guī)劃和指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的對策與建議

(一)進(jìn)一步引導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)主體意識

一是要結(jié)合具體情況，制定出臺優(yōu)惠政策，對安置大學(xué)生就業(yè)達(dá)到一定比例和規(guī)模的企業(yè)，政府可以在稅收、財政等各項政策上進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度，包括對企業(yè)實施貸款和稅費減免政策，降低企業(yè)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和綜合保險繳費費率等，減輕企業(yè)自身壓力，增強(qiáng)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的主動性和積極性。二是建立政府投資和重大項目帶動就業(yè)機(jī)制，在安排政府投資項目建設(shè)和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的需要，新上項目要安排一定比例的崗位用于招收本地戶籍大學(xué)生。其他民營企業(yè)在項目正式立項前均須先行進(jìn)行“項目用工計劃書”審核備案，就業(yè)部門要根據(jù)企業(yè)用工計劃積極推薦本地戶籍大學(xué)生，并做好培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)工作。三是要結(jié)合我市大力培育新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點的戰(zhàn)略措施，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)吸納高校畢業(yè)生，積極落實高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，挖掘更多適合高校畢業(yè)生的智力密集型就業(yè)崗位，解決大學(xué)生就業(yè)難問題。

(二)進(jìn)一步完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

一是要充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的公益性和主渠道作用，進(jìn)一步成立集就業(yè)心理服務(wù)、就業(yè)咨詢和信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)交流和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)為一體的市、旗、社區(qū)三級大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，著力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，加強(qiáng)對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。二是加速創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)信息化進(jìn)程，加強(qiáng)“一網(wǎng)兩庫”建設(shè)。加快推進(jìn)“鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”上線運行，逐步完善導(dǎo)師庫、項目庫建設(shè)。為有意愿創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)信息、資金申請、投資對接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目查詢、創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示等信息服務(wù)。三是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各個階段進(jìn)行分類指導(dǎo)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才培育的針對性和科學(xué)性。對于初始創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的培養(yǎng);對于處于成長階段的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，要著眼于企業(yè)發(fā)展壯大提供更為個性化的支持和服務(wù)，聘請企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資專家等擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對一”提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)大學(xué)生企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力。

(三)繼續(xù)加大政府投入力度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航

一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳活動，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。通過參加人才交流活動、宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，進(jìn)一步提高“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動”的知曉度，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。二是完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高政策的可操作性和執(zhí)行率。從整體視角出發(fā)，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，加快推進(jìn)各項大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策配套實施辦法的出臺。繼續(xù)做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目資助評審工作，集中有限的資源對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目實施擇優(yōu)資助，幫助更加優(yōu)秀、更具潛力的創(chuàng)業(yè)項目成長起來，真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是由政府、社會和學(xué)校出資建立用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基金(資金)，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益或能夠形成新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目，同時成立基金會，為符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供貸款擔(dān)保、稅收優(yōu)惠和貸款貼息，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者因信用不足而難以融資的問題。定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)對接會，采取“企業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+投融資支持”等方式，拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道。

(四)加大創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的工作力度

一是與國內(nèi)知名高校加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)鄂爾多斯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院的建設(shè)，依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院開發(fā)適合大學(xué)生的規(guī)范化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系，并免費為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供培訓(xùn)服務(wù)。二是在市內(nèi)各高校開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)教育課程，把創(chuàng)業(yè)教育列入學(xué)歷教育的重要內(nèi)容，積極營造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，努力普及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識技能;同時積極與企業(yè)簽訂“校企合作協(xié)議”，開辟企業(yè)實訓(xùn)基地，鼓勵更多的大學(xué)生去企業(yè)打工或?qū)嵙?xí)，以積累相關(guān)的管理和營銷經(jīng)驗。三是加快建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系，開展網(wǎng)上檢索、咨詢等多種服務(wù)，方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者查詢各個行業(yè)比較完整和真實的信息，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者投資決策提供參考。