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第一篇：電大社會(huì)調(diào)查報(bào)告

為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對(duì)當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：

一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評(píng)價(jià)

（一）調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)。

外部對(duì)本縣城管執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)：滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中，對(duì)城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對(duì)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿意度，滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評(píng)價(jià)：比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒(méi)有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)與座談和訪談中的評(píng)價(jià)基本一致，外部與城管內(nèi)部對(duì)綜合執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)存在著一定的差異。

（二）城管執(zhí)法的作用和成效。

縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場(chǎng)集中，流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來(lái)，縣政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，城市管理工作取得了明顯成效。

二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問(wèn)題

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高，但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+X”城市管理機(jī)制，但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過(guò)于分散，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市

管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，沒(méi)有與之相配套的.實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對(duì)性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對(duì)策

(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力?？h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+X”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。

第二篇：電大社會(huì)調(diào)查報(bào)告

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是近20年來(lái)出現(xiàn)在西方國(guó)家公共支出管理中的一項(xiàng)重要制度，其核心是強(qiáng)調(diào)公共支出管理的目標(biāo)與結(jié)果及其結(jié)果有效性的關(guān)系，從而形成一種新的、面向結(jié)果的管理理念和管理方式。高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是公共支出管理中財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分。高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的核心，就是要求高等教育財(cái)政支出逐步融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家慣例的間接監(jiān)督管理方式和手段，使高校能夠按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些管理理念，像企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃一樣，對(duì)高校的財(cái)政資金支出進(jìn)行合理規(guī)劃和控制，強(qiáng)化支出效益觀念和責(zé)任意識(shí)，提高支出效率，合理配置高等教育財(cái)政資源，從而提高高校管理效率及與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)能力，保障高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和原則

受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論認(rèn)為，隨著人類社會(huì)發(fā)展，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離，客觀上導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)委托者對(duì)財(cái)產(chǎn)受托者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要，這就直接導(dǎo)致了績(jī)效評(píng)價(jià)的產(chǎn)生。為履行受托責(zé)任，就要求相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系對(duì)高校所掌管的經(jīng)濟(jì)資源及投入和產(chǎn)出的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、評(píng)價(jià)和報(bào)告，以如實(shí)反映高校履行受托職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其教育職能的情況。高等教育績(jī)效評(píng)價(jià)包含兩方面的含義，一是能夠反映和控制高校作為受托經(jīng)濟(jì)主體在受托責(zé)任上的具體履行過(guò)程，二是反映高校受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的最終結(jié)果。兩者相輔相成缺一不可。

目前，我國(guó)高等教育財(cái)政支出以規(guī)模而不是以效益為基本目標(biāo)取向，政府部門的著重點(diǎn)在于每年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速度；在教育財(cái)政資金分配方面，一定程度上是通過(guò)財(cái)政部門與經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)學(xué)校之間的討價(jià)還價(jià)來(lái)進(jìn)行的。這樣做，一方面難以避免經(jīng)驗(yàn)決策、關(guān)系決策的色彩，難以保障財(cái)政資金分配的科學(xué)性和合理性；另一方面在客觀上造成了許多部門和地區(qū)高校年復(fù)一年地進(jìn)行教育資金爭(zhēng)奪戰(zhàn)，而對(duì)教育投資責(zé)任和教育支出績(jī)效不夠重視。另外許多高校在申請(qǐng)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)很大程度上存在著不顧國(guó)家財(cái)力可能性，盲目制定發(fā)展計(jì)劃的傾向，盡最大可能性向財(cái)政申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政給多少花多少。許多高校在財(cái)政資金使用過(guò)程中也存在不計(jì)成本、不講效益等問(wèn)題。這種在教育財(cái)政資金撥付和使用上的權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)任不明等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了有限財(cái)政資金比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。由以上問(wèn)題可以看出，我國(guó)高等教育財(cái)政支出的績(jī)效狀況不能不令人擔(dān)憂，這些問(wèn)題的存在要求我們必須對(duì)高等教育支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家從政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中總結(jié)出了“3e”原則，即“經(jīng)濟(jì)性（economy）、效率性（efficiency）和有效性（effectiveness）。所謂經(jīng)濟(jì)性（economy），是指在財(cái)政支出管理中建立有效的支出決策機(jī)制和支出優(yōu)先安排機(jī)制，克服財(cái)政支出活動(dòng)中嚴(yán)重浪費(fèi)和分配苦樂(lè)不均的問(wèn)題；所謂效率性（efficiency），是政府及民眾對(duì)財(cái)政支出在項(xiàng)目決策機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面要求的具體體現(xiàn)；所謂有效性（effectiveness），是財(cái)政支出所取得的最終成果的具體體現(xiàn)，需要結(jié)合當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益來(lái)衡量。高等教育財(cái)政支出作為公共支出的重要組成部分，這些原則也同樣適應(yīng)高等教育財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)工作。鑒于目前我國(guó)高等教育財(cái)政資金使用過(guò)程中，由于資金使用單位對(duì)支出績(jī)效認(rèn)識(shí)模糊或者缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致高等教育支出在某些支出項(xiàng)目中忽視最終的目標(biāo)和效果而單純追求支出的經(jīng)濟(jì)節(jié)約；或不顧效果單純追求效率而造成浪費(fèi)；或追求所謂“效果”而不顧財(cái)政資源情況，最終影響綜合效果等。因此，要對(duì)財(cái)政高等教育資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀的績(jī)效評(píng)價(jià)，就不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素，而要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三要素進(jìn)行綜合考察、分析，從而達(dá)到綜合評(píng)價(jià)的目的。

二、目前高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

我國(guó)財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作尚處于起步階段，還未建立完善的高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。由于高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)和約束機(jī)制尚未建立，高等教育財(cái)政性資金的使用效益缺乏應(yīng)有的考核、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，加上財(cái)經(jīng)領(lǐng)域普遍存在著“重改革，輕管理”、“重分配，輕監(jiān)督”等一些不正常現(xiàn)象，導(dǎo)致高等教育財(cái)政資金困難與損失浪費(fèi)并存，高等教育財(cái)政支出效益低下等。目前我國(guó)在高等教育財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)上存在的問(wèn)題大致有以下四個(gè)方面。

（一）未形成合理的高等教育財(cái)政支出講效益的制度環(huán)境，績(jī)效評(píng)價(jià)缺少應(yīng)有的法律和制度保障。我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)和改革雖然取得了一定進(jìn)展，但目前我國(guó)高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)法制建設(shè)卻近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財(cái)支出績(jī)效管理工作的深入開展和整體成效。從目前我國(guó)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的具體情況來(lái)看，制訂績(jī)效評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)政策、制度、辦法，組織、協(xié)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展，建立相應(yīng)的報(bào)告制度和評(píng)價(jià)結(jié)果監(jiān)督制度等都需要政府相關(guān)部門制定一系列的制度或政策才能有效開展。從國(guó)外財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，這項(xiàng)工作要取得實(shí)效必須得到立法的支持，而且要制度化、經(jīng)?；?/p>

（二）未形成有效的高等教育財(cái)政支出講效益的監(jiān)督機(jī)制。目前高等教育財(cái)政支出監(jiān)督制度改革雖然取得了一定進(jìn)展，如一些地方開始在高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，但仍然存在著一些問(wèn)題。首先在對(duì)高等教育財(cái)政支出審查的內(nèi)容仍只注重于合法性和合規(guī)性審核，未轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的評(píng)價(jià)；其次對(duì)高等教育財(cái)政支出審查的目標(biāo)仍僅限于鑒證形式，只是審查高等教育財(cái)政支出管理上存在的問(wèn)題，而未轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)管理中存在問(wèn)題并找出原因，提出政策建議，從而提高教育財(cái)政支出使用效益和支出效率；另外對(duì)高等教育財(cái)政支出審查的方式仍是提供審計(jì)式的鑒證形式和財(cái)務(wù)報(bào)告的事后審查，未能形成事前確定目標(biāo)、事中監(jiān)督和事后評(píng)價(jià)的方式。

（三）許多高校對(duì)高等教育投資責(zé)任和支出績(jī)效不夠重視，未能將績(jī)效評(píng)價(jià)納入高校預(yù)算執(zhí)行和管理的全過(guò)程中。高等教育財(cái)政支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的整體。績(jī)效預(yù)算管理要求以成果為導(dǎo)向，將追求最大績(jī)效作為預(yù)算管理的根本目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)既定績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算管理的根本要求，將財(cái)政資源配置的最終成果作為衡量管理活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)管理活動(dòng)中。但目前許多高校在預(yù)算資金的分配上只是著眼于把錢花出去而忽視了預(yù)算資金能夠取得的績(jī)效，更沒(méi)有從源頭上控制沒(méi)有績(jī)效和低績(jī)效的教育投入項(xiàng)目，在教育投資責(zé)任上也沒(méi)有形成一定的監(jiān)督和追究機(jī)制。

（四）未建立科學(xué)、規(guī)范，合理的評(píng)價(jià)體系。高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于目前沒(méi)有明確的管理機(jī)構(gòu)，在我國(guó)尚處于起步階段，還沒(méi)有形成一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范和合理的評(píng)價(jià)體系。我國(guó)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題，首先是如何對(duì)高等教育財(cái)政支出進(jìn)行科學(xué)分類。例如高等教育支出中既有研究生教育支出、大學(xué)本科教育支出、高職教育支出，也有校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研支出，還有人員開支、公用支出等等，同一類支出中的不同項(xiàng)目具也有很大差異，這給高等教育財(cái)政支出進(jìn)一步細(xì)化帶來(lái)很多麻煩；其次是如何解決評(píng)價(jià)指標(biāo)的通用性。由于高等教育財(cái)政支出的公共性與復(fù)雜性特征，使我們短期內(nèi)很難找到合適的指標(biāo)來(lái)覆蓋所有的項(xiàng)目，也很難找到合理的方法來(lái)對(duì)社會(huì)效益和長(zhǎng)期效益進(jìn)行對(duì)比分析；三是如何制定合理的標(biāo)準(zhǔn)值。其突出表現(xiàn)在由于不同地區(qū)、不同高校采用不同的會(huì)計(jì)科目核算方法和會(huì)計(jì)核算軟件，使得高等教育財(cái)政支出缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加上各類學(xué)校的具體情況不同，其間的差異和個(gè)性特征導(dǎo)致制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度進(jìn)一步加大。

三、高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策分析

在建立健全高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度大框架下，構(gòu)建基于高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)，全面引入績(jī)效預(yù)算管理思想，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，并積極探索，分步實(shí)施高等教育財(cái)支出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立可以從以下幾個(gè)方面著手。

（一）建立健全高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)高等教育財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)財(cái)政支出管理改革的要求，更是對(duì)高等教育財(cái)支出的制度約束和手段。目前我國(guó)高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)法制建設(shè)近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財(cái)支出績(jī)效管理工作的深入開展和整體成效。為此，我國(guó)首先要加快高等教育財(cái)支出績(jī)效管理的法制化建設(shè)步伐，在《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《高等教育法》等法律中增加高等教育財(cái)支出績(jī)效管理的要求，加強(qiáng)對(duì)高等教育財(cái)支出管理的約束力，強(qiáng)化高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)的手段，為開展高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作奠定必要的法制基礎(chǔ)。其次，要統(tǒng)一制定有關(guān)高等教育財(cái)支出評(píng)價(jià)規(guī)章和制度，明確高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)則、工作程序、組織方式及結(jié)果應(yīng)用等，并對(duì)相關(guān)行為主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行界定等。

（二）構(gòu)建基于高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)，全面引入績(jī)效預(yù)算管理思想，建立面向績(jī)效評(píng)價(jià)的預(yù)算管理體系，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程中。有效的會(huì)計(jì)信息是高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)系統(tǒng)及其預(yù)算機(jī)制的建立是高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)的信息資源平臺(tái)。但是目前我國(guó)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)由于收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方式和過(guò)于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)告制度等原因，無(wú)法滿足高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)的需求。要有效實(shí)施高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，就必須構(gòu)建基于績(jī)效導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)，改革現(xiàn)有的高校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，并在預(yù)算管理中全面引入績(jī)效預(yù)算管理思想，增強(qiáng)預(yù)算編制的績(jī)效性，優(yōu)化預(yù)算資金分配，并以績(jī)效為目標(biāo)嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算支出的績(jī)效考核，重視預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)提高預(yù)算的管理水平。

（三）積極探索，分步實(shí)施高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。考慮到高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜性，與此相關(guān)的法律法規(guī)等制度的建立和完善還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。因此，我國(guó)的高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本著分步實(shí)施、逐步試點(diǎn)的方針來(lái)進(jìn)行。首先在評(píng)價(jià)目標(biāo)選擇上，基于高等教育項(xiàng)目支出的特殊性，應(yīng)先以高等教育項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，再推廣到其他支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。二是在績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施方面，應(yīng)選擇一些有代表性的重點(diǎn)高校作為試點(diǎn)單位，方案成熟后再過(guò)渡到其他高校。三是在評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)體系建立上，應(yīng)先推行高校自評(píng)或考評(píng)為主，財(cái)政和教育主管部門選擇重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并積極協(xié)調(diào)高校共同制定績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和方法等相關(guān)評(píng)價(jià)制度，并逐步過(guò)渡到以財(cái)政、審計(jì)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主的評(píng)價(jià)方式。

（四）努力做好高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的配套改革。首先財(cái)政和教育主管部門應(yīng)建立高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的信息資源庫(kù)，搭建便于統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以便于監(jiān)測(cè)高校預(yù)算支出的完成過(guò)程，收集、查詢高校預(yù)算支出信息，反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。其次財(cái)政和教育主管部門以及高校要科學(xué)合理地對(duì)高等教育財(cái)政支出進(jìn)行分類，并能形成統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度、體系，這是建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系和有效組織實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。另外要加強(qiáng)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的培訓(xùn)和宣傳工作，逐步形成高等教育財(cái)政支出講績(jī)效和有績(jī)效的良好氛圍。

第三篇：電大社會(huì)調(diào)查報(bào)告

實(shí)習(xí)期間我主要對(duì)關(guān)于郭繼魁與XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司、XX市中興建筑公司、XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究，參加了案件審理的全過(guò)程，并被特許參加合議庭評(píng)議。案件具體情況如下：

一、案件的由來(lái)和審理經(jīng)過(guò)

郭繼魁與中興經(jīng)貿(mào)有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開發(fā)公司及尹杰買賣合同糾紛一案由XX市XX區(qū)人民法院xx年4月29日作出（xx）四西民二初字第349號(hào)民事判決。宣判后，郭繼魁不服，提出上訴，XX市中院于xx年7月4日立案，并依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤，被上訴人XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)貿(mào)公司）委托代理人胡振儒，被上訴人XX市中興建筑公司（以下簡(jiǎn)稱建筑公司）委托代理人蘇軍，被上訴人XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)公司）委托代理人付佳賓，被上訴人尹杰、委托代理人竇樹法到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

二、當(dāng)事人和其他訴訟參加人情況

上訴人（原審原告）：郭繼魁

委托代理人：蓋如濤。

被上訴人（原審被告）：中興經(jīng)貿(mào)有限公司。

法定代表人：劉連貴

委托代理人：胡振儒

被上訴人（原審被告）：中興建筑公司

法定代表人：劉連貴

委托代理人：蘇軍，

被上訴人（原審被告）：中興房地產(chǎn)開發(fā)公司

法定代表人：吳孝貴

委托代理人：付佳賓，

被上訴人（原審第三人）尹杰，

委托代理人：竇樹法

三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內(nèi)容

原告郭繼魁訴稱：1999年6月7日原告與被告XX市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書，將中興二期工程⑥-⑦，2/0a-b軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告，原告按合同約定交房款30萬(wàn)元，后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬(wàn)元。但被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司至今未履行合同，交付房屋。此房于xx年5月被被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司賣給第三人尹杰，是重復(fù)買賣，這種行為是無(wú)效的?，F(xiàn)原告訴至法院，要求被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司履行合同交付房屋，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。

被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)貿(mào)公司）辯稱：原告所述無(wú)異議。被告XX市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿(mào)公司的委托，是合法有效的，原告是初始買受人，交付了全部房款，應(yīng)予以保護(hù)。第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購(gòu)房合同是重復(fù)買賣行為，開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)重復(fù)出售后，已通知第三人解除合同，且第三人的房款未全部支付現(xiàn)金，是用一輛車折抵了20萬(wàn)元房款，是無(wú)效合同，經(jīng)貿(mào)公司可以按照規(guī)定賠償?shù)谌藫p失。

被告XX市中興建筑公司（以下簡(jiǎn)稱建筑公司）辯稱：被告建筑公司與原告簽訂的購(gòu)房合同合法有效，原告已按合同約定交納了全部房款，第三人與XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購(gòu)房合同屬于重復(fù)買賣，是無(wú)效合同，不應(yīng)支持。

被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)公司）在法定期限內(nèi)未做答辯。

第三人尹杰訴稱：第三人于xx年4月6日與被告開發(fā)公司簽訂商品房銷售合同是合法有效的，且被告經(jīng)貿(mào)公司已確認(rèn)了第三人的買賣關(guān)系；他們之間是惡意串通，損害了第三人的利益。

原審法院認(rèn)為：與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷售房屋主體資格，與第三人簽合同的被告開發(fā)公司具有銷售房屋的主體資格，雖然原告購(gòu)房時(shí)間早于第三人買房時(shí)間，但原告與第三人的各自買受行為不是建立在同等條件之上，故不存在初始買受權(quán)問(wèn)題，原告與被告建筑公司簽訂的《購(gòu)房協(xié)議書》無(wú)效。但被告建筑公司明知不具有預(yù)售商品房條件就與原告簽訂了商品房買賣合同，且受益人被告經(jīng)貿(mào)公司在同意此房賣給原告之前，就已給第三人換了房款收據(jù)，因此二被告的行為對(duì)原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿(mào)公司以持有《商品房出售許可證》為由，愿將爭(zhēng)議房屋賣給原告，但《許可證》是在xx年7月取得的，不能對(duì)抗以前的買賣行為。被告開發(fā)公司發(fā)現(xiàn)該商網(wǎng)重復(fù)出售后，于xx年9月6日向第三人發(fā)出通知，因無(wú)權(quán)出售此房，要求解除合同。但被告經(jīng)貿(mào)公司于xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據(jù)，換收據(jù)的行為就是被告中興經(jīng)貿(mào)公司同意將此房出售給第三人的意思表示，解除合同是單方行為，是無(wú)效的。因此，第三人

與被告開發(fā)公司所簽購(gòu)房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十九條之規(guī)定，判決：被告XX市中興房地產(chǎn)開發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效，其買賣關(guān)系成立；被告XX市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無(wú)效，被告XX市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購(gòu)房款43萬(wàn)元，并給予房款43萬(wàn)元一倍的賠償損失，兩項(xiàng)合計(jì)86萬(wàn)元。被告XX市中興經(jīng)貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

上訴人郭繼魁請(qǐng)求撤銷原審法院判決，依法重新判決郭繼魁與建筑公司買賣商品房合同合法有效，保護(hù)上訴人的初始買受權(quán)。其理由概括為：建筑公司是該房屋的施工單位，出賣此房是該樓房投資人經(jīng)貿(mào)公司委托同意的，賣房款由經(jīng)貿(mào)公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿(mào)公司于xx年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，又對(duì)建筑公司買房行為再次予以確認(rèn)。郭繼魁買房是1999年6月7日，尹杰重復(fù)買該房合同是二年后的xx年5月，同尹杰算帳“換據(jù)”是xx年6月，均在經(jīng)貿(mào)公司xx年7月取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》之前。但尹杰的購(gòu)房合同，此前賣房人已聲明廢止，而對(duì)上訴人購(gòu)房協(xié)議，賣房人在取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后又予確認(rèn)。據(jù)此應(yīng)認(rèn)定初始購(gòu)房合同有效，此后重復(fù)購(gòu)房合同無(wú)效。

被上訴人經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司對(duì)上訴人的上訴請(qǐng)求及理由無(wú)異議，經(jīng)貿(mào)公司同意按照規(guī)定賠償?shù)谌说膿p失。

被上訴人尹杰辯稱：原審判決正確，應(yīng)予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿(mào)公司、建筑公司、開發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開發(fā)公司簽訂的商品房銷售合同是合法有效的，購(gòu)房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿(mào)公司以開具購(gòu)房款收據(jù)的形式予以確認(rèn)，因而尹杰的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。

四、對(duì)事實(shí)和證據(jù)的分析及認(rèn)定

1996年9月XX市計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)座落于XX市XX區(qū)英雄大街20號(hào)：0204-39的站前批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)人是開發(fā)公司，投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿(mào)公司，建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開工。

1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購(gòu)房協(xié)議書》（建筑公司對(duì)外銷售商品房是由經(jīng)貿(mào)公司委托），郭繼魁購(gòu)買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦，2/0a-b軸，建筑面積約86平方米，交付房款30萬(wàn)元，同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬(wàn)元，因該商網(wǎng)內(nèi)部裝璜工程未完工，未能交付使用。

xx年4月25日尹杰與開發(fā)公司簽訂了《商品房銷（預(yù)）售合同》，尹杰購(gòu)買中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦，2/0a-b，軸建筑面積89.5平方米，按合同約定交付房款34.5萬(wàn)元，建筑公司開據(jù)了收據(jù)，經(jīng)貿(mào)公司又自自己名義予以換據(jù)。該建筑面積與郭繼魁購(gòu)買的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前，尹杰在未取得進(jìn)戶手續(xù)，未經(jīng)賣方同意的情況下，對(duì)該房屋自裝防盜門上鎖，予以占有和控制。

xx年9月25日，在吉林揚(yáng)信律師事務(wù)所律師（經(jīng)貿(mào)公司法律顧問(wèn)）胡振儒的見證下，由中興企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、經(jīng)貿(mào)公司、開發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人代表，對(duì)站前批發(fā)市場(chǎng)新建樓房（中興二期工程建筑樓房）的所有權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)。三方協(xié)商一致，確認(rèn)該新建批發(fā)市場(chǎng)樓房為經(jīng)貿(mào)公司所有，該公司對(duì)此批發(fā)市場(chǎng)樓房享有占有、使用、收益和處分權(quán)。xx年7月29日經(jīng)貿(mào)公司取得《商品房銷（預(yù)）售許可證》后，對(duì)過(guò)去委托建筑公司出售的商品房，及建筑公司與郭繼魁簽訂的購(gòu)房協(xié)議再一次進(jìn)行確認(rèn)。xx年9月6日開發(fā)公司以無(wú)權(quán)出售商網(wǎng)房屋為由，向尹杰送達(dá)了解除商品房銷售合同通知，并要求解決善后事宜。后因尹杰強(qiáng)行占有了合同約定房屋，xx年10月23日郭繼魁向XX區(qū)法院提起訴訟，要求取得協(xié)議約定商品房。

第四篇：電大社會(huì)調(diào)查報(bào)告

四川電大社會(huì)實(shí)踐報(bào)告報(bào)告

作 者:XXX

市級(jí)電大 四川電視廣播大學(xué)

專 業(yè):XXX

年 級(jí):XXX

學(xué) 號(hào) :XXX

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，國(guó)民收入的不斷增加，人們?cè)絹?lái)越重視生活的質(zhì)量，當(dāng)人們已滿足衣食溫飽之后，便對(duì)住宅環(huán)境及其所在的社區(qū)文化提出了更高的要求。物業(yè)管理在我國(guó)雖然是一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，但也有30多年的發(fā)展歷史，應(yīng)該說(shuō)也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，它由興起到發(fā)展，現(xiàn)已成為現(xiàn)代居民生活不可缺少的服務(wù)行業(yè)，物業(yè)管理究竟能否走可持續(xù)發(fā)展道路?作為一名物業(yè)管理專業(yè)者，在即將畢業(yè)之際，我作了一次實(shí)習(xí)調(diào)研。

20xx年6月至20xx年12月，為進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，我在成都市成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行了為期半年的訪問(wèn)學(xué)習(xí)。在實(shí)習(xí)期間，我們受到了成都市成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司的熱情接待。通過(guò)到公司各物業(yè)管理處的實(shí)習(xí)，我對(duì)各處的物業(yè)管理情況有了初步的了解。在這一過(guò)程中，我學(xué)到了物業(yè)管理工作中的具體業(yè)務(wù)知識(shí)，豐富了所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，為以后正常工作的展開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、調(diào)研對(duì)象的基本情況

成都市成都蜀信物業(yè)服務(wù)有限公司成立于1998年，具有國(guó)家一級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)，作為成都置信集團(tuán)旗下的全資子公司，蜀信物業(yè)代表置信物業(yè)服務(wù)最高水準(zhǔn)引導(dǎo)成都和諧物業(yè)管理發(fā)展的方向，截止2012年3月，公司總?cè)藬?shù)達(dá)到2300余人，7名員工進(jìn)入成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局物業(yè)管理專家人才庫(kù)，公司對(duì)外管理的項(xiàng)目涉及高檔住

宅、商住樓和大型綜合商業(yè)樓盤。公司所服務(wù)的物業(yè)類型包括住宅、別墅、商業(yè)、商住樓、酒店、寫字樓、旅游地產(chǎn)等近50余個(gè)項(xiàng)目，管理區(qū)域從成都覆蓋到重慶，實(shí)管理面積達(dá)400余萬(wàn)平方米。公司先后接待了包括聯(lián)合國(guó)住宅與環(huán)境署、國(guó)家建設(shè)部、上海市政府以及中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)等黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在內(nèi)的數(shù)十萬(wàn)人次的參觀學(xué)習(xí)，有著廣泛的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。

蜀信物業(yè)歷年當(dāng)選省、市第一金牌物管、所服務(wù)小區(qū)被建設(shè)部授予“全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”。物業(yè)公司先后接待了包括聯(lián)合國(guó)住宅與環(huán)境署、國(guó)家建設(shè)部、中國(guó)物管協(xié)會(huì)、香港、新加坡、美國(guó)等團(tuán)體在內(nèi)的近千批次考察團(tuán)的參觀學(xué)習(xí)，有著廣泛的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。

蜀信物業(yè)管理麗都花園作為成都和諧物管的名片，代表成都和諧物管模式被在全行業(yè)范圍內(nèi)廣泛推廣，近年來(lái)，蜀信物業(yè)主導(dǎo)參與地方法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定近20余部，被成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局確定為行業(yè)龍頭扶持企業(yè)，2010年，蜀信物業(yè)品牌形象被市級(jí)以上媒體免費(fèi)無(wú)償報(bào)道200余次。

公司經(jīng)過(guò)14年管理沉淀，秉承“為您想得更多 為您做得更好”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“置信生活方式”持續(xù)推廣，通過(guò)親情、貼心的服務(wù)，樹立了蜀信物業(yè)作為成都住宅物業(yè)的標(biāo)桿品牌；在背靠成都置信集團(tuán)的支持下，近年來(lái)，蜀信物業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化探索，在住宅物業(yè)方面，先后與上海綠地、重慶華港、福建華星等眾多品牌開發(fā)商合作，承接當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)標(biāo)桿大盤；在旅游地產(chǎn)方面，與成都文旅集團(tuán)、大連海昌集

團(tuán)等合作，承接了寬窄巷子、西嶺雪山、平樂(lè)古鎮(zhèn)、極地海洋館等眾多旅游景點(diǎn)與旅游地產(chǎn)項(xiàng)目；在銀行金融物業(yè)方面，除承接財(cái)政部駐四川辦事處辦公大樓外，和中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行等攜手，為其提供大堂接待、會(huì)務(wù)組織及常規(guī)性的物業(yè)服務(wù)；在商業(yè)運(yùn)營(yíng)方面，與潤(rùn)川置業(yè)攜手，為家百年國(guó)際家居展貿(mào)城實(shí)施全程商業(yè)策劃運(yùn)營(yíng)代理。公司樹立了一條以住宅物業(yè)為主，以銀行金融物業(yè)與旅游地產(chǎn)物業(yè)為輔的新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)品牌與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

蜀信物業(yè)已經(jīng)建立起一套科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制，完善的內(nèi)部管理程序及嚴(yán)格的規(guī)章制度，1998年就引進(jìn)“港式物管”，以百萬(wàn)年薪聘請(qǐng)有多年香港特首府邸管理經(jīng)驗(yàn)、“亞洲物管之虎”之譽(yù)的曲遠(yuǎn)東先，創(chuàng)造性的將港式物管的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)與親情文化根植成都，在2001年就通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，蜀信物業(yè)通過(guò)13年來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn)，自行編制了一套人性化的服務(wù)體系，并置信培訓(xùn)學(xué)校與蜀信督導(dǎo)隊(duì)為體系運(yùn)行支撐，以被引為業(yè)界學(xué)習(xí)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

“為您想得更多 為您做得更好”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，讓蜀信物業(yè)的每一位員工樹立起以“業(yè)主為先”的親情、貼心服務(wù)文化，置信培訓(xùn)學(xué)校對(duì)員工執(zhí)行力與團(tuán)隊(duì)意識(shí)灌輸，練就一只具有狼性文化鐵軍，對(duì)業(yè)主推行以“服務(wù)”為核心置信生活方式，以“親情”為精髓，以誠(chéng)待人，以情感人，以信立業(yè)；對(duì)員工實(shí)施幫扶愛(ài)心之旅，營(yíng)造大家溫暖文化。

置信生活方式理論基礎(chǔ)是《置信生活方式宣言》，該宣言最早發(fā)表于1998年12月8日的.《華西都市報(bào)》、《成都商報(bào)》，引起了團(tuán)中央、中央黨校、北京社科院、《求是》等政府和社會(huì)專家的廣泛關(guān)注，

紛紛展開大討論，認(rèn)為它帶給了社區(qū)居民思想觀念的變化、生活方式的變化，它創(chuàng)造了一種新型的城市生活。后經(jīng)多年的實(shí)踐，2005年12月，推出05版《置信生活方式宣言》，提出置信生活方式的系統(tǒng)服務(wù)理念。2008年3月，置信生活方式從“人本?精致?快樂(lè)?高尚?價(jià)值?和諧”六個(gè)方面給出了置信產(chǎn)品與服務(wù)的新詮釋。

概括而言，置信生活方式以“服務(wù)”為核心，以“親情”為精髓，以誠(chéng)待人，以情感人，以信立業(yè)；推行“為您想得更多，為您做得更好”的企業(yè)服務(wù)理念，從1999年3月至今，置信已舉辦了六百余次置信生活方式活動(dòng)，近百萬(wàn)人次享受到了置信生活方式的服務(wù)，對(duì)現(xiàn)代都市生活實(shí)現(xiàn)全面關(guān)懷。從“置信生活方式”運(yùn)用的馬斯洛需求理論出發(fā)，以“為您想得更多，為您做得更好”的置信服務(wù)理念為宗旨，蜀信的物業(yè)服務(wù)關(guān)注人本、人性及人文，以誠(chéng)待人，以情感人，關(guān)注業(yè)主每一個(gè)細(xì)微的真實(shí)需求和生活細(xì)節(jié)。

二、調(diào)研的目的和意義

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，這是我調(diào)研的目的之一;另外，想對(duì)現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)在社會(huì)上的發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)了解，以便為今后正式走上工作崗位做一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是我調(diào)研目的之二;物業(yè)管理雖然有良好的發(fā)展前景，但從物業(yè)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，行業(yè)內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境之間有一系列的問(wèn)題需要解決。只是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的外部條件，行業(yè)內(nèi)部不斷自我完善，這樣，物業(yè)管理的美好前景才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我想通過(guò)此次實(shí)習(xí)，我會(huì)對(duì)物業(yè)管理有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，會(huì)從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。

第五篇：電大社會(huì)調(diào)查報(bào)告

分校（站、點(diǎn)）：

年級(jí)、專業(yè)： XXX

教育層次： 本科

學(xué)生姓名：XXX

指導(dǎo)教師：XXX

完成日期： 20xx-XX-XX

關(guān)于企業(yè)人力資源管理的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

我此次社會(huì)調(diào)查的對(duì)象是春天百貨有限公司。調(diào)查的題目為《春天百貨有限公司人力資源管理中的運(yùn)用》。我于20xx年7月10日走訪了春天百貨有限公司人力資源部張經(jīng)理，他向我介紹了春天百貨員工的招聘、錄用及培訓(xùn)，員工的福利等情況，并借閱了春天百貨《員工手冊(cè)》和20xx年度春天百貨各部培訓(xùn)記錄。我是湖南商學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院工商管理?？?0009秋季的學(xué)員，通過(guò)在校近三年的學(xué)習(xí)，掌握了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)、基本理論。此次參加社會(huì)實(shí)踐，我根據(jù)所學(xué)的有關(guān)企業(yè)人力資源管理的知識(shí)，選擇了春天百貨有限公司為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)走訪該企業(yè)的人力資源部經(jīng)理，查閱企業(yè)的《員工手冊(cè)》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄，以《春天百貨人力資源管理中的運(yùn)用》為題，寫了這篇調(diào)查報(bào)告。通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐，使我更深刻地認(rèn)識(shí)到人力資源管理在企業(yè)中的重要性：企業(yè)只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識(shí)有限，只能對(duì)企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析，因而無(wú)法做到全面的、深層次的分析。

一、員工的招聘和錄用

企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，通過(guò)嚴(yán)格的面試、錄用測(cè)驗(yàn)等。企業(yè)在招聘員工時(shí)也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況，員工工作的內(nèi)容、要求，企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對(duì)所應(yīng)聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于春天百貨選擇到更優(yōu)秀的員工，也有助于員工堅(jiān)定其在企業(yè)長(zhǎng)期工作和奮斗的信心，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

二、重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃，滿足員工個(gè)人發(fā)展需要

春天百貨從員工進(jìn)店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo)，幫助其設(shè)計(jì)個(gè)人的成長(zhǎng)計(jì)劃，并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會(huì)。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。

三、加強(qiáng)與員工溝通，促使員工參與管理

企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。為此，春天百

貨為員工營(yíng)造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發(fā)表意見，積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式，通過(guò)與員工雙向溝通，使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策，此外，春天百貨管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。通過(guò)深入了解員工 “跳槽”的原因，采取相應(yīng)的措施，以便更好解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。春天百貨讓員工參與管理，進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務(wù)工作。

四、關(guān)心員工的生活

企業(yè)員工一般工作壓力較大，可自由支配的時(shí)間較少，春天百貨的管理者從生活上多關(guān)心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應(yīng)高度重視員工時(shí)間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然后，會(huì)有很多機(jī)會(huì)參加由各個(gè)部門舉辦的各項(xiàng)員工活動(dòng)。其次，管理人員還對(duì)員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時(shí)候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。

五、建立合理的薪酬體系

春天百貨從員工的需要出發(fā)，建立了一套完善的報(bào)酬體系。它包括直接報(bào)酬、間接報(bào)酬、非金錢性報(bào)酬三方面內(nèi)容。（一）直接報(bào)酬 直接報(bào)酬主要指企業(yè)為員工提供的工時(shí)工資、加班費(fèi)等。（二）間接報(bào)酬 間接報(bào)酬主要指員工的福利。春天百貨采用統(tǒng)一的方式，為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。（三）非金錢性報(bào)酬非金錢性報(bào)酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的.需要，又有精神的需要。因而，管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要，通過(guò)各種精神鼓勵(lì)措施來(lái)激勵(lì)員工，如評(píng)選“最佳員工”、授予“崗位能手”稱號(hào)等。管理人員還應(yīng)注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個(gè)人的差別有針對(duì)性的采用各種激勵(lì)手段。通過(guò)以上幾方面的調(diào)查，可以看出春天百貨有限公司的管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因?yàn)槿绱?，春天百貨才能在激烈的人才?jìng)爭(zhēng)中，吸引和留住優(yōu)秀的員工，使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到各方朋友的肯定。

最近一項(xiàng)調(diào)查表明，我國(guó)超過(guò)半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報(bào)告顯示，困擾我國(guó)企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī)，有33.7％的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中高層管理人員的意外離職，有時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，因?yàn)樗麄兪煜け酒髽I(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業(yè)，投奔的往往是原企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，勢(shì)必會(huì)給原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)較大的沖擊。

通過(guò)對(duì)春天百貨人力資源管理的調(diào)查，或許能給那些處于危機(jī)狀態(tài)下的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)些啟示，甚至是經(jīng)驗(yàn)。